Kommunstyrelsens protokoll

Transkript

1 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS 8 Kommunstyrelsens protokoll Asarumssalen, Rådhuset kl Paragraferna Innehållsförteckning KS 176 KS 177 KS 178 KS 179 KS 180 Yttrande över JO-anmälan angående handläggning av ärende rörande 3 G-mast på vattentornet i Svängsta Angående om- och tillbyggnad av Gustavsborg Yttrande gällande PM "Rättvisa och jämlika villkor på bostadsmarknaden" Redovisning av befolkningsutvecklingen Personalkostnadsuppföljning och personaluppföljning KS 181 Triangelspåret - byggnation och finansiering KS 182 Budgetram för kommunstyrelsen KS 183 Ekonomisk rapport för perioden januari-juli 2006 KS 184 Ökat bidrag år 2006 till Miljöförbundet Blekinge Väst KS 185 Yttrande över ansökan från Blekingesjukhuset, Karlshamn om tillstånd till allmän kameraövervakning KS 186 KS 187 KS 188 KS 189 KS 190 KS 191 KS 192 KS 193 KS 194 KS 195 KS 196 KS 197 Planeringsberedskap för särskilda boenden Yttrande över förslag till trafikutredning Vettekulla-Matvik Omstrukturering av Industrifastighets AB Munkahus och Förvaltnings AB Östra Piren Yttrande över ansökan från Södra Cell AB om uppskov med inlämnade av prövotidsutredningar för bolagets verksamhet Yttrande över Karlshamns kommuns, Teknik- och fritidsnämndens ansökan om miljöprövning av Mörrums avloppsreningsverk Ökade kostnader för ombyggnad av Hotell- och restaurangprogrammet på Vägga gymnasieskola Ansökan om ekonomiskt stöd till Blekinge Teknikcollege Ang kartläggning av behovet av gymnasial yrkesutbildning i olika hantverksyrken - avrapportering Resurser till gymnasieskolans individuella program Besked om beslut på kommunstyrelsens vägnar Ärenden för kännedom Informationsärende

2 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Yttrande över JO-anmälan angående handläggning av ärende rörande 3 G-mast på vattentornet i Svängsta _ Bakgrund Bengt-Åke Henriksson, Skolvägen 4, Svängsta, har den 4 maj 2006 anmält Karlshamns kommun, förvaltningschefen för samhällsbyggnadsförvaltningen Ulf Ohlsson eller Miljöförbundet Blekinge Väst, miljöinspektör Ragnar Widerberg eller annan ansvarig, hur ärendet rörande placering av en 3G-mast på vattentornet i Svängsta handlagts till Justitieombudsmannen. JO har i remiss den 16 maj begärt en utredning och yttrande av kommunstyrelsen efter hörande av Miljöförbundet Blekinge Väst över vad som Bengt-Åke Henriksson framför i sin anmälan till JO med bl a hur skrivelser av den 21 maj och 7 december 2004 har handlagts av byggnadsnämnden respektive den dåvarande miljönämnden. Justitieombudsmannen har begärt kommunstyrelsens svar senast den 18 augusti. Kommunstyrelsens ordförande har på delegation, med stöd av KL 6 kap 6, begärt om utsträckt tid att avge yttrande till den 23 augusti med hänvisning till att kommunstyrelsen sammanträder den 22 augusti. JO har den 30 maj bifallit begärd framställan. Kommunsekreteraren har sammanställt följande förslag till yttrande: Yttrande etc se bilaga 176. Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande i enlighet med kommunsekreterarens förslag att denna paragraf förklaras för omedelbart justerad. YTTR delges Justitieombudsmannen, Box , Stockholm Justeras Sven-Åke Svensson Mats Lindstén

3 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Angående om- och tillbyggnad av Gustavsborg Bakgrund Kommunfullmäktige i Karlshamn har uppdragit åt Karlshamnsbostäder AB (KABO) att i samverkan med omsorgsnämnden ta fram förslag till om- och tillbyggnad av Gustavborgs särskilda boende. KABO har genomfört kommunfullmäktiges uppdrag och till kommunstyrelsen återkommit med en redovisning av uppdraget. Det av KABO framtagna förslaget innebär att de särskilda boenden inom Gustavsborg utökas från dagens 65 stycken till 124 stycken. Det av KABO framtagna förslaget är endast en förprojektering och behöver bearbetas ytterligare. Mot denna bakgrund har KABO:s styrelse föreslagit kommunstyrelsen besluta att av KABO framtagen förprojektering för ligger till grund för om- och tillbyggnad av Gustavsborg, att KABO ges i uppdrag att projektera och infordra anbud för genomförande av ombyggnad av Gustavsborg i enlighet med framtagen förprojektering, att investeringen för om- och tillbyggnaden genomförs som en kommunal investering, att KABO skall redovisa sitt uppdrag för kommunstyrelsen senast den 31 januari 2007, att omsorgsnämnden senast den 31 januari 2007 upprättar och redovisar till kommunstyrelsen en total ekonomisk konsekvensbeskrivning av förändringarna av Gustavsborg inkluderande effekterna av ombyggnaden enligt av KABO framtagen projektering. Förslag intas som bilaga 177. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Bert-Inge Storck, KABO lämnar en redovisning vid sammanträdet. I ärendet yttrar sig även Kennet Aronsson och Bärthil Ottosson.

4 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att av KABO framtagen förprojektering för ligger till grund för om- och tillbyggnad av Gustavsborg, att KABO ges i uppdrag att projektera och infordra anbud för genomförande av ombyggnad av Gustavsborg i enlighet med framtagen förprojektering, att investeringen för om- och tillbyggnaden genomförs som en kommunal investering, att KABO skall redovisa sitt uppdrag för kommunstyrelsen senast den 31 januari 2007, att Omsorgsnämnden senast den 31 januari 2007 upprättar och redovisar till Kommunstyrelsen en total ekonomisk konsekvensbeskrivning av förändringarna av Gustavsborg inkluderande effekterna av ombyggnaden enligt av KABO framtaget förslag till projektering.

5 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Yttrande gällande promemorian Rättvisa och jämlika villkor på bostadsmarknaden (DS 2006:9) Bakgrund Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet har för inhämtande av remissynpunkter till Karlshamns kommun översänt departementspromemorian Rättvisa och jämlika villkor på bostadsmarknaden. Promemorian har för yttrande översänts till Karlshamnsbostäder AB (KABO), byggnadsnämnden och socialnämnden. KABO ställer sig i huvudsak negativ de förslag som föreligger i promemorian. Social- och byggnadsnämnden är i huvudsak positiv till de föreslag som föreligger i promemorian. Med anledning av de yttranden som inhämtats har nedan redovisade förslag till yttrande utarbetats inom kommunkansliet. Utredningen föreslår att varje kommun skall anordna en organisation för bostadsservice. Den skall vara en samlad servicefunktion mot såväl allmänhet som fastighetsägare. Allmänheten skall där kunna få information om hur de kan söka bostad i kommunen, vilka förmedlingsprinciper som de olika fastighetsägarna tillämpar samt svara för stöd till hushåll som kan ha svårigheter att finna en bostad. Bostadsserviceenheten föreslå vidare bedriva verksamhet för förhindra diskriminering samt svara för en egen förmedling av bostäder som lämnas till förmedling från olika fastighetsägare. De kommunalt ägda bostadsföretagen skall obligatoriskt lämna minst 50 procent av sina bostäder till denna förmedling. Privata fastighetsägare skall erbjudas möjligheten att få sina bostäder uthyrda genom förmedlingen. Karlshamns kommun ställer sig positiv till att det i kommunen finns en samlad informationsfunktion rörande regler, villkor och förhållanden på bostadsmarknaden. En sådan funktion behöver dock inte vara organiserad inom en särskild boendeservicefunktion på sätt som skisseras i promemorian. En sådan funktion skulle till exempel kunna organiseras inom ramen för ett medborgarkontor. Däremot ställer sig kommunen negativ denna skall åläggas att organisera en kommunal bostadskö. Detta framstår inte som ändamålsenligt. Det nödvändiga kommunala inflytandet över bostadsförmedlingen kan uppnås genom att det kommunala bostadsföretaget som förmedlar de lägenheter som blir lediga i företagets bestånd och att kommunen som ägare genom ägardirektiv till bolaget anger vilka principer som skall gälla för företaget. De kommunala bostadsföretagen har förtroendevalda som styrelseledamöter med möjlighet att besluta om vilka regler som

6 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS skall för till exempel sociala förturer. Ett krav på att lägenheter ägda av kommunala bostadsföretag skall förmedlas via en särskild förmedlingsfunktion vid sidan om det kommunala bostadsföretaget innebär en onödig förlängning av beslutskedjan. Det är däremot av särskild vikt att de hushåll som av olika anledningar har svårt att finna bostäder erbjuds bostäder inte enbart hos de kommunala bostadsföretagen. För att undvika en negativ utveckling i riktning mot en på sociala och ekonomiska förhållanden grundad segregation bör det övervägas någon form av överenskommelse med fastighetsägare som hur ut lägenheter vid sidan av kommunala bostadsföretagen. Karlshamns kommun ställer sig positiv till att privata fastighetsägare åläggs att till en kommunal serviceorganisation lämna uppgifter om vilka principer som tillämpas vid förmedling av lägenheter. Detta är också viktigt mot bakgrund av behovet av att kunna bedöma om principerna är förenliga med diskrimineringslagstiftningen. Vad gäller konsekvensanalysen av förslagen i promemorian vill Karlshamns kommun anföra att denna kan vara bristfällig. Om boendeserviceorganisationen fullt ut skall svara för de uppgifter som skisseras i promemorian får behovet av personal bedömas betydligt överstiga de en till tre anställda i en normalkommun som anges i promemorian. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Bert-Inge Storck, KABO lämnar en redovisning vid sammanträdet. I ärendet yttrar sig även Hélène Nordin. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ovan redovisade yttrande och översända detsamma till Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet YTTR delges Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet (7 ex)

7 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Redovisning av befolkningsutvecklingen Lena Lund gör en redovisning av befolkningsutvecklingen avseende första kvartalet Kommunstyrelsen tar informationen till dagens protokoll. INFO

8 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS Kommunstyrelsen KS Personalkostnadsuppföljning och personaluppföljning Personal- och organisationsutskottet har överlämnat personalkostnadsuppföljning och personaluppföljning för perioden januari maj Periodens avvikelse mot internbudget är kkr, medan prognosavvikelsen för hela året visar på ett underskott på kkr. Av nämnderna är det omsorgsnämnden ( kkr), gymnasienämnden (-500 kkr) och överförmyndarnämnden (-400 kkr) som redovisar störst prognostiserat underskott. Det totala utfallet av resursanvändningen visar en uppgång i arbetad tid motsvarande 65,84 årsarbetare jämfört med samma period 2005, medan antalet timanställda minskat med motsvarande 21,68 årsarbetare under samma tid. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Lena Lund lämnar vid sammanträdet en redovisning av personaluppföljning t o m augusti Kommunstyrelsen beslutar att ta rapporten till dagens protokoll. FIN

9 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Triangelspåret - byggnation och finansiering Bakgrund Järnvägsplanen för projektet fastställdes av banverket i december 2005 och planen vann laga kraft utan överklagan Arbetet med projektering påbörjades i stort sett omedelbart av Tyréns i Kristianstad, med utnyttjande av erhållen option i samband med förstudien. Beslut om projektering togs av KSAU Projekteringsarbetet har tyvärr inte löpt helt programenligt, främst beroende på komplexiteten i signalsystemet och de krav som banverket rest för att den nya växeln ska kunna integreras i det befintliga ställverket för Karlshamns station. Handlingarna har ännu inte blivit godkända av banverkets granskare. Granskningen förväntas bli klar inom ca två månader. Intentionen i projektet har hela tiden varit att spåret skall byggas under tiden som kustbanan är avstängd för persontrafik, eftersom anslutningen av växeln och ombyggnaden av signalsystemet innebär betydande ingrepp i kustbanans trafikeringsmöjligheter. För att kunna utföra triangelspåret under det pågående arbetet med kustbanans elektrifie-ring, är enda möjligheten att beställa arbetet av banverket och deras entreprenör PEAB, åtminstone de delar som ligger inom deras entreprenadområde, vilket kostnadsmässigt visat sig vara merparten av projektet. Mål 2, som stöder projektet, kräver förvisso upphandling i konkurrens, men enligt erhållet besked är den upphandling som banverket gjort tillräcklig, och detta arbete skulle alltså bli ett tilläggsarbete i banverkets entreprenad. Banverkets kontrakt består av s k "partnering", innebärande incitaments-avtal med fastställd riktpunkt och öppen redovisning på löpande räkning. 70 procent av över/underskott mot riktpunkten delas lika mellan parterna. Ett genomförandeavtal har tecknats med banverket om principerna för byggnation under ombyggnaden av kustbanan. Enligt detta skulle färdiga bygghandlingar föreligga senast , för att banverket skulle ta på sig uppdraget att utföra projektet. Banverket har under hand medgivit en tidsfrist med hänsyn till signalproblematiken, men kräver för sin planering av återstående arbeten med kustbanan och inplanering av triangelspåret, att kommunen lämnar besked om man avser att beställa arbetena senast Skrivelse från Lennart Henriksson intas som bilaga 181. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Lennart Henriksson lämnar en redovisning vid sammanträdet.

10 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS I ärendet yttrar sig även ekonomichefen, ordföranden, Bärthil Ottosson och Lars Jeppsson. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att beställa byggande av triangelspåret från Banverket enligt alternativ 1 med färdigställande senast Arbetet skall utföras enligt den princip som används för elektrifiering av kustbanan (partneringsamverkan) med ett riktpris av 17,84 Mkr, inklusive banverkets kostnader att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande att underteckna beställning till banverket att ansöka om ökad medfinansiering av projektet hos Region Blekinge, Banverket och Länsstyrelsen och att ej finansierad, resterande kostnad hanteras i kommunens budgetberedning för år 2007.

11 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Budgetram för kommunstyrelsen Följande förslag till internbudget för kommunstyrelsen har framtagits, bilaga 182. Kommunstyrelsen godkänner förslaget. Carl-Eric Birgersson, Lars Jeppsson, Bärthil Ottosson, Kennet Aronsson, Monica Åkesson och Hélène Nordin anmäler att de ej deltar i beslutet. FIN delges ekonomichefen

12 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 183 AU Ekonomisk rapport för perioden januari-juli 2006 Ekonomichefen redovisar en ekonomisk rapport avseende nämndernas verksamhet perioden januari-juli Rapporten intas som bilaga 183. Arbetsutskottets protokollsanteckningar: Yrkande Lars Jeppsson yrkar avslag på första att-satsen i förslaget till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition mellan första att-satsen i förslaget till beslut och Lars Jeppssons yrkande och finner att arbetsutskottet har bifallit det förstnämnda. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutar att uppmana nämnderna att i förekommande fall vidta nödvändiga åtgärder för att innehålla de av kommunfullmäktige beslutade målen för ekonomi och verksamhet att överlämna den ekonomiska rapporten till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ta rapporten till dagens protokoll. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Ekonomichefen lämnar en redovisning vid sammanträdet. Yrkande Lars Jeppsson yrkar avslag på första att-satsen i arbetsutskottets förslag till beslut.

13 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS Proposition Ordföranden ställer proposition mellan arbetsutskottets förslag och Lars Jeppssons yrkande beträffande den första att-satsen och finner att kommunstyrelsen har bifallit det förstnämnda. Kommunstyrelsen beslutar att uppmana nämnderna att i förekommande fall vidta nödvändiga åtgärder för att innehålla de av kommunfullmäktige beslutade målen för ekonomi och verksamhet att överlämna den ekonomiska rapporten till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ta rapporten till dagens protokoll.

14 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Ökat bidrag år 2006 till Miljöförbundet Blekinge Väst Ekonomichefen har i skrivelse uppgivit följande: Bakgrund Miljöförbundet Blekinge Väst, som bildades , redovisar i sin första årsredovisning ett underskott på ca 1 Mkr. Vid sammanträde med samverkansgruppen Blekinge Väst redovisade förbundschef Göran Edvinsson att man prognostiserar ett underskott på 500 tkr för år 2006 och att man svårligen kan klara sin ekonomi utan ett ökat bidrag från de tre medlemskommunerna. Samverkansgruppen Blekinge Väst beslutade, vid ovan nämnda sammanträde, att föreslå medlemskommunerna att de ekonomiska insatserna ökar med 500 tkr för år 2006 under förutsättning att förlusten för år 2005 återställs inom 3 år. Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå 254 kkr (Karlshamns kommuns del av ett utökat bidrag på 500 tkr) för år 2006 i ökat bidrag till Miljöförbundet Blekinge Väst att detta ökade bidrag lämnas under förutsättning att underskottet för år 2005 återställs inom 3 år att finansiering sker genom ianspråktagande av kommunstyrelsens anslag till förfogande. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Yrkande Kennet Aronsson framställer följande skriftliga yrkande: "att underskottet för Miljöförbundet täcks när 2006 års bokslut föreligger att en utvärdering av förbundets verksamhet sedan start görs till bokslutet 2006

15 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS att en långsiktig verksamhetsplan ska tas fram." I ärendet yttrar sig även Ingvar Nilsson, Lars Jeppsson, ordföranden, Hélène Nordin och Per-Ivar Ivarsson. Proposition Ordföranden ställer proposition mellan förslaget till beslut och Kennet Aronssons yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit det förstnämnda. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå 254 kkr (Karlshamns kommuns del av ett utökat bidrag på 500 tkr) för år 2006 i ökat bidrag till Miljöförbundet Blekinge Väst att detta ökade bidrag lämnas under förutsättning att underskottet för år 2005 återställs inom 3 år att finansiering sker genom ianspråktagande av kommunstyrelsens anslag till förfogande. Reservation Kennet Aronsson anmäler reservation mot beslutet.

16 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Yttrande över ansökan från Blekingesjukhuset, Karlshamn om tillstånd till allmän kameraövervakning Bakgrund Landstinget Blekinge, Blekingesjukhuset, har ansökt hos länsstyrelsen i Blekinge län, om tillstånd för uppsättning av övervakningskameror på Blekingesjukhuset i Karlshamn, Länsmansvägen 1, Karlshamn. Av Lag (1998:150) om allmän kameraövervakning framgår det under 18 att innan länsstyrelsen meddelar tillstånd till allmän kameraövervakning skall den kommun där övervakningen skall ske, få tillfälle att yttra sig. Länsstyrelsen har översänt ansökan för yttrande av Karlshamns kommun. Yttrandet skall vara länsstyrelsen tillhanda senast inom fyra veckor. Sjukhusdirektör Gilda Johansson anför följande i ansökan till länsstyrelsen; "Ansökan avser placering av kameror med följande, tänkta placering: - 1 st. kamera för placering i ambulanshall, tillstånd ej nödvändigt - 1 st. kamera vid innerdörren på akutmottagningen - 1 st. kamera utanför akutmottagningen st. kameror i huvudentrén Kameran i ambulanshallen är tänkt som en övervakningskamera för att kunna hålla uppsikt över hallen så att ingen obehörig går in då ambulansportarna står öppna för transporter. Kameran vid innerdörr på akutmottagningen är tänkt som hjälp att identifiera den person som står utanför och vill komma in på mottagningen och är tänkt som övervakningskamera med inspelning för att kunna ha kontroll innan dörren öppnas så att inte ett gäng plötsligt rusar fram och tränger sig in." Kommunsekreteraren har sammanställt följande förslag till yttrande: Betr etc se bilaga 185. Kommunstyrelsen beslutar att Karlshamns kommun med hänvisning till vad som redovisas i ansökan med tillhörande bilagor, inte har något att erinra emot att Landstinget Blekinge beviljas

17 tillstånd till att kameraövervaka ambulanshall, akutmottagning samt huvudentrén, Blekingesjukhuset i Karlshamn, Länsmansvägen 1, Karlshamn. KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS YTTR delges Länsstyrelsen Blekinge län

18 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS Planeringsberedskap för särskilda boenden Bakgrund För att skapa en bra beredskap för den fortsatta utbyggnaden av särskilda boenden behövs ytterligare åtgärder vidtas utöver uppdrag som lämnats till KABO att projektera för en utbyggnad av Gustavsborg. För att upprätthålla denna beredskap för den fortsatta planeringen bör det redan nu fattas beslut om att genomföra en förberedande planering av särskilda boenden. Skrivelse intas som bilaga 186. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt Karlshamnsbostäder att tillsammans med omsorgsnämnden och BUSnämnden genomföra en förberedande planering av särskilda boenden att uppdraget skall innefatta lokaliseringsalternativ med konsekvensbeskrivning av verksamhet, planfrågor och ekonomisk överslagskalkyl att ett av lokaliseringsalternativen skall beskriva Lindemohemmet i Asarum.

19 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 187 AU Yttrande över förslag till trafikutredning Vettekulla-Matvik Teknik- och fritidsnämnden har vid sammanträde beslutat att godkänna rapporten "Trafikutredning Vettekulla-Matvik" och att översända rapporten på remiss till berörda nämnder och myndigheter för yttrande. Protokollsutdrag från teknik- och fritidsnämnden samt rapport intas som bilaga 187 A-B. Lennart Henriksson har i yttrande uppgivit följande: Teknik- och fritidsnämnden har översänt bifogade fördjupade trafikutredning för Vettekulla-Matvik för yttrande från kommunstyrelsen. Utredningen har gjorts av NovaPlan AB. Hela trafikutredningen bifogas. Utredningen som verkar väl genomarbetad redovisar tre olika förbättringsförslag, med huvudsyfte att förbättra framkomligheten och öka tryggheten för de oskyddade trafikanterna. Förslagen omfattar åtgärder utmed Vettekullavägen och Matviksvägen. En utbyggnad av ca 200 nya bostäder som planeras i området kommer att medföra att trafiken på Vettekullavägen ökar till ca 1700 fordon per dygn enligt gjorda prognoser. På Matviksvägen förväntas en ökning till ca 750 fordon per dygn. Med hänsyn till avståndet från staden blir den kraftigaste ökningen av cykeltrafiken på Vettekullavägen. Det är också sannolikt att kompletteringar av bebyggelsen sker tidigast i anslutning till Vettekullavägen. De mest angelägna åtgärderna bör därför vara att förbättra för de oskyddade trafikanterna utmed Vettekullavägen och att en långsiktig bra lösning väljs för detta. Jag anser att en separat GC-väg enligt alternativ C bör förordas på denna sträcka. GC-vägen bör utföras med belysning. Förbättringen av Matviksvägen bör enligt min mening ske försiktigare då det här medför större ingrepp i natur och landskap. För bra standard ökar också risken för genomfartstrafik mellan Karlshamn och Matvik. Behovet av en separat cykelbana för östra delen av Matviksvägen kan också ifrågasättas. Däremot behöver naturligtvis vägen kompletteras med erforderliga mötesplatser samt ny beläggning enligt utredningens alternativ A. Ytterligare ett argument för att avvakta större insatser för Matviksvägen är att det långsiktiga alternativet med en helt ny vägsträckning borde vara intressent att studera vidare, med hänsyn till de nya möjligheter som detta ger för utökad framtida bebyggelse. Skulle denna nya väg bebyggas ökar givetvis genomfartstrafiken mellan Karlshamn och Matvik. Då är det

20 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS särskilt viktigt att Vettekullavägen utformas med bra standard för gående och cyklister. Kostnaderna för åtgärderna enligt denna inriktning och med utredningens beräkningar är: Vettekullavägen, separat GC-väg och ny beläggning enligt alternativ C Matviksvägen, nya mötesplatser och ny beläggning enligt alternativ A Summa 5,3 Mkr 1,1 Mkr 6,4 Mkr Kostnad för gatubelysning tillkommer Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att som svar på remissen från TFN avseende Trafikutredning Vettekulla-Matvik anföra följande: Kommunstyrelsen har ingen erinran mot de slutsatser och bedömningar som utredningen redovisar, men förordar att nämndens fortsatta arbete med projektet skall utföras enligt alternativ C beträffande Vettekullavägen och enligt alternativ A beträffande Matviksvägen. Frågan om en helt ny vägförbindelse mellan Vettekulla och Matvik bör planeras in och utredas i nämndens långsiktiga arbete tillsammans med byggnadsnämnden. Arbetsutskottets protokollsanteckningar: Lennart Henriksson lämnar en redovisning vid sammanträdet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutar att som svar på remissen från teknik- och fritidsnämnden avseende Trafikutredning Vettekulla-Matvik anföra följande: Kommunstyrelsen har ingen erinran mot de slutsatser och bedömningar som utredningen redovisar, men förordar att nämndens fortsatta arbete med projektet skall utföras enligt alternativ C beträffande Vettekullavägen och enligt alternativ A beträffande Matviksvägen.

21 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS Förfrågan om en helt ny vägförbindelse mellan Vettekulla och Matvik bör planeras in och utredas i nämndens långsiktiga arbete tillsammans med byggnadsnämnden. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Yrkande Kennet Aronsson framställer följande skriftliga yrkande: Proposition "att alternativ A beträffande Matviksvägen genomförs under 2007 och att alternativ C beträffande Vettekulla ska vara genomförd senast 2010." Ordföranden ställer proposition mellan arbetsutskottets förslag och Kennet Aronssons yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit det förstnämnda. Kommunstyrelsen beslutar att som svar på remissen från teknik- och fritidsnämnden avseende Trafikutredning Vettekulla-Matvik anföra följande: Kommunstyrelsen har ingen erinran mot de slutsatser och bedömningar som utredningen redovisar, men förordar att nämndens fortsatta arbete med projektet skall utföras enligt alternativ C beträffande Vettekullavägen och enligt alternativ A beträffande Matviksvägen. Förfrågan om en helt ny vägförbindelse mellan Vettekulla och Matvik bör planeras in och utredas i nämndens långsiktiga arbete tillsammans med byggnadsnämnden. Reservation Kennet Aronsson anmäler reservation mot beslutet. YTTR delges teknik- och fritidsnämnden

22 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 188 AU 179 Stadsvapnet Omstrukturering av Industrifastighets AB Munkahus och Förvaltnings AB Östra Piren VD Bengt Mattsson redovisar tidigare utsänt förslag till omstrukturering av Industrifastighets AB Munkahus och Förvaltnings AB Östra Piren, se bilaga 188. Styrelsen beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna att Industrifastighets AB Munkahus och AB Östra Piren fusioneras att bemyndiga ekonomikontoret att vidta erforderliga åtgärder för genomförandet av fusionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att Industrifastighets AB Munkahus och Förvaltnings AB Östra Piren fusioneras att bemyndiga ekonomikontoret att vidta erforderliga åtgärder för genomförandet av fusionen. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att Industrifastighets AB Munkahus och Förvaltnings AB Östra Piren fusioneras att bemyndiga ekonomikontoret att vidta erforderliga åtgärder för genomförandet av fusionen. FIN delges ekonomichefen

23 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 189 AU Yttrande över ansökan från Södra Cell AB om uppskov med inlämnande av prövotidsutredningar för bolagets verksamhet_ Bo Wildroos har i skrivelse uppgivit följande: Södra Cell AB, Mörrums Bruk, har hos Växjö tingsrätt, miljödomstolen ansökt om uppskov till den 1 mars 2007 att få redovisa begärda prövotidsutredningar. Sol skäl för förlängningen har företaget angett att man nu utreder möjligheten för utökad produktion, och avser att samordna prövotidsredovisningen med en helt ny ansökan för verksamheten. Bedömning Begäran är såväl skälig som relevant. Förslag till beslut Kommunstyrelsen tillstyrker bolagets begäran. Ansökan intas som bilaga 189. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka bolagets begäran. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: I ärendet yttrar sig Lars Jeppsson. Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka bolagets begäran. YTTR delges Miljödomstolen

24 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 190 AU Yttrande över Karlshamns kommuns, Teknik- och fritidsnämndens, ansökan om miljöprövning av Mörrums avloppsreningsverk Bo Wildroos har i skrivelse uppgivit följande: Länsstyrelsen har för kommunstyrelsens yttrande översänt rubricerat ärende. Kommunstyrelsen har i beslut , 33, i den s k kompletteringsremissen beslutat att man anser att ansökningshandlingarna är tillfyllest. Ansökan omfattar nuvarande verksamhet vid avloppsreningsverket med tillhörande ledningsnät, fortsatt avledning av det renade avloppsvattnet till Mörrumsån som recipient samt planerade förändringar såsom anläggande av vassbäddar och poleringsdammar. En allmän beskrivning av verksamheten redovisas i bifogad bilaga "Icke teknisk sammanfattning av miljökonsekvensbeskrivningen". Bedömning Här föreslagna åtgärder innebär såväl en minskad belastning av recipienten som ett miljömässigt riktigt sätt att hantera uppkommet slam. Förslag till beslut Kommunstyrelsen tillstyrker ansökan. Sammanfattningen bif som bilaga 190. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka ansökan. Kommunstyrelsen beslutar

25 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS att tillstyrka ansökan. YTTR delges Länsstyrelsen Blekinge län

26 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 191 AU Ökade kostnader för ombyggnad av Hotell- och restaurangprogrammet på Vägga gymnasieskola Gymnasienämnden har i skrivelse till kommunstyrelsen hemställt att ytterligare 1,7 Mkr avsätts för ombyggnad av Hotell- och restaurangprogrammet på Vägga gymnasieskola. Skrivelse från gymnasienämnden intas som bilaga 191. Ekonomichefen har i yttrande uppgivit följande: Bakgrund Johnny Person, vice ordförande gymnasienämnden samt Jörgen Funestad, förvaltningschef utbildningsförvaltningen, har inkommit med skrivelse, daterad , avseende ökade kostnader för ombyggnad av Hotell- och restaurangprogrammet (inkl ventilationsdelen) på Vägga gymnasieskola. De medel som budgeterats i investeringsbudget för 2006 och 2007 är inte tillräckliga enligt inkomna anbud. Medel som saknas beräknas uppgå till 2,7 Mkr. Efter bedömningar från fastighetskontoret, avseende möjligheten att sänka entreprenadkostnaden samt att göra omdisponeringar från förskoleprojektet, bedöms att ytterligare 1,7 Mkr behövs tillskjutas för att projektet skall kunna fullföljas. Övervägande och kommentarer Enligt senaste konjunkturbarometern är byggkonjunkturen stark. Enligt SCB-indikatorer för juni 2006 så fortsätter orderingången att öka och företagen anger att anbudspriserna har höjts. Byggbranschen är fortsatt optimistiskt och byggandet bedöms stiga även framöver. Hälften av företagen aviserar höjning av anbudspriserna under de närmaste månaderna. Detta kommer, i likhet med ovanstående ombyggnad, troligtvis att leda till att de kalkyler som ligger till grund för nuvarande investeringsplaner behöver revideras. Av det av kommunfullmäktige beslutade reglementet för ekonomi- och verksamhetsstyrning framgår att investeringar inte får lånefinansieras annat än vad avser helt avgiftsfinansierad verksamhet och att det maximala investeringsutrymmet utgörs av årsresultatet plus avskrivningar. Såväl årets investeringsbudget som planen för 2007 överstiger det maximala investeringsutrymmet.

27 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS Ombyggnaden för Hotell- och restaurangprogrammet finns i investeringsplanen för 2006 och Enligt denna plan beräknas drygt 60 % av kostnaderna uppkomma under år Om ombyggnaden för Hotell- och restaurangprogrammet trots en kostnadsökning på 2,7 Mkr anses angeläget bör klartecken lämnas för fullföljandet av projektet. Om detta görs bör också budgetberedningen vid arbetet med framtagandet av investeringsbudgeten för 2007 göra de omprioriteringar som krävs för att investeringsbudgeten för 2007 skall ligga på en nivå som är förenlig med de av kommunfullmäktige beslutade finansiella målen för en god ekonomisk hushållning. Med föreliggande yttrande anser undertecknad att erforderligt underlag ställts till den politiska bedömningens förfogande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att projektet fullföljs att i samband med höstens budgetberedningen ompröva investeringsbudgeten för Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att projektet fullföljs att i bokslutsberedningen får år 2006 bereda frågan om delfinansiering över kompletteringsbudget att i samband med höstens budgetberedningen ompröva investeringsbudgeten för FIN delges gymnasienämnden ekonomichefen

28 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 192 AU Ansökan om ekonomiskt stöd till Blekinge Teknikcollege Blekinge Teknikcollege Ekonomiska Förening anhåller i skrivelse om ekonomiskt stöd i samband med tillskapandet av Blekinge Teknikcollege (BTC). Syftet är att skapa en bas för att utveckla utbildningar mot industri och näringsliv och att vara ett komplement till den forskningsinriktade utbildningsvärlden. Det handlar om att skapa en helt ny teknikinriktad gymnasieutbildning med ett gemensamt upptagningsområde för fler kommuner. Ansökan avser ett stöd om kronor för år Därtill kommer årliga bidrag under tre år. Gymnasienämnden har vid sammanträde beslutat att Karlshamns kommun bidrar med kronor som stöd till Blekinge Teknikcollege (BTC) under förutsättning att övriga kommuner ställer upp med motsvarande belopp. Ansökan från BTC samt protokollsutdrag från gymnasienämnden intas som bilaga 192 A-B. Sölvesborgs, Olofströms och Karlskrona kommun har beslutat att ej lämna något bidrag. Arbetsutskottets protokollsanteckningar: Yrkanden Carl-Eric Birgersson yrkar att Karlshamns kommun avslår ansökan. Ordföranden föreslår att Karlshamns kommun meddelar Blekinge Teknikcollege att Karlshamns kommun inte avser att lämna något bidrag. Ordföranden ställer proposition mellan sitt eget förslag och Carl-Eric Birgerssons yrkande och finner att arbetsutskottet har bifallit det förstnämnda. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutar att meddela Blekinge Teknikcollege att Karlshamns kommun inte avser att lämna något bidrag.

29 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS Kommunstyrelsen beslutar att meddela Blekinge Teknikcollege att Karlshamns kommun inte avser att lämna något bidrag. BIDR delges Blekinge Teknikcollege

30 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 193 AU Ang kartläggning av behovet av gymnasial yrkesutbildning i olika hantverksyrken - avrapportering_ Näringslivssekreteraren har i skrivelse uppgivit följande: Carl-Eric Birgersson (m) inkom till kommunfullmäktige med en motion gällande förutsättningarna för att starta ett specialutformat program med hantverksutbildning. Motionen överlämnades till gymnasienämnden för yttrande. Rektor Nils Andersson har tagit kontakt med undertecknad för att undersöka intresset hos det lokala näringslivet att inleda samarbete med Vägga gymnasieskola, när det gäller en praktiskt utformad gymnasieutbildning med inriktning mot de olika hantverksyrken, som idag inte täcks av befintlig utbildning Utbildningsförvaltningen föreslår att kommunens näringslivssekreterare i samverkan med företagarna, Karlshamns Hantverksförening, kartlägger behovet av gymnasial yrkesutbildning i olika hantverksyrken. En arbetsgrupp bestående av följande representanter bildades: Ulrika Nordén-Johansson Näringslivsenheten Roger Klerestam Utbildningsförvaltningen Sigvard Andersson Företagarna Bo Engström Arbetsmarknadsenheten Håkan Thurnell Arbetsmarknadsenheten Annica Hammar Näringslivsenheten Arbetsgruppen vill skapa en dialog med berörda parter för att förbättra samverkan mellan skola och näringsliv. En inbjudan skickades ut till ett möte i Lokstallarna den 20/6 för att ge möjlighet till utbyte av information och erfarenheter. Mötet ställdes in p g a för få anmälda. Näringslivsenheten fortsätter uppdraget och nytt datum för möte i Lokstallarna kommer att meddelas. När det gäller lärlingsprogram ingår detta i utvecklingen av gymnasiereformen 2007 och det fortsatta arbetet ligger på gymnasienämndens ansvarsområde. Utvecklingsarbetet av reformen fortgår på Vägga gymnasieskola. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut:

31 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ta rapporten till dagens protokoll. Kommunstyrelsens protokollsanteckningar: Ordföranden meddelar att arbetsgruppen skall kompletteras med Valter Mattsson, Företagarna Mörrum. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ta rapporten till dagens protokoll.

32 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS KS 194 AU Resurser till gymnasieskolans individuella program Gymnasienämnden har vid sammanträde beslutat att till kommunstyrelsens budgetberedning hemställa om att gymnasienämndens budget tillförs kronor 2006 och att ramen för 2007 utökas med kronor för att ge förutsättningar för en nödvändig förstärkning av individuella program på Vägga gymnasieskola. Protokollsutdrag från gymnasienämnden intas som bilaga 194. Ekonomichefen har i yttrande uppgivit följande: Bakgrund På nationell nivå har konstaterats att det föreligger ett behov av att utveckla och förstärka gymnasiets individuella program. Kunskap och kvalitet elva steg för utvecklingen av gymnasieskolan (2003/04:140) ingår att elever på individuella program i gymnasieskolan skall ges utbildning på heltid, som i sin omfattning är likvärdig med utbildning som erbjuds på nationella program. Förändringen skall träda i kraft läsåret 2006/2007 och kommunerna kompenseras för de ökade kostnader som förslaget beräknas medföra genom att statsbidraget höjs med 225 Mkr 2006 och ytterligare 225 Mkr Detta behandlas i budgetpropositionen Förstärkningen sker inom ramen för det generella statsbidraget (den s.k. påsen). Enligt den beräkningsmodell som gäller innebär detta för Karlshamns del 775 tkr 2006 och tkr 2007, totalt tkr. Rolf Tholén, ordförande gymnasienämnden och Jörgen Funestad, förvaltningschef utbildningsförvaltningen har i skrivelse daterad lämnat förslag, med anledning av ovanstående, att gymnasienämndens budget tillförs 775 tkr för år 2006 samt att ramen för 2007 utökas med tkr. Övervägande och kommentarer Vid årets ramberedning (beredning av 2007 års budgetramar) har diskussion förts avseende det generella statsbidraget enligt ovan. I förslaget till ramökning för gymnasienämnden ( tkr) ingår ovan nämnt statsbidrag. Vid beredningen av 2006 års ramar har innehållet i budgetpropositionen 2005, som presenterades 20 september 2004, till dessa delar ej beaktats varför finansiering för 2006 ej erhållits.

33 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS Förslag till beslut: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anslå 775 kkr för år 2006 för att utveckla och förstärka gymnasiets individuella program. att finansiering år 2006 sker genom ianspråktagande av kommunfullmäktiges anslag till förfogande. att det generella statsbidrag som utgår för att utveckla och förstärka gymnasiets individuella program för år 2007 och framåt ingår i de budgetramar som gymnasienämnden tilldelas för Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå kronor för år 2006 för att utveckla och förstärka gymnasiets individuella program att finansiering år 2006 sker genom ianspråktagande av kommunfullmäktiges medel till förfogande att det generella statsbidraget som utgår för att utveckla och förstärka gymnasiets individuella program för år 2007 och framåt ingår i de budgetramar som gymnasienämnden tilldelas för Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå kronor för år 2006 för att utveckla och förstärka gymnasiets individuella program att finansiering år 2006 sker genom ianspråktagande av kommunfullmäktiges medel till förfogande att det generella statsbidraget som utgår för att utveckla och förstärka gymnasiets individuella program för år 2007 och framåt ingår i de budgetramar som gymnasienämnden tilldelas för KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS 8 314

34 KS Besked om beslut på kommunstyrelsens vägnar Ordföranden meddelar att anmälningar om beslut som fattats på kommunstyrelsens vägnar föreligger i form av dels avskrift av arbetsutskottets protokoll från sammanträden den 13 juni och 8 augusti, dels avskrift av personal- och organisationsutskottets protokoll från sammanträden den 18 maj och 15 juni och dels följande delegationsbeslut: Kommunledningsförvaltningen Avstående av förköpsrätt, delegationsbeslut Avstående av förköpsrätt, delegationsbeslut Avstående av förköpsrätt, delegationsbeslut Avstående av förköpsrätt, delegationsbeslut Beslut ang yttrande över ansökan om tillstånd till kameraövervakning, Bergkvarabuss AB 2006/406 Beslut om ändring av serveringsyta, Ågatan 12 Pub & Restaurang AB 2006/559 Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 2006/531 Permanent serveringstillstånd till slutna sällskap 2006/592 Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 2006/387 Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 2006/601 Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 2006/458 Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 2006/519 Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 2006/618 Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 2006/628 Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 2006/422 Permanent serveringstillstånd till allmänheten 2006/719 Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap 2006/714 Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap 2006/722 Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap. 12/2006 Inlösen av lån Upphandling av jubileumsur. Samhällsbyggnadsförvaltningen Delegationsbeslut Beslut om disciplinåtgärd. Delegationsbeslut Anställning av gatuarbetare. Delegationsbeslut Anställning av upphandlare Delegationsbeslut Anställning av gatuarbetare. Delegationsbeslut Anställning av ekonomibiträde. KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS 8 315

35 Delegationsbeslut Anställning av ekonomibiträde. Utbildningsförvaltningen Beslut om visstidsanställning Väggaskolan, juli Rapport - intern kontroll Redovisning av verkställda inköp enligt kommunstyrelsens beslut 103/ Redovisningsperiod: juli Protokollen och delegationsbesluten läggs till handlingarna. ÖVR KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS 8 316

36 KS 196 AU Ärenden för kännedom Klagomål på avfallshantering Skrivelse från Integrationsverket ang uppehållstillstånd Valnämndens internkontroll Tillägg i skötselplanen för naturreservatet Tärnö Beslut ang detaljplan för fastigheten Spiggen 4 m fl Beslut ang ansökan om bidrag till mångkulturaktiviteter Bidrag till kvinnojouren Beslut ang ansökan från Karlshamns Kraft om hamnverksamhet Ang deltagande i drogvaneundersökning Projektbeskrivning ang ansökan om EU-medel till kompetenshöjande åtgärder för nyckelpersoner Samråd enl miljöbalken om utbyggnad av bredband genom Kärringhejans naturreservat Utvärdering av studiecirkeln "Nosa på politiken" ÖVR KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KS 8 317

37 KS Informationsärende Kommundirektören informerar med anledning av anmälan enligt Lex Sarah på ett äldreboende i kommunen. INFO