Protokoll Omsorgsnämnd

Transkript

1 ON2016/ (14) Plats och tid , Hamngatan 12, vån 1 Långön, kl 13:15 Beslutande Övriga deltagare Justerare Se nästa sida Se nästa sida Anna Karin Modin Plats och tid för justering Avser paragrafer 1-7 Sekreterare Maria Thuman Ordförande Robert Sten Justerare Anna Karin Modin ANSLAGSBEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret Underskrift Sekreterare

2 ON2016/ (14) Närvarolista Beslutande ledamöter Robert Sten (S), Ordförande Marie Frestadius (S), 1:e vice ordförande Stefan Wigö (S) Sven-Olof Evermo (S) Veronica Wernersson (C) Anna Karin Modin (L) Anna-Lena Wannberg (V) Lars-Olof Lindgren (M), 2:e vice ordförande Beslutande ersättare Stefan Hedlund (S) Gun Björklund (S) 1-2,4 Anna-Greta Elfström Ohlsson (C) Annikki Bengtsson (SD) 3,5-7 Frånvarande ledamöter Karin Eriksson (S) Roger Bengtsson (SD) Ej närvarande ersättare Therese Kjellberg (S) Maj Johansson (S) Åke Welander (V) Jeanette Forsén (KD) Hossam Abu Rweileh (M) Övriga deltagare Karin Jonsson, Förvaltningschef Maria Lindkvist, Enhetschef Maria Thuman, Nämndsekreterare Marie Boråker, Förvaltningsekonom, Omsorgsförvaltningen Eva Almén Åström, MAS Mats Åkerblom, Chef personalstöd, Omsorgsförvaltningen

3 ON2016/ (14) Innehållsförteckning 1 Ekonomi Underlag till kommunplan Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare Remissvar Bostadsförsörjningsprogram Ersättning vid köp av personlig assistans enligt LSS av assistansbolag Delegationsbeslut Information och rapporter...14

4 ON2016/ (14) ON2016/6 1 Ekonomi Beslut en beslutar att godkänna den ekonomiska rapporten för december månad. Sammanfattning av ärendet en Intern rapportering, belopp i tkr jan-dec 2015 Års-budget Periodiserat Prognos Kommun- Övriga Kostnader Resultat Denna Föreg bidrag intäkter månad månad Ankomstregistrerade poster Nämnden Administration och ledning Ordinärt boende ÄO Vård- och omsorgsboende ÄO Dagl o öppen verksamhet ÄO Hemsjukvård Ordinärt boende HO Vård- och omsorgsboende HO Dagl öppen verksamhet HO Personlig assistans Övriga insatser enl LSS S:a en Kommentarer till resultat och prognos:

5 ON2016/ (14) Uppföljning nämnd januari december Administration och ledning Bufferten enligt BS på 2 mkr bidrar med ett överskott inom verksamhetsområdet. Förändrad tidsplan för upphandling av verksamhetssystem och införande av Office365 medför att budgeterade IT-kostnader inte har förbrukas full ut. Dessutom har nämnden kunnat utnyttja projekt- och stimulansmedel till viss utbildning vilket medfört att andra budgeterade medel för utbildning inte använts i någon större omfattning. Ordinärt boende ÄO Statliga stimulansmedel med 3,2 mkr för ökad bemanning inom äldreomsorgen har använts till personalförstärkning inom hemtjänsten. Under en period har enskild brukare krävt extra resurser i form av dygnetruntbemanning inom korttidsboende. Dessutom har inkomstbortfall från Landstinget på grund av stängda korttidsplatser under sommarperioden medfört ett underskott. Enligt beslut från Skatteverket har en återbetalning av moms för åren gjorts med ca 0,5 mkr avseende ett korttidsboende. Sjuksköterskeorganisationen visar på grund av ökat behov ett underskott. Även fördyrade lönekostnader på grund av sjuksköterskebrist bidrar till underskottet. Vård- och omsorgsboende ÄO I prognosen ingår sänkt internhyra med ca 0,4 mkr. Den nya föreskriften om arbetskläder kommer att gälla från 2016 vilket gör att årets budgeterade medel inte kommer att användas. Reduceringen av antal platser på Tallen kommer redan under hösten att resultera i ett överskott inom verksamhetsområdet. Hemsjukvård Överskottet bör ses tillsammans med hela sjuksköterskeorganisationen som visar ett underskott. Ordinärt boende HO Tidigare omorganisering inom boendestöd medför att budgeterade tjänster inte är fullt tillsatta. Resurserna har istället använts inom vårdoch omsorgsboende HO. Dessutom har verksamheten Hjälp i hemmet minskat och ärenden har även gått över till hemtjänst och gruppboende. Vård- och omsorgsboende HO Enskilda brukare har krävt stora resurser under perioden i form av platsköp och utökning av personalresurser. Personlig assistans/övriga insatser enl LSS Dessa verksamhetsområden bör ses tillsammans eftersom personal delas mellan olika brukare och insatser. Retroaktiva ersättningar på drygt 1,2 mkr har utbetalats från Försäkringskassan avseende SFB-ärenden. Enligt beslut från Skatteverket kan inte momsåtersökning göras på ersättning till externa utförare av personlig assistans vilket innebär minskade intäkter

6 ON2016/ (14) jämfört mot budget. En återbetalning avseende har skett med ca 1,0 mkr. Volymerna inom verksamheterna ledsagning, avlösarservice och kontaktpersoner har minskat vilket bidrar till ett överskott. Behovet inom verksamheten korttids skolungdom över 12 år är lägre än förväntat vilket även det bidrar till överskottet. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning tom december 2015, Dnr: ON2016/6

7 ON2016/ (14) ON2016/25 2 Underlag till kommunplan Beslut en beslutar att utse utskottet som arbetsgrupp bestående av; Lars-Olof Lindgren M, Anna-Karin Modin FP, Robert Sten S, Marie Frestadius S och Veronica Wernersson C som förbereder ett förslag till Underlag för Kommunplan Sammanfattning av ärendet Nämnden har i uppdrag att upprätta ett underlag till kommunplan (UTK), för detta arbete föreslår beredningen att en arbetsgrupp utses. Underlaget för kommunplanen ska innehålla uppgifter och uppdrag avseende omsorgsnämnden och dess förvaltning. Underlaget ska följa upprättade anvisningar och riktlinjer. Tidsplan 2 februari kl Utskottet sammanträder med utsedd tjänsteman 23 mars Nämnden ska lämna UTK inkl bilagor 1 och 2 till kommunledningskontoret och ekonomikontoret 30 mars Nämnden beslutar om UTK 31 mars-1 April Dialogdagar

8 ON2016/ (14) ON2015/132 3 Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare 2015 Beslut en beslutar att godkänna upprättad Patientsäkerhetsberättelse för år Sammanfattning av ärendet Enligt patientsäkerhetslagen (PSL, 2010:659) ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en så kallad patientsäkerhetsberättelse. Berättelsen ska beskriva verksamhetens patientsäkerhetsarbete under föregående kalenderår. Vårdgivaren ska beskriva vad verksamheten har gjort för att identifiera, analysera och så långt som möjligt reducera risker i vården, och för att minska antalet tillbud och negativa händelser. Vårdgivaren ska också tala om hur och när man ska fullfölja de åtgärder som man inte kunnat göra omedelbart. Berättelsen ska innehålla en beskrivning av vilka resultat vårdgivaren har uppnått i sitt patientsäkerhetsarbete. Beslutsunderlag Bilaga Dnr: ON2015/132

9 ON2016/ (14) ON2016/1 4 Remissvar Bostadsförsörjningsprogram Sandvikens kommun Beslut en beslutar att 1. med nedanstående yttrande tillstyrka remissen 2. förklara paragrafen omedelbart justerad Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade att sända ut remiss gällande bostadsförsörjningsplan till samtliga nämnder, bolagsstyrelser m fl med sista svarsdatum den 28 januari Planerat är att bostadsförsörjningsprogrammet tas upp i kommunstyrelsen den 1 mars 2016 och beslut fattas av kommunfullmäktige den 21 mars en vill framföra följande synpunkter på remissen. För den framtida försörjningen av boenden för äldre och personer med funktionsnedsättning är det av stor vikt att andelen tillgängliga bostäder ökar samt att andelen trygghetsboenden ökar. Detta, samt argument för detta, framgår tydligt av rapporten Bostäder för äldre utredning av tillgänglighet till flerbostadshus i Sandviken, februari 2015, beställd av KS. en anser därför att: - det under inriktningsmål, lämpligen nr 8, skrivs in en plan för ökning av antalet Trygghetsbostäder (enl ovan nämnd rapport ca 100 lgh fram till 2026) - det under inriktningsmål, lämpligen nr 8, skrivs in en plan för hur de i ovan nämnd rapport, möjliga tillgänglighetsåtgärder ska ske (enl ovan nämnd rapport skulle antalet tillgängliga lgh kunna öka från till 4 600). en anser att det är viktigt att, vid nyproduktion, frågan om tillgänglighet är en del av processen, samt att extra kostnad för utökad tillgänglighet ställs i relation till kostnader för framtida bostadsanpassning. Det bör tydliggöras för Sandvikenhus AB och i dialog med privata aktörer inom bostadsmarknaden, att även socialt utsatta personers behov av bostad behöver prioriteras. Det är tydligt att bostadslöshet ger fördyrande samhällskostnader och inte minst ett personligt lidande. Under rubriken Bostäder med särskild service enligt LSS omnämns de särskilda behov som kan uppstå inom boendet kopplat till nyanlända.

10 ON2016/ (14) Även inom övriga särskilda boendeformer kan detta ha en påverkan. Vilket på lämpligt sätt bör framgå. I texten förekommer plats/er som en beskrivning av äldre personers lägenheter inom särskilda boendeformer. Den riktiga benämningen för detta är lägenhet/er. I stycket Bostäder för äldre används begreppet demensavdelningar. Den rätta benämningen är särskilt anpassade för personer med demensdiagnos eller demensliknande tillstånd. I allt övrigt tillstyrker omsorgsnämnden Bostadsförsörjningsprogrammets innehåll. Beslutsunderlag Remiss Bostadsförsörjningsprogram, Dnr: ON2016/1 sutdrag skickas till Kommunstyrelsen samt Helena Tallius Myhrman, kommun@sandviken.se senast den 28 januari 2016.

11 ON2016/ (14) ON2016/24 5 Ersättning vid köp av personlig assistans enligt LSS av assistansbolag Beslut en beslutar att 1. beslut i omsorgsnämnden upphävs 2. ersättning för personlig assistans betalas ut enligt gällande schablon som för 2016 är 288 kronor per timme. 3. förvaltningen får i uppdrag att bevaka utvecklingen av rättsläget och vid förändring av detta återkomma i ärendet. Sammanfattning av ärendet I uppdrag från nämnden har förvaltningen gjort en genomlysning av ersättningsbeloppet för personlig assistans enligt LSS. Nämnden tillämpar ett lägre belopp än den statliga schablonen för assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken. Betänkande SOU 2014:9 Förändrad assistansersättning visar att det statliga schablonbeloppet ligger högre än vad som motiverats av kostnads- och löneutvecklingen. I har den lägre timersättningen för 2015 räknats utifrån de löne- och priskostnader som råder i Sandviken. I beräkningen har förvaltningen utgått från kostnader för kommunal assistans, vilka ofta ligger något högre än hos de externa assistansanordnarna. en fastställde vid sammanträde ersättning, som betalas till privata utförare av personlig assistans till 238 kronor per timme (2013). Fastställd schablonersättning är 275 kr per timme (2013) vilket tidigare betalats ut. Efter detta ärendes beredning och beslut har Kammarrätten i Göteborg meddelat två domar, som gör att detta beslut om sänkning av ersättningen inte längre är möjlig. I domarna slås tydligt fast att kommuner är skyldiga att betala ut den fastställda schablonen om denna begärs av anordnaren, och att någon skyldighet för anordnaren att visa på sina kostnader inte föreligger. En sådan skyldighet kan först inträda då anordnaren begär ersättning utöver nämnda schablonbelopp. Beslutsunderlag Kammarrätten i Göteborg , mål nr

12 ON2016/ (14) sutdrag skickas till Therese Bigenius administrativ assistent Omsorgsförvaltningen samt Enhetschefer ordinärt boende

13 ON2016/ (14) 6 Delegationsbeslut Beslut en beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Delegationsbeslut som inkommit till omsorgsnämnden sedan föregående sammanträde avseende biståndsbeslut, avslutade förhandlingar enligt MBL och nya tillsvidareanställningar finns i en pärm som cirkulerar bland ledamöterna under sammanträdet.

14 ON2016/ (14) 7 Information och rapporter Beslut en har tagit del av informationen. Sammanfattning av ärendet - SVG-protokoll - Aktuell kö - Domar - Lex Sarah/Lex Maria - Svar IVO - Traniee jobb - Sjukfrånvaro - Inledd tillsyn och inspektion - Reglemente delegation verkställighetsbeslut personal - Synpunkter - Rådet för Folkhälsa och Trygghet - Övrigt - Mottaget brev