SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(44) Kommunfullmäktige

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(44) Plats och tid Abbotsalen, Rydals konferenscenter, Rydal, klockan Paus klockan , , Ajournering klockan Beslutande M Tomas Johansson M Elise Benjaminsson M Pär-Erik Johansson M Anders Lindal M Bengt Ferm M Ann Iberius-Orrvik M Rolf Skarin M Kerstin Weimman-Lindén, klockan C Mikael Larsson C Leif Sternfeldt C Bengt Axbrink tjänstgör för Ulla-Maj Persson C Pontus Johansson, klockan C Eva Åberg Andersson MBP Henry Sandahl - Ylva Höglund, invald på mandat av (MBP) MBP Lennart Svensson MBP - L Sofia Sjöstrand L Egon Svensson tjänstgör för Rolf Hallberg MP Lo Göthberg Larsson MP Jessica Pettersson tjänstför för Thomas Larsson MP Thomas Larsson, klockan KD Elise Arnell KD Per-Olof Hermansson S Lisa Dahlberg, klockan del av 177 S Karin Ryberg Manhem tjänstgör för Lisa Dahlberg S Peter Landgren S AnnSofi Tureson S Bo Petersson S Anita Lomander S Christopher Thorsson S Gunnar Nilsson S Helen Eriksson tjänstgör för Sonia Danella Smith S Urban Jernberg tjänstgör för David Berglund S Tuula Vähäniemi S Ulf Dahlberg S Ulla Lätt S Efkan Üstündag

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(44) S S S V V V V MOD MOD SD SD SD SD SD C Rebecca Berglund Pauli Kuitunen Fredrik Tureson tjänstgör för Björn Andersson Karin Jageby Arthur Thiry Anders Svensson Beatrix Wiberg Jan-Ola Gustafsson Lars-Åke Marmander tjänstgör för Camilla Eliasson Natalia Henriksson Sara Lindwall tjänstgör för Mattias Krantz Tommy Blomster Inga-Maj Krüger Christina Wall Eva-Karin Torhem Arnell Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare M Lars-Bertil Rystrand, klockan L Niklas Herneryd MP Jessica Pettersson, KD Lars-Inge Andersson KD Rut-Marie Engström, klockan V Mikael Ehrnlund V Amanda Öberg Tjänstemän Mats Lilienberg, kommunchef Ellen Player Pellby, kommunsekreterare Ekonomichef Karin Hydén 177 Utses att justera Justeringens plats och tid Mikael Larsson (C) och Bo Petersson (S) Ersättare Peter Landgren (S) Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 4 december 2017, klockan Underskrifter Sekreterare Ellen Player Pellby Ordförande Eva-Karin Torhem Arnell Justerande Mikael Larsson Peter Landgren

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(44) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift Ellen Player Pellby

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(44) Tjänstgörande 178, beslutsgång 3 A B C M Tomas Johansson X M Elise Benjminsson X M Pär-Erik Johansson X M Anders Lindahl X M Bengt Ferm X M Ann Iberius-Orrvik X M Rolf Skarin X M Kerstin Weimman-Lindén X C Mikael Larsson X C Leif Sternfeldt X C Bengt Axbrink X C Pontus Johansson X C Eva Åberg Andersson X MBP Henry Sandahl X (-) Ylva Höglund X MBP Lennart Svensson X MBP - L Sofia Sjöstrand X L Egon Svensson X MP Lo Göthberg Larsson X MP Thomas Larsson X KD Elise Arnell X KD Per-Olof Hermansson X S Karin Ryberg Manhem X S Peter Landgren X S AnnSofi Tureson X S Bo Petersson X S Anita Lomander X S Christopher Thorsson X S Gunnar Nilsson X S Helen Eriksson X S Urban Jernberg X S Tuula Vähäniemi X S Ulf Dahlberg X S Ulla Lätt X S Efkan Üstündag X S Rebecca Berglund X S Pauli Kuitunen X S Fredrik Tureson X V Karin Jageby X V Arhur Thiry X V Anders Svensson X V Beatrix Wiberg X MOD Jan-Ola Gustafsson X MOD Lars-Åke Marmander X SD Natalia E Henriksson X SD Sara Lindwall X SD Tommy Blomster X SD Inga-Maj Krüger X SD Christina Wall X C Eva-Karin Torhem Arnell X Resultat

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(44) Tjänstgörande 178, beslutsgång 5 A B C M Tomas Johansson X M Elise Benjminsson X M Pär-Erik Johansson X M Anders Lindahl X M Bengt Ferm X M Ann Iberius-Orrvik X M Rolf Skarin X M Kerstin Weimman-Lindén X C Mikael Larsson X C Leif Sternfeldt X C Bengt Axbrink X C Pontus Johansson X C Eva Åberg Andersson X MBP Henry Sandahl X (-) Ylva Höglund X MBP Lennart Svensson X MBP - L Sofia Sjöstrand X L Egon Svensson X MP Lo Göthberg Larsson X MP Thomas Larsson X KD Elise Arnell X KD Per-Olof Hermansson X S Karin Ryberg Manhem X S Peter Landgren X S AnnSofi Tureson X S Bo Petersson X S Anita Lomander X S Christopher Thorsson X S Gunnar Nilsson X S Helen Eriksson X S Urban Jernberg X S Tuula Vähäniemi X S Ulf Dahlberg X S Ulla Lätt X S Efkan Üstündag X S Rebecca Berglund X S Pauli Kuitunen X S Fredrik Tureson X V Karin Jageby X V Arhur Thiry X V Anders Svensson X V Beatrix Wiberg X MOD Jan-Ola Gustafsson X MOD Lars-Åke Marmander X SD Natalia E Henriksson X SD Sara Lindwall X SD Tommy Blomster X SD Inga-Maj Krüger X SD Christina Wall X C Eva-Karin Torhem Arnell X Resultat

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(44) Tjänstgörande 180, beslutsgång 7 A B C M Tomas Johansson X M Elise Benjminsson X M Pär-Erik Johansson X M Anders Lindahl X M Bengt Ferm X M Ann Iberius-Orrvik X M Rolf Skarin X M Kerstin Weimman-Lindén X C Mikael Larsson X C Leif Sternfeldt X C Bengt Axbrink X C Pontus Johansson X C Eva Åberg Andersson X MBP Henry Sandahl X (-) Ylva Höglund X MBP Lennart Svensson X MBP - L Sofia Sjöstrand X L Egon Svensson X MP Lo Göthberg Larsson X MP Thomas Larsson X KD Elise Arnell X KD Per-Olof Hermansson X S Karin Ryberg Manhem X S Peter Landgren X S AnnSofi Tureson X S Bo Petersson X S Anita Lomander X S Christopher Thorsson X S Gunnar Nilsson X S Helen Eriksson X S Urban Jernberg X S Tuula Vähäniemi X S Ulf Dahlberg X S Ulla Lätt X S Efkan Üstündag X S Rebecca Berglund X S Pauli Kuitunen X S Fredrik Tureson X V Karin Jageby X V Arhur Thiry X V Anders Svensson X V Beatrix Wiberg X MOD Jan-Ola Gustafsson X MOD Lars-Åke Marmander X SD Natalia E Henriksson X SD Sara Lindwall X SD Tommy Blomster X SD Inga-Maj Krüger X SD Christina Wall X C Eva-Karin Torhem Arnell X Resultat

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(44) Tjänstgörande 180, beslutsgång 8 A B C M Tomas Johansson X M Elise Benjminsson X M Pär-Erik Johansson X M Anders Lindahl X M Bengt Ferm X M Ann Iberius-Orrvik X M Rolf Skarin X M Kerstin Weimman-Lindén X C Mikael Larsson X C Leif Sternfeldt X C Bengt Axbrink X C Pontus Johansson X C Eva Åberg Andersson X MBP Henry Sandahl X (-) Ylva Höglund X MBP Lennart Svensson X MBP - L Sofia Sjöstrand X L Egon Svensson X MP Lo Göthberg Larsson X MP Thomas Larsson X KD Elise Arnell X KD Per-Olof Hermansson X S Karin Ryberg Manhem X S Peter Landgren X S AnnSofi Tureson X S Bo Petersson X S Anita Lomander X S Christopher Thorsson X S Gunnar Nilsson X S Helen Eriksson X S Urban Jernberg X S Tuula Vähäniemi X S Ulf Dahlberg X S Ulla Lätt X S Efkan Üstündag X S Rebecca Berglund X S Pauli Kuitunen X S Fredrik Tureson X V Karin Jageby X V Arhur Thiry X V Anders Svensson X V Beatrix Wiberg X MOD Jan-Ola Gustafsson X MOD Lars-Åke Marmander X SD Natalia E Henriksson X SD Sara Lindwall X SD Tommy Blomster X SD Inga-Maj Krüger X SD Christina Wall X C Eva-Karin Torhem Arnell X Resultat

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(44) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 158 Meddelanden 159 Remiss av nya motioner 160 Anmälan av nya medborgarförslag 161 Kommunchefen har ordet 162 Erbjudande från Sveriges kommuner och landsting om delägarskap i Inera 163 Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige 164 Partistöd för Pensionsersättning till kommunalt förtroendevalda i de kommunala bolagen 166 Fyllnadsval av ersättare i demokratiberedningen (L) 167 Fyllnadsval av ledamot i valnämnden (L) 168 Fyllnadsval av ersättare i barn-och utbildningsnämnden (M) 169 Entledigande och fyllnadsval av ledamot i socialnämnden (-) 170 Entledigande och fyllnadsval av ersättare i miljönämnden (S) 171 Entledigande och fyllnadsval av ersättare i Sjuhärads kommunalförbund (S) 172 Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (S) 173 Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (S) 174 Entledigande och fyllnadsval av ledamot i äldreomsorgsnämnden (S) Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om konsekvenser vid nybyggnad av högstadieskola i Kinna Budgetdebatt 177 Utdebitering Taxor och avgifter Budget för Marks kommun 180

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(44) 158/2017 Förändring av ärendelistan s beslut Följande ärenden tillförs dagordningen: - Meddelande c) Valkretsindelning för Marks kommun beslut från Länsstyrelsen. - Motion om kommunal bekämpningsplan (S). - Motion om en kommun utan våld (S). - Medborgarförslag om att Marks kommun tar fram kommunala småhustomter på fastigheten Kinna 25:17. - Entledigande och fyllnadsval av ersättare i Sjuhärads kommunalförbund (S) - Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (S) - Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (S) - Entledigande och fyllnadsval av ledamot i äldreomsorgsnämnden (S) - Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om konsekvenser vid nybyggnad av högstadieskola i Kinna. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår att följande ärenden tillförs dagordningen: - Meddelande c) Valkretsindelning för Marks kommun beslut från Länsstyrelsen. - Motion om kommunal bekämpningsplan (S). - Motion om en kommun utan våld (S). - Medborgarförslag om att Marks kommun tar fram kommunala småhustomter på fastigheten Kinna 25:17 - Entledigande och fyllnadsval av ersättare i Sjuhärads kommunalförbund (S) - Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (S) - Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (S) - Entledigande och fyllnadsval av ledamot i äldreomsorgsnämnden (S) - Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om konsekvenser vid nybyggnad av högstadieskola i Kinna Beslutsgång Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(44) 159/2017 Meddelanden a) Dnr Rapport ej verkställda beslut enligt SoL IFO samt LSS perioden b) Dnr Rapport ej verkställda beslut enligt SoL äldreomsorg perioden c) Dnr Valkretsindelning för Marks kommun beslut från Länsstyrelsen.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(44) 160/2017 Remiss av nya motioner Enligt 35 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska på varje ordinarie sammanträde med fullmäktige redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut som har fattats om beredning och remiss av sådana ärenden. Inkomna motioner under perioden Motion om arbete mot hedersrelaterat våld och fo rtryck (SD) Motion om kommunal bekämpningsplan (S) Motion om en kommun utan våld (S) Remitteras till Kommunstyrelsen Miljönämnden Kommunstyrelsen

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(44) 161/2017 Anmälan av nya medborgarförslag s beslut Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att ge ett bidrag till alla fiberföreningar med 5000kr per fastighet, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att kranmärka sina verksamheter där det idag förekommer att vatten på flaska köps in eller serveras, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Medborgarförslag om att Marks kommun inför "kranmärkt", överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Medborgarförslag om att Marks kommun inför gratis kaffe till alla anställda, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Medborgarförslag om att Marks kommun tar fram kommunala småhustomter på fastigheten Kinna 25:17, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Beslut som nämnd fattar i överlämnade medborgarförslag ska återrapporteras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni eller december. Ärendet 35 i kommunfullmäktiges arbetsordning anger att, om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska beredas. Kommunstyrelsen får uppdra åt förtroendevald eller någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de medborgarförslag som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut om remiss som har fattats. 5 kap. 25 kommunallagen ger kommunfullmäktige en möjlighet att överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärende som väckts genom medborgarförslag, utom i de fall som anges i 3 kap. 9 kommunallagen, dvs. ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Detta innebär att om kommunfullmäktige vill att kommunstyrelsen eller annan nämnd ska besluta om medborgarförslaget, måste fullmäktige fatta särskilt beslut om att överlämna till viss nämnd att besluta i ärendet. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut: Dnr Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att ge ett bidrag till alla fiberföreningar med 5000kr per fastighet, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(44) Dnr Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att kranmärka sina verksamheter där det idag förekommer att vatten på flaska köps in eller serveras, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Dnr Medborgarförslag om att Marks kommun inför "kranmärkt", överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Dnr Medborgarförslag om att Marks kommun inför gratis kaffe till alla anställda, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Dnr Medborgarförslag om att Marks kommun tar fram kommunala småhustomter på fastigheten Kinna 25:17, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Beslut som nämnd fattar i överlämnade medborgarförslag ska återrapporteras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni eller december. Förslagen antas.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(44) 162/2017 Kommunchefen har ordet Kommunchef Mats Lilienberg ger kommunfullmäktige information om Marks kommuns ekonomiska status ur ett Sverigeperspektiv. Ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden tackar å kommunfullmäktiges vägnar för föredragningen.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(44) 163/2017 Dnr Erbjudande från Sveriges kommuner och landsting om delägarskap i Inera s beslut Av SKL Företag AB förvärvas 5 aktier i Inera AB för en köpeskilling av kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Det i ärendet redovisade aktieägaravtalet godkänns och inträde sker som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Finansiering av aktieförvärvet sker inom kommunstyrelsens ram. Kommunchefen bemyndigas att underteckna erforderliga handlingar. Ärendet Sedan styrelsen för SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) beslutade att godkänna att SKL Företag AB förvärvar Inera AB, har nu samtliga landsting och regioner tagit beslut om att sälja merparten av sina aktier till SKL Företag AB. Förvärvet trädde i kraft Därmed kan nu samtliga kommuner erbjudas att förvärva fem aktier i Inera AB och på så sätt bli delägare i företaget. Genom ett sådant förvärv bedöms det kunna bli enklare för ägande kommuner att ta del av Ineras tjänster. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 2 augusti Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 13 september 2017, 173. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 4 oktober 2017, 137, där följande föreslås: Av SKL Företag AB förvärvas 5 aktier i Inera AB för en köpeskilling av kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Det i ärendet redovisade aktieägaravtalet godkänns och inträde sker som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Finansiering av aktieförvärvet sker inom kommunstyrelsens ram. Kommunchefen bemyndigas att underteckna erforderliga handlingar. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(44) 164/2017 Dnr Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige s beslut Antal ledamöter i kommunfullmäktige ska vara 51. Antal ersättare i kommunfullmäktige ska vara hälften av det antal platser som varje parti får i kommunfullmäktige. Beslutet översänds till länsstyrelsen. Ärendet Fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige har. Antalet ska bestämmas till ett udda tal och för Marks kommun till minst 51 ledamöter. För ledamöter i fullmäktige ska det finnas ersättare. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 4 september Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, 193. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, 157, där följande föreslås: Antal ledamöter i kommunfullmäktige ska vara 51. Antal ersättare i kommunfullmäktige ska vara hälften av det antal platser som varje parti får i kommunfullmäktige. Beslutet översänds till länsstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(44) 165/2017 Dnr Partistöd för 2018 s beslut Till varje parti som är representerat i kommunfullmäktige utbetalas partistöd i form av följande: Grundstöd för 2018 med kronor. Mandatstöd för 2018 med kronor per mandat. Tydligheten i instruktionerna för partistöd ses över inför nästkommande år. Ärendet Sedan 2014 gäller nya bestämmelser om partistöd efter en ändring i kommunallagen. Det är numera kommunfullmäktige som har att fatta beslut om utbetalning av partistöd. har antagit bestämmelser för kommunalt partistöd, vilka reglerar när partistöd betalas ut. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 5 september Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, 194. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, 159, där följande föreslås: Till varje parti som är representerat i kommunfullmäktige utbetalas partistöd i form av följande: Grundstöd för 2018 med kronor. Mandatstöd för 2018 med kronor per mandat. Tydligheten i instruktionerna för partistöd ses över inför nästkommande år. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(44) 166/2017 Dnr Pensionsersättning till kommunalt förtroendevalda i de kommunala bolagen s beslut I syfte att kompensera för utebliven pensionsavsättning höjs arvodena för styrelseledamöter i kommunens bolag med samma procentsats som för de anställda avseende avgiftsbestämd ålderspension, för närvarande 4,5 procent. Höjningen gäller för förtroendevalda upp till och med 66 års ålder. Beslut fastställs av bolagsstämmorna Retroaktiv ersättning ska ske från bolagsstämman Reservation Jessica Pettersson (MP) reserverar sig mot beslutet. Ärendet En fråga har väckts om vilken pensionsersättning som gäller för de förtroendevalda styrelseledamöterna i Spinnerskan-koncernens bolag. Spinnerskan i Mark AB beslutade vid sitt styrelsemöte den 21 juni 2017: Spinnerskan i Mark AB beslutar föreslå för kommunfullmäktige att arvodena för styrelseledamöter och suppleanter i kommunens bolag höjs med 4,5 procent i syfte att kompensera för utebliven pensionsavsättning. Höjningen gäller för förtroendevalda upp till och med 66 års ålder. Frågan om retroaktiv höjning av arvoden beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 14 september Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, 197. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, 160, där följande föreslås: I syfte att kompensera för utebliven pensionsavsättning höjs arvodena för styrelseledamöter i kommunens bolag med samma procentsats som för de an-ställda avseende avgiftsbestämd ålderspension, för närvarande 4,5 procent. Höjningen gäller för förtroendevalda upp till och med 66 års ålder. Beslut fast-ställs av bolagsstämmorna Retroaktiv ersättning ska ske från bolagsstämman Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (L) och Per-Olof Hermansson (KD) yrkar på återremiss av ärendet. Arthur Thiry (V), Leif Sternfeldt (C) och Inga-Maj Krüger (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(44) Reservation Jessica Pettersson (MP) reserverar sig mot beslutet. Jäv Lars-Inge Andersson (KD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning av ärendet. Ann Iberius-Orrvik (M), Rolf Skarin (M), Lennart Svensson (MBP), Bengt Ferm (M), Anita Lomander (S), Christopher Thorsson (S), Lisa Dahlberg (S), Tuula Vähäniemi (S), Tomas Johansson (M), Peter Landgren (S), Pauli Kuitunen (S) och Lo Göthberg Larsson (MP) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. För samtliga ordinarie ledamöter som anmält jäv finns inga ersättare.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(44) 167/2017 Dnr Fyllnadsval av ersättare i demokratiberedningen (L) s beslut Till ny ersättare i demokratiberedningen utses: Egon Svensson Gästgivaregatan 21 C SKENE Ärendet Johan Lepp (L) har i skrivelse den 29 augusti 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i demokratiberedningen. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (L) föreslår att Egon Svensson Gästgivaregatan 21 C SKENE utses till ny ersättare. Förslaget antas.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(44) 168/2017 Dnr Fyllnadsval av ledamot i valnämnden (L) s beslut Till ny ledamot i valnämnden utses: Niklas Herneryd Kyrkogatan KINNA Ärendet Amanda Westlander (L) har i skrivelse den 29 augusti 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i valnämnden. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (L) föreslår att Niklas Herneryd Kyrkogatan KINNA utses till ny ledamot. Förslaget antas.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(44) 169/2017 Dnr Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (M) s beslut Till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden utses: Ulrika Söderhagen Danska Vägen Fritsla Ärendet Fanny Birgersson (M) har i skrivelse den 9 oktober 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Ledamöternas förslag till beslut Ann Iberius-Orrvik (M) föreslår att Ulrika Söderhagen Danska Vägen Fritsla utses till ny ersättare. Förslaget antas.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(44) 170/2017 Dnr Entledigande och fyllnadsval av ledamot i socialnämnden (-) s beslut Erik Alvius (-) entledigas från uppdraget som ledamot i socialnämnden. Till ny ledamot utses: Gustav Cruce Lindvägen Örby Ärendet Erik Alvius (-) har i skrivelse den 31 oktober 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden. Erik Alvius är invald på mandat av miljöpartiet (MP). Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Erik Alvius (-) från uppdraget som ledamot i socialnämnden, och finner att så sker. Ledamöternas förslag till beslut Thomas Larsson (MP) föreslår att Gustav Cruce Lindvägen Örby utses till ny ledamot. Förslaget antas.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(44) 171/2017 Dnr Entledigande och fyllnadsval av ersättare i miljönämnden (S) s beslut Samir Yazid (S) entledigas från uppdraget som ersättare i miljönämnden. Till ny ersättare utses: Bengt Johansson Rya Heden Hyssna Ärendet Samir Yazid (S) har i skrivelse den 31 oktober 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i miljönämnden. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Samir Yazid (S) från uppdraget som ersättare i miljönämnden, och finner att så sker. Ledamöternas förslag till beslut Ulf Dahlberg (S) föreslår att Bengt Johansson Rya Heden Hyssna utses till ny ersättare. Förslaget antas.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(44) 172/2017 Dnr Entledigande och fyllnadsval av ersättare i Sjuhärads kommunalförbund (S) s beslut Peter Landgren (S) entledigas från uppdraget som ersättare i Sjuhärads kommunalförbund från och med den 16 december Till ny ersättare från och med 16 december 2017 utses: Lisa Dahlberg (S) Olsagårdsgatan SKENE Ärendet Peter Landgren (S) har i skrivelse den 9 november 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Sjuhärads kommunalförbund från och med den 16 december Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Peter Landgren (S) från uppdraget som ersättare i Sjuhärads kommunalförbund från och med den 16 december 2017, och finner att så sker. Ledamöternas förslag till beslut Ulf Dahlberg (S) föreslår att Lisa Dahlberg (S) Olsagårdsgatan SKENE utses till ny ersättare från och med 16 december Förslaget antas.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(44) 173/2017 Dnr Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (S) s beslut David Berglund (S) entledigas från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen tillskrivs för att utse ny ledamot. Ärendet David Berglund (S) har i skrivelse den 12 november 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar David Berglund (S) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, och finner att så sker. Beslutsgång Ordföranden meddelar att Länsstyrelsen tillskrivs för att utse ny ledamot.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(44) 174/2017 Dnr Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (S) s beslut Ingela Klingshed-Yazid (S) entledigas från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen tillskrivs för att utse ny ersättare. Ärendet Ingela Klingshed-Yazid (S) har i skrivelse den 16 november 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Ingela Klingshed-Yazid (S) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, och finner att så sker. Beslutsgång Ordföranden meddelar att Länsstyrelsen tillskrivs för att utse ny ersättare.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(44) 175/2017 Dnr Entledigande och fyllnadsval av ledamot i äldreomsorgsnämnden (S) s beslut Rebecca Berglund (S) entledigas från uppdraget som ledamot i äldreomsorgsnämnden. Till ny ledamot utses: Per Rosendahl Backa Ringgata SKENE Till ny ersättare utses: Anna Österström Torells väg SÄTILA Ärendet Rebecca Berglund (S) har i skrivelse den 20 november 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i äldreomsorgsnämnden. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Rebecca Berglund (S) från uppdraget som ledamot i äldreomsorgsnämnden, och finner att så sker. Ledamöternas förslag till beslut Ulf Dahlberg (S) föreslår att Per Rosendahl Backa Ringgata SKENE utses till ny ledamot, samt att Anna Österström Torells väg SÄTILA utses till ny ersättare. Förslagen antas.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(44) 176/2017 Dnr Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om konsekvenser vid nybyggnad av högstadieskola i Kinna Ärendet Pauli Kuitunen (S) har i skrivelse inkommen den 26 september 2017 anhållit om att få ställa en interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående konsekvenser vid nybyggnad av högstadieskola i Kinna. Ärendets behandling medgav den 28 september 2017 att interpellationen fick ställas samt att den ska besvaras vid kommunfullmäktiges sammanträde den 23 november Dagens sammanträde Pauli Kuitunen (S) läser upp interpellationen. Tomas Johansson (M) redogör för svar på interpellationen. Interpellationsställaren och den som svarar debatterar interpellationen. Därefter diskuteras interpellationen av kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare innan diskussionen avslutas.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(44) 177/2017 Budgetdebatt Ekonomichef Karin Hydén inleder med att presentera budgetförslaget Ordföranden presenterar talarlistan för kvällens budgetdebatt. Tomas Johansson (M), Peter Landgren (S), Leif Sternfeldt (C), Inga-Maj Krüger (SD), Henry Sandahl (MBP), Arthur Thiry (V), Elise Arnell (KD), Sofia Sjöstrand (L) och Lo Göthberg Larsson (MP) presenterar sina inledningsanföranden. (MOD) avstår från det inledande anförandet. Därefter inleds debatten. Ordföranden tackar avslutningsvis kommunfullmäktige för en bra debatt.

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31(44) 178/2017 Dnr Utdebitering 2018 s beslut Utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2018 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona. Ärendet Enligt kommunallagens åttonde kapitel gäller följande för beslut om kommunal skattesats: 6 Förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. 8 Budgeten fastställs av fullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet skall budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. 9 Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 14 september Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, 200. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, 161, där följande föreslås: Utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2018 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32(44) 179/2017 Dnr Taxor och avgifter 2018 s beslut Taxa avseende Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds myndighetsutövning fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende kommunala lokaler för fritidsändamål fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende bibliotek ändras så att det klart framgår att påminnelseavgift ej tas ut av barn. Miljöbalkstaxan fastställs enligt upprättat förslag. Timtaxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen fastställs till kronor per timme kontrolltimmar för normalkontroll samt kronor per timme kontrolltimmar för extra offentlig kontroll. Taxa för offentlig kontroll enligt Lag om foder och animaliska biprodukter införs enligt upprättat förslag. Taxa för tillsyn av solarier införs enligt upprättat förslag. Renhållningstaxan fastställs enligt upprättat förslag. Vatten- och avloppstaxa fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende brukningsavgifter för industriellt avloppsvatten fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende avgifter inom äldre- och handikappomsorgen, särskilt boende fastställs enligt upprättat förslag.

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33(44) Kulturskoletaxan ändras så att den även blir avgiftsfri för åldersgruppen 0-6 år boende i Marks kommun, samt att instrumenthyran ska omfattas av samma avgiftsfrihet. Avgiften för parkeringsböter höjs till kronor vad gäller felaktig parkering på platser avsedda för rörelsehindrade. Tomtpristaxan för Skene skog justeras så att intervallet ökas och omfattar en nivå från kr/kvm. I övrigt fastställs taxor och avgifter 2018 enligt kommunstyrelsens förslag. Samtliga taxor gäller från och med 1:e januari Reservationer Ledamöterna har vid olika avseenden reserverat sig mot besluten, se nedan under rubrikerna beslutsgång och reservation. Ärendet I arbetet med budgeten ingår för nämnderna att vid behov ge förslag till nya taxor inom sina verksamhetsområden. Nedan redovisas vilka taxor som föreslås bli förändrade. I dokumentet Taxor och avgifter, Budget redovisas nämndernas inlämnade förslag till nya taxor tillsammans med ett sammandrag över nämndernas samtliga taxor, även för de som föreslås vara oförändrade. Dessutom redovisas en sammanställning av nämndernas taxeintäkter. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 september Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, 201. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, 162, där följande föreslås: Taxa avseende Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds myndighetsutövning fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende kommunala lokaler för fritidsändamål fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende bibliotek ändras så att det klart framgår att påminnelseavgift ej tas ut av barn. Miljöbalkstaxan fastställs enligt upprättat förslag. Livsmedelstaxan räknas upp i enlighet med PKV till kronor per timme för årlig kontroll och 784 kronor för extra offentlig kontroll. Eventuellt underskott relaterat till att miljönämndens föreslagna taxa inte antas hanteras i bokslutet för Finansiering sker via kommunreserven. Taxa för offentlig kontroll enligt Lag om foder och animaliska biprodukter införs enligt upprättat förslag.

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 34(44) Taxa för tillsyn av solarier införs enligt upprättat förslag. Renhållningstaxan fastställs enligt upprättat förslag. Vatten- och avloppstaxa fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende brukningsavgifter för industriellt avloppsvatten fastställs enligt upprättat förslag. Taxa avseende avgifter inom äldre- och handikappomsorgen, särskilt boende fastställs enligt upprättat förslag. Kulturskoletaxan ändras så att den även blir avgiftsfri för åldersgruppen 0-6 år boende i Marks kommun, samt att instrumenthyran ska vara avgiftsfri. Avgiften för parkeringsböter höjs till kronor vad gäller felaktig parkering på platser avsedda för rörelsehindrade. Tomtpristaxan för Skene skog justeras så att intervallet ökas och omfattar en nivå från kr/kvm. Samtliga taxor gäller från och med 1:e januari Ledamöternas förslag till beslut Elise Arnell (KD) föreslår att timtaxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen fastställs till kronor per timme kontrolltimmar för normalkontroll samt kronor per timme kontrolltimmar för extra offentlig kontroll. Christina Wall (SD) föreslår att avgiften för trygghetslarm ska vara Oförändrad, och yrkar i övrigt bifall till Elise Arnells (KD) förslag. Peter Landgren (S) och Arthur Thiry (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Peter Landgren (S), Arthur Thiry (V) och Natalia E. Henriksson (SD) yrkar bifall till Elise Arnells (KD) förslag. Lo Göthberg Larsson (MP) föreslår att kulturskoletaxan återinförs enligt 2016 års nivå: 335 kronor för grund- och förberedande kurs, 530 kronor för kurs i ett ämne och kronor för högre kurs för de elever som vill satsa extra. Lo Göthberg Larsson (MP) föreslår att instrumenthyran ska vara 173 kronor, enligt 2016 års taxa. Arthur Thiry (V) yrkar bifall till Christina Walls (SD) förslag. Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns fem förslag: kommunstyrelsens förslag, Elise Arnells (KD) ändringsförslag, Christina Walls (SD) ändringsförslag och Lo Göthberg Larssons (MP) två ändringsförslag.

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 35(44) Beslutsgång 1 Ordföranden ställer Elise Arnells (KD) förslag om att timtaxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen fastställs till kronor per timme kontrolltimmar för normalkontroll samt kronor per timme kontrolltimmar för extra offentlig kontroll, mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige antar Elise Arnells (KD) förslag. Beslutsgång 2 Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Christina Walls (SD) förslag om att avgiften för trygghetslarm ska vara oförändrad, och finner att kommunfullmäkige antar kommunstyrelsens förslag. Reservation Natalia Henriksson (SD), Sara Lindwall (SD), Tommy Blomster (SD), Inga-Maj Krüger (SD), Christina Wall (SD), Karin Jageby (V), Arthur Thiry (V), Anders Svensson (V), Beatrix Wiberg (V) och Ylva Höglund (-) reserverar sig till förmån för Christina Walls (SD) förslag. Beslutsgång 3 Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Lo Göthberg Larssons (MP) förslag om att kulturskoletaxan återinförs enligt 2016 års nivå: 335 kronor för gund- och förberedande kurs, 530 kronor för kurs i ett ämne och kronor för högre kurs för de elever som vill satsa extra, och finner att kommunfullmäktige antar Lo Göthberg Larssons (MP) förslag. Votering begärs och verkställs. Följande beslutsgång godkänns: Alternativ A: bifall till kommunstyrelsens förslag. Alternativ B: bifall till Lo Göthberg Larssons (MP) förslag. Alternativ C: avstår. Med 27 a-röster och 23 b-röster antar kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag. Vid voteringen var en ledamot frånvarande. Omröstningslista finns i början av protokollet. Reservation Tomas Johansson (M), Elise Benjaminsson (M), Pär-Erik Johansson (M), Anders Lindal (M), Bengt Ferm (M), Ann Iberius-Orrvik (M), Rolf Skarin (M), Kerstin Weimman-Lindén (M), Lo Göthberg Larsson (MP) och Thomas Larsson (MP) reserverar sig till förmån för Lo Göthberg Larssons (MP) förslag. Beslutsgång 4 Ordföranden frågar om kommunfullmäktige antar eller avslår kommunstyrelsens förslag om att kulturskoletaxan ändras så att den även blir avgiftsfri för åldersgruppen 0-6 år boende i Marks kommun, och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. Reservation Tomas Johansson (M), Elise Benjaminsson (M), Pär-Erik Johansson (M), Anders Lindal (M), Bengt Ferm (M), Ann Iberius-Orrvik (M), Rolf Skarin (M), Kerstin Weimman-Lindén (M), Henry Sandahl (MBP) och Lennart Svensson (MBP) reserverar sig mot beslutet.

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 36(44) Beslutsgång 5 Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Lo Göthberg Larssons (MP) förslag om att instrumenthyran ska vara 173 kronor, och finner att kommunfullmäktige antar Lo Göthberg Larssons (MP) förslag. Votering begärs och verkställs. Följande beslutsgång godkänns: Alternativ A: bifall till kommunstyrelsens förslag. Alternativ B: bifall till Lo Göthberg Larssons (MP) förslag. Alternativ C: avstår. Med 28 a-röster och 22 b-röster antar kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag. Vid voteringen var en ledamot frånvarande. Omröstningslista finns i början av protokollet. Beslutsgång 6 Ordföranden frågar om kommunfullmäktige i övrigt kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 37(44) 180/2017 Dnr Budget för Marks kommun s beslut Fjärde och femte stycket under rubriken ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet i Mark stryks, och ersätts med För att göra kommunens friskvårdsbidrag mer attraktivt har beloppet höjts och kravet på delfinansiering tagits bort. För att göra anställdas möjlighet till företagshälsovård likvärdig, kommer kostnaden för detta belasta kommunstyrelsen i stället för nämnderna. Del 1 i budgeten, med rubriken politiska prioriteringar och satsningar de närmaste åren, fastställs med de justeringar som följer av kommunfullmäktiges beslut. Del 5 i budgeten, med rubriken uppdrag till nämnder och styrelser, som redovisar de uppdrag som fullmäktige ger nämnder och styrelser, fastställs med de justeringar som följer av kommunfullmäktiges beslut. Del 6 i budgeten, med rubriken resursfördelning driftbudget, investerings- och exploateringsplaner, som redovisar ekonomiska ramar för nämnder och styrelser, investeringsnivåer och exploateringsområden, inkluderande de justeringar som följer av ändrade redovisningsprinciper, volymförändringar och politiska principer, fastställs med de justeringar som följer av kommunfullmäktiges beslut. Ekonomiska prioriteringar Avkastningskravet på Marks Bostads AB sänks till 4 %. För GCM-vägar avsätts i investeringsbudgeten ytterligare 8 miljoner kronor år I investeringsplanen avsätts ramar för investeringar där fullmäktige kan fatta beslut för det enskilda projektet under pågående budgetår. Kultur- och fritidsnämnden tillförs kronor för reparations- och underhållsbidrag samt kronor för att öka antalet platser i simskolorna. Kultur- och fritidsnämnden tillförs kronor för en årsarbetare inom kulturskolan, kronor för införandet av MU-avtal samt kronor för personalförstärkning inom kommunikation. Kommunstyrelsen tillförs från 2018 och framåt en ramhöjning om kronor för inrättande av en tjänst som miljöstrateg.

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 38(44) Uppdrag Kommunstyrelsen ska i aprilrapporten redovisa en långsiktig prioritering av planerade investeringar, med möjlig byggstart och kalkylerade kostnader för investering och driftskostnader samt behov av förändrade finansiella mål. Kommunstyrelsen uppdras besluta om vilken beslutsnivå lokalförändringar för grundskolor tas; om beslutet fattas av barn- och utbildningsnämnden eller beslutet fattas av kommunfullmäktige som strategisk fråga. Kommunstyrelsen uppdras att lämna förslag till hur arbete med Agenda 2030 ska synliggöras. Förslaget lämnas senast till fullmäktige för beslut. Beslutet ligger till grund för arbetet med Agenda 2030 i budgeten Barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att utreda undervisningsmiljöer som ger särskild lugn och trygghet i undervisningen. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ytterligare utveckla kommunens friskvårdsarbete. I investeringsplanen avsätts ramar för investeringar där fullmäktige kan fatta beslut för det enskilda projektet under pågående budgetår. Kultur- och fritidsnämnden uppdras att snarast av teknik och servicenämnden begära projektering av om- och tillbyggnad av Horredshallen. Slutligt beslut om resursbehov för projektet skall kunna fattas av fullmäktige i maj Miljönämnden skall utreda konsekvenserna av att införa den så kallade Rättviksmodellen och att utreda vilken faktureringsmodell som skall tillämpas mot verksamhetsutövare. Utredningen skall redovisas till fullmäktige senast Kommunreserven utökas med 10 miljoner kronor för år Kommunstyrelsen uppdras att utveckla arbetet med turism och besöksnäring tillsammans med företagen. Marks Bostads AB ska bygga minst 45 lägenheter i genomsnitt per år under perioden och därefter i genomsnitt minst 60 lägenheter per år. Minst en tredjedel skall byggas utanför centralorten. Kommunstyrelsen ska omgående starta arbetet med att uppdatera arbetsgivarpolicyn. Budget fastställs i övrigt enligt kommunstyrelsens förslag. Reservationer Ledamöterna har vid olika avseenden reserverat sig mot besluten, se nedan under rubrikerna beslutsgång och reservation.

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 39(44) Ärendet Budgeten är det övergripande dokument som anger kommunfullmäktiges inriktning och viktigaste prioriteringar. Marks kommun arbetar med en fyraårig budgetplanering där fokus ligger på långsiktig hållbarhet. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 september Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, 202. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, 164, där följande föreslås: Ekonomiska prioriteringar För GCM-vägar avsätts i investeringsbudgeten ytterligare 8 miljoner kronor år I investeringsplanen avsätts ramar för investeringar där fullmäktige kan fatta beslut för det enskilda projektet under pågående budgetår. Kultur- och fritidsnämnden tillförs kronor för reparations- och underhållsbidrag samt kronor för att öka antalet platser i simskolorna. Kultur- och fritidsnämnden tillförs även kronor för en årsarbetare inom kulturskolan, kronor för införandet av MU-avtal samt kronor för personalförstärkning inom kommunikation. Kommunstyrelsen tillförs från 2018 och framåt en ramhöjning om kronor för inrättande av en tjänst som miljöstrateg. Uppdrag Kommunstyrelsen uppdras besluta om vilken beslutsnivå lokalförändringar för grundskolor tas; om beslutet fattas av barn- och utbildningsnämnden eller beslutet fattas av kommunfullmäktige som strategisk fråga. Barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att utreda undervisningsmiljöer som ger särskild lugn och trygghet i undervisningen. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ytterligare utveckla kommunens friskvårdsarbete. Kommunreserven utökas med 10 miljoner kronor för år Budget fastställs. Ledamöternas förslag till beslut Arthur Thiry (V) presenterar Vänsterpartiets budgetförslag genom att föreslå följande: Barn- och utbildningsnämndens ram utökas med 10 miljoner kronor år 2018 och 11 miljoner kronor vardera år Kultur- och fritidsnämndens ram utökas med 2 miljoner kronor per år

40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 40(44) Socialnämndens ram utökas med 6 miljoner kronor per år Äldreomsorgsnämndens ram utökas med 5 miljoner kronor per år Kommunstyrelsen ram utökas med 5 miljoner kronor per år Vänsterpartiet vill under 2018 göra följande satsningar: - Utreda det kommunövergripande arbetet med barn och ungdomar i riskzonen för att precisera finansieringsbehov för ett välfungerande förebyggande arbete. - Förstärka kommunstyrelsens verksamhets- och ekonomistyrning under kommunchefen. - Tillsätta ett projekt för att underlätta den politiska hanteringen av barn- och utbildningsnämndens lokalutredning med målsättning att anta ett lokalplan och strategi for kommunens skolutveckling samt en realistisk investeringsbudget. - Påbörja en avveckling av avtalet om riksidrottsgymnasiet. - Utveckla medborgarkontoret för att förbättra servicen till kommuninnevånare Resterande medel ska tillsättas för att öka posten till oförutsedda behov. Tomas Johansson (M) och Peter Landgren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, med följande ändringar: Fjärde och femte stycket under rubriken ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet i Mark stryks, och ersätts med För att göra kommunens friskvårdsbidrag mer attraktivt har beloppet höjts och kravet på delfinansiering tagits bort. För att göra anställdas möjlighet till företagshälsovård likvärdig, kommer kostnaden för detta belasta kommunstyrelsen i stället för nämnderna. Tomas Johansson (M) föreslår med instämmande av Peter Landgren (S) att kommunstyrelsen uppdras att utveckla arbetet med turism och besöksnäring tillsammans med företagen. Tomas Johansson (M) föreslår med instämmande av Peter Landgren (S) att kommunstyrelsen ska omgående starta arbetet med att uppdatera arbetsgivarpolicyn. Inga-Maj Krüger (SD) presenterar Sverigedemokraternas budgetförslag genom att föreslå följande: Investeringsbudgeten skall ligga till grund för kommunens investeringsverksamhet under perioden Kommunstyrelsen bemyndigas att godkänna och besluta om anslag till de projekt som upptagits i investeringsbudgeten under förutsättningen att utgiften för respektive projekt inte överstiger vad som avsatts i budgeten. Kommunstyrelsen bemyndigas att under 2017 ha rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande summa på de lån som förfaller till betalning under Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om tilläggsanslag för oförutsedda kostnader och utgifter för sammanlagt högst kronor gällande Lyckeskolan. Kommunstyrelsen bemyndigas att placera övertalig personal på vakanta tjänster.

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 41(44) Sverigedemokraterna i Marks kommuns upprättade förslag till budget år 2018 antas i sin helhet. Arthur Thiry (V) föreslår att anslaget till kultur- och fritidsnämnden ökas med 1,5 miljoner kronor för att korta köerna till kulturskolan. Lo Göthberg Larsson (MP) yrkar avslag på följande text: För att tillförsäkra barn med särskilda behov en bra fysisk och psykosocial undervisningsmiljö ges barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda undervisningsmiljöer som ger särskild lugn och trygghet i undervisningen. Elise Arnell (KD) föreslår att avkastningskravet på Marks Bostads AB sänks till 4 %. Arthur Thiry (V) yrkar bifall till Elise Arnells (KD) förslag. Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns tre budgetförslag, tre ändringsförslag, två tilläggsförslag och ett avslagsyrkande. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer kommunstyrelsens budgetförslag mot Vänsterpartiets budgetförslag i sin helhet, och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens budgetförslag. Reservation Karin Jageby (V), Arthur Thiry (V), Anders Svensson (V) och Beatrix Wiberg (V) reserverar sig till förmån för Vänsterpartiets budgetförslag. Beslutsgång 2 Ordföranden ställer kommunstyrelsens budgetförslag mot Sverigedemokraternas budgetförslag i sin helhet, och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens budgetförslag. Reservation Natalia Henriksson (SD), Sara Lindwall (SD), Tommy Blomster (SD), Inga-Maj Krüger (SD) och Christina Wall (SD) reserverar sig till förmån för Sverigedemokraternas budgetförslag. Beslutsgång 3 Ordföranden frågar om kommunfullmäktige antar eller avslår Tomas Johanssons (M) med fleras ändringsförslag om att fjärde och femte stycket under rubriken ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet i Mark stryks, och ersätts med För att göra kommunens friskvårdsbidrag mer attraktivt har beloppet höjts och kravet på delfinansiering tagits bort. För att göra anställdas möjlighet till företagshälsovård likvärdig, kommer kostnaden för detta belasta kommunstyrelsen i stället för nämnderna, och finner att förslaget antas. Beslutsgång 4 Ordföranden frågar om kommunfullmäktige antar eller avslår Tomas Johanssons (M) med fleras förslag om att kommunstyrelsen uppdras att utveckla arbetet med turism och besöksnäring tillsammans med företagen, och finner att förslaget antas.