Malin Höglund, Kanslienheten, kl. 10:00. Katarina Jönsson

Transkript

1 Sida 1-26 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Mora, tisdagen den 29 april 2014, kl. 14:00-16:00 Beslutande Bengt-Åke Rehn (S) Malin Höglund (M) Peter Helander (C) Åke Knutz (C) Gunnar Nilsson (S) Bernt Persson (S) Ingvar Nilima (MOP) Lennart Sohlberg (S) Gunnel Söderberg (M) Fredrik Blom (MP) Jaakko Mattila (C), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Göran Aronsson (KD), ej tjänstgörande ersättare Maria Bork (C), ej tjänstgörande ersättare Mats-Gunnar Eriksson (FP), ej tjänstgörande ersättare Bengt Jernhall (C), ej tjänstgörande ersättare David Örnberg (V), ej tjänstgörande ersättare Björn Hammarskjöld (MOP), ej tjänstgörande ersättare Peter Karlsson, kommundirektör Katarina Jönsson, kommunsekreterare Margareta Hallander, näringslivs- och utvecklingschef Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Malin Höglund, Kanslienheten, kl. 10:00. Sekreterare Paragrafer Katarina Jönsson Ordförande Justerande Bengt-Åke Rehn Malin Höglund Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Överklagningstid Datum för uppsättande Datum för nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift

2 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 2 Innehållsförteckning Verksamhetsprognos, VUP 1, avseende kommunstyrelsens verksamhet... 3 Inrätta tidbegränsat uppdrag som trainee inom socialförvaltningen... 4 Uppdrag om att utarbeta en näringslivsstrategi för Mora kommun... 6 Markförvärv i Färnäs... 7 F.d. Ströms sågverksområde, åtgärder av markföroreningar... 8 Planprogram för Åmåsäng... 9 Ändring av delar av detaljplaner, Helikopterlandningsplats vid Mora lasarett Framtagande av VA-plan för Mora kommun Beslut att inte genomföra Hälsoveckan Motion - Kulturhus i fastigheten Stranden 49:3 (f.d. Mattssons Järn) Medborgarförslag - Kulturhus i fd Mattssons Järn Medborgarförslag - Konstverk i rondeller mm Medborgarförslag - Lekplats på grönområde, Tjädervägen och Åmåsängsvägen Medborgarförslag - Översyn av allmänna lekparker Motion - Sommarlovsentreprenörer Yttrande till skolinspektionen om idrottsutbildningar Förlikningsärende i tvist mellan Mora kommun och Jan och Monica Nilsson Information och dialog kring vänortsarbete Information om kommande ärenden Delgivningar... 26

3 Kommunstyrelsen 59/ Sammanträdesdatum Sida 3 Dnr: KS 2013/1 031 Verksamhetsprognos, VUP 1, avseende kommunstyrelsens verksamhet Beslut Kommunstyrelsen godkänner verksamhetsuppföljning för perioden januari-mars 2014 avseende kommunstyrelsens verksamhet. Verksamhetsprognos 1 följer upp perioden januari till mars och har till syfte att ge en tidig indikation på ekonomiska avvikelser för att kunna besluta om åtgärder för att nå målen. I prognosen kommenteras och bedöms verksamhet och driftsredovisning. Kommunstyrelsens verksamhet går enligt plan inom samtliga funktioner. Under första kvartalet 2014 har fokus bland annat varit genomförande av årets lönerevision, etablering av Mora kommuns intranät, genomförande av ärende- och dokumenthanteringssystem, upprättande av årsredovisning 2013, förberedelser inför upphandling av fastighetsförvaltning och planering av projekt för centrumutveckling. Därutöver pågår uppbyggnad och utveckling av processer och rutiner inom flera enheter med anledning av nya chefer och medarbetare. Första kvartalet visar ett förhållandevis stort ekonomiskt överskott om cirka 6 miljoner. Det beror i första hand på verksamheter som ännu inte påbörjats eller ännu inte debiterats. Det rör bland annat vissa kostnader för integrationsverksamheten, aktiviteter inför och i samband med valen samt kommande rekryteringar. Förnärvarande finns viss osäkerhet i bedömning av kostnader beträffande regionaltrafiken, konsultinsatser och nyttjande av kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Den sammantagna bedömningen är dock en budget i balans. Verksamhetsuppföljning med prognos, perioden januari-mars 2014.

4 Kommunstyrelsen 60/ Sammanträdesdatum Sida 4 Dnr: KS 2014/ Inrätta tidbegränsat uppdrag som trainee med koppling till förvaltningschef inom socialförvaltningen Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner förslaget att inrätta ett uppdrag under två år som trainee som förvaltningschef inom socialförvaltningen i enlighet med upprättad kompetensprofil samt uppdrar till kommundirektören att under år 2014 vidta fortsatt internt sökförfarande för att kunna föreslå relevant kandidat. 2. Kostnaderna för trainee-delen, det vill säga 25 % av adeptens lön samt lönetillägg kronor/månad belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel under uppdragstiden. Ur ett strategiskt perspektiv har Mora kommun nu också ett allt större behov av att systematiskt identifiera ledarämnen och skapa förutsättningar för utveckling till uppgifter som kräver ett strategiskt ledarskap såsom t.ex. funktion som förvaltningschef. En målmedveten strategisk chefsförsörjning är av vital betydelse för kommunens framtidsplanering och bör framöver i ökad grad uppmärksammas på alla nivåer i kommunens organisation. Medarbetare som visar kapacitet att hantera strategiskt beslutsfattande inom komplexa uppgifter bör identifieras och erbjudas karriärutveckling. Det finns också flera modeller på marknaden för chefsförsörjning men istället för att i nuläget bestämma sig för en modell föreslås att Mora kommun de närmaste åren utprovar olika modeller för chefsförsörjning på alla nivåer för att efter utvärdering kartlägga om det finns ett värde för försök i mer utökad skala. Att införa traineeprogram med koppling till förvaltningschef är en modell att prova med syfte att ge aspiranter med strategiska färdigheter en karriärutveckling innehållande såväl praktik som utbildning. Inom socialförvaltningens ledning står kommunen inför en nära förestående generationsväxling. För minskad sårbarhet och ökad möjlighet till kontinuitet föreslås att Mora kommun inför detta skifte provar möjligheten att i egen organisation identifiera ett strategiskt chefsämne och skapa förutsättningar för erfarenhetsbaserat lärande under två år. Vid tillsättning har identifierad trainee kvar ordinarie arbetsuppgifter till 75 % samt erbjuds karriärutveckling under två år i form av särskilda strategiska uppdrag och utbildningsinsatser. Under uppdragstiden utgår ett fast lönetillägg på kronor. Efter två år avslutas uppdraget efter grundlig uppföljning av såväl effekt för verksamheten som karriärutveckling för den enskilde. Uppföljningen ska rapporteras till kommunstyrelsens arbetsgivarutskott. Efter avslutat uppdrag har ingen part något åtagande till den andra.

5 Kommunstyrelsen 60/ Sammanträdesdatum Sida 5 Dnr: KS 2014/ Tjänsteskrivelse, daterad Förslag till kompetensprofil för traineeuppdrag som förvaltningschef, daterad Kommunstyrelsen godkänner förslaget att inrätta ett uppdrag under två år som trainee som förvaltningschef inom socialförvaltningen i enlighet med upprättad kompetensprofil samt uppdrar till kommundirektören att under år 2014 vidta fortsatt internt sökförfarande för att kunna föreslå relevant kandidat. 2. Kostnaderna för trainee-delen, dvs. 25 % av adeptens lön samt lönetillägg 3000 kronor/månad belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel under uppdragstiden. Ansvarig att genomföra beslutet Kommundirektör Beslutet delges Kommundirektör, socialförchef, personalchef, ekonomichef

6 Kommunstyrelsen 61/ Sammanträdesdatum Sida 6 Dnr: KS 2014/ Uppdrag om att utarbeta en näringslivsstrategi för Mora kommun Beslut 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret att utarbeta ett förslag till näringslivsstrategi i enlighet med bifogad projektbeskrivning. 2. Projektmedel avsätts ur kommunstyrelsens medel för näringslivsutveckling. Näringslivet utgör basen för en livskraftig kommun och ett företagsvänligt klimat är avgörande för en kommuns framtida utveckling. Mora kommun står inför att ta fram en ny Kommunplan för 2015 samt en uppdatering/ny strategisk plan för åren Som ett underlag i framtagande av kommunplanen och ny strategisk plan och för att identifiera de insatsområden som är viktigast att fokusera på under kommande år för näringslivet behövs ett strategiskt dokument arbetas fram. Strategin ska vara brett förankrad, såväl inom den kommunala organisationen bland politiker och tjänstemän som i det lokala näringslivet. Även framtidens företagare, ungdomarna, ska bjudas in i arbetet med framtagande av planen. Tjänsteskrivelse, daterad Projektplan för framtagande av näringslivsstrategi Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att utarbeta ett förslag till näringslivsstrategi i enlighet med bifogad projektbeskrivning. Projektmedel avsätts ur Kommunstyrelsens medel för näringslivsutveckling. Ansvarig att genomföra beslutet Utvecklingschef Beslutet delges Utvecklingschef, ekonomichef.

7 Kommunstyrelsen 62/ Sammanträdesdatum Sida 7 Dnr: KS 2014/ Markförvärv i Färnäs Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige besluta att genomföra markbytet och erlägga enmellanskillnadslikvid på 3 miljoner kronor. Som del i Mora kommuns framtida markförsörjning för industrimark erbjuds kommunen att av Färnäs gemensamhetsskog köpa ett område på cirka 86 hektar öster om Färnäs. I affären ingår även ett markbyte med ett område i på cirka 80 hektar i Bomansberg, som kommunen äger. Syftet med köpet är att trygga framtida expansions-möjligheter samt att kunna erbjuda industrimark för att kunna genomföra andra angelägna projekt. Tjänsteskrivelse, daterad Kommunstyrelsen föreslås besluta att genomföra markbytet och erlägga enmellanskillnadslikvid på 3 miljoner kronor.

8 Kommunstyrelsen 63/ Sammanträdesdatum Sida 8 Dnr: KS 2013/ F.d. Ströms sågverksområde, åtgärder av markföroreningar Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige fastställer att området för f.d. Ströms ska som minimum åtgärdas enligt alternativ D för parkmark och H för bostadsmark. Beslutet gäller under förutsättning att statliga bidragsmedel fås och att övriga bedömda solidariska ansvariga accepterar sitt ansvar. 2. Mora kommuns maximala kostnad för åtgärder av f.d. Ströms på 5 miljoner kronor belastar kommunstyrelse. 3. Kommundirektören utses som övergripande ansvarig för projektet. Under 2013 utfördes en huvudstudie av området för f.d. Ströms, Saxnäs. I huvudstudierapporten finns åtgärdsförslag för både park- och bostadsmark. Av dessa så är det endast nr4 och max som uppfyller åtgärdsmålen (boendes hälsa, besökare till parkområdets hälsa, markmiljöns påverkan och belastning för Siljan). Som komplettering till rapporten har arbetsmiljömedicin i Uppsala gjort en miljömedicinsk bedömning. I likhet med tidigare bedömningar så bedöms ingen hälsorisk finnas för vuxna, men för barn (<10kg) bedöms det finnas en viss hälsorisk. Intag via mat (fet fisk, kött, mjölk, ägg) står för mer än 90 % av det totala intaget av dioxiner. Miljönämnden har bedömt ett solidariskt ansvar för bostadsmarken och delvis för parkmarken. Mora kommuns avsikt är att söka statliga åtgärdsmedel. Förslaget är att området som minimum åtgärdas enligt alternativ 4 (D och H). Detta innebär som minimum att alla föroreningar överstigande platsspecifika riktvärden grävs bort i park- och bostadsområdet. På området bredvid har f.d. Saxvikens sågverk funnits, där är ingen huvudstudie ännu genomförd. Strategiskt är det lämpligt att åtgärda dessa områden samtidigt. Tjänsteskrivelse, daterad Karta över verksamhetsområden. Kommunstyrelsen föreslås föreslå kommunfullmäktige att fastställa att området för f.d. Ströms ska som minimum åtgärdas enligt alternativ D för parkmark och H för bostadsmark. Detta förbihållet att statliga bidragsmedel fås och att övriga bedömda solidariska ansvariga accepterar sitt ansvar. Mora kommuns maximala kostnad för åtgärder av f.d. Ströms på 5 miljoner kronor belastar kommunstyrelse. Kommundirektören utses som övergripande ansvarig för projektet.

9 Kommunstyrelsen 64/ Sammanträdesdatum Sida 9 Dnr: KS 2013/ Planprogram för Åmåsäng Beslut Kommunstyrelsen godkänner planprogram för Åmåsäng. Planprogrammet har upprättats eftersom ägaren till Mora Life Åmåsängsgården önskar utöka sin camping, framförallt för husbilar. Då det i området finns olika markanspråk och frågor som bör lösas i ett större sammanhang, har ett planprogram tagits fram som grund för den fortsatta detaljplaneläggningen. Planprogrammets syfte är att behandla övergripande frågor i Åmåsängsområdet, bl.a. trafik, VA och principer för utveckling av bebyggelsen. Kommunen äger Utmeland 89:70, som är den fastighet som gränsar till campingen och är möjlig för utvidgning och Tekniska nämnden beslutade den 16 februari 2012 att godkänna förslag till optionsavtal för arrende mellan MoraLife och kommunen. Tekniska nämnden ansökte därefter om planbesked hos Byggnadsnämnden som beviljade detta den 7 juni 2012 och man beslutade samtidigt att ett detaljplaneprogram skulle upprättas för Åmåsäng. Förslaget till planprogram var utsänt för samråd från den 13 december 2013 till den 31 januari Remissinstanser, kända sakägare och närboende gavs då möjligheter att lämna synpunkter på planprogrammet. Inkomna synpunkter sammanställdes och kommenterades i en samrådsredogörelse. En trafikutredning togs fram under samrådet för att belysa olika alternativa lösningar för angöring till området, framförallt med avseende på ökad trafik till campingen och eventuella tillkommande bostäder. Utredningen visar att det mest lämpliga alternativet för att lösa trafiken är en förlängning av Yvradsvägen ner till Åmåsängsvägen, som får mötesplatser. Gång- och cykeltrafik leds till Funäsvägen, som bör få ny beläggning och belysning. Stadsbyggnadsförvaltningen har i samråd med Miljökontoret upprättat en Bedömning av behov av Miljöbedömning för planområdet och bedömer att planförslaget inte innebär betydande miljöpåverkan. Särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver därför inte göras. Samråd med Länsstyrelsen har skett angående behovsbedömningen. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Tjänsteskrivelse, daterad Planprogram för Åmåsäng, februari Trafikutredning Åmåsäng, rev Behovsbedömning, Byggnadsnämndens protokoll, Kommunstyrelsen godkänner planprogram för Åmåsäng. Ansvarig att genomföra beslutet -- Beslutet delges Utvecklingsenheten, stadsbyggnadsförvaltningen

10 Kommunstyrelsen 65/ Sammanträdesdatum Sida 10 Dnr: KS 2013/ Ändring av delar av detaljplanerna S 69, S 99, S 139, Dp 248 för del av Noret 128:4 m.fl. Helikopterlandningsplats vid Mora lasarett i Mora kommun, Dalarnas län Beslut Kommunstyrelsen antar ändring av delar av detaljplanerna S 69, S 99, S 139, Dp 248 för del av Noret 128:4 m.fl. Helikopterlandningsplats vid Mora Lasarett, med stöd av delegation från kommunfullmäktige Kommunstyrelsen gav den 27 januari 2009 stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att planlägga området för bostadsändamål och helikopterlandningsplats. Den 25 juni 2013 godkände kommunstyrelsen planprogrammet för Noret norra med samrådsredogörelse, som grund för den fortsatta detaljplaneläggningen. Syftet med ändringen av detaljplanerna är att utreda förutsättningarna för och möjliggöra uppförande av helikopterlandningsplats. Helikopterplattan föreslås förläggas på ett upphöjt bjälklag ovanpå parkeringsgarage vid Mora lasarett. Inflygningsvinklar föreslås i nordvästlig och sydostlig riktning. En bullerutredning har tagits fram vilken konstaterar att gällande riktvärden för buller inte kommer att överskridas vad gäller ekvivalentnivåerna vid fasad eftersom det är så få landningar per år. Däremot kommer riktvärdena för maximalnivåer att överskridas för vårdrum i den del av lasarettsbyggnaden som vetter mot helikopterplattan. Brandkåren har gjort en riskanalys som visar att risken för att en helikopter störtar vid in- eller utflygning är mycket låg. Ändringen handläggs med normalt planförfarande enligt Plan- och bygglagen 2010:900. Förslaget har varit utsänt för samråd och granskning. De inkomna synpunkterna har sammanfattats och kommenterats i ett granskningsutlåtande. Ingen sakägare har någon kvarstående erinran. Planbeskrivning, januari Utdrag ur plankartor med tillägg, januari Översiktskarta - utdrag ur primärkartan med gräns för planändring, januari Granskningsutlåtande, mars Byggnadsnämndens protokoll Kommunstyrelsen antar ändring av delar av detaljplanerna S 69, S 99, S 139, Dp 248 för del av Noret 128:4 m.fl. Helikopterlandningsplats vid Mora Lasarett, med stöd av delegation från kommunfullmäktige Ansvarig att genomföra beslutet -- Beslutet delges Utvecklingsenheten, stadsbyggnadsförvaltningen.

11 Kommunstyrelsen 66/ Sammanträdesdatum Sida 11 Dnr: KS 2013/ Framtagande av VA-plan för Mora kommun Beslut Kommunstyrelsen reservera ytterligare kronor i utvecklingsmedel år 2014 och kronor i utvecklingsmedel år 2015 till arbetet med att ta fram VA-plan för Mora kommun. Kommunerna står inför stora investeringar för att nå en hållbar VA-försörjning. En strategisk och långsiktig VA-planering blir kommunens verktyg för att lyfta fram problem och prioritera åtgärder. Projektets syfte är att i samverkan med olika förvaltningar och NODAVA, grannkommuner och Länsstyrelsen ta fram VA-plan för Mora kommuns geografiska område. Den kommande VA-planen för Mora kommun ska ange den framtida utvecklingen på VA-försörjningen och tas fram utifrån VAöversikt och VA-policy. De ekonomiska konsekvenserna av planen bör ge underlag för budgetarbete och taxeutveckling. Kommunledningskontoret är projektägare och representanter från kommunledningskontor, stadsbyggnadskontor, miljökontor och NODAVA driver arbetet tillsammans med en extern projektledare. Referensgruppen består av politiker från kommunstyrelse, byggnads-, miljöoch teknisk nämnd samt Moravatten AB. Kostnaden för projektet beräknas till kronor och finansieras av utvecklingsmedel KS. Projektet beräknas vara klart i juni Enligt tidigare beslut KS 2013/ finns kronor reserverade i utvecklingsmedel. Tjänsteskrivelse, daterad Projektplan Framtagande av VA-plan för Mora kommun, version 0.95 Kommunstyrelsen reservera ytterligare kronor i utvecklingsmedel år 2014 och kronor i utvecklingsmedel år 2015 till arbetet med att ta fram VA-plan för Mora kommun. Ansvarig att genomföra beslutet -- Beslutet delges Utvecklingsenheten, ekonomichef.

12 Kommunstyrelsen 67/ Sammanträdesdatum Sida 12 Dnr: KS 2014/ Beslut att inte genomföra Hälsoveckan 2014 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte arrangera hälsoveckan På grund av omständigheter i Mora kommuns interna organisation föreligger svårigheter att arrangera hälsoveckan 2014 med godtagbar kvalité. I diskussioner med Orsa kommun, Älvdalens kommun och Malung-Sälens kommun har det framkommit att Orsa överväger att ställa in hälsoveckan samt att Älvdalen och Malung-Sälen avser genomföra arrangemanget. Kommunstyrelsens folkhälsoråd rekommenderar att hälsoveckan 2014 ställs in. Kommunledningskontoret föreslår att Mora kommun inte ska arrangera en hälsovecka 2014 utan istället erbjuda studieförbund, föreningar, företag med flera att genomföra hälsoveckan Kommunstyrelsens budgeterade medel för tryckning av program finns att tillgå. Tjänsteskrivelse, daterad Kommunstyrelsen beslutar att ställa in hälsoveckan Ansvarig att genomföra beslutet Utvecklingsenheten Beslutet delges Utvecklingsenheten, ekonomichef

13 Kommunstyrelsen 68/ Sammanträdesdatum Sida 13 Dnr: KS 2013/ Motion - Kulturhus i fastigheten Stranden 49:3 (f.d. Mattssons Järn) Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige förklarar med lämnad redovisning motionen besvarad I en motion föreslås förvärv av fastigheten Stranden 49:3 (f.d. Mattssons Järn) för att i byggnaden till skapa ett kulturhus. Motionen har remitterats till kulturnämnden som i sitt yttrande konstaterar att nämnden har ett behov av lokalöversyn för framtiden. Nämnden bedömer att lokalbehoven på sikt kommer att förändras med hänsyn taget till att personalstyrkan minskats pga. ändrade ekonomiska förhållanden samt att ökad utlåning och läsning elektronisk litteratur kan komma att innebära en minskning av antalet fysiska media. Nämnden konstaterar också att Mora inte har någon offentlig teater- eller konsertarena, vilket inverkar negativt på utvecklingen av ett mångfacetterat, tillgängligt och rikt kulturutbud i Mora. Kulturnämndens yttrande tolkas som att ytterligare yta för personal eller bok- och mediautlåning inte behövs men att det anses vara en brist att kommunen saknar en offentlig teater- eller konsertarena. Mot bakgrund härav anses nämnden att det ur deras perspektiv är en fråga som är intressant att utreda vidare. I beredningsarbetet har noterats att de lokaler som kulturförvaltningen disponerar är externt förhyrda och gällande hyreskontrakt löper fram till och med I den lokalresursplan som tagits fram inom tekniska förvaltningens fastighetsavdelning framgår att kommunen (år 2012) hade ett totalt lokalbestånd på cirka kvm vilket genererar en kostnad om 123,5 Mkr. Av dessa användes cirka kvm av kommunens egna verksamheter, kvm hyrdes ut till externa hyresgäster och cirka kvm var vakanta. I investeringsbudget ligger dessutom investeringar avseende bland annat resecentrum och ny brandstation för över 100 Mkr. Med tanke på att kulturnämnden främst framhåller avsaknaden av en offentlig teater- eller konsertarena som argument för ett förvärv av aktuell fastighet bedöms det för närvarande inte vara realistiskt med ett förvärv då Moraparken idag har den funktionen, förvisso inte med samma centrala läge och troligen inte heller av samma standard som ett nyrustat kulturhus kan antas ha, men sett ur ett ekonomiskt perspektiv bedöms det för närvarande inte realistiskt med förvärv och upprustning av Stranden 49:3. Även om det, som framgår ovan, för stunden inte bedöms realistiskt med ett förvärv kan fastigheten ändå i ett längre perspektiv vara intressant. Frågan bör därför inte hanteras som ett enskilt ärende utan bör hanteras inom ramen för den pågående centrumutvecklingen där ett förslag till kulturhus förlagts till den i motionen aktuella fastigheten. När och om ett eventuellt förvärv kan/ska ske får hanteras utifrån de möjligheter och förutsättningar som centrumutvecklingsarbetet ger.

14 Kommunstyrelsen 68/ Sammanträdesdatum Sida 14 Dnr: KS 2013/ Tjänsteskrivelse, daterad Kulturnämndens yttrande, , 8. Motion, daterad Kommunfullmäktige förklarar med ovan lämnad redovisning motionen besvarad.

15 Kommunstyrelsen 69/ Sammanträdesdatum Sida 15 Dnr: KS 2013/ Medborgarförslag - Kulturhus i f.d. Mattssons Järn Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige förklarar med lämnad redovisning medborgarförslaget besvarat. I ett medborgarförslag föreslås att kommunen skyndsamt utreder möjligheten att inrätta ett fullvärdigt kulturhus i f.d. Mattssons Järn-fastigheten. I medborgarförslaget sägs att det finns ett stort behov av ett nytt kulturhus i Mora. Ett kulturhus där man kan samla allt som behövs under samma tak. Enligt uppgift är fastigheten, som tidigare var Mattssons Järn, åter till salu. Mora Kulturhus har en given plats i Klockgropen, nära klockstapeln, kyrkan och Vasaloppsmålet. Mora kommun bör ha ett ökat bevakande av den miljön och bevarandet av ett gammalt industrihus. Antalet parkeringsplatser kan anses vara gott, likaså gångavståndet till centrum. Medborgarförslaget har remitterats till kulturnämnden som i sitt yttrande konstaterar att nämnden har ett behov av lokalöversyn för framtiden. Nämnden bedömer att lokalbehoven på sikt kommer att förändras med hänsyn taget till att personalstyrkan minskats pga. ändrade ekonomiska förhållanden samt att ökad utlåning och läsning elektronisk litteratur kan komma att innebära en minskning av antalet fysiska media. Nämnden konstaterar också att Mora inte har någon offentlig teater- eller konsertarena, vilket inverkar negativt på utvecklingen av ett mångfacetterat, tillgängligt och rikt kulturutbud i Mora. Kulturnämndens yttrande tolkas som att ytterligare yta för personal eller bok- och mediautlåning inte behövs men att det anses vara en brist att kommunen saknar en offentlig teater- eller konsertarena. Mot bakgrund härav anser nämnden att det ur deras perspektiv är en fråga som är intressant att utreda vidare. I beredningsarbetet har noterats att de lokaler som kulturförvaltningen disponerar är externt förhyrda och gällande hyreskontrakt löper fram till och med I den lokalresursplan som tagits fram inom tekniska förvaltningens fastighetsavdelning framgår att kommunen (år 2012) hade ett totalt lokalbestånd på cirka kvm vilket genererar en kostnad om 123,5 Mkr. Av dessa användes cirka kvm av kommunens egna verksamheter, kvm hyrdes ut till externa hyresgäster och cirka kvm var vakanta. I investeringsbudget ligger dessutom investeringar avseende bland annat resecentrum och ny brandstation för över 100 Mkr. Med tanke på att kulturnämnden främst framhåller avsaknaden av en offentlig teater- eller konsertarena som argument för ett förvärv av aktuell fastighet bedöms det för närvarande inte vara realistiskt med ett förvärv då Moraparken idag har den funktionen, förvisso inte med samma centrala läge och troligen inte heller av samma standard som ett nyrustat kulturhus kan antas ha, men sett ur ett ekonomiskt perspektiv bedöms det för närvarande inte realistiskt med förvärv och upprustning av Stranden 49:3. Även om det, som framgår ovan, för stunden inte bedöms realistiskt med ett förvärv kan fastigheten ändå i ett längre perspektiv vara intressant. Frågan bör därför inte hanteras som ett enskilt ärende utan

16 Kommunstyrelsen 69/ Sammanträdesdatum Sida 16 Dnr: KS 2013/ bör hanteras inom ramen för den pågående centrumutvecklingen där ett förslag till kulturhus förlagts till den i motionen aktuella fastigheten. När och om ett eventuellt förvärv kan/ska ske får hanteras utifrån de möjligheter och förutsättningar som centrumutvecklingsarbetet ger. Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterat Kulturnämndens yttrande, , 8 Kommunfullmäktige förklarar med ovan lämnad redovisning medborgarförslaget besvarat.

17 Kommunstyrelsen 70/ Sammanträdesdatum Sida 17 Dnr: KS 2013/ Medborgarförslag - Konstverk i rondeller mm Kommunstyrelsens förslag till beslut Medborgarförslaget anses besvarat vad avser utsmyckning av resecentrum då åtgärder liknande förslagställarens redan pågår. Vad avser förslaget om rondellutsmyckning avslås förslaget då det för närvarande inte är en prioriterad fråga. I ett medborgarförslag föreslås att konstverk/utsmyckning sätts upp i rondellen vid Noret och vid resecentrum. Till exempel skulle rondellen kunna utsmyckas med en morakniv i jätteformat med belysning inuti själva kniven. I ett yttrande över förslaget anför kulturnämnden följande: Offentlig konst är en del av alla människors vardag. Konsten i offentliga rum är tillgänglig för alla och den kan försköna och berika vår gemensamma miljö. Den berättar också om den tid den skapats i, blir synliga minnen och kan visa på olika kännetecken för plats, rum eller tid. Kulturnämnden är positiv till offentlig konst och ser gärna att Mora kommun utformar en plan för den offentliga konst och utsmyckning som sker vid t ex nybyggnationer. Offentlig konst intar och påverkar vår gemensamma miljö och ska därför alltid utformas av professionella konstnärer efter ett av beställaren definierat uppdrag, helst i en demokratisk process tidigt under planeringsstadiet. Föreliggande medborgarförslag utgörs av dels ett förslag om konstverk bestående av Morasymboler såsom morakniven, i rondeller och vid infarterna till Mora, dels ett förslag om att morasymboler bör utsmycka det resecentrum som just nu byggs. Vad gäller resecentrum så pågår i dagarna ett arbete med att ta fram ett förslag till utsmyckning. Uppdraget till arkitekten är att utgå från det som Mora som ort villberätta för och signalera till besökare. Uppdraget utgår från den målbild om Mora regionstaden för ett aktivt liv som antagits av kommunstyrelsen och där kända morasymboler utgör en självklar del. Vad gäller infarter och rondeller så finns det särskilda trafikbestämmelser som reglerar hur offentlig utsmyckning kan utformas för att inte minska trafiksäkerheten. Mora kommun arbetar i dagsläget med att ta fram digitala och analoga infartstavlor som ska informera bilister om utbud och händelser i Mora. Kulturnämndens yttrande innebär således att vad avser resecentrum så pågår redan planering för att tillgodose förslagsställarens önskemål medan det vad avser rondellutsmyckning finns tveksamheter beroende på trafiksäkerhetsaspekter. Mot bakgrund härav förslås att medborgarförslaget anses besvarat vad avser fråga om utsmyckning av resecentrum medan frågan om eventuella utsmyckningar i rondeller för närvarande inte är prioriterad och därför avslås.

18 Kommunstyrelsen 70/ Sammanträdesdatum Sida 18 Dnr: KS 2013/ Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterat Kulturnämndens beslut , 7. Medborgarförslaget anses besvarat vad avser utsmyckning av resecentrum då åtgärder liknande förslagställarens redan pågår. Vad avser förslaget om rondellutsmyckning avslås förslaget då det för närvarande inte är en prioriterad fråga.

19 Kommunstyrelsen 71/ Sammanträdesdatum Sida 19 Dnr: KS 2013/ Medborgarförslag - Lekplats på grönområde mellan Tjädervägen och Åmåsängsvägen Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. I ett medborgarförslag föreslås att kommunen anlägger en lekplats på grönområdet mellan Tjädervägen och Åmåsängsvägen. Förslagsställaren påpekar att barnen i området leker på asfaltsvägen och därmed utgör en trafikfara. Det finns ingen lekplats i närområdet men förslagsställaren drar sig till minnes att anläggande av en sådan var på tal någon gång under 1970-talet. Medborgarförslaget har remitterats till tekniska nämnden som i sitt yttrande anför att kraven på säkerhet och tillsyn rörande lekplatser har ökat markant sedan 1970-talet. Mora kommun har inga riktlinjer för hur och var lekplatser ska anläggas men de flesta lekplatser ligger idag i anslutning till skolor. Tekniska förvaltningen uppger sig inte ha några problem med att utöka sitt ansvar att sköta om fler lekplatser men att detta kräver ekonomiskt tillskott till förvaltningen. I yttrandet konstateras också att det i närområdet finns tre lekplatser, Fasanvägen, Dössvägen och Utmelandsskolan. Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, Tekniska nämndens yttrande , 21 Med hänvisning till tekniska nämndens yttrande avslås medborgarförslaget.

20 Kommunstyrelsen 72/ Sammanträdesdatum Sida 20 Dnr: KS 2012/ Medborgarförslag - Översyn av allmänna lekparker Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. I ett medborgarförslag föreslås att kommunen ser över de allmänna lekparkerna i kommunen och gör dem mer attraktiva och säkrare för både föräldrar och barn. Förslaget motiveras med följande skrivning: Många småbarnsföräldrar efterlyser säkrare och attraktivare lekparker i kommunen. Mina förslag bygger på att man bygger staket runt lekparkerna och att man även sätter ut mer parkbänkar med bord så man kan sätta sig och fika eller bara vila benen medan barnen roar sig. Även att man bygger till fler lekställningar så att barn från 1-5 år kan leka. Lekplatsen vid Utmelandsskolan för de mindre barnen är ett perfekt exempel. Detta tror jag kan göra att Mora blir mer attraktivt för småbarnsföräldrar och att barnen får komma ut mera. I dagsläget väntar många tills skolorna stänger för att kunna gå ut och leka just för att parkerna där är roligare för barnen att vara vid. Medborgarförslaget har behandlats av tekniska nämnden som i sitt yttrande konstaterar att kraven på en lekplats har under de senaste åren ökat markant vad avser säkerhet och tillsyn. Mora kommun har inga riktlinjer för hur och var lekplatser ska anläggas och de flesta lekplatser ligger idag i anslutning till skolor. Tekniska förvaltningen har inga problem med att utöka sitt ansvar att sköta om fler lekplatser men detta kräver ytterligare skattemedel till förvaltningen. I Utmeland finns idag en lekplats på Fasanvägen och Dössvägen samt en på Utmelandsskolans område. Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, Tekniska nämndens yttrande , 22 Kommunfullmäktige avslår, med hänvisning till tekniska nämndens yttrande, medborgarförslaget.

21 Kommunstyrelsen 73/ Sammanträdesdatum Sida 21 Dnr: KS 2013/ Motion - Sommarlovsentreprenörer Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen. Kristdemokraterna föreslår i en motion om att Mora kommun bör satsa på sommarlovsentreprenörer. Sommarlovsentreprenör är ett av flera olika koncept som går ut på att ge unga människor startkapital och stöd för att prova på att vara egen företagare under sommarlovet. Programmet riktar sig till ungdomar mellan år. Grundtanken med att ge ungas möjlighet att med handledning och stöd prova på att driva eget företag är gott och olika koncept och arrangörer finns i landet. Näringslivskontoret har under sensommaren och hösten 2013 arbetat med att ta fram ett förslag till beslut avseende att hitta ett lämpligt sätt att inom ramen för ungdomssatsningen ge även äldre elever på gymnasieskolan möjlighet att hitta sommarjobb med någon form av eget företagande. Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterat Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen.

22 Kommunstyrelsen 74/ Sammanträdesdatum Sida 22 Dnr: KS 2014/91 612, 2014/92 612, 2014/93 612, 2014/94 612, 2014/ Yttrande till skolinspektionen om ansökan om godkännande för idrottsutbildningar Beslut Kommunstyrelsen avger yttrande till Skolinspektionen enligt upprättat förslag, daterat Skolinspektionen har berett Mora kommun möjlighet att yttra sig över fyra olika ansökningar från Hagströmska Gymnasiet AB om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning vid den fristående gymnasieskolan Hagströmska gymnasiet i Falu kommun fr.o.m. läsåret 2015/16. Ansökningarna avser följande idrotter; backhoppning, triathlon, cykel och fotboll. Mora kommun konstaterar att den enda idrott som påverkar Mora kommuns verksamhet är fotboll varför yttrandet huvudsakligen riktar in sig på denna ansökan. I ärendet föreligger upprättat förslag till yttrande, daterat Tjänsteskrivelse/yttrande, daterat Skolinspektionens remiss :780. Skolinspektionens remiss :742. Skolinspektionens remiss :1056. Skolinspektionens remiss :712. Skolinspektionens remiss :717. Kommunstyrelsen avger yttrande till Skolinspektionen enligt bilaga, daterad Ansvarig att genomföra beslutet -- Beslutet delges Skolinspektionen, gymnasienämnden.

23 Kommunstyrelsen 75/ Sammanträdesdatum Sida 23 Dnr: KS 2012/ Förlikningsärende i tvist mellan Mora kommun och Jan och Monica Nilsson, tingsrättsmål Beslut Kommunstyrelsen ingår förlikning på i huvudsak de villkor som framgår av upprättat utkast till avtal samt uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att ingå det slutliga avtalet. År 1984 köpte Jan och Monica Nilsson av Eskil Engvall ett hus på ofri grund. Byggnaden var belägen på en fastighet som vid tiden för förvärvet ägdes av Mora Norets tätortssamfällighetsförening, men som numera ägs av Mora kommun. Av olika skäl uppstod tvist mellan makarna Nilsson och samfällighetsföreningen. Även dödsboet efter Eskil Engvall var inblandat, vars rättigheter och skyldigheter övertogs av makarna Nilsson. Efter ett år 2005 ingånget avtal om förlikning, träffat mellan samfällighetsföreningen, makarna Nilsson samt dödsboet efter Eskil Engvall, uppstod problem med att genomföra den i förlikningen överenskomna fastighetsbildningen. På grund därav har makarna Nilsson och dödsboet efter Eskil Engvall väckt talan mot Mora kommun i anledning av kommunens inblandning i frågan om fastighetsbildning och bygglov. Förhandlingar mellan parterna har pågått under en längre tid och i ärendet föreligger nu ett förslag som kan godtas av båda parter. Efter det att avtalet fullgjorts enligt punkt 3 i avtalet och undertecknats av parterna ska parterna gemensamt återkalla Mora tingsrätts mål T Ärendet behandlades av tekniska nämnden varvid nämnden beslutade att å sin sida godkänna utkast till förlikning på i huvudsak de villkor som framgår av utkast till avtal. Vidare hemställde tekniska nämnden om att kommunstyrelsen godkänner och ingår förlikning på i huvudsak de villkor som framgår av utkastet till avtal och uppdra till kommunstyrelsens ordförande att ingå det slutliga avtalet. Tjänsteskrivelse, daterad Utkast till förlikningsavtal mellan Jan och Monica Nilsson och Mora kommun. Kommunstyrelsen ingår förlikning på i huvudsak de villkor som framgår av upprättat utkast till avtal samt uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att ingå det slutliga avtalet. Ansvarig att genomföra beslutet -- Beslutet delges --

24 Kommunstyrelsen 76/ Sammanträdesdatum Sida 24 Dnr: KS 2014/ Information och dialog kring vänortsarbete Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att analysera vänortsarbete och föreslå hur vänortsarbetet ska fungera. Vänortskommitténs ordförande Bengt Jernhall informerar om de senaste årens historik om Mora kommuns vänorter samt om hur vänortsutbytet fungerar med respektive ort. Vänortskommitténs ordförande föreslår att kommunledningskontoret gör en analys av vänortsarbete samt tar fram förslag på hur vänortsarbetet ska fungera, i projektform. Ansvarig att genomföra beslutet Utvecklingsenheten Beslutet delges Kommundirektör, utvecklingschef

25 Kommunstyrelsen 77/ Sammanträdesdatum Sida 25 Dnr: KS Information om kommande ärenden Beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till protokollet. Kommundirektören informerar kort om kommande ärenden.

26 Kommunstyrelsen 78/ Sammanträdesdatum Sida 26 Dnr: KS Delgivningar Beslut Kommunstyrelsen tar emot delgivningar och lägger dessa till protokollet. Följande delgivningar och delegationsbeslut redovisas kommunstyrelsen: 1. Finansutskottets protokoll Planutskottets protokoll Moravatten AB:s styrelseprotokoll Kallelse till årsstämma i Morastrand AB, dnr 2014/ Kallelse till årsstämma i Moraparken AB, dnr 2014/ Kallelse till årsstämma i Moravatten AB, dnr 2014/ Rapport, verksamheten i Stiftelsen Vasaloppsleden, dnr 2013/ Årsrapport folkhälsoprogram. 9. Minnesanteckningar från folkhälsorådet Länsstyrelsen Dalarnas läns beslut om förordnande som vigselförrättare, dnr 2014/ Länsstyrelsen Dalarnas läns beslut om förordnande som vigselförrättare, dnr 2014/ Orsa kommuns beslut , revidering av samverkansavtal för gemensam nämnd för social myndighetsutövning, dnr 2014/ Orsa kommuns beslut , revidering av samverkansavtal för gemensam servicenämnd i Älvdalen, löneadministration, dnr 2014/ Orsa kommuns beslut , revidering av samverkansavtal för gemensam miljönämnd, dnr 2014/ Orsa kommuns beslut , revidering av samverkansavtal för gemensam gymnasienämnd, dnr 2014/ Delegationsbeslut: - Brandkåren perioden Förordnande som processledare för Psynkprojekt, dnr 2014/