OMSORGSNÄMND ANSLAGSBEVIS. Plats och tid , Hamngatan, våning 1, kl 12:30 17:30 Beslutande Se sidan 2 Övriga deltagare

Transkript

1 ON2013/15 Plats och tid, Hamngatan, våning 1, kl 12:30 17:30 ande Se sidan 2 Övriga deltagare Karin Jonsson, förvaltningschef Maria Lindkvist, chef administrativt stöd Andreas Örnehag, sekreterare Lars Bergström, enhetschef Yvonne Bäckius, information folkhälsa Justerare Marie Frestadius Plats och tid för justering Avser paragrafer Sekreterare Ordförande Justerare... Andreas Örnehag... Robert Sten... Marie Frestadius Nämnd/Styrelse ANSLAGSBEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Omsorgsnämnd Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Omsorgskontoret... Andreas Örnehag Sekreterare

2 ON2013/15 Yvonne Bäckius, utvecklare på kommunstyrelseförvaltningen presenterar ny Folkhälsopolicy som har utarbetats av Folkhälsorådet. Enhetschef Lars Bergström informerar om förändringar inom socialpsykiatrin. Ärendelista 105 Ekonomi Åtgärder för budget i balans Budget Värdighetsgarantier Verksamhets- och kvalitetsplan Handikapplan Remiss, vård och omsorg till personer i livets slutsked Omvårdnadslyftet Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad 114 Delegationsärenden Information och Rapporter... 16

3 Sidan 3(16) Ledamot Parti Tjänstgör Ersättare Parti X Alexander Lemoine V X Hatim Abu Rweileh M X Annemari Bergström M Thord Persson KD X Robert Sten S Vakant ersättare V X Marie Frestadius S Vakant ersättare FP X Margoth Hansen NO Håkan Andersson S X Karin Eriksson S Marja-Liisa Jernberg S Regina Kokkonen S Sawsan Alkarkhi S X Stefan Wigö S X Sven-Olov Evermo S X Veronica Wernersson C Matts Hurtig X S Anna-Karin Modin FP Agneta Lennartsson C X Kerstin Johansson M Rejn Karlgren MP

4 Sidan 4(16) 105 ON 2013/27 Ekonomi att godkänna den ekonomiska uppföljningen efter november månad 2013 att paragrafen omedelbart justeras sunderlag Omsorgsnämnden Intern rapportering, belopp i tkr Års-budget Jan-nov Periodiserat Prognos Kommun- Övriga Kostnader Resultat Denna Föreg bidrag intäkter månad månad Ankomstregistrerade poster Nämnden Administration och ledning Ordinärt boende ÄO Vård- och omsorgsboende ÄO Dagl o öppen verksamhet ÄO Hemsjukvård Ordinärt boende HO Vård- och omsorgsboende HO Dagl öppen verksamhet HO Personlig assistans Övriga insatser enl LSS S:a Omsorgsnämnden Kommentarer till resultat och prognos: För de verksamhetsområden som inte kommenterats, förväntas inga större budgetavvikelser för året. I november har totalt 4,0 mkr, som avser återbetalning av AFA premier, bokförts på förvaltningen. Administration och ledning Ej tillsatta tjänster bidrar till överskott. Ordinärt boende ÄO Tidigare beslut om neddragning av 11 korttidsplatser har inte verkställts på grund av ökat behov av platser.

5 Sidan 5(16) Neddragning inom hemtjänsten gjordes från 1 juni för att delvis kunna täcka detta. Ytterligare har också dessa engångskostnader kring korttidsplatserna kompenserats med 2,3 mkr av de återbetalda AFA premierna. Vård- och omsorgsboende ÄO Överskottet beror främst på ökade intäkter avseende avgifter och hyror. Ordinärt boende HO Omställningsarbete inom boendestöd har gett lägre personalkostnader än budgeterat. Vård- och omsorgsboende HO Nedläggning av Postens gruppbostad senarelades till juni. Detta har kompenserats med 1,3 mkr av de återbetalda AFA premierna. Ej budgeterade kostnader för köpt boendeplats jan-aug i Bollnäs. På grund av ökat omsorgsbehov av enskilda brukare har personalförstärkning krävts på vissa enheter. Tomma platser har samtidigt medfört lägre personalkostnader. Daglig öppen verksamhet HO Återhållsamhet vad gäller vikarieintag. Personlig assistans Utbetalt engångsbelopp till Gävle kommun för en person som varit bosatt i Sandvikens kommun sedan Detta har kompenserats med 0,4 mkr av de återbetalda AFA premierna. Ett fortsatt ökande behov inom LSS personlig assistans ger ökade kostnader, främst till externa utförare. Under hösten har alla enheter ett besparingskrav på 1 % av kommunbidraget. Arbetet fortgår med åtstramning av vikarieintag, vardagsrationaliseringar och tidigareläggande av åtgärder för att uppnå ett nollresultat. Utdrag till: Kommunstyrelsen Kristina Rundal, ekonomisekreterare

6 Sidan 6(16) 106 ON 2013/144 Åtgärder för budget i balans 2014 att uppdra till förvaltningen att vidta åtgärder motsvarande 2 miljoner sunderlag Omsorgsnämnden har uppdragit till omsorgsförvaltningen att under hösten 2013 återkomma med förslag på åtgärder för en budget i balans, avseende Bakgrund Uppdraget innebär att en reducering av kostnader alt ökning av intäkter, motsvarande 10 miljoner på årsbasis, ska ske. Bland de åtgärder som förvaltningen utrett kan nämnas ändrade bemanningskrav och anpassad bemanning inom vård- och omsorgsboenden, förändring av verksamheten Träffpunkter, revidering av taxa och ny resurstilldelning inom äldre- och demensboenden. Åtgärderna har sammantaget en omfattning av ca 8 miljoner kronor på årsbasis. För åtgärder motsvarande de återstående ca 2 miljoner kronorna pågår analys. Förvaltningen har för avsikt att att återkomma under våren 2014 med information om vidtagna åtgärder.

7 Sidan 7(16) 107 Budget 2014 att anta upprättat förslag till budget för 2014 sunderlag Förvaltningsekonomerna informerar om arbetet för att komma i ram till 2014 års budget, en pott finns på 2 miljoner kronor för oförutsedda händelser. Bilaga

8 Sidan 8(16) 108 On 2013/120 Värdighetsgarantier att anta upprättade förslag på värdighetsgaranti för avgiftshandläggning, värdighetsgaranti dagverksamhet för personer med demenssjukdom och värdighetsgaranti för insatser i ordinärt boende. sunderlag För att stimulera kommunerna att införa lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen har regeringen gett Socialstyrelsen i uppdrag att besluta om och utbetala medel till äldreomsorgen som förbereder och utvecklar lokala värdighetsgarantier. Bidraget som Socialstyrelsen betalar ut är kronor. Värdighetsgarantierna ska baseras på den nationella värdegrunden och tydliggöra aspekter som t ex, privatliv, kroppslig integritet, självbestämmande, individanpassning och delaktighet. Kommunala handikapprådet och kommunala pensionärsrådet har varit delaktiga med värdighetsgarantierna. Bilaga

9 Sidan 9(16) 109 Verksamhets- och kvalitetsplan 2014 att anta upprättat förslag på verksamhets- och kvalitetsplan 2014 sunderlag Verksamhetsplanens syfte är att förtydliga omsorgsförvaltningens uppdrag, dvs. hur förvaltningen ska arbeta och fördela resurser kommande år för att förverkliga mål och intentioner utifrån nationella styrdokument och omsorgsnämndens mål i underlag till kommunplan (UTK) samt andra kommunala styrande dokument. Verksamhetsplanen tas fram på förvaltningsnivå och beslutas av nämnden. Enhetscheferna ansvarar för att arbetsplan med aktiviteter för att bidra till nämndens måluppfyllelse, skapas i dialog med medarbetarna, inför varje år. Kommunledningens styrning av kommunens verksamheter anges i flera perspektiv, övergripande målsättningar, framgångsfaktorer, mål och mått, som tillsammans är styrande för nämndernas mål och förvaltningarnas verksamhetsplanering. I balanserad styrning är medarbetarnas delaktighet och förståelse för nämndens/enhetens bidrag till helheten viktig. Sandvikens kommun indelas i nämndsområden med tillhörande förvaltning. Inom varje nämndsområde finns en förvaltningschef som har ett övergripande ansvar för förvaltningens budget, verksamheter och uppdrag. Bilaga

10 Sidan 10(16) 110 ON 2013/121 Handikapplan att föreslå Kommunfullmäktige att anta upprättat förslag på handikapplan att den ersätter den tidigare handikapplan som beslutades i Kommunfullmäktige KS 2005/438 sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott har återremitterat handikapplanen till omsorgsnämnden för översyn och revidering med beaktande av bland annat FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionshinder samt nationella regler. En arbetsgrupp bestående av bygg och miljönämnden, tekniska kontoret och handikapprådet har arbetat fram ett förslag. Förslaget har varit på remiss till pensionärsrådet. Bilaga Utdrag till kommunstyrelsen

11 Sidan 11(16) 111 ON 2013/153 Remiss, vård och omsorg till personer i livets slutsked att föreslå kommunstyrelsen att anta upprättat förslag som sitt eget att paragrafen omedelbart justeras. sunderlag Inom ramen för kommunernas och landstingets samverkan inom Nätverk Närvård, numera Nätverk Välfärd, har arbete genomförts för att ta fram ett gemensamt inriktningsdokument benämnt Gemensam inriktning för vård och omsorg till personer i livets slutskede i Gävleborg. Dokumentet anger den ambitionsnivå och det förhållningssätt som ska känneteckna det gemensamma arbetet med att ge vård och omsorg till personer i livets slutskede och har som yttersta syfte att bidra till att alla som dör i en väntad död ska kunna känna största möjliga trygghet. En politiskt sammansatt styrgrupp har, med hjälp av en tjänstemannagrupp utarbetat föreliggande förslag. Kommunstyrelsen har skickat remissen till omsorgsnämnden för yttrande. Yttrandet ska vara kommunkansliet tillhanda senast Efter remisshanteringen avser styrgruppen att förelägga Nätverk Välfärd ett slutförslag vid dess möte den 28 februari Nätverket fattar då beslut om att rekommendera kommunerna i Gävleborgs län och Landstinget Gävleborg att anta dokumentet som sitt och att uppdra till sina respektive förvaltningar att arbeta enligt dess intentioner. Bilaga Utdrag till kommunstyrelsen Särskilda yttranden Annemarie Bergström M, Kerstin Johansson M, Hatim Abu Rweileh M och Veronica Wernersson C se bilaga

12 Sidan 12(16) 112 ON 2013/172 Omvårdnadslyftet att ansöka om statsbidrag för omvårdnadslyftet 2014 sunderlag Regeringen har beslutat om en satsning på utbildning för personal som arbetar med funktionshindrade. Omvårdnadslyftet syftar både till att stärka den grundläggande kompetensen för undersköterskor och vårdbiträden samt den kompetens som behövs för specialiserade uppgifter. Utbildnings insatsen som nu pågår inom äldreomsorgsområdet fortsätter i oförminskad omfattning. Syfte och Mål Syftet med satsningen är att stärka kompetensen inom handikappomsorg och ge medarbetarna möjlighet att växa i sina yrkesroller. Målet är att höja personalens kompetens och därmed medverka till att höja kvaliteten inom handikappomsorgen. Satsningen ersätter inte de utbildningsinsatser i kommunerna som redan görs utan ska medverka till att förstärka pågående satsningar. Villkor och kriterier Medlen kan sökas och användas till utbildning som utgår från kurserna i det nya vård- och omsorgsprogrammet inom gymnasieskolan. Statsbidraget utgår för betygsatta kunskaper. Kommunen får tillgodoräkna sig 50 kronor per uppnådd och redovisad gymnasiepoäng vid redovisningen av hur medlen använts. Ansökan Ansökan om medel ska göras till Socialstyrelsen senast den 20/ Kommunen ska även bifoga kopia på nämndprotokoll där det framgår att ansökan är behandlad och godkänd av nämnden eller i enlighet med beslutad delegationsordning.

13 Sidan 13(16) 113 Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut Omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att besluta att upphäva beslut fattat av Kommunfullmäktige den 26 september 2005, dnr KS 2005/328 att se över möjligheten att införa ett kommunalt bostadsbidrag till personer med LSS som har högre kostnader på grund av anpassad bostad att beslut i Kommunstyrelsen 2005/328 skall upphöra den 1 april 2014 sunderlag Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Kommunfullmäktige beslutade , Dnr KS 2005/328: Att införa förbehållsbelopp inom LSS, Att vid behov, för att erhålla förbehållsbeloppet jämka hyreskostnaden för den som beviljats boende enligt LSS, samt Att mellanskillnaden av hyreskostnaden enligt ovan regleras mellan handikappnämnden och hyresvärden et togs för att subventionera de som efter betald hyra och eventuellt bostadstillägg enligt SFB som administreras av Försäkringskassan inte får garanterat belopp kvar för sin försörjning, det så kallade förbehållsbeloppet. Förbehållsbeloppets storlek är knutet till basbeloppet och fastställs av Socialstyrelsen för varje år. et i Kommunfullmäktige om förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad gäller enbart individer med boendebeslut enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det gäller inte individer med boendebeslut enligt socialtjänstlagen (SoL). Nämnden uppdrar förvaltningen att utreda möjligheten till att införa ett kommunalt bostadstillägg i Sandvikens kommun för individer med funktionsnedsättning i form av anpassad bostad. Vidare beslutar nämnden att föreslå Kommunfullmäktige att beslut KS 2005/328 skall upphöra den 1 april 2014.

14 Sidan 14(16) Bilaga Särskilda yttranden Annemari Bergström M, Kerstin Johansson M, Hatim Abu Rweileh M och Veronica Wernersson C se bilaga

15 Sidan 15(16) 114 Delegationsärenden att lägga inkomna delegationsbeslut till handlingarna sunderlag Delegationsbeslut avseende biståndsbeslut som inkommit till omsorgsnämnden sedan föregående sammanträde finns i en pärm som cirkulerar bland ledamöterna under sammanträdet

16 Sidan 16(16) 115 Information och Rapporter Nämnden har tagit del av informationen sunderlag 1. SVG-protokoll Information E-tjänster 3. Nätverk Välfärd, bilaga 4. Information arbetsresor 5. Information lönesystem, vem gör vad mm 6. Rapport om kommunens bilar 7. Tillsynsavgift på kr 8. Folkhälsa, Yvonne Bäckius informerar 9. Information av enhetschef Lars Bergström, socialpsykiatri 10. Information från kontaktpolitiker 11. Lex Sarah 12. Aktuell kö 13. Övriga frågor invigning av Läkarstigen verksamhetschef slutar projektpengar till förvaltningen 14. Ordförande tackar för årets sista möte och önskar God jul och Gott nytt år