Detta är allmänheten! Några infallsvinklar utifrån forskning om människors förhållningssätt till risker, olyckor och kriser

Transkript

1 Detta är allmänheten! Några infallsvinklar utifrån forskning om människors förhållningssätt till risker, olyckor och kriser

2 Teman Lära känna allmänheten behövs det? Människors reaktioner på risk och kris Skilda reaktioner skilda behov Förväntningar på myndigheter och på samhället Vilken roll spelar allmänheten i risk- och säkerhetsarbetet?

3 Exempel från studier Allmänhetens syn på olika risk- och säkerhetsfrågor - enkätstudier Fokusgrupper : olika åldrar / skeden i livet, skilda erfarenheter Intervjuer kommunala befattningshavare med skilda erfarenheter (bl a krisdrabbade kommuner)

4 Synen på allmänheten - Folk tänker inte på säkerheten - svårt att få gehör - Folk oroar sig i onödan i trygghetsnarkomanernas land? - den viktigaste uppgiften är att skydda allmänheten - det som får minst utrymme vid stora övningar är allmänhetens reaktioner och behov

5 (Upplevd) beredskap inför svår händelse i kommunen hos chefer i kommunala förvaltningar Mer förberedd Samverkan internt Krisledning Kommunikation med media Personal / uthållighetsfrågor Kommunikation Hantering av stress Mindre förberedd Samverkan med externa aktörer Möta allmänhetens behov

6 Reaktioner på risker beror bl a på Riskens karaktär (t ex vanlig / ovanlig, skrämmande) Psykologiska faktorer (bedömning, associationer) Sociala faktorer (media, organisationer)

7 Risker underskattas: hör till vardagen svåra att föreställa sig personlig osårbarhet feltolkning av erfarenheter så här har jag alltid gjort, det brukar gå bra det händer inte mig tilltro till andra maktlöshet, fatalism

8 Risker uppmärksammas: -jag såg bilderna på TV det fick mig att tänka jag tänker mest på framtida generationer risken är okänd, onaturlig rapportering i media, ökad tillgänglighet händelser inträffar social påverkan upplevd ansvar

9 Räddningsverkets studie trygghet och säkerhet i vardagsmiljön Frågor om bl a riskuppfattning, oro, kunskaper, attityder till säkerhet, förtroende för myndigheter, egna säkerhetsbeteenden och rutiner * Skillnader mellan olika grupper Identifiering av skilda profiler

10 Olika tankemönster om egen risk och säkerhet (från Enander m fl. 2004) Aktiv för säkerhet Låg/medel risk Hög kontroll Högt förtroende Osårbar Låg personlig risk Åtgärder mindre meningsfulla Åtgärder besvärliga Sårbar och otrygg Hög risk Samhället sårbart Åtgärder meningsfulla ( Maktlös ) Låg kontroll Åtgärder besvärliga Lågt förtroende

11 Trygg och säker när är man det? Fler Säkerhetsåtgärder Färre Trygghet Hög Låg Aktiv för säkerhet Sårbar, riskmedveten Osårbar Maktlös

12 När krisen inträffar: reaktioner och förväntningar på samhället

13 Stormen Gudrun exempel på olika reaktioner Oro, otrygghet Ilska, frustration Apati, uppgivenhet Solidaritet, empati Självmordstankar Krav på myndigheter Hjälp till andra Söka uppmärksamhet, synlighet Självständighet, ratar hjälp Överlevnadsläge, förse sig

14 Stormen Gudrun centrala avvägningar och dilemmor för beslutsfattare Vardag kris Lagar och praxis: följa eller anpassa? Mänsklig sårbarhet mänsklig handlingskraft

15 Att förstå medborgarperspektivet 2004 Övning Havsörn medborgargruppen söker och värderar information

16 Övning Havsörn negativa reaktioner på olika besked från myndigheter dubbla budskap (uttalade eller implicita) uppfattad bagatellisering uppfattad nedtystning/ döljer ngt mångordig info info i konflikt med egen erfarenhet

17 Att leva i risksamhället Mer information och fler informationskällor om risker Krav på risk- och krishantering ökar Flera olika uppfattningar om risker Ifrågasatt förtroende för myndigheter? Ökad insikt i kommunikationsproblematik Riskkommunikation tas alltmer på allvar

18 Stöd till allmänheten några utmaningar Att informera och stödja i risksamhället Att möta skilda reaktioner och behov Att motsvara förväntningar eller dämpa dessa? Att samverka för och med allmänheten