Riktlinjer för biståndshandläggning enligt Socialtjänstlagen

Transkript

1 Hjo kommun Riktlinjer Riktlinjer för biståndshandläggning enligt Socialtjänstlagen 1. Dokumenttyp Riktlinje 2. Fastställande/upprättad Kommunstyrelsen Senast reviderad Klicka här för att ange text. 4. Detta dokument gäller för Vård och Omsorg 5. Giltighetstid Tills vidare 6. Dokumentansvarig Vård- och omsorgschef 7. Dnr

2 2 (19)

3 3 (19) Innehållsförteckning Innehåll Inledning... 5 Rätten till bistånd kap kap kap Särskilda bestämmelser - olika grupper... 6 Äldre människor... 6 Personer med funktionsnedsättning... 6 Anhöriga... 6 Barn och unga... 6 Brottsoffer... 7 Val av insats... 7 Handläggning... 8 Allmänna krav på handläggningen... 8 Förhandsprövning... 8 Ansökan... 8 Utredning... 8 Dokumentation i personakt... 9 Beslut... 9 Kommunicering Besvärshänvisning Beviljad insats Verkställighet av beslut Uppföljning... 10

4 4 (19) Insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) Personlig hygien Dusch/bad Personlig omvårdnad Personlig omvårdnad natt Tillsyn Trygghetslarm Frukost Mellanmål/Kaffe Kvällsmat Matdistribution Inköp och andra viktiga ärenden Tvätt/klädvård Städning Källsortering Boendestöd Social kontakt Ledsagning Särskilt boende Särskilt boende från annan kommun 2 kap. 3 SoL Korttidsvård/Växelvård Dagverksamhet för äldre och för personer med funktionsnedsättning Kontaktperson Stöd till anhöriga 5 kap 10 SoL, 4 kap 1 SoL Övrigt... 19

5 5 (19) Inledning Kommunstyrelsen ansvarar för insatser till äldre och personer med funktionsnedsättning i Hjo kommun. Riktlinjernas syfte är att vara en vägledning för biståndshandläggarna i arbetet med en rättssäker och likvärdig utredning och behovsbedömning. Beslut om insatser ska fattas enligt samma bedömningsgrunder, även om handläggningen sköts av flera personer. Det är viktigt att poängtera att riktlinjerna inte innebär någon inskränkning i den enskildes rätt att få en individuell prövning av sin ansökan. Varje beslut ska vara baserat på den enskilda individens behov. Riktlinjerna är därför vägledande och gäller aldrig utan undantag. Beslutade insatser ska överensstämma med de mål och grundläggande värderingar som gäller för Hjo kommun. I Vård och Omsorgs verksamheter använder vi oss av ett rehabiliterande förhållningssätt vid alla stödinsatser. Målet med ett rehabiliterande förhållningssätt gentemot brukaren är att denne ska försäkras bästa möjliga funktion och förmåga och därmed en hög livskvalitet. En individuell planering med klart formulerade mål görs vid alla insatser. De yrkeskategorier som blir inkopplade styrs av individens behov. Vi ansvarar för en kontinuerlig uppföljning. Anhörigas delaktighet är en självklarhet. Rätten till bistånd Rätten att få sitt behov prövat som bistånd regleras i Socialtjänstlagens fjärde kapitel: 4 kap 1 Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Den enskilde ska genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet ska utformas så att det stärker hans eller hennes resurser att leva ett självständigt liv. 4 kap 2 Socialnämnden får ge bistånd utöver vad som följer av 1 om det finns skäl för det. Alla ansökningar om bistånd ska prövas enligt SoL 4 kap 1. Om avslag sker enligt Sol 4:1 kan bistånd eventuellt ändå beviljas genom SoL 4:2. Det är dock upp till den enskilda kommunen att besluta om bistånd enligt SoL 4:2.

6 6 (19) I tredje kapitlet slår man fast att: 3 kap 6 Socialnämnden bör genom hemtjänst, dagverksamhet eller annan liknande social tjänst underlätta för den enskilde att bo hemma och att ha kontakt med andra. Särskilda bestämmelser - olika grupper I socialtjänstlagens femte kapitel finns särskilda bestämmelser för olika grupper: Äldre människor Socialnämnden ska verka för att äldre människor får möjlighet att leva och bo självständigt under trygga förhållanden. Äldre som har behov av stöd och hjälp i hemmet samt annan lättåtkomlig service ska få det. Kommunen ska inrätta särskilda boendeformer för service och omvårdnad av äldre människor. Samtidigt ska socialnämnden verka för att äldre har en aktiv och meningsfull tillvaro i gemenskap med andra. (4-6 ) Personer med funktionsnedsättning Socialnämnden ska verka för att personer som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap och att leva som andra. Socialnämnden ska medverka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning och får bo på ett sätt som är anpassat efter hans eller hennes behov av särskilt stöd (7 ). Anhöriga Enligt 5 kap. 10 SoL ska socialnämnden erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar och stödjer en närstående som är långvarigt sjuk, äldre eller som har en funktionsnedsättning. Barn och unga I första kapitlet 2 slås det fast att När åtgärder rör barn ska det särskilt beaktas vad hänsynen till barnets bästa kräver. Barnperspektivet ska vara genomgående i all handläggning när det förekommer barn i anslutning till ärendet, både i ärenden där barnet självt är aktuellt för en insats och när ärendet gäller föräldrar med en funktionsnedsättning. Att ha ett barnperspektiv i handläggning innebär bl.a. att o dokumentera hur barnets behov har beaktats, vilka eventuella överväganden som gjorts och hur detta påverkat beslutet. Detta gäller såväl vid negativa som positiva beslut. o bedöma vad som är barnets bästa utifrån en helhetsbedömning, med stöd i bl.a. barnkonventionen och med hjälp av de kunskaper som finns om barn och barns behov.

7 7 (19) o under handläggningsprocessen, i samråd med föräldrarna, tala med barnet, med beaktande av dess ålder och mognad. Brottsoffer Till socialnämndens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp (11 ). När en biståndshandläggare i utredningsarbetet uppmärksammar att det förekommer våld samverkar denne med kommunens individ och familjeomsorg. Val av insats Eftersom socialtjänstlagen är en ramlag specificeras inte i detalj med vilka insatser kommunen ska möta det enskilda behovet, detta måste bedömas individuellt i varje enskilt ärende. Begreppet för sin livsföring sammanfattar en lång rad olika behov av stöd och hjälp, service, behandling, vård och omsorg. Behoven kan tillgodoses med olika insatser som i vissa fall varierar utifrån såväl individuella förhållanden som tillgängliga resurser. Möjliga insatser påverkas också genom metodutveckling och över tid. Vid bedömning av vilken insats som kan komma ifråga måste en sammanvägning göras av olika omständigheter såsom den önskade insatsens lämplighet som sådan, kostnaden för denna i jämförelse med andra insatser samt den enskildes önskemål. Det kan inte finnas en obegränsad frihet för den enskilde att välja sociala tjänster. 1 Biståndshandläggarna har delegation på att fatta beslut om de vanligaste formerna av bistånd. Ansöker en person om andra insatser än dessa så fattas beslut i ärendet av omvårdnadsutskottet efter utredning av biståndshandläggaren. Detsamma gäller om biståndshandläggarens utredning visar att det finns behov av andra insatser för att uppnå en skälig levnadsnivå. Det är alltid individens behov som är styrande. 1 s 91 Prop 2000/2001:80 Ny socialtjänstlag m.m.

8 8 (19) Handläggning För all handläggning ska kommunstyrelsen tillämpa bestämmelserna i förvaltningslagen. Detta gäller bl. a bestämmelserna om myndighetens serviceskyldighet parts rätt att meddela sig muntligen, inhämtanden av yttranden från andra instanser parts rätt att få del av uppgifter, motivering av beslut, underrättelse av beslut, om rättelse av skrivfel och liknande. Allmänna krav på handläggningen Varje ärende där någon enskild är part ska handläggas så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att säkerheten eftersätts. Vid handläggningen ska myndigheten beakta möjligheten att själv inhämta upplysningar och yttranden från andra myndigheter, om sådana behövs. Myndigheten ska sträva efter att uttrycka sig lättbegripligt. Även på andra sätt ska myndigheten underlätta för den enskilde att ha med den att göra (7 Fvl). Förhandsprövning Innan utredning inleds finns möjlighet till förhandsprövning. Detta kan bli aktuellt då någon annan än den det berör har anmält att behov av hjälp föreligger. Kontakt tas med den enskilde för att avgöra om denne vill ha någon hjälp från socialtjänsten. Om den enskilde avvisar förfrågan inleds inte en utredning. Ställningstagandet att inte inleda en utredning ska dokumenteras. Ansökan I ärenden som rör vuxna är det den enskilde som företräder sig själv om det inte finns någon annan person som fått i uppdrag att företräda den enskilde. Ansökan kan vara muntlig eller skriftlig. Vid skriftlig ansökan ska den vara undertecknad av den sökande eller dess legala företrädare. Vid muntlig ansökan ska det gå att utläsa när ansökan inkom, vem som ansökt och vad den enskilde uttrycker för behov av hjälp och stöd. När två personer som lever i hushållsgemenskap ansöker om bistånd ska det finnas en ansökan från var och en. Utredning Finns det grund att inleda en utredning ska detta ske utan dröjsmål. Utredningen ska genomföras skyndsamt. För att hålla en god kvalitet och service till den enskilde bör handläggningen av ett ärende i Hjo kommun senast påbörjas inom två veckor efter det att ansökan inkommit och avslutas inom tre månader. Uppgifterna i utredningen ska i huvudsak bygga på information från den enskilde eller dennes företrädare. Beroende på ärendets art är det viktigt att belysa den enskildes behov och önskemål (fysiska, psykiska, sociala och existentiella) i

9 9 (19) utredningen. Det ska också framgå vilka eventuella insatser som vidtagits och syftet med och utfallet av dessa. Det bör framgå av akten hur information har lämnats till den enskilde samt om den enskilde lämnat samtycke till att socialtjänsten kontaktar andra under utredningen. Till stöd för utredningsarbetet finns en granskningsnyckel (bilaga 1). Utredningen ska utmynna i en bedömning där behov och önskemål beaktas och ett beslut om att bevilja eller avslå/delavslå ansökan. Målsättningen med den beslutade insatsen ska anges. Dokumentation i personakt SoL 11 kap. 5 : Handläggning av ärenden som rör enskilda samt genomförande av beslut om stödinsatser, vård och behandling ska dokumenteras. Dokumentationen ska utvisa beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. SoL 11 kap. 6 : Dokumentationen ska utföras med respekt för den enskildes integritet. Den enskilde bör hållas underrättad om de journalanteckningar och andra anteckningar som förs om honom eller henne. Om den enskilde anser att någon uppgift i dokumentationen är oriktig ska detta antecknas. Handlingar som rör enskilda ska hållas ordnade på ett sådant sätt att det enkelt och överskådligt går att följa och granska handläggningen av ett ärende och genomförandet av en insats. Handlingarna bör hållas samman i en personakt för varje sökande. Alla uppgifter som kan vara av betydelse för handläggningen av ärendet ska utan skäligt dröjsmål dokumenteras i löpande anteckningar som tillhör personakten. Detta för att den enskilde ska kunna tillvarata sin rätt till insyn i dokumentationen i ärendet. Information av vikt förs in i akten. Anteckningar ska alltså ske sparsamt såvida den enskilde inte själv begär att informationen ska föras in i akten. Beslut Ett beslutsunderlag bör sammanställas i en bedömning inför delegatens/nämndens beslut. Underlaget bör i regel dokumenteras i en handling som är åtskild från journalen. Dokumentationen av själva beslutet ska innehålla uppgifter om vem beslutet avser, vad som har beslutats och när det har beslutats av vem. Om det gäller ett slutligt beslut ska lagrum anges.

10 10 (19) Kommunicering 17 i Förvaltningslagen föreskriver att ett ärende, som går den enskilde helt eller delvis emot, inte får avgöras om inte ärendet kommunicerats med den sökande. Det innebär att handläggaren muntligen eller skriftligen ska meddela den enskilde vilka uppgifter som tillkommit i ärendet och ta in dennes synpunkter. Därefter får beslut fattas. Besvärshänvisning Beslut som går den enskilde helt eller delvis emot kan överklagas. Det ska därför gå att utläsa av akten om det är överensstämmelse mellan ansökan och beslut. Om det inte är det ska avslag eller delavslag ges. Beslut som går den enskilde emot ska skickas med rekommenderat brev. Anledningen är att förvaltningen ska ha kännedom om vilken dag som beslutet kom den enskilde till kännedom. Från den dag som beslutet hämtas från Postens utlämningsställe har den enskilde tre veckor på sig att överklaga. I överklagande ska framgå vilken insats, vad besväret gäller, personuppgifter och vilken ändring som den enskilde begär. Eventuellt kan kommunen yttra sig kring överklagandet innan ärendet skickas till domstol för avgörande. Handläggaren skyldighet att hjälpa den enskilde att överklaga ärendet om den enskilde så önskar. Överklagan skickas till förvaltningsrätten som är första instans. Beviljad insats När en ansökan om insats beviljas behöver inte utredningen skickas till den enskilde. Handläggaren bör dock sända den enskilde beslutet på insatsen där det ska framgå vilken insats, i vilken omfattning insatsen beviljas och under vilken tidsperiod. Det ska även framgå om det finns förutsättningar som ska uppfyllas i samband med insatsens utförande. Verkställighet av beslut Beslutet eller en beställning av det som beslutats ska sändas till den enhet som ansvarar för utförandet av insatsen. Enheten bekräftar när insatsen påbörjats eller orsak till att verkställigheten dröjer. På så vis tryggas rättssäkerheten för den enskilde vars insats aldrig blir bortglömd. Av akten ska framgå om och hur ett beslut är verkställt. Dokumentationsskyldighet gäller även i verkställighet. Se Riktlinjer för social dokumentation. Uppföljning I beslutet om insats ska framgå när insatsen följs upp och utvärderas. Beroende på behovet kan insatsen beviljas tills vidare eller under begränsad tid.

11 11 (19) Insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) Återstående del av riktlinjerna presenterar ett antal vanligt förekommande insatser enligt socialtjänstlagen. Personlig hygien Insatsen innebär hjälp/stöd till morgon- och kvällshygien så att den enskilde kan upprätthålla en god personlig hygien. Daglig personlig hygien utförs i den enskildes bostad. Dusch/bad Insatsen innebär att den enskilde får hjälp/stöd och/eller stöd med dusch/bad efter individuellt behov för att kunna uppnå en god hygien. I insatsen dusch/bad ingår också hårvård och nagelvård av mindre omfattning och som sker vid enstaka tillfällen. Dusch/bad utförs i den enskildes bostad. Om bostadens utformning inte medger dusch/bad i hemmet kan den enskilde erbjudas dusch på annan plats (resan bekostas då av den enskilde). Dusch kan vid behov ersättas med helavtvättning. Verkställighet försöker att tillgodose den enskildes önskemål om utförare. Personlig omvårdnad Insatsen innebär hjälp/stöd med personlig omvårdnad. Detta för att kunna uppnå en god daglig livsföring. Insatsen ska präglas av personlig och individuell utformning. I insatsen ingår förflyttningar, påklädning, avklädning, toalettbesök, sängbäddning och vid behov byte av sängkläder. Daglig uppsnyggning av bostaden ingår också, vilket innebär att hålla en rimlig nivå av ordning (t.ex. vattna blommor, bära ut sopor, rengöra den enskildes hjälpmedel t.ex. rullstol, rollator). Personlig omvårdnad natt Under nattetid (mellan och 07.00) omfattar insatsen bl. a. tillsyn och hjälp/stöd med förflyttning, vändningar, toalettbesök och hygien. Tillsyn Insatsen ges till personer som är i behov av tillsyn och ökad trygghet utöver vad som kan tillgodoses genom trygghetslarm. Behovet tillgodoses genom kontinuerliga besök eller via telefonkontakt.

12 12 (19) Trygghetslarm Trygghetslarm är antingen en trygghetsskapande åtgärd för att kunna bo kvar i det egna boendet och ej vara i behov av andra biståndsinsatser enligt 4 kap 1 SoL, eller ett komplement till den enskildes bistånd i form av hjälp i hemmet. Bistånd med installation av trygghetslarm kan beviljas om den enskilde p.g.a. otrygghet i det egna boendet oavsett tid på dygnet behöver komma i kontakt med personal med mycket kort varsel. Alternativt kan trygghetslarm ersättas med att den enskilde blir uppringd enligt ett uppgjort tidsschema, om behovet av att därmed kunna känna trygghet är tillgodosett. Larm tas emot av larmcentralen inom 1 minut. Vid behov av insats sänder larmcentralen anropet vidare till hemvårdspersonal som finns att tillgå dygnet runt. Hemvårdspersonal infinner sig dagtid inom 30 minuter. Nattetid kan det ta längre tid beroende på t.ex. lägre personalbemanning och yttre omständigheter. För att trygghetslarm ska kunna installeras krävs fast abonnemang i bostaden. Teknisk utrustning, installation och service ingår. För personer över 67 år finns möjlighet att erhålla trygghetslarm utan individuell behovsprövning. Frukost Insatsen innebär hjälp/stöd med frukost. Hjälp/stöd med att förbereda måltiden genom uppläggning på tallrik, delning av mat och disk kan ingå. Likaså kan det ingå matning, intag av dryck eller behov av sällskap under måltid för att kunna uppnå en god daglig livsföring. Mellanmål/Kaffe Insatsen innebär hjälp/stöd med mellanmål/kaffe. Hjälp/stöd med att förbereda mellanmålet och diska efteråt kan ingå. Likaså kan det ingå matning, intag av dryck eller behov av sällskap under måltid för att kunna uppnå en god daglig livsföring.

13 13 (19) Kvällsmat Insatsen innebär hjälp/stöd med tillredning av enklare kvällsmat. Hjälp/stöd med att förbereda måltiden genom uppläggning på tallrik, delning av maten och diskning kan ingå. Likaså kan det ingå matning, intag av dryck eller behov av sällskap under måltid för att kunna uppnå en god daglig livsföring. Matdistribution Matdistribution är avsett för personer som har nedsatt förmåga att tillreda huvudmåltid eller inte kan ta sig till närliggande matservering/restaurang och som behöver hjälp med huvudmåltid. Huvudmålet levereras då till den enskilde i hemmet. Leverans av huvudmålet sker i för ändamålet avsedd förpackning. Maten ska distribueras och tillhandahållas på sådant sätt att den enskildes primära näringsbehov tillgodoses, samt ge förutsättningar för god hälsa. Den svenska livsmedelslagstiftningen ska följas och specialkost på grund av medicinska, religiösa skäl etc. ska kunna erhållas. Förberedelser för måltid såsom t ex uppläggning på tallrik, delning av mat och diskning kan ingå. Även den som ordnar huvudmålet på annat sätt än genom matdistribution t.ex. inköp av fryst eller kyld mat kan få hjälp/stöd vid måltiden med uppvärmning, delning, uppläggning, diskning och matning. Inköp och andra viktiga ärenden Insatsen innebär hjälp/stöd med att utföra veckoinköp av dagligvaror och andra viktiga ärenden. Basvaror handlas i den affär som enheten finner lämpligast eller som är närmast belägen. Inköp och ärenden sker som regel en gång per vecka och sker alltid i samråd med den enskilde. I vissa fall kan den enskilde ges möjlighet att promenera/åka rullstol med personalen till affären för att göra sina inköp med personalens hjälp.

14 14 (19) Tvätt/klädvård Insatsen innebär hjälp/stöd med tvätt och klädvård. Tvätt och klädvård ska ske i dialog med den enskilde som ges möjlighet att vara delaktig i utförandet. Den enskilde tillhandahåller själv tvättmedel, strykjärn och strykbräda. Tvätt utförs i första hand i den enskildes bostad och i andra hand i gemensam tvättstuga eller annan plats som enheten finner lämpligt. I tvätt/klädvård ingår som regel inte stortvätt eller tvätt av sådant som ej får tvättas i en vanlig hushållstvättmaskin. Städning Insatsen innebär hjälp/stöd med städning av maximalt två rum, kök, badrum och hall och sker en gång varannan vecka. Vid medicinska behov kan omfattningen av städning utökas efter individuell prövning. Om den enskilde har större bostad än 2 rum och kök och dennes önskemål är att få hela bostaden städad kan detta tillmötesgås genom att exempelvis städa olika rum varje gång. Om båda makarna har insatsen ingår normalt städning av maximalt tre rum. Den enskilde ska i så stor utsträckning som möjligt vara delaktig i insatsen. För att städning ska kunna utföras måste det i samband med biståndsprövningen framgå att det finns ändamålsenliga redskap såsom dammsugare och mopp. Städredskap och rengöringsmedel tillhandahålls av den enskilde och i största möjliga mån städar personalen med de metoder, redskap och rengöringsmedel som vårdtagaren bestämmer. Dock kan enheten besluta, att om så krävs för att uppfylla arbetsmiljökrav eller ett acceptabelt resultat, använda andra metoder, redskap eller rengöringsmedel. I städinsatsen ingår som regel inte storstädning. Källsortering Hjälp med att sortera och transportera sopor som papper, glas, metall kan beviljas.

15 15 (19) Boendestöd Kommunen ska tillhandahålla boendestöd i vardagen om det behövs för att den enskilde ska nå en skälig levnadsnivå. Stödet riktas till personer med psykisk funktionsnedsättning, utvecklingsstörning, missbruksproblem eller till personer som av andra skäl har behov av stöd för att kunna hantera tillvaron och leva ett självständigt liv med god livskvalitet. Det kan gälla vardagssituationer i bostaden, i närsamhället, på fritiden, att utveckla latenta intressen samt i kontakter med vårdgivare. Boendestöd syftar till att bryta ett passivt mönster med isolering och göra det möjligt för den enskilde att delta i samhällslivet på samma villkor som andra. Boendestöd prövas individuellt och bedöms endast utifrån de enskildes egna resurser och brister. Om den enskilde själv inte förmår, men skulle kunna klara att utföra sysslor i sin vardagssituation inriktas stödet på detta. Stödet beviljas och utformas genom att uppmuntra, vägleda, stödja och motivera den enskilde. Social kontakt Insatsen innebär att den enskilde får stöd/hjälp med att bibehålla och förebygga bortfall av viktiga funktioner samt att bryta isolering. Kontakten sker vanligtvis varje vecka eller enligt biståndsbeslut. Social kontakt tillgodoses i första hand genom äldrecentral, dagverksamhet eller samverkan med frivilligorganisationer. Biståndsbedömd insats blir aktuell då behovet inte kan tillgodoses genom dessa kontakter. Ledsagning Insatsen innebär hjälp/stöd för att följa med på fritidsaktiviteter eller vid kulturevenemang i syfte att underlätta för den enskilde att ha kontakter med andra i samhället. Ledsagare ska kunna tillhandahållas inom 5 vardagar och inom 10 dagar för helgtid. Ledsagning kan också beviljas för promenad till och från matservering. Ledsagning kan också beviljas vid sjukhusbesök om det inte kan tillgodoses genom samverkan med frivilligorganisationer. Den enskilde betalar samtliga egna kostnader i samband med ledsagningen. Ledsagarens kostnader för utlägg upp till reglerad summa ersätts av förvaltningen mot uppvisat kvitto. Särskilt boende Enligt 5 kap 7 SoL tredje stycket ska kommunen inrätta bostäder med särskild service till människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring och behöver ett sådant boende.

16 16 (19) Särskilt boende är en boendeform där den enskildes behov av hjälp i hemmet, service, omvårdnad är så omfattande att de bättre kan tillgodoses i det särskilda boendet. Särskilt boende beviljas även till den som på grund av stark upplevelse av otrygghet i det ordinära boendet riskerar sänkt livskvalitet. Beslut om särskilt boende avser inte någon speciell bostad eller enhet. Enskilds önskemål om en speciell bostad eller enhet inom kommunens särskilda boendeformer ska så långt som möjligt tillgodoses med hänsyn till tillgång på plats och omvårdnadsbehovets art och omfattning. Särskilt boende finns med inriktning för somatik, demens och geropsykiatri. Särskilt boende från annan kommun 2 kap. 3 SoL En person som är äldre, allvarligt sjuk eller som har en funktionsnedsättning och har ett omfattande behov av vård- och omsorgsinsatser och vill flytta till en annan kommun kan ansöka om insatser hos den kommun som personen önskar flytta till. Den kommun som prövar ansökan får inte ta hänsyn till att behovet av insatser kan tillgodoses av den kommun där personen bor för tillfället. Det förhållandet att den enskildes behov är tillgodosedda i hemkommunen får inte beaktas vid behandling av sådan ansökan. Ansökan ska behandlas som om den enskilde redan är bosatt i kommunen. Hemkommunen är skyldig att bistå med de uppgifter som krävs för att pröva ansökan där det klart ska framgå den enskildes egen vilja att flytta. Den enskilde ska själv eller via legal företrädare ha gjort en skriftlig ansökan. Korttidsvård/Växelvård Korttidsvård kan beviljas av olika orsaker när omvårdnadsbehovet under en begränsad tidsperiod inte kan tillgodoses i det ordinära boendet. Exempel på när detta kan inträffa är när: den enskilde har behov av särskilt stöd under en rehabiliteringsperiod, en akut och tillfällig försämring av hälsotillståndet gör att insatser ej kan ges i hemmet, den enskilde väntar på att få flytta till särskilt boende den enskilde har behov av omvårdnad i livets slutskede. det prövas om den enskilde efter vistelse på sjukhus/annan vårdinrättning kan återgå till sin ordinarie bostad antingen med oförändrad omfattning av bistånd och hälso- och sjukvårdsinsats eller med utökat bistånd/insatser. det finns ytterligare behov av att utreda rätten till utökat bistånd, ex med särskilt boende. en anhörig har behov av akut eller planerad avlastning.

17 17 (19) Korttidsvistelse kan också beviljas som växelvård och ges då med regelbundna intervall. Växelvård beviljas då den enskilde vid vissa återkommande tidpunkter behöver service- och omvårdnadsinsatser av mer omfattande insats än som kan tillgodoses i ordinärt boende. Det kan också vara en anhörig som har behov av regelbunden avlastning. Den enskilde ges då möjlighet till träning, vila etc. för att kunna återvända till sitt ordinära boende. Dagverksamhet för äldre och 4 Kap 1 SoL för personer med funktionsnedsättning Enligt 3 kap 6 SoL bör socialnämnden genom dagverksamhet eller annan liknande social tjänst underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra. Dagverksamhet är en möjlighet för äldre och personer med funktionsnedsättning att som komplement till insatser i det egna boendet delta i planerade aktiviteter för gemenskap, stimulans, aktivering, träning samt avlösning för anhöriga. Dagverksamheten ska vara anpassad efter den enskildes behov. Den biståndsbedömda insatsen dagverksamhet ges då den enskilde har behov av dagverksamhet som inte kan tillgodoses genom öppna träffpunkter. Syftet med dagverksamheten är att ge aktivering och sysselsättning i gemenskap med andra. Viss träning för att bibehålla viktiga funktioner för den dagliga livsföringen kan också ingå i dagverksamheten. Dagverksamhet bedrivs dagtid på vardagar och kan beroende på behov beviljas med 1-5 dagar per vecka. Bistånd med dagverksamhet beviljas ej om den enskilde har särskild boendeform. Kontaktperson Insatsen kontaktperson är ett icke-professionellt stöd som ges av en medmänniska med stort engagemang och intresse för andra människor. Något krav på särskild yrkeskompetens ställs inte. Kontaktperson kan bli aktuellt att förmedla om den enskilde saknar närstående och socialt kontaktnät, och därför inte själv har förmåga att ta kontakt med andra. En anledning kan vara att den enskilde behöver bryta sin isolering eller för att t ex komma i kontakt med någon aktivitet. Bistånd kan medges i form av kontaktperson som ett alternativ eller ett komplement till andra biståndsformer enligt 4 kap 1 SoL. Normalt ska kontaktperson ej beviljas om den enskilde har ett fungerande kontaktnät. Särskild restriktivitet ska råda när det gäller personer bosatta i särskilt boende eftersom behovet normalt tillgodoses inom ramen för boendet.

18 18 (19) Stöd till anhöriga 5 kap 10 SoL, 4 kap 1 SoL Enligt 5 kap. 10 SoL ska socialnämnden erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar och stödjer en närstående som är långvarigt sjuk, äldre eller som har en funktionsnedsättning. Bistånd beviljas för insatser som är riktade direkt till den anhöriga eller den närstående och som är utformade efter deras individuella och specifika behov och som inte kan tillgodoses på annat sätt. Stödet kan antingen beviljas den anhöriga eller den närstående. Stödet ska vara individuellt anpassat och utformas i samråd med berörda. Den närstående (den som är långvarigt sjuk, äldre eller som har en funktionsnedsättning) kan beviljas en rad olika insatser enligt SoL 4 kap 1 som samtidigt utgör stöd genom avlastning/ avlösning för den anhöriga. Det kan handla om ledsagning, hemtjänst, dagverksamhet, boendestöd samt korttidsvistelse enligt 4 kap 1 SoL. Den närstående kan beviljas stöd i hemmet för att samtidigt ge avlösning till den anhörige, om den anhörige lever i hushållsgemenskap med den närstående. Den anhöriga ska vid avlastningstillfället kunna disponera sin tid fritt. De första tio timmarna av avlösning i form av avlösning i hemmet eller vistelse på dagverksamhet är avgiftsfria varje månad. Därefter tas avgift ut för insatsen i enlighet med kommunens avgiftstaxa. Den som erbjuder sitt stöd till en närstående benämns anhörig. Anhöriga har rätt att ansöka om stöd för egen del. Kommunen kan bevilja stöd enligt SoL 4 kap 1 för att underlätta för anhöriga som vårdar en närstående. Det finns inga begränsningar avseende den typ av stöd som den anhöriga kan ansöka om. Exempel på insatser kan vara praktisk hjälp i hemmet för att göra det möjligt för den förvärvsarbetande att fortsätta arbeta (om den anhörige lever i hushållsgemenskap med den närstående) eller någon form av rekreationsvistelse. Utöver bistånd enligt kan bistånd ges enligt 4 kap. 2 SoL om det finns skäl för det. Insatser enligt 4 kap. 2 SoL beslutas av omvårdnadsutskottet. Kommunens anhörigstöd erbjuder även ett antal generellt utformade serviceinsatser till anhöriga och deras närstående, ex information, rådgivning och öppna träffpunkter. Ingen behovsprövning och dokumentation sker av dessa allmänt inriktade insatser.

19 19 (19) Övrigt Bistånd för vissa mindre uppgifter kan medges om den enskilde har bistånd med en annan hemvårdsinsats och inte kan få hjälp med detta av annan. Det kan avse snöskottning utanför ytterdörr, soptunna och postlåda samt vedhämtning, vattenhämtning ur brunn och andra likartade uppgifter. Om någon beviljats bistånd, enl., och innehar ett husdjur kan detta bli lämnat utan tillsyn vid t ex sjukhusvistelse eller tillfälligt insjuknande i den egna bostaden. Tillfällig omsorg (t ex matning och rastning) av husdjur kan medges under behövliga tillfällen högst en dag. Längre omsorg medges ej utan hänvisning sker till närstående eller inhyrning på djurpensionat/djurhotell. Då förälder/vårdnadshavare har behov av hemtjänst innebär det vanligtvis ett större behov om det finns hemmaboende barn (under 18 år). Behoven av hjälp till barnen kan även återkomma oftare ju yngre barnen är jämfört med om det enbart avser vuxnas behov. Omfattningen beror på familjens storlek och förmåga.