Planavdelningen Dp Renoir Danyar Rev Tfn

Transkript

1 PLANBESKRIVNING 1(14) Planavdelningen Dp Renoir Danyar Rev Tfn Detaljplan för fastigheterna Engelsmannen 6 och Bornholmaren 1 m m i stadsdelen Blackeberg i Stockholm Dp REV1DERING EFTER UTSTÄLLNING Efter utställning har planen reviderats. Planbeskrivningen har reviderats genom en kort redogörelse om Transportstyrelsens beslut beträffande reglering av totalhöjden av föreslaget punkthus inom fastigheten Bornholmaren 1. Detta beslut har även skrivits in i plankartan som bestämmelse. HANDLINGAR Planen består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning samt genomförandebeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen syftar till att möjliggöra uppförande av två smala skivhus i tio våningar inom fastigheten Engelsmannen 6 samt två hopkopplade flerbostadshus, ett tio vånings punkthus och en fyravånings lamellhus, inom fastigheten Bornholmaren 1 respektive intilliggande parkmark. Sammanlagt ger projektet ett tillskott på ca 80 lägenheter. PLANDATA Läge och omfattning Planområden omfattar fastigheterna Engelsmannen 6 (ca 7500 kvm) och Bornholmaren 1 (ca 1700 kvm) samt parkmark intill denna (ca 750 kvm). Fastigheterna är belägna utmed Björnsonsgatan i Blackeberg.

2 2 (14) Dp Fastigheternas läge i stadsdelen TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Bakgrund Primula Byggnads AB har inkommit med begäran om planändring för fastigheterna Engelsmannen 6 och Bornholmaren 1 för att bygga bostäder med hyresrätt. Parallellt med det har även exploateringskontoret ansökt om planläggning för del av Blackeberg 3:1, markområde intill Bornholmaren 1 som anvisades till rubricerade bolag. Engelsmannen Bornholmaren Primula Byggnads AB har år 2008 förvärvat ett stort bostadsbestånd, ca 800 lägenheter, från allmännyttan i Blackeberg. Efter förvärvet har bolaget jobbat med att restaurera, utveckla och vitalisera området bl.a. genom att bygga nya bostäder. Bolaget har planer för att kontinuerligt bygga ca 100 lägenheter per år i Stockholmsområdet. Målsättningen är att bygga med god kvalité vad gäller såväl arkitektur och miljötänk som funktion.

3 3 (14) Dp Markägoförhållanden Både Engelsmannen 6 och Bornholmaren 1 ägs av AB BJÖRNSTJÄRNAN. Resterande mark ägs av staden men kommer att upplåtas med tomträtt till rubricerat bolag. Översiktsplan och kulturhistoriska värden I Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm ingår området som tät stadsbebyggelse. Det övergripande målet är att skapa förutsättningar för ökad service och bättre kommunikationer i kollektivtrafiknära lägen genom kompletteringsbebyggelse. Planen är i linje med Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholms intentioner då föreslagen bebyggelse ansluter sig till Blackebergs bebyggelsemönster och struktur. En förtätning i ett sådant bra kollektivtrafikläge har bl.a. fördelar ur hållbarhetsperspektiv samtidigt som den förstärker den lokala affärsverksamheten i stadsdelen genom ett ökat kundunderlag. Projektet överensstämmer med stadens mål att bygga fler hyresrätter. I Stockholms byggnadsordning anges Blackeberg som tunnelbanestad. Byggnadsordningen framhåller att befintlig struktur kan kompletteras och utvecklas med respekt för kvalitéer i den ursprungliga utformningen. Gällande detaljplan För fastigheterna Engelsmannen 6 och Bornholmaren 1 gäller stadsplan Pl 4457, fastställd Gällande plan anger garage- och bostadsändamål med handel och hantverk i mindre omfattning. För det markanvisade området, del av 3:1 Blackeberg, gäller stadsplan Pl 3762, fastställd I denna plan anges användningen parkmark. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintliga förhållanden Bebyggelse Blackeberg är en välbevarad tunnelbanestadsdel från början av 1950-talet. Det var ett av de första områden där man gjorde en tämligen strikt åtskillnad mellan gång- och körstråk. Befintlig bebyggelse med typisk 50-talskaraktär

4 4 (14) Dp Husen är grupperade kring bilfria gårdar och klart avgränsade mot omgivningen. Uterummen är sedan uppdelade i en serie små ytor som ansågs vara avpassade till barnens skala. Folkhemmets bostäder, som i Blackeberg och andra liknande områden, har beskrivits som bland det bästa i svensk byggnadskonst. Idag betecknas Blackebergs 1950-talsbebyggelse av Stadsmuseet och Stadsbyggnadskontoret som en kulturhistoriskt värdefull miljö vars ursprungliga karaktär, i utformning, färgsättning och detaljer, skall vårdas och bibehållas. Bebyggelsen är varierad med lamellhus, radhus, punkthus och stjärnhus. Flertalet av hus har uppförts som 3-4 vånings lamellhus som bildar halvt slutna gårdar. Bebyggelsen följer den kraftigt kuperade terrängen och den ursprungliga naturen är bevarad både mellan husen och på gårdarna. På senare år har Blackeberg förtätats kraftigt, framför allt med punkthus. Planområdet utgörs av fastigheterna Engelsmannen 6 och Bornholmaren 1 samt anvisad parkmark intill Bornholmaren 1. Fastigheten Engelsmannen 6 Ligger utmed Björnsonsgatan och har en total yta av ca 7460 kvm. Tomten utgörs till hälften av en brant sluttning som planas ut mot gatan. På fastigheten står idag tre punkthus i ca 10 våningar från 1960-talet med markparkering mellan husen. Grupperade lamellhus samlade kring gröna gårdar finns såväl nordost som sydväst om fastigheten. De nordöstra lamellhusen avgränsas i nordväst av ett antal punkthus. Befintliga hus inom Engelsmannen 6 Fastigheten Bornholmaren 1 En mindre tomt, ca 1680 kvm, ligger utmed Björnsonsgatan vid stadsdelens sydöstra del. Den är bebyggd med en 10-vånings punkthus från 1963 och

5 5 (14) Dp markparkering. Kringliggande befintliga bostäder utgörs av lameller och stjärnhus, anlagda som hus i park. Del av Blackeberg 3:1 Ligger utmed Holbergsgatan intill fastigheten Bornholmaren 1. Marken är idag ett naturmarksparti med berg i dagen. Avseende markens omfattning och läge bedöms att den inte har högt rekreationsvärde. Redan på 50-talet uppfördes ett mindre antal punkthus, samlade i centrala delar av Blackeberg. Under tiden byggdes enstaka punkthus i mer perifera lägen och sedan 2000-talet har flera punkthus planlagts, främst utmed Björnsonsgatan. Befintligt punkthus inom Bornholmaren 1 Vy över parkmarken som föreslås bebyggas med ett lamellhus

6 6 (14) Dp Höjdrestriktioner med anledning av Bromma flygplats Avseende närheten till Bromma flygplats är högsta tillåtna totalhöjd på nya byggnader enligt Luftfartsverket +59,4 meter för Bornholmaren och +65,0 meter för Engelsmannen över stadens nollplan. Befintliga byggnader på Kv Bornholmaren 1 har totalhöjder som överstiger gällande höjdrestriktioner, och ligger på +62,4. Enligt utredningen som har gjorts av LFV skuggas föreslaget punkthus av ett redan befintligt hus som dessutom är något högre. Eftersom detta hinder ligger i närheten av föreslaget punkthus och utgör en skuggning så bedömer LFV att detta inte borde ha någon negativ inverkan på hur det kommer att bli jämfört med dagens situation. Swedavia AB Bromma Stockholm Airport har i samråd med Transportstyrelsen beslutat sig att tillåta uppförandet av föreslaget punkthus inom fastigheten Bornholmaren 1, under förutsättning att den redovisade höjden inte överskrids. Befintliga byggnaders höjd inom Engelsmannen ligger på +62,25 m. Gator, trafik och service Björnsonsgatan är den längsta gatan i stadsdelen och löper i huvudsak genom Blackebergs västra del. Gatan är anpassad efter terrängen och kantas till viss mån av gles bebyggelse med blandad ålder och utformning samt naturmark och gröna miljöer. De båda rubricerade fastigheterna ligger utmed denna gata. Strax norr därom ligger Blackebergs torg med någorlunda brett kommersiellt serviceutbud. Kulturhistoriskt värde Det mesta av kringliggande bebyggelse är grönmarkerade i stadsmuseets inventering vilket innebär att bebyggelsen är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Både Engelsmannen och Bornholmaren är däremot gulklassade vilket betyder att byggnaderna bedöms inneha positiv betydelse för stadsbilden och/eller vara av visst kulturhistoriskt värde. Hydrologiska förhållanden Översvämningsrisker Det finns inga påtagliga risker för översvämning. Närmaste vattenområde är Mälaren, belägen på ca 600 meter sydväst om planområdet och i förhållande till sjön ligger planområdets lägsta marknivå på ca +30 meter öhv. Vattenskyddsområde Planområdet ingår i sekundär skyddszon för Östra Mälarens vattenskyddsområde, för vilket särskilda skyddsföreskrifter gäller. I föreskrifterna regleras bland annat hantering av spillvatten, dagvatten och mark- och anläggningsarbeten. Miljökvalitetsnormer för vatten Planområdet är beläget inom avrinningsområdet för ytvattenförekomsten Mälaren Stockholm (SE ) med avrinning mot Mälaren Fiskarfjärden. Enligt VISS maj 2012 har vattenförekomsten god ekologisk status och uppnår ej god kemisk status. Miljökvalitetsnormer som ska uppnås är god ekologisk status 2015 samt god kemisk status med tidsfrist till Ny bebyggelse Engelsmannen 6 Befintlig bebyggelse inom Engelsmannen föreslås kompletteras med två smala höga hus placerade mellan befintliga punkthus som står i rad utmed

7 7 (14) Dp Bjönsonsgatan vilket underlättar föreslagen förtätning och därmed förstärker gatans stadsmässighet. Husen föreslås uppföras i 11 våningar där den översta våningen i varje hus görs indragen. Sammanlagt inrymmer husen 32 lägenheter. Bottenvåningarnas fotavtryck är betydligt mindre än ovanliggande våningarna som kragar över underliggande mark. De inrymmer enbart entréhall, teknik, barnvagnsutrymme och grovsoprum. Föreslagen bebyggelse uppförs delvis på befintlig parkeringsyta, delvis naggar den på sluttningen dock med viss bibehållen förgårdsmark så att den följer befintliga husens placering i förhållande till gatulinjen. Garaget anläggs helt och hållet under sluttningen. Husen utförs i puts med ljusa kulörer alternativt tegel för att kunna samspela med omgivande bostäder. Taket föreslås vara av takpapp, sedumtak eller dylikt. Befintliga och föreslagna bostäder inom Engelsmannen 6 Befintliga hus Föreslagen bebyggelse Situationsplan

8 8 (14) Dp Vy från gatan Vy från ovan Fasader mot gatan

9 9 (14) Dp Kv Bornholmaren I Bornholmaren placeras två hopkopplade flerbostadshus, ett punkthus i tio våningar respektive ett lamellhus i fyra våningar med sammanlagt 48 hyreslägenheter. Lamellhuset bedöms rymma 16 lägenheter fördelade på två trapphus med hiss. I punkthusets bottenvåning anordnas utrymme för lägenhetsförråd, cykelrum och grovsoprum. Punkthuset uppförs på hårdgjord mark och tar företrädesvis ingen natur- eller parkmark i anspråk. Lamellhuset uppförs däremot på del av parkmark som i huvudsak utgörs av berg i dagen. Trots att byggnaden placeras ett par meter från gatan kommer den ändå att nagga berget. Detta innebär att bottenvåningens östra del stödjer sig på bergschakten. Parkmarken utgör således en hänförande naturlig uteplats för lamellhusets första bostadsvåning. Situationsplan Båda husen uppförs med betongelement med tegeltak på lamellhuset respektive plåttak på punkthuset. Den hopkopplade delen avser bottenvåningen och de tre ovanliggande våningarna. Vy från ovan

10 10 (14) Dp Sektioner Fasader Vy från Holbergsgatan Parkering idag Inom Blackeberg råder idag fri gatuparkering. De tre befintliga punkthusen inom kv Engelsmannen innehåller tillsammans 104 lägenheter som disponerar över 41 parkeringsplatser inom kvartersmark vilket ger ett p-tal på 0,39

11 11 (14) Dp parkering per lägenhet. Punkthuset inom Bornholmaren, som inrymmer 57 lägenheter, disponerar idag över 13 markparkeringar inom tomten, dvs ett p-tal på 0,22 parkering per lägenhet. Parkering efter planens genomförande Genom ombyggnaden behöver parkeringsbehovet ses över och fler parkeringsplatser anordnas. Detaljplanen skapar planmässiga förutsättningar för att bygga två underjordiska parkeringsgarage under föreslagen bebyggelse. Merparten av befintliga markparkeringsplatser, 34 av 41, inom kv Engelsmannen kommer att finnas kvar. Resterande fem parkeringsplatser kommer att anordnas i det nya parkeringsgaraget under ett av de nya husen. Totalt anläggs 32 p-platser i garage varav 27 till de nya bostäderna vilket ger ett p-tal på ca 0,84. Inom kv Bornholmaren anläggs all parkering för de nya husen i garage under båda husen. Garaget inrymmer 34 p-platser varav 2 handikapparkeringar, vilket ger ett p-tal på ca 0,68. Planen förutsätter att befintliga parkeringsplatser inom Engelsmannen 6, 41 st, och Bornholmaren 1, 13 st, ska finnas kvar. Därutöver ska ett p-tal på minst 0,7 för föreslagna bostäder inom Bornholmaren 1 respektive ett p-tal på minst 0,85 inom Engelsmannen 6 tillämpas. Parkeringstalet ska hållas oberoende av antal lägenheter. Cykelparkering Ett par cykelrum och ett antal cykelställ föreslås anordnas inom båda fastigheterna både inomhus och utomhus. Lek och friytor Friytor och lekplatser i bostadsområdet har ett stort värde och fyller flera viktiga funktioner bland annat för rekreation men den fyller även en social funktion. Friytornas sociala värden omfattar möjligheten till möten mellan människor av olika åldrar och behov och bör därför utformas för olika brukargrupper, barn, unga och äldre. Det är därför av stor vikt att det satsas på väl fungerande fri- och lekytor inom dessa fastigheter trots att det finns lekplatser i närheten av planområdena. Delar av befintliga parkeringsplatser och hårdgjorda ytor mellan husen inom båda fastigheterna föreslås omdisponeras till friytor. Utformningen av dessa ytor bör ske så att möjlighet ges för lek, skönhetsupplevelser samt avkopplande sittplatser. I plan- och bygglagen finns krav på att bostadsgårdar m m skall innehålla tillräckliga friytor för lek- och utevistelse. Om inte tillräckligt utrymme finns, skall frityor prioriteras framför parkering. Gestaltning och utformning Stadsdelen kännetecknas av bebyggelse av typisk 50-talskaraktär med stora kulturhistoriska värden. Befintliga husfasader utgörs av puts eller tegel vilket har lagt grunden för val av fasadmaterial så att de ansluter till karaktärsdragen hos omgivande bebyggelse. Det nya bostadshuset avses ge en tydligare gatulinje och skall vara väl anpassat till anslutande bebyggelse avseende skala (volym, höjder, fasadrytm etc.) och

12 12 (14) Dp gatustruktur. Bebyggelsen inom kv Bornholmaren ska utformas med fasader som ansluter till karaktärsdragen hos befintlig bebyggelse dock med en tydlig avläsningsbar arkitektur i nutiden. Fasaderna ska i huvudsak utföras av puts med osynliga elementskarvar. På punkthuset tillåts även väl utformade elementskarvar lika det befintliga. Smalhusen inom kv Engelsmannen får även utformas med fasader av tegel eller tegelelement. Entrépartierna ska vara tydliga och ytterportar ska helst utföras av ek. Färgskalan ska anpassas till de färger som är typiska för Blackeberg och fasaderna på punkthuset och smalhusen ska delas in i vertikala fält. Inglasning av balkonger ska ej tillåtas och balkongräcken bör vara transparenta transparenta eller likna befintliga räcken i området. KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 10 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planen strider inte mot gällande översiktplan. Planen bedöms inte heller strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planen berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Buller och störningar Båda områdena är belägna i ett lugnt och mindre trafikerat område och bedöms därför inte vara utsatt för några påtagliga störningar. Bebyggelsens struktur och uppförande karaktäriseras av respekt för den ursprungliga topografin och naturen, som ofta har sparats ända fram till husgrunden. Solstudie Solstudier har genomförts för att undersöka hur de föreslagna bostäderna påverkar ljusinfallet på befintliga bostadshus. Solstudien visar att föreslagen bebyggelse inom kv Engelsmannen inte nämnvärt kommer att skugga befintliga bostäder under sommar halvåret. De eventuella skuggeffekter som uppkommer begränsas till förmiddagar och eftermiddagar, framförallt under vårdagjämningen. Under förmiddagar får befintliga punkthus skuggverkan medan bebyggelsen öster om fastigheten får skuggverkan under eftermiddagar. Vad gäller bebyggelsen inom kv Bornholmaren är däremot skuggverkan störst under vårdagjämningens förmiddagar. Följande illustrationer redovisas skuggbildningen för både befintlig och föreslagen byggnation under sommarsolståndet, samt under vårdagjämningen.

13 13 (14) Dp Skuggverkan kl under vårdagjämning sommarsolståndet (juni) Solstudie för kv Engelsmannen Skuggverkan kl under vårdagjämning sommarsolståndet (juni) Solstudie för kv Bornholmaren Natur och vegetation Bebyggelsen inom kv Engelsmannen sker inom befintlig fastighet och kräver därmed inget tillskott av park-/naturmark. Del av den gröna kraftiga och uppvuxna vegetationen mot sluttningen behöver röjas undan för att möjliggöra byggnationen. Bortfallen vegetation kan kompenseras i form av grönare gårdar och återplantering av nya träd. Parkmarken inom Blackeberg 3:1 intill kv Bornholmaren utgörs idag av ett naturmarksparti med berg i dagen utan högt rekreationsvärde. Här är ingreppet på naturpartiet som bebyggs begränsat, dock sprängs del av bergpartiet utmed Hollbergsgatan bort och mer parten av vegetationen fälls. Det är ytterst viktigt att markarbetet begränsas till projekteringsområdet och görs omsorgsfullt, så att naturmarkskaraktären kan bibehållas.

14 14 (14) Dp Tillgänglighet Planen bedöms inte innebära några svårigheter avseende tillgängligheten. All föreslagen bebyggelse med tillhörande utemiljöer samt entréer och angöring placeras på ett sätt som följer stadens utemiljöprogram och kommer att vara tillgängliga för funktionshindrade personer. Alla bostadsvåningar förses med hiss. Handikapparkeringar anordnas i garage som förses med hiss. Miljökvalitetsnormer för vatten Planområdet är beläget inom avrinningsområdet för ytvattenförekomsten Mälaren Stockholm för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Både med hänsyn till Östra Mälarens vattenskyddsområde och till miljökvalitetsnormerna för vatten är det viktigt att planens genomförande inte medför en negativ påverkan på vattenkvaliteten. Planen bedöms inte påverka möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormer för vatten eftersom näringsämnen eller förorenande ämnen inte tillförs Mälaren Stockholm (SE ). Förutsättningarna för en hållbar dagvattenhantering ska utredas. Dagvatten från tak och hårdgjorda ytor ska så långt som möjligt infiltreras, fördröjas och utjämnas på tomtmark innan det avleds till befintlig dag- och spillvattenledningen. Dessutom är förutsättningarna att leda dagvatten till omgivande naturmark goda. Byggherren får inte genom val av byggnadsmaterial förorena dagvattnet med tungmetaller eller andra miljögifter. Avfallshantering Avfallshantering för båda fastigheterna sker i form av nedgrävda sopkassuner utmed Björnsonsgatan och Holbergsgatan. Detta för att underlätta en maskinell hantering av sophushållet. Grovsoprum anordnas på anvisad plats inom föreslagen bebyggelse. MEDVERKANDE Detaljplanen har upprättats av Renoir Danyar på stadsbyggnadskontorets planavdelning. Underlag till förslag har tagits fram av Primula med hjälp av Dinell Johansson Arkitekter. Genomförandebeskrivning har upprättats i samband med Claes-Henrik Niklasson, exploateringskontoret samt Micael Johansson vid lantmäterimyndigheten. Fredrik Legeby planchef Renoir Danyar planarkitekt