Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Torshälla stads nämnd

Transkript

1 1(18) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Brogatan 13, klockan Beslutande Magnus Arreflod (MP) ordförande Sarita Hotti (S) Lars-Göran Karlsson (S) Birgitta Rydén-Johansson (S) Annika Rydberg (S) ersätter Therese Huru (S) Eine Ikonen (S) ersätter Leif Hjälm (S) Anna Zetterblom (MP) Alar Kuutmann (V) Nina Widell (M) Gunnel Ristander (M) ersätter Peter Utas (M) Iha Frykman (M) Ulla Stääv (FP) Maria Forss (M) ersätter Anton Ahlin (KD) 61 Solveig Pohjola (V) ersätter Anton Ahlin (KD) Lillemor Nordh (C) Mattias Swärd (SD) Ersättare Solveig Pohjola (V) 61 Utses att justera Iha Frykman Justeringens plats och tid Torsdagen den 27 september 2012, Torshälla Paragrafer Underskrifter... Sekreterare Ann-Kristin Rydberg Ordförande Justerande... Magnus Arreflod... Iha Frykman Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Torshälla stads nämnd Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Ledning/administration, Torshälla stads förvaltning Underskrift...

2 2(18) Övriga närvarande Christina Klang förvaltningschef Jeanette Lijesnic ekonomichef Annette Johansson utvecklingsstrateg barn och ungdom Karin Engstad utvecklingsstrateg område vuxen Ulrika Jonsson HR-chef Anna Geschwindt Hartwig kommunikationsstrateg Rina Oord Lundh projektledare ortsutveckling Ann-Kristin Rydberg sekreterare Ingmarie Lindkvist rektor 61 Bo Söderberg rektor 61 Johnny Kransing linjechef 62

3 3(18) TSN/2012:4 61 Rapporter och frågor Förtroendevalda Nina Widell (M) ställer frågor om: Turistskylt vid medborgarkontoret Christina Klang informerar att frågan ingår i den pågående utredningen, återkommer Lunchöppet på medborgarkontoret Christina Klang informerar att frågan ingår i den pågående utredningen, återkommer Önskemål om öppen dörr vid nämndsammanträden Nina Widell (M) får en tagg och ansvarar för att hålla dörren öppen för Alliansgruppen Vädjande person på Östra torget Karin Engstad informerar om ärendet. Information om uppsökande verksamheten i Torshälla Runt Information om verksamheten kommer i nästa nummer av Torshälla Runt. Förvaltning Temaredovisning om skolverksamheten i Torshälla Föredragande: Annette Johansson, Ingmarie Lindkvist och Bo Söderberg Ekonomi och nyckeltal augusti 2012, redovisas i ärendet om delårsrapport 2.

4 4(18) TSN/2012:5 62 Anmälan av delegationsbeslut september 2012 Beslut Förteckningarna läggs till handlingarna. Ordförandebeslut ska hädanefter bifogas nämndhandlingarna. Ärendebeskrivning Sedan nämndens sammanträde den 30 augusti 2012, har följande delegationsbeslut fattats: Ordförandebeslut: -beslut den 23 augusti 2012, avgift för stavgångslopp i Torshälla -beslut den 28 augusti 2012, yttrande angående kvalitetsgranskning i grundskolan -beslut den 6 september 2012, avslag på ansökan om fortsatt stöd för fritidsverksamhet Förvaltningschefsbeslut: - beslut den 25 maj 2012, personuppgiftsbiträdesavtal Inera AB - beslut den 9 juli 2012, sekretessavtal KBT Mälardalen - beslut den 23 augusti 2012, yttrande över anmälan av Villekulla förskola - beslut den 27 juli 2012, resa inom Europa - beslut den 5 september 2012, ekonomisk uppföljning av utvecklingsbidrag i matematik Personalärenden (anställningar, lönesättning med mera): -enhetschef Pia Andersson, daterade den 10 augusti 2012 till den 31 augusti 2012, 2 stycken. -rektor Anu Enehöjd, daterade 8 augusti den till den 30 augusti 2012, 8 stycken. -enhetschef Lena Fors, daterade den 13 juni 2012 till den 5 september 2012, 10 stycken. -enhetschef Gunilla Hanning, daterade den augusti 2012 till den 6 september 2012, 8 stycken. -enhetschef Monija Johansson, daterade den 13 augusti 2012 till den 9 september 2012, 16 stycken. -kostchef Marja Järtelius, daterade den 28 juni 2012 till den 31 augusti 2012, 9 stycken. -rektor Ingmarie Lindkvist, daterade den 6 augusti 2012 till den 27 augusti 2012, 10 stycken.

5 5(18) -enhetschef Jenny Ollén, daterade den 30 juni 2012 till den 17 augusti 2012, 3 stycken. -enhetschef Cathrine Olsson, daterade den 21 augusti 2012 till den 4 september 2012, 4 stycken. -enhetschef Jarna Parkkila, daterad den 6 september 2012, 1 stycken. - enhetschef Eva Schött, daterade den 20 augusti 2012 till den 31 augusti 2012, 8 stycken. Skolverksamhet Rektor Ingmarie Lindkvist: -beslut den 24 augusti 2012, fritidshemsplacering Förskoleverksamheten Förskolechef Jenny Ollén: -beslut den 22 augusti 2012, utökad vistelsetid i förskolan Arbetsmarknads- och familjeenheten: - lista över ekonomiska beslut, daterad den 31 augusti 2012, för perioden lista utrednings- och behandlingsbeslut daterad den 31 augusti 2012, för perioden delegationslista, daterad den 31 augusti 2012, för perioden Gatu- och trafikärenden Enhetschef Dan Bauman, beslut om sänkt tillåten hastighet i samband med vägarbete på Nybyvägen, daterat den 27 augusti Biståndsutskottet Protokoll: Handlingarna finns förvarade hos nämndsekreterare på nämndkansliet i ärende TSN/2012:5. Redovisning av utpekade delegationsbeslut Föredragande: Johnny Kransing och Karin Engstad

6 6(18) TSN/2012: Torshälla stads nämnds delårsrapport 2 - januari - augusti 2012 Beslut Delårsrapport 2 godkänns och översändes till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Torshälla stads förvaltning ger i skrivelse, daterad den 10 september 2012, förslag till beslut. Förvaltningen har skrivit förslag till delårsrapport 2 enligt kommunens anvisningar och koncentrerat framställningen på redovisning av åtaganden utifrån verksamhetsplan 2012 samt ekonomiskt resultat och prognos för helår. Prognos för helåret är ett negativt resultat med - 3 mnkr. De största ekonomiska negativa avvikelserna är kostnader för vård och omsorg av äldre, barn- och ungdomsvård samt vård av vuxna med missbruksproblematik. Torshälla stads nämnd har 43 åtaganden för Statusen på dem fördelar sig enligt följande: 11 klara, 10 sämre resultat än vad åtagandet angett och 22 pågående enligt plan. Åtagandet om antalet elever med betyg i 16 ämnen har ökat och når nu nivån 89 %. Åtgärder som kontinuerlig uppföljning, tekniska hjälpmedel, individuellt stöd och tidiga insatser har gett positiva resultat. Andelen äldre ökar i Torshälla och deras omvårdnadsbehov är större än tidigare. Andelen trygghetslarm ökar och antalet äldre med hemtjänstinsatser är i genomsnitt 12 fler per månad jämfört med föregående år. Avsaknaden av ett arbetstidsavtal innebär även svårigheter att planera verksamheten effektivt. Inom barn- och ungdomsvården har nämnden fler familjehemsplacerade barn och ungdomar samt fler stadigvarande placeringar på hem för vård och boende. Kostnader för vård av vuxna med missbruksproblematik har ökat, antalet vårddygn under januari till juli 2012 var 474 fler jämfört med samma period föregående år. Inom ortsutvecklingsprojektet har stor vikt lagts vid att skapa ett brett samarbete och förankring både inom de kommunala verksamheterna och med externa aktörer och boende i Torshälla. Syftet är att arbeta tillsammans för en positiv utveckling av staden. En gemensam målbild har tagits fram som anger färdriktningen för det fortsatta utvecklingsarbetet fram till 2017 när Torshälla fyller 700 år.

7 7(18) Föredragande: Jeanette Lijesnic, Christina Klang, Ulrika Jonsson, Annette Johansson och Rina Oord Lundh. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret Kommunstyrelsen

8 8(18) TSN/2012: Yttrande över Handlingsplan för Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet Beslut Torshälla stads nämnd tillstyrker remissyttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen Förslag till fullmäktige Anta föreslagen handlingsplan Ärendebeskrivning Torshälla stads förvaltning ger i skrivelse, daterad den 30 augusti 2012, förslag till beslut. Sveriges kommuner och Landsting vill få acceptans för en handlingsplan för tiden E-hälsotjänster är ett begrepp som innefattar ett stort område där kommunen berörs i en mindre omfattning, tyngden ligger på landstinget. De tjänster som berör kommunen och som kommunen kan yttra sig över är infrastrukturtjänsterna SITHS-kort (säker inloggning liknande bankid) och HSA-katalog (en katalogtjänst som styr behörigheter för SITHS-kort) samt vårdtjänsterna Pascal (ett ordinationsverktyg för dosdispenserade läkemedel) och Nationell patientöversikt, NPÖ (en tjänst som möjliggör informationsöverföring mellan olika vårdgivare med patients samtycke.) Torshälla stads förvaltning medverkade i ett projekt som startades 2010 som kallades IT- strategi för vård och omsorg. Projektet syftade till att ge möjlighet för legitimerad vårdpersonal inom kommunen att ta del av uppgifter ur landstingets patientjournaler via en nationell webbaserad IT-lösning kallad Nationell patientöversikt (NPÖ). För att på sikt möjliggöra detta infördes två infrastrukturtjänster, SITHS-kort infördes för att möjliggöra en säkrare och mer spårbar inloggning samt en HSA-katalog där alla medarbetare med SITHS-kort fanns tydligt registrerade utifrån roll och ansvar. Projektet avslutades 2011 i och med att infrastrukturtjänsterna var införda.

9 9(18) Under våren 2012 infördes Pascal ordinationsverktyg, ett system som kräver inloggning med SITHS-kort och som ersatte E-dos. Vissa förberedelser vidtogs, tillsammans med Ilab, kommunens leverantör av verksamhetssystemet Viva, för att kunna ansluta förvaltningen till NPÖ. Yttrande Det är viktigt att ta själva tidsaspekten i beaktande då hastigheten för utvecklingen på e-hälsoområdet är hög, tillika ambitionsnivån. Det har tagit lång tid hos förvaltningen att förstå digniteten och komplexiteten i uppbyggandet av de delar på e-hälsoområdet som berör kommunen. Idag börjar vi förstå detta. Utifrån denna förståelse måste en organisation för att hantera tjänsterna byggas upp, något som tar tid. Ett ekonomiskt utrymme måste tillskapas för att säkerställa resurser och kompetens för att kunna skapa driftsäkerhet. Ramarna för vilka verksamhetssystem som man med SITHS-kort ska hantera förändras, vilket gör att antalet kort blir fler, vilket gör att HSA-katalogen blir större, vilket gör att större administrativa resurser går åt. Det som från början var en angelägenhet för kommunens hälso- och sjukvård är idag en angelägenhet för flera delar inom kommunens verksamheter varför en kommungemensam organisation bör skapas för att säkerställa kommunens helhetsperspektiv och samverkan med landsting och kommuner i länet. Torshälla stads förvaltning föreslår därför att kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att i och med antagandet av handlingsplanen vidare utreda konsekvenser för effektiv organisation och hållbar utveckling för Eskilstuna kommun som helhet i samverkan med landsting, kommuner och regioner i Sverige. Sveriges kommuner och landstings styrelse beslutade i juni att rekommendera samtliga kommuner, landsting och regioner att anta och finansiera handlingsplanen. Mot bakgrund av hur Pascal infördes är det viktigt att beakta hur viktigt samarbete/information/utbildning är när nya tjänster införs i framtiden. Tjänsten infördes med bristfälliga utbildningsinsatser från Ineras sida och där det gamla edos skulle bytas ut över en helg, vilket innebar att legitimerad personal fick arbete och leta sig fram utifrån bästa förmåga i början. Risker fanns för patientsäkerheten. Remissyttrandet har arbetats fram i dialog med Vuxenförvaltningen. Yrkanden Ordförande Magnus Arreflod (MP) yrkar bifall till framställan. Beslutet skickas till: kommunstyrelsen

10 10(18) TSN/2012: Nya avgifter inom vård och omsorg i Eskilstuna kommun Beslut Torshälla stads nämnd ställer sig bakom Vuxennämndens förslag och skickar vidare till Kommunfullmäktige för beslut. Förslag till kommunfullmäktige Avgifter för vård- och omsorg antas i enlighet med upprättat förslag och tillämpas från och med 1 februari Ärendebeskrivning Torshälla stads förvaltning ger i skrivelse, daterad den 10 september 2012, förslag till beslut. Kommunen måste behandla alla sina medborgare lika, likställighetsprincipen, om det inte finns sakliga skäl att inte göra det. Dagens avgiftssystem garanterar inte likställighet. Därför har nya riktlinjer och taxor arbetats fram som innebär följande: En enhetlig taxa med en kostnad per timme införs. Insatsens pris bestäms genom att en fastlagd timkostnad multipliceras med den genomsnittliga tid det beräknas ta för att utföra insatsen. Ingen skillnad görs mellan olika typer av insatser. Den enskilde betalar maximalt det av riksdagen fastställda maxbeloppet (1760 kr år 2012). Den enskilde betalar dock aldrig mer än sitt eget avgiftsutrymme. Yrkanden Ordförande Magnus Arreflod (MP) yrkar bifall till framställan. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Vuxennämnden

11 11(18) TSN/2012: Korttidsboende för eftervård/sviktplatser Beslut En samordning av korttidsplatser i kommunen välkomnas och är en bra inriktning. Ett tidigareläggande av genomförandet kräver en redovisning av ekonomiska konsekvenser. Förvaltningen får uppdrag att utreda en möjlig finansiering och förutsättningar för att omvandla korttidsboende i Spångagården till permanent boende för personer med demenssjukdom samt ett tidigare genomförande av koncentration av korttidsvården till vuxenförvaltningen. Ärendebeskrivning Torshälla stads förvaltning ger i skrivelse, daterad den 2 augusti 2012, förslag till beslut. Behovet av att kunna erbjuda fler personer vård- och omsorgsboende i Torshälla har ökat framförallt när det gäller personer med demenssjukdom. Ett gemensamt planeringsarbete pågår i kommunen för att ersätta och skapa ytterligare vård och omsorgsboenden för att tillgodose behoven i hela kommunen. I planeringen ingår att skapa ett nytt vård-och omsorgsboende i Torshälla, som beräknas vara klart I avvaktan på detta föreslås att fler permanenta vård- och omsorgsbostäder skapas inom Spångagården. För att detta ska vara möjligt behöver andra lokaler finnas för det korttidsboende, som idag inryms i Spångagården. Vuxenförvaltningen har möjlighet att konvertera lokaler inom Djurgårdens vårdboende, som inte lämpar sig för permanent boende, redan årsskiftet så att korttidsboende kan erbjudas även Torshällabor. Korttidsvården kommer att i avvaktan på omställningen av Trumslagargården erbjudas inom vuxenförvaltningens olika korttidsboendeformer. Vilket bedöms vara en effektivisering och möjlighet att utöka permanent vård och omsorgsboende för demenssjuka i avvaktan på nybyggnation. Båda förändringarna innebär ökade kostnader dels för att ställa om lokalerna till permanent boende för personer demenssjukdom i Spångagården dels för vårdkostnader för korttidsvård av Torshällabor inom vuxenförvaltningens organisation. Den budget som idag finns för 8 korttidsvårdsplatser i Torshälla + budget och kostnader för medicinskt färdigbehandlade till landstinget täcker inte de

12 12(18) kostnader, som uppstår för den utökade och samlade korttidsvården samt nytillskottet av permanent boende för personer med demenssjukdom. Det beräknade underskottet i Torshälla för 2012 uppgår vid delår 2 till 3.0 mnkr, nämnden bär med sig -1,5 mnkr in i kommande budgetår, utan förstärkning av budget och med utökade kostnader för korttidsboende beräknas underskottet 2013 uppgå till ca 7 mnkr. Dessa ökade kostnader bedöms inte kunna inrymmas inom nuvarande budgetramar i vare sig Torshälla stads nämnd eller Vuxennämnden. Torshällas behov av korttidsboende/sviktplatser med eftervård, bedöms inför 2020 uppgå till 10 stycken för personer i olika åldrar och med olika omvårdnadsbehov. Av största vikt är det att i överenskommelsen med vuxenförvaltningen framgår hur samarbetet mellan hemtjänsten i Torshälla och kommunens hemsjukvård ska ske i samband med återgång till egna bostaden från korttidsboendet. Torshällas vård- och omsorgsboende fortsätter bedriva biståndsinsatsen växelvård för personer med demenssjukdom. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Bedömningen är att förändringen kräver ökade ekonomiska resurser i form av tilläggsanslag för att kunna genomföras. Ett tidigare genomförande av samordning av korttidsvård i kommunen innebär en effektivisering av denna vårdform och ger möjlighet att snabbare tillgodose behov av permanent vård och omsorgsboende för fler personer med demenssjukdom. Yrkanden Ordförande Magnus Arreflod (MP) yrkar bifall till framställan. Beslutet skickas till: Vuxennämnden Kommunstyrelsen

13 13(18) TSN/2012: Yttrande över remiss angående inrättande av lokal skolinspektör Beslut Yttrandet godkänns och översändes till Kommunstyrelsen för beslut. Särskilt yttrande Nina Widell (M), Iha Frykman (M), Gunnel Ristander (M), Ulla Stääv (FP) och Lillemor Nordh (C) lämnar ett särskilt yttrande, se bilaga 1. Ärendebeskrivning Torshälla stads förvaltning ger i skrivelse, daterad den 15 september 2012, förslag till beslut. Den 31 maj 2011 beslutade Kommunstyrelsen (KS) godkänna inriktning till ny tjänstemannaorganisation för KS. Kommundirektören fick i uppdrag att driva förändringsarbetet och bemanna en ny organisation (KSKF/2011:243). Utredningen identifierade kompetenser som behövde tillföras kommunledningen och en kompetens var sakkunnig inom skolområdet, inom parantes angavs skolinspektör. Under våren 2012 har en utredning genomförts med syfte att ge förslag som ska tydliggöra KS ansvar för skolan och skolutvecklingen i Eskilstuna kommun, renodla förvaltningarnas roller och uppgifter samt att ge de fristående förskole- och skolenheterna en tydlig kommunal motpart. Utredningen föreslår att det inrättas en stab med olika kompetenser motsvarande 5,3 tjänster som föreslås att ansvara för: Bereda och skriva fram förslag till beslut vid ansökan om att få starta fristående skola. Utöva regelbunden tillsyn av de fristående förskolorna och fritidshemmen Utöva den kommunala insynsmöjligheten i förhållande till de fristående skolorna Skriva fram förslag till beslut vid ansökan om rätt till bidrag för fristående förskola Bereda överklagansärenden som hänför sig till förvaltningsdomstolen i ärenden som berör fristående verksamheter

14 14(18) Kontakten med fristående huvudmän Säkra likvärdig resursfördelning oavsett huvudman Granska och stödja de kommunala skolorna Vara sakkunnig i förhållande till kommunstyrelsen Årligen redovisa kvalitén i Eskilstuna kommun skolor oavsett huvudman Föra en dialog om aktuell relevant forskning, om kunskapsresultaten samt tydliggöra förskolans lärandeuppdrag oavsett huvudman Följa upp att de politiska besluten verkställs Hantera Lex Sarah-anmälningar för BOU Utgöra ett stöd till de självstyrande enheterna Yttrande Utredningens förslag om att inrätta en funktion med ansvar för kontakter med de fristående enheterna är en bra tanke. Även förslaget om att förlägga ansvaret för tillsyn av fristående förskolor på funktionen, bedöms som positivt. (Torshälla stads nämnd har idag enbart tillsyn av en fristående förskolenhet och inga kontakter med fristående grundskolor. Tillsynen bedöms omfatta 40 timmar/år.) Genom att en funktion blir de fristående förskolornas och skolornas väg in i kommunen, kan likvärdighet och kvalitet säkras och goda relationer byggas. Däremot behöver utredningens kompletteras med ett förtydligande av funktionens roll, ansvar och mandat både, i förhållande till de externa aktörerna men även till eventuella självstyrande enheter, fackförvaltningarna och Kommunstyrelsen. Utredningen föreslår att den nya funktionen ska ansvara för viss granskning/kontroll, uppföljning och även utveckling av kommunala förskolor och skolor. Skolinspektionen är en statlig myndighet vars roll är att kontrollera och granska. Skolinspektionen genomför riktade tillsyner för att se om huvudmannen lever upp till lagkraven. Skolinspektionen genomför även kvalitetsgranskningar för att se huruvida huvudmannen lever upp till läroplanen. I samband med tillsyn och kvalitetsgranskning ger Skolinspektionen råd och vägledning om vad skolan behöver rätta till utifrån de krav som finns i lagstiftningen. Det behöver förtydligas hur skolinspektörsfunktionen ska komplettera den statliga Skolinspektionen, samt vilka konsekvenser det kan ge för såväl nämnderna som respektive förskole- och skolenhet. Det behöver även tydliggöras hur ett sådant komplement kan förväntas leda till högre måluppfyllelse samt hur effekterna av funktionen ska kunna följas upp. Det är huvudmannen för förskolan/ skolan, det vill säga kommunen eller den som driver en fristående förskola/ skola, som har ansvar för dess resultat och kvalitet. Huvudmannen ska systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla

15 15(18) utbildningen. 1 Huvudmannen ansvarar för att utbildningen bedrivs i enlighet med gällande lagar och förordningar. I varje kommun kan den enligt skollagen finnas en eller flera nämnder som fullgör kommunens ansvar. I Eskilstunas kommun har Kommunstyrelsen delegerat ansvaret till tre nämnder, arbetsmarknads- och familjenämnden, barn- och utbildningsnämnden och Torshälla stads nämnd. Respektive nämnds specifika ansvar regleras därefter i nämndens reglemente. Reglementena tillsammans med de statliga styrdokumenten reglerar ansvaret för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning etc. Det behöver tydliggöras hur relationen och ansvarsfördelningen skulle kunna fördelas mellan de tre nämnderna och skolinspektörsfunktionen, samt vilka konsekvenser en sådan fördelning kan ge för den befintliga verksamheten och organisationen på såväl politisk- som tjänstemannanivå. Det behöver även tydliggöras hur en sådan fördelning kan förväntas leda till högre måluppfyllelse samt hur effekterna av funktionen ska kunna följas upp. Utredningen föreslår att funktionen ska ansvara för att granska och stödja de kommunala skolorna, årligen redovisa kvalitén i Eskilstuna kommun skolor oavsett huvudman, tydliggöra förskolans lärandeuppdrag samt att säkerställa att de politiska besluten verkställs. Förskolechef/Rektor ansvarar för att leda och samordna det pedagogiska arbetet med en förskole- respektive skolenhet, och de ska särskilt verka för att verksamheten utvecklas 2. De har det yttersta ansvaret för att det bedrivs ett systematiskt kvalitetsarbete på enhetsnivå 3. Ett systematiskt kvalitetsarbete innebär att kontinuerligt i cykler fråga sig; Var är vi?, vart ska vi?, vad gör vi?, Hur blev det? - att kontinuerligt följa upp, granska och utveckla sin egen verksamhet. 1 Skollagen (2010:800), 4 kap. 3 2 Skollagen (2010:800), 2 kap Skollagen (2010:800), 4 kap. 4

16 16(18) Det behöver tydliggöras hur relationen och ansvarsfördelningen skulle kunna fördelas mellan ansvariga förskolechefer/rektorer och skolinspektörsfunktionen, samt vilka konsekvenser en sådan fördelning kan ge för respektive enhet. Det behöver även tydliggöras hur en sådan fördelning kan förväntas leda till högre måluppfyllelse samt hur effekterna av funktionen ska kunna följas upp. Funktionens namn bör inte vara skolinspektör. Skolinspektör är starkt förknippat med tjänstemän vid den statliga myndigheten Skolinspektionen, och skulle kunna skapa en förvirring i organisationen. Namnet Skolinspektör ger också indikationer på att det ingår granskning/kontroll/inspektion i uppdraget. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Det föreslås i utredningen att funktionens ska finansieras inom budgetramarna för barn och utbildningsnämnden, Torshälla stads nämnd och Kommunstyrelsen. Utredningen behöver kompletteras med beskrivning av på vilket sätt samtliga huvudmän gemensamt skulle kunna finansiera en skolinspektörsfunktion. Utredningen föreslår att skolinspektören ska ha en given roll vid fördelning av resurser till förskola och skola oberoende av huvudman. Beslut om den övergripande resursfördelningen fattas av Kommunfullmäktige i samband med beslut om Årsplan i juni varje år. Verkställighet sker i enlighet med en fastställd resursfördelningsmodell. En reviderad modell är under framtagande. Det behöver förtydligas vilken roll som avses i förhållande till de politiska besluten och till den praktiska tillämpningen. I årsplan 2012 är inriktningen att större del av skolans ekonomiska resurser ska knytas till elevpengen för att höja lärartätheten. Samtliga nämnder har fått ett effektiviseringskrav för att kunna lösgöra pengar till skolan. Utredningens förslag innebär en utökning men också omflyttning av befintliga personalresurser. Utredningen behöver kompletteras med en konsekvensbeskrivning gällande den utökning och omförflyttning av personalresurser som föreslås. Syftet med utredningen var att förtydliga KS ansvar för skolan och skolutvecklingen i Eskilstuna kommun, renodla förvaltningarnas roller och uppgifter samt att ge de fristående förskole- och skolenheterna en tydlig kommunal motpart. Utredningen behöver kompletteras för att ge svar på ovanstående (se även ovan), samt en beskrivning av hur sambandet mellan måluppfyllelsen och Skolinspektör ska följas upp och synliggöras. Utredningen föreslår även att funktionen skulle ansvara för lex sarah-utredningar för skolan. Antalet utredningar för skolan har hittills varit få. För att kunna upprätthålla en kompetens om vad lagstiftningen innebär och den metodik som ska tillämpas i utredningar, krävs en viss kontinuitet. Kan det därför vara bättre att samordna alla lex

17 17(18) sarah-utredningar, för alla verksamheter som omfattas av lex sarah, vid konsult och uppdrag? Yrkanden Ordförande Magnus Arreflod (MP), Sarita Hotti (S), Alar Kuutmann (V) och Birgitta Rydén-Johansson (S) yrkar bifall till framställan. Nina Widell (M), Iha Frykman (M), Ulla Stääv (FP) och Lillemor Nordh (C) yrkar bifall till framställan och lämnar ett särskilt yttrande. Beslutet skickas till: kommunstyrelsen

18 18(18) TSN/2012:8 68 Ärenden för kännedom Beslut Skrivelsen läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Torshälla stads nämnd/förvaltning Ärendelista 2012: :276