Se deltagarlista. Se deltagarlista. Se deltagarlista. Se deltagarlista

Transkript

1 Plats och tid 1/44 Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs kl. 08:30-11:35 med ajournering kl. 09:45-10:03. Paragrafer Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Lina Boy (SD) med Catharina De Geer (KD) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset, Strängnäs kl. 09:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande... Tobias Rundström... Jacob Högfeldt (M) Justerande... Lina Boy (SD) Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen Underskrift... Tobias Rundström

2 2/44 Innehållsförteckning Ärende Diarienummer 166 Fastställande av föredragningslista 167 Information: Långsiktig ekonomisk planering 168 Information: Uppföljning e-arkiv 169 Information: HR 170 Styrmodell för Strängnäs kommunkoncern KS/2018: Startbesked genomförande och upphandling KS/2014: av tjänstekoncession för Stadscamping 172 Markanvisningsavtal för del av Mariefred KS/2017: :1 samt del av Gripsholm 4:5 173 Medborgarförslag om att bygga ett KS/2017: thermebadhus i Strängnäs kommun 174 Beslut om förlängning av avtal avseende KS/2018: elenergi 175 Vattenplan 2017, antagande KS/2018: Trafikbeställning 2019, revidering KS/2018: Instruktion för kommundirektören i KS/2018: Strängnäs kommun 178 Granskning av kommunens räddningstjänst KS/2018: Motion från Pia Steensland (KD) m.fl. om KS/2017: förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp av barn 180 Motion från Pia Steensland (KD) och KS/2018: Catharina De Geer (KD) om ansökan om medlemskap i föreningen Funkisgläjde 181 Motion från Pia Steensland (KD) om KS/2018: demokratiförankring genom skolresa till koncentrations- och förintelselägret Auschwitz-Birkenau 182 Motion från Marianne Andersson (C) m.fl. KS/2017: om vårdhund ett läkemedel i äldrevården 183 Motion från David Aronsson (V) m.fl. om KS/2018: utredning av förbättrad lärmiljö 184 Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL KS/2018: och LSS från socialnämnden Delegationsbeslut KS/2018: Rapporter till kommunstyrelsen KS/2018: Övrigt

3 3/44 Deltagarlista Ledamöter Jacob Högfeldt (M), ordförande Magnus Stuart (M) Sixten Skullman (M) Monica Lindell Rylén (S), vice ordförande Lennart Andersson (S) Ingrid Fäldt (S) Torbjörn Johansson (S) Catharina De Geer (KD) Niclas Samuelsson (STRP) Marianne Andersson (C), 2:e vice ordförande Lina Boy (SD) Tjänstgörande ersättare Maria Antropowa Ehrnfelt (M) ersätter Mari-Anne Törnblom (M) Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) ersätter Ragnar Lindén (MP) Ersättare Jan Heiniö (M) Krister Lumme (S) Margaretha Furustrand (L) Emma Boy (SD)

4 4/44 Övriga närvarande 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Cecilia Vikström, kommundirektör 3. Jennie Enström, kanslichef 4. Lena Thelin, HR-chef 5. Bertil Stensgård (KD), kommunrevisor 6. Per Malmquist, ekonomichef 7. Siv Jansson, controller 8. Ulrika Kalfholm, finanschef 9. Ulf Broström, chefsjurist 10. Roger Löfgren, e-arkivarie 11. Anna Elmfeldt, PwC 12. Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef 13. Beatrice Svensson Lindius, kommunekolog

5 5/44 KS 166 Fastställande av föredragningslista Beslut fastställer föredragningslistan.

6 6/44 KS 167 Information: Långsiktig ekonomisk planering Per Malmquist, Ulrika Kalfholm och Anna Elmfeldt informerar om Strängnäs kommuns långsiktiga ekonomiska planering. KS 168 Information: Uppföljning e-arkiv Roger Löfgren ger en nulägesbild av arbetet med införande av e-arkiv i Strängnäs kommun. KS 169 Information: HR Lena Thelin ger en nulägesbild av arbetet som pågår på HR-avdelningen, bland annat gällande ledarutveckling, sjukfrånvaron och lönekartläggning i Strängnäs kommun.

7 KS 170 7/44 Dnr KS/2018: Styrmodell för Strängnäs kommunkoncern Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna Styrmodell för Strängnäs kommunkoncern. Yrkanden Magnus Stuart yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun utvecklar systemet för styrning och ledning för att bli ännu bättre på att skapa mer kvalitet och effektivitet i service- och tjänsteutbudet. En effektiv styrning och ledning som är baserad på helhetssyn, tillit och samspel mellan förtroendevalda och förvaltning. Mot bakgrund av att ett antal förbättringsområden identifierats samt Tillitsdelegationens utredning har en ny styrmodell tagits fram. Förslaget till förbättringar grundar sig på erfarenheter av tidigare modeller och på andra kommuners erfarenheter. Tillitsdelegationens påverkan kännetecknas genom att förtroendevalda ansvarar och beslutar om ett fåtal mål som är breda och övergripande på Kommunfullmäktige- och nämndnivå, mål formulerade som en strävan och inriktning för helheten samt att inga målsatta indikatorer används för den politiska nivån. En viktig faktor har varit att skapa bättre förutsättningar för medarbetarna att fokusera på sitt uppdrag i relation till invånaren och minska tiden som läggs på arbete med rapportering, dokumentation och annan form av administration. Sammanfattning av modellens större skillnader från tidigare styrning För förtroendevalda har den tidigare modellens årsplan haft bristfällig koppling till övrig styrning i verksamheten (strategier och planer). Den nedbrytning av övergripande till nämndmål har gett många mål och dess indikatorer har medfört politisk styrning på detaljnivå. Den nya modellen innebär för förtroendevalda att kommunkoncernen har en flerårsplan där all styrning samlas inklusive strategier för att nå mål samt särskilda uppdrag som förtroendevalda kan ge förvaltningen att hantera. Styrmodellen stödjer även att utöva sin uppsiktsplikt inom den samlade processen för planering och uppföljning. Nämnder och bolagsstyrelser har löpande dialoger och rapporteringstillfällen där de håller kommunstyrelsen informerad om hur det går i arbetet med mål och ekonomi.

8 8/44 God ekonomisk hushållning Vision FLERÅRSPLAN Långsiktig ekonomisk plan Verksamhetsplan nämnder & styrelser Ekonomiska konsekvenser för kommunen Utbildningsinsatser kommer att krävas för att implementera den nya styrmodellen i kommunkoncernen. Det utförs inom befintlig ram och med befintliga resurser. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Styrmodell för Strängnäs kommunkoncern, Styrdokument - Styrmodell för Strängnäs kommunkoncern, Beslutet skickas till Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Teknik- och servicenämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktige

9 9/44 KS 171 Startbesked genomförande och upphandling av tjänstekoncession för Stadscamping Beslut beslutar att 1. ge förvaltningen i uppdrag att påbörja genomförandefas för camping på Norra fältet i enlighet med upprättad projektplan, 2. ge förvaltningen i uppdrag att upphandla tjänstekoncession för anläggande och drift av camping på Norra fältet, 3. använda ett tvåstegsförfarande i upphandlingen, 4. godkänna koncessionsdokumenten daterade Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Utifrån beslut om planeringsskede år 2014 har förvaltningen tagit fram en detaljplan för Stadscamping vilken också antagits. Förvaltningen har parallellt med detaljplanearbetet utrett olika upplåtelseformer för campingverksamheten. Utgångspunkten har varit att kommunen inte ska driva campingen utan upplåta marken och skapa förutsättningar att driva verksamhet. Initialt diskuterades arrende eller tomträtt men i och med den nya lagen om upphandling av koncessioner som trädde i kraft år 2017 anser förvaltningen att det handlar om en tjänstekoncession. Tjänstekoncessionen innebär att en aktör självständigt anlägger och driver campingverksamheten utan ekonomiskt bidrag från kommunen. Koncessionstiden föreslås till 25 år även om branschaktörer har önska längre avtalstid. Koncession är också den form som numera tillämpas för gästhamnarna i kommunen och erfarenheter från dessa har beaktats i arbetet. Det intilliggande så kallade P10-badet ingår inte i koncessionsområdet men det kan vara aktuellt att teckna driftavtal med en koncessionshavare för att sköta badet dels för att det är effektivt med personal som är i närheten dels för att öppna upp för en högre standard på badet.

10 10/44 Figur 1. Campingen på stadsranden av Norra staden Beredning Då det beräknade värdet av upphandlingen överstiger direktupphandlingsgränsen måste en annonserad upphandling göras enligt lagen om upphandling av koncessioner. Upphandlingen genomförs som ett tvåstegsförfarande, där entreprenörer i steg ett kvalificeras och i steg två lämnar in anbud. Detta för att underlätta intresserade entreprenörer att inte behöva inge omfattande beskrivningar i ett anbud om de ej visas vara kvalificerade utifrån teknisk och ekonomisk kapacitet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kommunen behöver initialt investera i anläggningar för att förbereda för att en campingaktör kan tillträda området. Kommunen behöver förbättra gata till campingområdet samt upprätta möjlighet att ansluta till el, vatten och avlopp. Kostnaderna för anläggning har bedömts till cirka 6 miljoner kronor. Ytterligare 1 miljon kronor avsätts för marksanering samt iordningställande av badplatsen. Tjänstekoncessionen planeras innehålla en årlig avgift om kr som ska täcka kommunens kostnader för att administrera koncessionen och hantera ökade driftkostnader med anledningen av verksamheten. Under 25 år blir detta kr i löpande pris. Övriga konsekvenser En utbyggnad av en camping i stadsnära läge skapar förutsättningar för fler gästnätter i kommunen och ökar attraktiviteten som besöksmål. Fler besökare väntas till olika attraktioner i kommunen och en ökad efterfrågan på service.

11 11/44 I en undersökning för Lysekils kommun beräknade HUI Research att en svensk övernattande resenär som bor på hotell, stugby, vandrarhem eller camping i genomsnitt spenderar kr/dygn. Den planerade campingen kan förväntas ta emot över 500 personer per dygn under högsäsong vilket med exemplet från Lysekil ger en turismkonsumtion på cirka 22 miljoner kronor per månad. Merparten av vad turisterna spenderar går till resor och transporter samt boende. Därutöver är det framförallt varuinköp, drivmedel, restaurang och kultur det som konsumeras enligt Fakta om svensk turism 2016 (Tillväxtverket). Uppföljning Beslutet följs upp inom Mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Startbesked genomförande och upphandling av tjänstekoncession för Stadscamping, Projektplan, Genomförande Stadscamping, Stadscamping Strängnäs Steg 1, Stadscamping Strängnäs Steg 2, Bilaga 1 Anbudets underskrift, Bilaga 2 Avtalsmall, Bilaga 3 Plankarta med bestämmelser, Beslutet skickas till -

12 12/44 KS 172 Markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt del av Gripsholm 4:5 Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt del av Gripsholm 4:5 mellan kommunen och Ekvikens Fastighets AB, daterat Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Förvaltningen skrev fram rubricerat ärende för beslut i kommunfullmäktige. På sammanträdesdagen den 28 maj 2018 beslutade kommunfullmäktige att återremittera ärendet med motiveringen att; få en kartläggning om trafiken öster om Mariefred innan ytterligare planer och markanvisningsavtal skrivs. Ärendet har nu kompletterats med den trafikutredning samt trafikbuller-utredning som utfördes av WSP 2016/17 på uppdrag av kommunen. Förvaltningen har upprättat ett förslag till markanvisningsavtal för ett ca kvadratmeter område mellan Ekhov och Ekhovsgärdet i Mariefred. Markområdet är i den fördjupade översiktsplanen för Mariefred-Läggesta utpekat som ett område för tillkommande bostäder och förskola. Markområdet markeras med blå begränsningslinje nedan. Markområdet används i dag som upplagsplats och parkeringsyta. Inom markområdet finns även en bollplan med grusunderlag i dåligt skick. Markanvisningsavtalet är upprättat med Ekvikens Fastighets AB som är ett bolag ägt till 85 % av Byggnads AB Ulf Kruus. Företagen är etablerade i Läggesta och Mariefred och har i sin intresseanmälan redovisat en föreslagen byggnation om ca 85 bostäder, fördelat på 63 hyreslägenheter, bostadsrätter och 11 kedje-hus. Markanvisningsavtalet förutsätter att exploatören (Ekvikens Fastighets AB) bekostar en ändring av gällande detaljplaner för markområdet. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade om planbesked och planansökan gavs prioritet A med bedömning att slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplanen tas innan 2022 års utgång. Avtalet förutsätter vidare att marknadsvärdet av markområdet ska bedömas av en auktoriserad och oberoende värderingsman i samband med att detaljplanen vinner laga kraft.

13 13/44 Figur 1. Markanvisningsområdet markerat med blå begränsningslinje. Förvaltningen har låtit utföra en trafikutredning samt trafikbullerutredning för Väg 978, Ärnäsvägen, se bilagor. Trafik- och bullerutredningarna utgår från planerad ny bebyggelse vid Tredje Backe samt ett ökat året-runt-boende i fritidshusområdet Edsala-Kalkudden. Utredningarna nämner även tidigare studier över trafiksituationen längs väg 978. Väg 978 genom Mariefred, Fördjupad studie (Trafikverket 2015) samt Trafikutredning Hammaren Nedre (Strängnäs kommun 2014). I trafikutredningen som slutfördes i februari 2017, nämner WSP i sin sammanfattning att; En exploatering enligt kommunens framtagna planer bedöms inte påverka väg 978 i den utsträckningen att några större ombyggnationer av vägen måste ske. Trafiken kommer öka markant men inte så att några kösituationer uppstår. Bullersituationen kommer att försämras men även vid prognosåret 2030 kommer ingen fastighet att uppnå bullervärden >65 db, vilket är den nivå då åtgärder i befintlig miljö kan bli aktuellt. En allmän upprustning av vägen med ny beläggning och justerad kantsten förbättrar trafikmiljön, liksom en översyn av situationen vid Mariefreds skola. Antalet gångpassager kan ses över och någon passage kan eventuellt tas bort samtidigt som passagerna och anslutningarna till skolan förstärks.

14 14/44 Finns behov av ytterligare trafikutredningar kommer dessa utredningar att genomföras inom detaljplaneprocessen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Markanvisningsavtalet bedöms, utifrån den byggnadsvolym som anges i det förslag som exploatören redovisat, ge en markersättning till kommunen i storleksordningen 8-10 miljoner kronor. Kommunen kommer i samband med exploatering på fastigheten och exploateringen av Tredje Backe behöva göra vissa trafiksäkerhetsåtgärder i anslutning till väg 978 som utbyggnad av gång- och cykelväg. Kostnaden bedöms till ca 6 miljoner. Denna kostnad ska även belasta SMÅ vid utbyggnad av Tredje Backe. Hur stor andel varje projekt ska ta av kostnaden regleras när det är klart hur mycket byggrätter respektive detaljplan kommer medge. I det fall exploatören inte förmår att driva projektet vidare erhåller kommunen den förskottsersättning om kronor som exploatören ska erlägga vid markanvisningsavtalets tecknande. Uppföljning Markanvisningsavtalet följs upp av mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt del av Gripsholm 4:5, Markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt del av Gripsholm 4:5, daterat Planbesked för fastigheterna Mariefred 2:1, del av och Gripsholm 4:5, del av, Mariefred, i Strängnäs kommun, daterat Trafikutredning Väg 978, daterad Trafikbullerutredning Väg 978, daterad Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Mark- och exploateringsenheten.

15 KS /44 Dnr KS/2017: Medborgarförslag om att bygga ett thermebadhus i Strängnäs kommun Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå medborgarförslaget. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Förslagsställaren har lämnat ett medborgarförslag där det föreslås kommunen att bygga ett thermebadhus i Strängnäs kommun. Ett thermesbadhus riktar sig främst till en äldre målgrupp, där ingår varma små pooler, bubbelbad och spakänsla. Inte främst för rehabilitering men för rekreation. År 2008 såldes Thomasbadet till Culmen/Hemfosa och då tecknades ett avtal med kommunen om att hyra tillbaka simhallen i 15 år. Avtalet löper ut år 2024 vilket innebär att kommunen inom en snar framtid måste bestämma inriktning vad man vill göra med framtida simhallar i kommunen. Diskussioner pågår och olika alternativ värderas och bedöms på fritidsverksamheten, teknik- och servicekontoret. Med hänvisning till att utredning pågår och att ett eventuellt nytt badhus ska rikta sig till alla åldersgrupper, inte enbart äldre, föreslås avslag på medborgarförslaget. Vid en eventuell nybyggnation på beställning av kommunen kommer inte endast en specifik åldersgrupp att prioriteras. Kommunens badhus bör innehålla både möjligheter för simskola, idrottslektioner för skolorna, motionssimmare och möjligtvis även en varmare pool för rehabilitering. Ett thermebadhus kan däremot vara en fråga för den privata marknaden då det finns goda möjligheter att utveckla detta till en god affär eftersom spa fortsätter att vara populära. Kommunens ekonomiska ramar sätter dock begränsningar och vi kan inte prioritera endast äldre som en målgrupp, dock bör vi försöka få in element som tilltalar även denna grupp. Alla ska ha möjlighet att nyttja kommunens badanläggning och miljön ska vara tillgänglighetsanpassad och trygg. Ärendet har utretts genom att handläggaren tittat på motsvarande anläggningar av thermebadhus, vad det innebär och hur det kan ställas i relation till kommunens styrdokument. Beslutet grundas på den beslutade inriktningen i det Idrottspolitiska programmet samt på avstämning med fritidsverksamheten på teknik- och servicekontoret.

16 16/44 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Visionen i det Idrottspolitiska programmet med fokus på folkhälsan i hjärtat av Mälardalen och med en enastående miljö, skapar vi goda förutsättningar för ett rikt, jämställt och varierat idrotts- och friluftsliv stärker beslutet att inte skapa ett begränsat badhus. Vi ska skapa förutsättningar för ett rikt och brett idrotts- och friluftsliv och därför kan vi inte fokusera på endast en grupp i detta läge. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Medborgarförslag om att bygga ett thermebadhus i Strängnäs kommun, Protokollsutdrag KF 228, Medborgarförslag inkommit Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Förslagsställaren

17 KS /44 Dnr KS/2018: Beslut om förlängning av avtal avseende elenergi Beslut beslutar att 1. förlänga avtalet avseende elenergi som Strängnäs Fastighets AB upphandlat. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Avtalet omfattar den rörliga delen avseende leverans av el (hädanefter kallat elenergi) till kommunen. Nuvarande avtal för elenergi går ut och kan förlängas med ett (1) år, som längst t.o.m Strängnäs Fastighets AB (SFAB) genomförde upphandlingen som resulterade i nuvarande avtal med Mälarenergi AB åt SFAB och kommunen. Strängnäs kommun köper elenergi för cirka 4 mkr/år. Strängnäs Fastighets AB (SFAB) och Strängnäs Bostads AB (SBAB) köper elenergi för minst det dubbla. De nämnder som köper elenergi inom kommunen är teknik- och servicenämnden (gatubelysning, idrottshallar mm), men även andra nämnder inom Strängnäs kommun köper elenergi (bland annat mark- och exploateringsenheten och enheter inom socialkontoret och utbildningskontoret som har verksamhet i lokaler som inte ägs av SFAB). Det ligger inom kommunstyrelsens ansvarsområde att göra kommungemensamma upphandlingar och förlängningar. Förlängning av avtalet avseende elenergi är en kommungemensam förlängning eftersom behov av köp av elenergi finns för fler nämnder. Eftersom SFAB tecknade avtalet med Mälarenergi AB så gör de även förlängningen för kommunens räkning enligt den fullmakt som tecknades i samband med upphandlingen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Avtalet med Mälarenergi avseende elenergi har resulterat i lägre priser för Strängnäs kommun jämfört med tidigare avtal. Eftersom elpriserna nu är högre än de var vid upphandlingen så vore det en nackdel för kommunen att inte förlänga avtalet.

18 18/44 Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Beslut om förlängning av avtal avseende elenergi, Beslutet skickas till Inköpsenheten

19 19/44 KS 175 Dnr KS/2018: Vattenplan 2017, antagande Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta Vattenplan 2017 för Strängnäs kommun. 2. på sidan 18 lägga till följande skrivelse: Det är önskvärt att kommunen bistår med rådgivning vad gäller val av enskilda avloppslösningar. 3. styrdokumentets namn ändras till Vattenplan Strängnäs kommun. Yrkanden Magnus Stuart (M), Ingrid Fäldt (S), Lennart Andersson (S) och Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till liggande förslag. Monica Lindell Rylén (S) yrkar på att ärendet och styrdokumentens namn ändras till Vattenplan Strängnäs kommun. Jacob Högfeldt (M) yrkar på följande tillägg: att på sidan 18 lägga till följande skrivelse: Det är önskvärt att kommunen bistår med rådgivning vad gäller val av enskilda avloppslösningar. Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till Jacob Högfeldts (M) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande ställer bifall mot avslag till Monica Lindell Ryléns (S) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer bifall mot avslag till liggande förslag och finner att kommunstyrelsens bifaller förslaget. Ordförande ställer bifall mot avslag till sitt tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet 2015 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att förvaltningen skulle ta fram en vattenplan som skulle strukturera Strängnäs kommuns vattenarbete, beskriva de största miljöproblemen för vatten i Strängnäs och en tids- och åtgärdsplan för framtida vattenplanering. Förslag till Vattenplan 2017 färdigställdes under hösten 2017 och skickades ut för remiss från till Remissinstanser och medborgare har givits möjlighet att lämna synpunkter på förslaget.

20 20/44 Efter remissperioden har handlingen justerats. Förutom mindre korrigeringar har synpunkterna främst inneburit ändringar och tillägg till bilaga 2 åtgärdsplanen där prioritetsordningen på några åtgärder framförallt har höjts. Det fanns också synpunkter på hur stor kostnad vissa åtgärder har samt hur effektiv åtgärden ansågs vara. Synpunkterna har också påverkat bilaga 1 där mer information inkommit om känsliga och hotade arter, särskilt fåglar, vid de olika vattenförekomsterna. Teknik- och servicenämnden föreslår i TSN 59, , att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta Vattenplan 2017 för Strängnäs kommun efter tillägg i punkt 7.3 att det är önskvärt att kommunen bistår med rådgivning vad gäller val av enskilda avloppslösningar. Teknik- och servicenämnden föreslår även ett tillägg till punkt 9.5 att kommunen i samband med borrning för bergvärme (inför en mer strikt) har en rutin för uppföljning och kontroll av borrprotokoll för registrering samt vidarebefordran till Sveriges geologiska undersökning. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Genomförande av Strängnäs kommuns åtgärdsplan, bilaga 2, kommer att innebära kostnader både för kommunen och andra aktörer. Flera av åtgärderna kommer att kräva särskilda beslut om finansiering, eftersom de inte ryms inom den ordinarie verksamheten. Övriga konsekvenser Vattenplanen möjliggör ett ökat samarbete i kommunorganisationen för att uppnå de övergripande miljökvalitetsmålen för vatten. Planen skapar förutsättningar för starka attraktionskrafter genom beskrivningar om kommunens vattenförekomster och kan vara ett verktyg i kommunens marknadsföring. Uppföljning Uppföljning av vattenplanen sker löpande genom avstämning av åtgärdsplanen som är kopplad till planen. Förslagsvis sker avstämningsmöten vid ett antal tillfällen varje år i den vattengrupp som föreslås bildas för kommunens övergripande vattenarbete. Åtgärdsplanens status rapporteras en gång per år till kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. En större genomgång och revidering av vattenplanen med bilagor föreslås ske en gång per vattenförvaltningscykel (6 år) eller vid behov. Beslutsunderlag Protokollsutdrag SBN 85, Vattenplan 2017 Strängnäs kommun, antagandehandling

21 21/44 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Teknik- och servicenämnden Samhällsbyggnadsnämnden

22 22/44 KS 176 Dnr KS/2018: Trafikbeställning 2019, revidering Beslut beslutar att 1. revidera bilaga 2 i beslut KS , enligt bilaga 2 daterad Beslutsgång Ordförande finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet beslutade att busslinje 642 Mariefred- Hedlandet skulle få en något förändrad körsträcka. Förändringen föreslogs med bakgrund av att vissa körsträckor har orsakat problem vintertid och att det är svårt att få till en robusthet i trafiken då förutsättningarna är dåliga. Elever som bor längs påverkad vägsträcka, skulle få skolskjutstaxi istället, om de uppfyllde de kriterierna. Efter att beslutet fattats upptäckte bussbolaget och förvaltningen att den tänkta nya körsträckan inte går att få till, då förutsättningarna att kunna vända bussen längs väg 986 hade förändrats. Att ha en hållplats längs väg 990 istället är inte heller någon bra alternativ lösning, då det hade inneburit att resande skolbarn hade behövt korsa vägen. Förslaget är därför att busslinje 642 i dagsläget förblir oförändrad. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunstyrelsen. Barn- och utbildningsnämnden kan få något lägre kostnader för skolskjuts. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning På sikt är rekommendationen från förvaltningen att leda bort busstrafiken från väg 986 till Hedlandet samt bort från vägen ner till Marsjön. Det kommer att behövas en totalöversyn över hela området Hedlandet och Marsjön, för att få till en körväg som både funkar utifrån rådande förutsättningar gällande vägar samt för de boende längs denna sträcka. Beslutsunderlag

23 23/44 Tjänsteutlåtande, Trafikbeställning 2019, revidering, Bilaga 2, körsträcka för linje 642 Mariefred-Hedlandet, Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 124, Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden

24 24/44 KS 177 Dnr KS/2018: Instruktion för kommundirektören i Strängnäs kommun Beslut beslutar att 1. anta instruktion för kommundirektören i Strängnäs kommuntext, Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Enligt 7 kap. 1-2, kommunallagen (2017:725) gäller Bland annat följande: ska utse en direktör. Direktören ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under styrelsen. ska i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Förvaltningen har i dialog med nuvarande två kommunalråd arbetat fram föreliggande förslag till instruktion för kommundirektören. I enlighet med kommunallagens lydelse så innehåller förslaget till instruktion en fastställelse av hur kommundirektören ska leda organisationen inom kommunstyrelsens ansvarsområde samt kommundirektörens övriga uppgifter. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Uppföljning av instruktionen ska ske av kansliavdelningen vid behov dock minst en gång per mandatperiod. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Instruktion för kommundirektören i Strängnäs kommun, Förslag till instruktion,

25 25/44 Beslutet skickas till Cecilia Vikström Jacob Högfeldt Monica Lindell Rylén Jennie Enström

26 KS /44 Dnr KS/2018: Granskning av kommunens räddningstjänst Beslut beslutar att 1. anta nedanstående yttrande som svar till kommunrevisionen avseende revisionsskrivelse om Granskning av kommunens räddningstjänst. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Den 4 april 2018 inkom en revisionsskrivelse till kommunstyrelsen och teknik- och servicenämnden från KPMG. Denna skrivelse är en granskning av kommunens räddningstjänst. Deras övergripande bedömning är att Strängnäs kommuns räddningstjänst bedriver ett ändamålsenligt arbete i enlighet med Lagen om skydd mot olyckor (2003:778, LSO). Mot bakgrund av deras granskning har de ändå kommit fram till en punktlista med 4 olika bedömningar/rekommendationer. ska svara på punkt 4, teknik- och servicenämnden ska svara på punkt 1-3. Revisionssvar Revisionen har sett att kommunen saknar en systematisk kompetensförsörjning vad gäller räddningstjänsten och bör därför systematisera kompetensförsörjningen. Kompetensförsörjning är en utmaning för många kommuner i Sverige. I Strängnäs kommun arbetar vi med systematisk kompetensförsörjning enligt en struktur, ARUBA och de sammanfattar fem viktiga områden, Attrahera, Rekrytera, Utveckla, Behålla och Avveckla. ARUBA omfattar allt, från att Attrahera presumtiva kandidater till att Avveckla anställda. Räddningstjänsten har med utgångspunkt från ARUBA arbetat fram aktiviteter och åtgärder inom de olika områdena som säkrar en systematik i arbetet med kompetensförsörjning. Attrahera Räddningstjänsten närvarar återkommande vid olika sammanhang, exempelvis Öppet hus vid brandstationen, Mälardagen, Samhällsbyggnadsdagen etc. Vid dessa tillfällen ska vi marknadsföra Räddningspersonal i beredskap (RIB). RIBanställning är en viktig väg in i Räddningstjänstens verksamhet med heltidsanställda. Målet är att fler söker som genererar ett större urval. Vi fokuserar därför på samhällsnyttan istället för antagningskrav.

27 27/44 Rekrytera Strängnäs kommuns process för rekrytering framgår i det digitala verktyget, Chefsportalen. Där finns de olika stegen beskrivna i systematisk ordning, från att vakans uppstår till introduktion av nyanställd. HR-avdelningen håller rekryteringsfördjupning för chefer två gånger per år. Räddningstjänsten rekryterar RIB-personal en gång till våren och en gång till hösten. Heltidspersonal rekryteras vid behov. Kommande pensionsavgångar bevakas kontinuerligt. Utveckla Medarbetarnas kompetens och utveckling, beaktas vid årligt medarbetarsamtal. Karriärvägar och fortbildning tas upp vid detta möte. Chef säkerställer att medarbetare har tillräcklig kompetens att klara av sina arbetsuppgifter samt tillhandahåller utbildning när detta krävs. Behålla För att behålla sina medarbetare arbetar räddningstjänsten för en god arbetsmiljö och goda anställningsvillkor. Medarbetare är delaktiga i det systematiska arbetsmiljöarbetet genom årliga medarbetarsamtal, arbetsplatsträffar, samverkan, årlig medarbetarenkät, samt årlig arbetsmiljörond på respektive station. Avveckla Medarbetare som slutar erbjuds ett avgångssamtal av närmaste chef. Resultatet av avgångssamtalet används i enhetens ständiga förbättringsarbete. I Strängnäs kommuns Chefsportal finns processtöd vid avveckling utifrån orsaken till att anställningen upphör. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Granskning av kommunens räddningstjänst, Revisionsskrivelse, Granskning av kommunens räddningstjänst, och Rapport, Granskning av kommunens räddningstjänst,

28 KS /44 Dnr KS/2017: Svar på motion om förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp av barn (KD) Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. bifalla motionen om en utredning av förutsättningarna för hur Strängnäs kommun effektivt kan arbeta förebyggande med att förhindra sexuella övergrepp av barn i förskolor och skolor oavsett huvudman, samt inom idrottsföreningar som är aktiva i kommunen, 2. utredningen ska rapporteras till kommunfullmäktige senast 31 mars Yrkanden Catharina De Geer (KD) och Sixten Skullman (M) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Pia Steensland och Catharina De Geer (KD) inkom till kommunfullmäktiges sammanträde med en motion om att utreda förutsättningarna för att stärka kommunens förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp av barn. Ett syfte med motionen är att ta ytterligare steg för att införliva barnkonventionens intentioner, med fokus på artikel 34 Varje barn har rätt att skyddas mot sexuella övergrepp och mot att utnyttjas i prostitution och pornografi. Motionärerna förslog kommunfullmäktige att besluta: - Att utreda förutsättningarna för hur kommunen effektivt kan arbeta förebyggande med att öka barnens kunskap om deras rättigheter och stärka barnens integritet, samt ge vuxna kunskaper om övergrepp i syfte att förhindra sexuella övergrepp inom våra förskolor och skolor oavsett huvudman. - Att utreda förutsättningarna för hur kommunen effektivt kan arbeta förebyggande med att öka barnens kunskap om deras rättigheter och stärka barnens integritet, samt ge vuxna kunskaper om övergrepp i syfte att förhindra sexuella övergrepp inom idrottsföreningar som är aktiva i kommunen. - Att i utredningen ta lärdom av erfarenheter från andra kommuner, organisationer och ideella föreningar som arbetar aktivt med att förebygga sexuella övergrepp av barn. - Att kostnaden ska belasta kommunstyrelsen.

29 29/44 Motionen lämnades av kommunstyrelsen på remiss till barn- och utbildningsnämnden Svar från barn- och utbildningsnämnden skulle inkomma till kommunstyrelsen senast den 28 februari avsåg att sedan att formulera ett eget förslag till beslut till kommunfullmäktige. Barn- och utbildningsnämnden skriver i sitt remissvar (BUN/2017: ) att nämnden ställer sig positiv till motionens syfte och till att den utredning som föreslås i motionen genomförs. s svar på motionen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. En utredning av förutsättningarna för hur Strängnäs kommun effektivt kan arbeta förebyggande med att förhindra sexuella övergrepp av barn kan bidra till att ytterligare stärka tillämpningen av barnkonventionen i kommunen. Utredningen ska genomföras av kommunstyrelsen. Kommunen är enligt lag skyldig att både arbeta förebyggande mot sexuella övergrepp och att ingripa vid misstanke om att barn far illa. Var och en som verkar inom utbildningen ska aktivt motverka alla former av kränkande behandling (skollagen 2010:800, 1 kap. 5 ) och enligt socialtjänstlagen (2001:453, 14 kap. 1 ) har samtlig skolpersonal anmälningsplikt ifall de misstänker att ett barn far illa. Enligt grundskolans läroplan (Lgr11) ska undervisningen redan i förskoleklass behandla barnets rättigheter i enlighet med barnkonventionen. Strängnäs kommun arbetar aktivt med barnrättsfrågor. Barn- och utbildningsnämnden ger i sitt remissvar exempel på insatser som görs för att ge barn i förskolan och skolan kunskap om sina rättigheter och vuxna kunskap om övergrepp mot barn. Den lokala barnombudsmannen erbjuder årligen samtliga klasser i årskurs fyra, oavsett huvudman, en lektions utbildning i barnkonventionen. Lektionen ger barnen ökad kunskap om sina rättigheter och tar bland annat upp frågor om vart barnet kan vända sig om hen råkar illa ut. I det nyligen antagna Idrottspolitiska handlingsprogrammet (beslut i kommunfullmäktige , 73) slås fast att kommunen vill att idrottsföreningarna ska arbeta proaktivt för att motverka och ha nolltolerans mot sexuella trakasserier och övergrepp mot barn. Vidare vill kommunen att det ska finnas ett tydligt handlingsprogram för hur föreningarna ska arbeta med dessa frågor. Enligt handlingsprogrammet kommer kommunen att följa föreningarnas arbete genom stickprov. Utredningen ska innehålla följande: - en översyn av vilka insatser som görs för att öka barns kunskap om deras rättigheter och stärka barnens integritet med fokus på sexuella övergrepp/barnkonventionens artikel 34, i Strängnäs förskolor och skolor

30 30/44 oavsett huvudman, samt inom idrottsföreningar som är aktiva i kommunen, - en översyn av vilka insatser som görs för att öka vuxnas kunskap om sexuella övergrepp mot barn i Strängnäs förskolor och skolor oavsett huvudman, samt inom idrottsföreningar som är aktiva i kommunen, - om behov finns, ge förslag på förstärkta effektiva förebyggande insatser. Utredningen ska beakta jämställdhetsperspektivet, vilket innebär att granska att de insatser som görs belyser flickors och pojkars utsatthet för sexuella övergrepp och eventuella skillnader däremellan. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Utredningen ska genomföras av kommunstyrelsen, med befintliga personella resurser och inom befintlig ram. De förstärkta insatser som eventuellt föreslås ska vara ekonomiskt och resursmässigt effektiva. Utredningen ska ge förslag på hur finansieringen av eventuella insatser ska ske. När det gäller eventuella kompetensutvecklingsinsatser för medarbetare i grundoch gymnasieskolorna i kommunen, oavsett huvudman, bör utredningen beakta om det går att integrera dessa i det långsiktiga projekt för samarbete gällande lärarfortbildning som kommunen avsatt resurser för 2018 (KS/2018: ). Övriga konsekvenser Eftersom omfattningen av sexuella övergrepp mot barn enligt motionärerna är stor (uppskattningsvis 20 procent av alla barn upp till 18 år har någon gång utsatts för sexuella övergrepp) och konsekvenserna av övergreppen ofta leder till långvarig psykisk ohälsa, är alla insatser som kan förhindra sexuella övergrepp värdefulla ur individens perspektiv, samt ur folkhälsoperspektiv och samhällsekonomiskt perspektiv. Uppföljning Kommunikationsavdelningen (den lokala barnombudsmannen) och kansliavdelningen ansvarar för att genomföra utredningen i samverkan med utbildningskontoret. Särskilt viktigt är att koppla utredningen till den kommunövergripande barn- och ungdomsstrategi som socialkontoret och utbildningskontoret tar fram under Utredningen ska presenteras för kommunfullmäktige senast den 31 mars Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Svar på motion om förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp av barn (KD), Protokollsutdrag, barn- och utbildningsnämnden 28, Motion, Förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp av barn, Kristdemokraterna,

31 31/44 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

32 32/44 KS 180 Dnr KS/2018: Svar på motion om ansökan om medlemskap i föreningen Funkisglädje Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen. Yrkanden Catharina De Geer (KD) yrkar bifall till motionen. Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande ställer bifall mot avslag till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslöt den 26 februari 2018, 24 att överlämna en motion om ansökan om medlemskap i föreningen Funkisglädje till socialnämnden för beredning. Motion är väckt av Pia Steensland och Catharina De Geer (båda KD). Motionärerna föreslår att Strängnäs kommun ansöker om medlemskap i föreningen Funkisglädje, enskilt eller tillsammans med andra kommuner länet. Föreningen Funkisglädje är en ideell förening med syfte att bedriva stödjande arbete inom kultur, idrott och fritid för personer med funktionsnedsättningar. Föreningen är mest känd för att sedan 2011 anordna sångtävlingen Funkismello. Motionärerna anser bland annat att ett medlemskap i föreningen ger Strängnäs kommun möjlighet att synliggöra målgruppen på ett positivt sätt och öka allmänhetens intresse för målgruppen. Förvaltningen yttrar sig över förslaget i skrivelse daterad den 7 maj Av yttrandet framgår bland annat följande: Det framstår som klart att de kommuner som deltar i föreningen Funkisglädje och lyckats samla resurser för ett gemensamt ansvarstagande för genomförandet av hela arrangemanget, är mycket positiva till det som ett deltagande i Mellofestivalen för med sig. Det står lika klart att det medför ett omfattande arbete före, under och efter själva festivalen för många av kommunernas kontor och medarbetare. Förvaltningens bedömning är att det förnärvarande inte finns det gemensamma ansvarstagandet inom vår kommun av den enkla anledningen att frågan inte varit aktuell och beredd tidigare. Att enbart lösa ett medlemskap i föreningen med

33 33/ kronor per år skulle då inte vara försvarbart. Det är också mycket tveksamt om ett medlemskap i föreningen är av allmänt intresse varför förvaltningen anser att det är tvivelaktigt bekosta medlemskap i en riksförening med kommunala medel. Vidare föreslås istället att kommunens egen kulturverksamhet utvecklas och utökas med syfte att öppna den även för andra personer med funktionsnedsättning och som inte har beslut om insatser. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag SN 60, Yttrande, Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 24, Motion Mer Funkisglädje i Strängnäs kommun, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

34 KS /44 Dnr KS/2018: Demokratiförankring genom skolresa till koncentrationsoch förintelselägret Auschwitz-Birkenau Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen om demokratiförankring genom skolresa till koncentrations- och förintelselägret med motivering att det ligger i rektorns uppdrag att organisera och leda enhetens arbete. Yrkanden Catharina De Geer (KD) och Marianne Andersson (C) yrkar bifall till motionen Torbjörn Johansson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande ställer bifall mot avslag till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Pia Steensland (KD) inkom med en motion, Demokratiförankring genom skolresa till koncentrations- och förintelselägret Auschwitz-Birkenau. beslutade att lämna motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. I Kristdemokraternas motion föreslås att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att högstadieelever i kommunen oavsett skola (huvudman) får göra ett studiebesök i Polen som ett led i historie- och samhällsundervisningen och i arbetet med värdegrundsfrågor och mänskliga rättigheter. Kostnader kopplade till föreslagen studieresa ligger under. Motionssvar I 2 kap skollagen (2010:800) står det bl.a. att det pedagogiska arbetet vid en skolenhet ska ledas och samordnas av en rektor. Rektorn beslutar om sin enhets inre organisation och ansvarar för att fördela resurser inom enheten efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Rektorn fattar i övrigt de beslut och har det ansvar som framgår av särskilda föreskrifter i denna lag eller andra författningar. I Läroplanen för grundskolan 2011 kap 2.8 står det också skrivet om rektorns ansvarsområden. Som pedagogisk ledare och chef för lärarna och övrig personal i skolan har rektorn det övergripande ansvaret för att verksamheten som helhet inriktas mot de nationella målen. Rektorn ansvarar för att skolans resultat följs upp och utvärderas i förhållande till de nationella målen och kunskapskraven. Förslaget i motionen om en skolresa till Auschwitz-Birkenau är positivt för eleverna som en del i undervisningen i ämnena historia och samhällskunskap. I rektorns uppdrag att leda och samordna det pedagogiska arbetet gör rektorn en

35 35/44 bedömning av vad som ska ingå i det pedagogiska arbetet t.ex. om en skolresa till koncentrations-och förintelselägret Auschwitz-Birkenau är ett lämpligt inslag i undervisningen. Bedömningen av vad som är en lämplig aktivitet kan vara olika och det ligger i rektorns ansvar att göra denna avvägning. Ett centralt direktiv kan därför vara begränsande i rektorns arbete att leda och fördela arbetet på skolan. Barn-och utbildningsnämnden föreslår att motionen avslås med motiveringen att inte bör lägga en begränsning i rektorns uppdrag att organisera och leda arbetet på sin enhet. En begränsning kan bli ett hinder för andra alternativa pedagogiska möjligheter. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Ingen finansiering krävs från barn-och utbildningsnämnden. Kostnader kopplade till föreslagen skolresa ligger under. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag BUN 95, Motion, inkommen Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

36 36/44 KS 182 Dnr KS/2017: Motion om vårdhund ett läkemedel i äldrevården Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. motionen inte föranleder någon ytterligare åtgärd då förvaltningen genom detta motionssvar utrett frågan. Yrkanden Catharina De Geer (KD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer bifall mot avslag till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Marianne Andersson (C) m.fl. har till kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 lämnat in en motion om att utreda möjligheter för inrättandet av vårdhund i Strängnäs kommun (KS/2017: ). Motionären anför att vårdhund inom äldreomsorgen skulle vara ett bra och effektivt medel i rehabiliteringen av bland annat demens och depression då individen tillsammans med hunden får aktivera sig på olika sätt. Kommunfullmäktige beslöt den 27 mars 2017, 55 att överlämna motionen för yttrande till socialnämnden. Förvaltningen utredde frågan och föreslog i yttrande den 27 september 2017 socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen om att utreda möjligheter för inrättandet av vårdhund i Strängnäs kommun på grund av nämndens ekonomiska läge och pågående besparingsåtgärder för en budget i balans. Socialnämnden beslöt vid sitt sammanträde den 12 december 2017, 170, enligt förslaget. Kommunfullmäktige beslöt sedan den 26 mars 2018, 49 att genom en minoritetsåterremiss återremittera ärendet till socialnämnden med motiveringen att majoriteten inte har tillgodosett intentionen med motionen och att en tydligare beskrivning av kostnaderna behöver göras. Förvaltningen har därefter utrett frågan igen vilket redogörs för i tjänsteutlåtande daterat den 14 maj Av utredningen framgår bland annat följande: Att införa vårdhund på äldreboende medför en stor satsning och kräver såväl engagerad personal, lämplig hund som ekonomiska resurser. Hunden ska alltid arbeta med sin hundförare som då måste frikopplas från andra omvårdnadsuppgifter under den tiden. Med tanke på nämndens ansträngda

37 37/44 ekonomiska läge och pågående besparingsåtgärder för budget i balans, finns inte ekonomiskt utrymme för att införa ett vårdhundsteam. Inte heller finns de personella resurserna att starta upp ett projekt för ett införande av vårdhundsteam. Det pågår ett arbete i verksamheterna med att se över hur befintliga personalresurser används och hur de genom förbättrad personalplanering kan tillskapa mer resurser som kommer brukarna till del. En särskild satsning prioriteras som innebär tillskjutande av medel för att stegvis öka personalbemanningen inom särskilt boende. Därmed anses möjligheter till att inrätta vårdhund i Strängnäs kommun vara utredd. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Sammanlagd kostnad för ett projekt med införande av vårdhundsteam uppskattas till cirka kronor. Den uppskattade kostnaden innefattar utbildning av hund och hundförare, utbildning av personal samt vikariekostnader. Övriga konsekvenser Flera olika regelverk är tillämpliga vid verksamhet med hund bland annat när det gäller miljö- och hälsoskydd, patientsäkerhet, arbetsmiljö, djur- och smittskydd. För den verksamhetsansvarige handlar det om att beakta olika aspekter av kvalitet och säkerhet. Det rör sig om säkerhet för såväl den enskilde som för personal och andra personer som kan komma att vistas i eller besöka verksamheten. Det finns även speciella kvalitets- och säkerhetsaspekter för verksamheten utifrån hundens perspektiv, bland annat när det gäller den plats där hunden vistas. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag SN 72, Protokollsutdrag KF 49, Motion, Vårdhund ett läkemedel i äldrevården, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

38 KS /44 Dnr KS/2018: Utredning av förbättrad lärmiljö Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen om utredning av förbättrad lärmiljö då frågorna är väl belysta i den strukturutredning för inkluderande lärmiljö som förvaltningen genomfört på uppdrag av kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden Yrkanden Torbjörn Johansson (S) yrkar bifall liggande förslag. Catharina De Geer (KD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer bifall mot avslag till liggande förslag och finner att kommunstyrelsens bifaller förslaget. Protokollsanteckning Margaretha Furustrand (L) begär att få följande anteckning till protokollet: Vi stödjer intentionen i motionen och vidhåller vårt tidigare ställningstagande att en långsiktigt hållbar skolorganisation med bred politisk samsyn ska arbetas fram i samarbetet med berörda parter inklusive representanter från folkinitiativet och friskolorna. Beskrivning av ärendet Motion inkom till kommunfullmäktige från David Aronsson (V), Sandra Blanksvärd (V), Peter Hjukström (V) och Yvonne Knuutinen (V) angående utredning av förbättrad lärmiljö. beslutade att lämna motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Motionen är formulerad som en utredningsmotion där följande uppdrag föreslås: 1. Genomföra en utredning för att identifiera metoder för att underlätta både chefssituationen för rektor/lärare och att ge förutsättningar för mer pedagogiskt ledarskap från rektorerna. Utredningen ska visa hur detta kan ske, vilka effekter som kan förväntas och vad det skulle innebära i ökad årlig budget och engångskostnader. 2. Genomföra en utredning för att visa på vilken bemanning och struktur elevhälsan skulle behöva för att de enligt dem själva och lärarna på ett effektivt sätt ska kunna bidra till att alla elever når sin fulla potential. Utredningen ska föreslå förbättringsmöjligheter, effekter och årliga löpande kostnader för förslag.