Karin Jonsson, Förvaltningschef Maria Lindkvist, Chef administrativt stöd Birgitta Olsson, Förvaltningsekonom 22 Yvonne Eriksson, Sekreterare

Transkript

1 ON2013/7 Plats och tid, Hamngatan vån 1, kl 13:15 ande Se sidan 2 Övriga deltagare Justerare Karin Jonsson, Förvaltningschef Maria Lindkvist, Chef administrativt stöd Birgitta Olsson, Förvaltningsekonom 22 Yvonne Eriksson, Sekreterare Regina Kokkonen Plats och tid för justering Avser paragrafer Sekreterare Ordförande Justerare... Yvonne Eriksson... Robert Sten... Regina Kokkonen Nämnd/Styrelse ANSLAGSBEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Omsorgsnämnd Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Omsorgskontoret... Sekreterare

2 Sidan 2(15) Tjänstgör Ledamot Parti Tjänstgör Ersättare Parti X Robert Sten S Thord Persson KD X Marie Frestadius S Vakant ersättare FP X Margoth Hansen NO Håkan Andersson S Karin Eriksson S Marja-Liisa Jernberg S X Regina Kokkonen S Monika Karlsson x S X Stefan Wigö S Sawsan Alkarkhi x S X Veronica Wernersson C X Sven-Olov Evermo S X Anna-Karin Modin FP Agneta Lennartsson C X Kiki Furstedt V Rejn Karlgren MP X Kent Persson M Alexander Lemoine V Kerstin Johansson M X Annemari Bergström M

3 Sidan 3(15) Ärendelista 22 Ekonomi Återtagande av beslut Underlag till Kommunplan Värdighetsgarantier Riktlinjer för handläggningsenheten Delegationsordning Ombud för Personuppgiftslagen Riktlinje för Lex Sarah Remiss förstudie om medborgarservice Delegationsärenden Information och Rapporter... 15

4 Sidan 4(15) 22 Dnr ON 2013/27 Ekonomi att godkänna den ekonomiska rapporten att ge förvaltningen i uppdrag att utreda effekter av ett borttagande av delade turer kopplat till rätten till heltid, frekvensen av helgtjänstgöring och ekonomiska konsekvenser att paragrafen omedelbart justeras sunderlag Omsorgsnämnden Intern rapportering, belopp i tkr Årsbudget Jan-feb Kommun bidrag Övriga intäkter Kostnader Periodiserat resultat Ankomstregistrerade poster Nämnden Administration och ledning Ordinärt boende ÄO Vård- och omsorgsboende ÄO Dagl o öppen verksamhet ÄO Hemsjukvård Ordinärt boende HO Vård- och omsorgsboende HO Dagl öppen verksamhet HO Personlig assistans Övriga insatser enl LSS S:a Omsorgsnämnden

5 Sidan 5(15) Kommentarer till resultat och prognos: För att klara sommarens vikariekostnader bör verksamheterna ligga ca 1,5 2,0 % under ackumulerad budget (jan-feb), dvs ett överskott med ca 600 tkr. Administration och ledning Vakanta tjänster (2 årsarbetare) Ordinärt boende ÄO Tidigare beslut om neddragning av 11 korttidsplatser blir inte verkställt. Generell besparing kommer att genomföras på respektive verksamhetschefs område. Vård- och omsorgsboende ÄO Obekväm arbetstid från jul och nyår påverkar resultatet i januari-februari med en ökad kostnad jämfört med den periodiserade budgeten. Ökade kostnader för sjuklön, intag av timvikarier samt tjänstgöring på enkel och kvalificerad övertid relaterat till influensa och calici. Vård- och omsorgsboende HO Tidigare beslut om nedläggning av Posten har senarelagts. Daglig öppen verksamhet HO Ej tillsatta tjänster och sjukskrivningar. Personlig assistans Betalningsansvar till Gävle kommun för en person som varit bosatt i Sandvikens kommun sedan En buffert på ca 2 mkr på årsbasis är budgeterad. sutdrag skickas till: Kommunstyrelsen Kristina Rundal, ekonomisekreterare

6 Sidan 6(15) 23 Dnr ON 38/2013 Återtagande av beslut gällande reducering av korttidsplatser samt åtgärder för kostnadsreducering att återta äldreomsorgsnämndens beslut att uppdra till förvaltningen att genomföra föreslagen åtgärd att återkomma med förslag till ytterligare reduceringar, vid behov, vid kommande nämndssammanträden sunderlag Återtagande av beslut (ÄO ) gällande reducering ÄO-nämnden beslutade om en neddragning av platser för korttidsvistelse. Med anledning av det nu aktuella läget avseende beläggning vid enheterna för korttidsvistelse ser förvaltningen ingen möjlighet att verkställa beslutet från Beredningens förslag till åtgärder för kostnadsreducering Omsorgsnämnden är vid tidigare sammanträden informerad om den aktuella situationen och har uppdragit till förvaltningen att arbeta med andra förslag till åtgärder. Förvaltningen har gjort en genomlysning av möjliga åtgärder och föreslår en besparing motsvarande 1 % av förvaltningens kostnader, beräknat på kommunbidraget för Syftet med denna åtgärd är att öka förutsättningar för ett ekonomiskt resultat i balans mot beslutad budget. Ytterligare åtgärder bedöms behövas under året. Reservation Kiki Furstedt V Vänsterpartiet Sandviken vill reservera sig angående andra att-satsen: att uppdra till förvaltningen att genomföra föreslagen åtgärd. Vänsterpartiet Sandviken vill att omsorgsnämnden får tillräckliga resurser, vilket vi tidigare föreslaget

7 Sidan 7(15) 24 Underlag till Kommunplan att anta förvaltningens upprättade kommunplan med justering för sunderlag Förvaltningens upprättade förslag på kommunplan för Bilaga sutdrag skickas till: Kommunstyrelsen

8 Sidan 8(15) 25 Värdighetsgarantier att anta reviderat förslag till värdighetsgarantier för handläggarenheten att anta föreslagen värdighetsgaranti för vård och omsorgsboende. sunderlag För att stimulera kommunerna att införa lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen har regeringen gett Socialstyrelsen i uppdrag att besluta om och utbetala medel till äldreomsorgen som förbereder och utvecklar lokala värdighetsgarantier. Värdighetsgarantierna ska baseras på den nationella värdegrunden och tydliggöra aspekter som t ex, privatliv, kroppslig integritet, självbestämmande, individanpassning och delaktighet. Kommunstyrelsen har beslutat uppdra till nämnderna att införa servicedeklarationer i syfte att sträva mot de övergripande målsättningar: Medborgarna är nöjda med de kommunala tjänsterna och får ett respektfullt bemötande Medborgarna ges möjlighet att vara delaktiga och får inflytande i kommunens utveckling Omsorgsnämndens uppfattning är att värdighetsgarantier innefattar vad som bör framgå av en servicedeklaration. Äldreomsorgsnämnden har beslutat om Värdighetsgaranti för handläggarenheten. Med anledning av den nya Omsorgsnämnden och dess ansvarsområde föreslår förvaltningen en revidering av denna värdighetsgaranti. För att ytterligare svara mot Socialstyrelsens uppdrag och de medel nämnden sökt och beviljats för sitt arbete med värdighetsgarantier, föreslår förvaltningen även nämnden besluta om en värdighetsgaranti för Vård- och omsorgsboende. Bilaga sutdrag skickas till Inger Leonardsson, handläggarchef Eva Hedin, verksamhetschef Tony Högnelid, verksamhetschef

9 Sidan 9(15) 26 Riktlinjer för handläggningsenheten att anta bifogade riktlinjer att riktlinjerna ska gälla from att dessa ersätter tidigare beslutade riktlinjer för ärendehandläggning att dessa ersätter tidigare beslut om kriterier för avlösning av anhöriga sunderlag Riktlinjerna är en lokal tolkning av begreppet skälig levnadsnivå. Det finns ingen definition om vad en skälig levnadsnivå är i förarbetena eller i nämnda lagar. Det som däremot tydligt framgår är att varje kommun själva ska utforma biståndet så det passar de lokala förutsättningarna. Det finns kommuner idag som frångår riktlinjer och mer beskriver vad den enskilda kan förvänta sig, en så kallad kvalitetsdeklaration. Med anledning av den nya Omsorgsnämnden och dess förvaltning har det funnits anledning att göra en översyn/revidering av nu gällande riktlinjer. Av Handikappomsorgsnämndens beslut våren 2010 framgår kriterier för fri avlösning av anhöriga. Vid arbetet med föreliggande förslag har dessa tagits i beaktande. om nya riktlinjer innebär även att förvaltningen måste revidera rutiner för handläggning och verkställighet samt arbetsordning för baspersonalen. Bilaga sutdrag skickas till Inger Leonardsson, handläggarchef.

10 Sidan 10(15) 27 Delegationsordning att anta bifogat förslag till delegationsordning att delegationsordningen ska gälla from sunderlag Enligt 6 kap 33 Kommunallagen får en kommunal nämnd överföra (delegera) viss beslutanderätt till organ eller person som är underställd nämnden. Det kan vara ett utskott, en ledamot eller anställd som får fatta beslut i nämndens ställe i visst ärende. som fattas med stöd av delegation är att anse som ett av nämnden fattat beslut. et kan inte återkallas av nämnden, men nämnden kan återkalla delegationsrätten. som fattas på delegation ska anmälas till nämnden Nämnden har stor frihet att besluta om delegationen. Det finns dock vissa inskränkningar i rätten att delegera som rör det övergripande ansvaret för verksamheten. Frågor som rör mål, inriktning, omfattning och kvalitet i verksamheten är t ex inte möjliga att delegera. Om nämnden vill delegera beslutanderätten måste nämnden klart ange vilka beslut som avses och till vem som beslutanderätten överlåts. Äldreomsorgsförvaltningen har upprättat ett förslag till delegationsordning för äldreomsorgen av vilken framgår vilka beslut och viken delegat som avses. I vissa ärenden kan nämnden finna det lämpligt att delegera beslutanderätten till ett utskott som består av ett antal mindre antal ledamöter än hela nämnden. Nämnden måste då fatta beslut om att utse ordinarie ledamöter och eventuella ersättare som ska ingå i utskottet. Förvaltningschef är enligt föreslagen delegationsordning delegat i ärenden som rör avslag på begäran om utlämnande av allmän handling, anonymitetsskydd för anmälare, utlämnade av handlingar i forskningssyfte och beslut att utse ombud att föra nämndens talan i domstol. Vid förvaltningschefens frånvaro behöver beslutanderätten kunna vidaredelegeras till annan. enligt ovan fattade av annan ska anmälas till nämnden. Delegationsordningen behöver revideras kontinuerligt som en följd av t ex förändringar i lagstiftningen eller organisationen. Förslagsvis bör delegationsordningen ses över årligen för att bedöma i vilken utsträckning revidering är nödvändig. Bilaga

11 Sidan 11(15) 28 Dnr ON 2013/28 Ombud för Personuppgiftslagen att utse Andreas Örnehag till personuppgiftsombud för nämndens ansvarsområde att gälla from 18 april 2013 sunderlag Syftet med Personuppgiftslagen (PuL) är att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. Lagen innehåller bestämmelser om behandling av personuppgifter. PuL gäller all behandling av personuppgifter. Det innebär att lagen har en mycket vittomfattande tillämpning. All slags information som på något sätt kan hänföras till en fysisk person som är i livet kan betraktas som en personuppgift (3 ). Det kan t ex vara; namn, personnummer, adress, bilder eller telefonnummer. Det är tillåtet att behandla personuppgifter om det sker enligt reglerna i PuL. Det innebär att behandlingen skall ske för något av de ändamål som anges i PuL eller att den person som uppgifterna avser har lämnat sitt samtycke. Med behandling syftar lagen på de åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter, vare sig det sker på automatisk väg eller inte. Det innebär att t ex insamling, registrering, lagring, bearbetning eller ändring, blockering, utplåning eller förstöring är behandling av personuppgifter. Informationsskyldighet PuL föreskriver att den enskilde skall informeras när uppgifter om honom eller henne behandlas elektroniskt. Personuppgiftsansvar personuppgiftsombud Omsorgsnämnden är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker inom nämndens verksamhetsområde. Personuppgiftsombudet är den fysiska person som, efter förordnande av den personuppgiftsansvarige, självständigt skall se till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt. Personuppgiftsombudet har också till uppgift att föra en förteckning över de behandlingar som den personuppgiftsansvarige utför. sutdrag skickas till Andreas Örnehag, utredare/utvecklare

12 Sidan 12(15) 29 Dnr ON 2013/28 Riktlinje för Lex Sarah att anta bifogade riktlinjer att riktlinjerna ska gälla fr o m sunderlag Omsorgsförvaltningen har med anledning av den förändring som genomförts i den så kallade linjeorganisationen, avseende införande av ytterligare ett chefsled, arbetat om nuvarande riktlinjer och rutiner avseende missförhållanden i omsorger om äldre och funktionshindrade (Socialtjänstlagen 2001:453 samt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 1993:387 med tillämpning enligt SOSFS 2011:5) Bilaga

13 Sidan 13(15) 30 Dnr ON 2013/25 Remiss förstudie om medborgarservice Utskottet får i uppdrag att ge ett förslag till svar på remissen. sunderlag Kommunledningskontoret fick den 25 maj 2012 i uppdrag att genomföra en förstudie med genomförandeplan kring medborgarservice. Förstudien genomfördes under hösten-vintern Förstudien visar att ett införande skulle förstärka kommunens kundperspektiv under förutsättning att funktionen blir hela kommunens angelägenhet. Medborgarservicefunktionen skulle kunna bidra till förenkling för kunden/medborgaren och som positiv bieffekt även effektivisering av kommunens verksamhet. Då ett eventuellt införande av medborgarservice kommer att innebära en stor förändring av den kommunala verksamheten bör de kommunala nämnderna och bolagen beredas möjlighet att yttra sig om ärendet innan beslut fattas. Underlag till beslut Kommunstyrelsen , 125 Medborgarservice förstudie, Kommunledningskontorets förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen förklarar sig ha tagit del av förstudien om medborgarservice. 2. Förstudien om medborgarservice skickas på remiss till samtliga nämnder och kommunala bolag. Remissvar önskas senast den 23 april 2013.

14 Sidan 14(15) 31 Delegationsärenden att lägga delegationsbesluten till handlingarna. sunderlag Delegationsbeslut avseende biståndsbeslut som inkommit till omsorgsnämnden sedan föregående sammanträde finns i en pärm som cirkulerar bland ledamöterna under sammanträdet.

15 Sidan 15(15) 32 Information och Rapporter Omsorgsnämnden har tagit del av informationen. sunderlag 1. SVG-protokoll Kontaktpolitiker - uppdrag till nästa nämnd 3. Ekonomiärende 4. Nationella riktlinjer för demensvård 5. Posten tidsplan 6. Minimässor i ytterområdena, Robert inf. från Storvik den 6 mars (Ordf el vice ordf och en från oppositionen deltar på mässan ingen förlorad arbförtj. utgår för övriga) Mässa i Årsunda den 18/4 i Österfärnebo och Järbo ev i höst. 7. Inbjudan till utbildning i ANDT 24 april(alkohol,narkotika, doping,tobak) från omsorgsnämnden deltar Karin Jonsson, Robert Sten, Svenolov Evermo (S) och AnnaKarin Modin (FP) 8. Personalärende 9. KHR , Marie Frestadius informerar om tillägg till protokollet 10. Robert Sten informerar från KPR:s sammanträde