SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(32) Kommunfullmäktige

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(32) Plats och tid Abbotsalen, Rydals konferenscenter, Rydal, klockan Paus klockan Beslutande M Tomas Johansson, 80 93, M Lars-Bertil Rystrand tjänstgör för Elise Benjaminsson, klockan M Pär-Erik Johansson, klockan M Anders Lindal M Bengt Ferm, klockan M Ann Iberius-Orrvik M Rolf Skarin tjänstgör för Mia Magné M Kerstin Weimman-Lindén, klockan C C C C C MBP MBP Mikael Larsson Leif Sternfeldt Ulla-Maj Persson Pontus Johansson Eva Åberg Andersson Henry Sandahl Ylva Höglund MBP Lennart Svensson, klockan MBP - L Sofia Sjöstrand L - MP Lo Göthberg Larsson MP Jessica Pettersson tjänstgör för Thomas Larsson 80 84, MP Thomas Larsson, klockan KD Rut-Marie Engström tjänstgör för Elise Arnell, klockan KD Elise Arnell, klockan KD Lars-Inge Andersson tjänstgör för Per-Olof Hermansson klockan KD Per-Olof Hermansson, klockan S Owe Eglinger tjänstgör för Lisa Dahlberg, klockan S Urban Jernberg tjänstgör för Peter Landgren S AnnSofi Tureson, 80 93, S Bo Petersson S Anita Lomander S Christopher Thorsson S Gunnar Nilsson S Sonia Danella Smith S David Berglund S Tuula Vähäniemi, klockan S Björn Andersson tjänstgör för Ulf Dahlberg

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(32) S Ulla Lätt S Efkan Üstündag, klockan S Cecilia Samuelsson tjänstgör för Rebecca Berglund S Pauli Kuitunen S - V Karin Jageby V Arthur Thiry V Anders Svensson, klockan V Mikael Ehrnlund tjänstgör för Beatrix Wiberg MOD Jan-Ola Gustafsson MOD Lars-Åke Marmander tjänstgör för Camilla Lennartsson, klockan SD Natalia Henriksson SD Mattias Krantz SD Tommy Blomster SD Inga-Maj Krüger SD Christina Wall C Eva-Karin Torhem Arnell Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare C Leif Andersson MP Jessica Pettersson, KD Rut-Marie Engström, KD Lars-Inge Andersson, Tjänstemän Lars Jerrestrand, tillförordnad kommunchef Ellen Player Pellby, kommunsekreterare Oscar Kamperin, redovisningschef Roger Fogelström, revisor Övriga Magnus Haggren, förbundsdirektör Sjuhärads kommunalförbund 85 Joakim Svärdström, regionutvecklingschef Sjuhärads kommunalförbund 85 Utses att justera Ann Iberius-Orrvik (M) och Anita Lomander (S) Ersättare Karin Jageby (V) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 27 juni 2017, klockan Underskrifter Sekreterare Ellen Player Pellby

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(32) Ordförande Eva-Karin Torhem Arnell Justerande Ann Iberius-Orrvik Anita Lomander

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(32) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift Ellen Player Pellby

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(32) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 80 Meddelanden 81 Remiss av nya motioner 82 Anmälan av nya medborgarförslag 83 Kommunchefen har ordet 84 Information från Sjuhärads kommunalförbund 85 Trafiksäkerhetsplan för gång- cykel- och mopedvägar 86 Aprilrapport för Marks kommun 87 Finanspolicy Marks kommunkoncernen 88 Budget 2017 för kommunkoncernen efter revidering av respektive bolagsstyrelse 89 Redovisning av obesvarade motioner 90 Redovisning av kommunstyrelsens obesvarade medborgarförslag 91 Redovisning från nämnderna av obesvarade medborgarförslag 92 Redovisning av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag Årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF) Årsredovisning 2016 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (V) 96 Överflyttning av medborgarförslag om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor 97 Fråga till teknik- och servicenämndens ordförande 98 Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (M) 99 Entledigande och fyllnadsval av ledamot i överförmyndarnämnden (M) Entledigande och fyllnadsval av ledamot i kultur- och fritidsnämnden (SD) Kommunpolitisk vägledningsdebatt 102

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(32) 80/2017 Förändring av ärendelistan s beslut Följande ärenden tillförs ärendelistan: - Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att fixartjänsten får fortsätta att hämta trädgårdsrens - Överflyttning av medborgarförslag om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor - Fråga till teknik- och servicenämndens ordförande - Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (M) - Entledigande och fyllnadsval av ledamot i överförmyndarnämnden (M) - Entledigande och fyllnadsval av ledamot i kultur- och fritidsnämnden (SD) Dagens sammanträde Ordföranden föreslår att följande ärenden tillförs ärendelistan: - Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att fixartjänsten får fortsätta att hämta trädgårdsrens - Överflyttning av medborgarförslag om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor - Fråga till teknik- och servicenämndens ordförande - Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (M) - Entledigande och fyllnadsval av ledamot i överförmyndarnämnden (M) - Entledigande och fyllnadsval av ledamot i kultur- och fritidsnämnden (SD) Beslutsgång Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(32) 81/2017 Meddelanden Under perioden har det inte inkommit några meddelanden.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(32) 82/2017 Remiss av nya motioner Enligt 35 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska på varje ordinarie sammanträde med fullmäktige redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut som har fattats om beredning och remiss av sådana ärenden. Inkomna motioner under perioden Dnr Motion om att öka friskvårdsbidraget för anställda inom Marks kommun (SD) Remitteras till Kommunstyrelsen

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(32) 83/2017 Anmälan av nya medborgarförslag s beslut Medborgarförslag om att Marks kommun skapar ett Instagramkonto, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Medborgarförslag om tvättning/upprustning av gatuskyltar och vägmärken i Marks kommun, överlämnas till teknik- och servicenämnden för handläggning och beslut. Medborgarförslag om bostadsbyggande i Horred, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att fixartjänsten får fortsätta att hämta trädgårdsrens, överlämnas till teknik- och servicenämnden för handläggning och beslut. Beslut som nämnd fattar i överlämnade medborgarförslag ska återrapporteras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni eller december. 35 i kommunfullmäktiges arbetsordning anger att, om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska beredas. Kommunstyrelsen får uppdra åt förtroendevald eller någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de medborgarförslag som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut om remiss som har fattats. 5 kap. 25 kommunallagen ger kommunfullmäktige en möjlighet att överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärende som väckts genom medborgarförslag, utom i de fall som anges i 3 kap. 9 kommunallagen, dvs. ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Detta innebär att om kommunfullmäktige vill att kommunstyrelsen eller annan nämnd ska besluta om medborgarförslaget, måste fullmäktige fatta särskilt beslut om att överlämna till viss nämnd att besluta i ärendet. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut: Dnr Medborgarförslag om att Marks kommun skapar ett Instagramkonto, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Dnr Medborgarförslag om tvättning/upprustning av gatuskyltar och vägmärken i Marks kommun, överlämnas till teknik- och servicenämnden för handläggning och beslut. Dnr Medborgarförslag om bostadsbyggande i Horred, överlämnas till kommun-

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(32) styrelsen för handläggning och beslut. Dnr Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att fixartjänsten får fortsätta att hämta trädgårdsrens, överlämnas till teknik- och servicenämnden för handläggning och beslut. Beslut som nämnd fattar i överlämnade medborgarförslag ska återrapporteras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni eller december. Förslagen antas.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(32) 84/2017 Kommunchefen har ordet Tillförordnad kommunchef Lars Jerrestrand ger kommunfullmäktige en information om vad som är aktuellt inom kommunens respektive förvaltningar och verksamheter. Bland annat finns såväl långsiktiga som kortsiktiga lokalbehov inom barn- och utbildningsförvaltningen, och inom kultur- och fritidsförvaltningen ligger stort fokus på sommararrangemang som Mingla i Mark och sommarfredagar. Ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden tackar å kommunfullmäktiges vägnar för föredragningen.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(32) 85/2017 Information från Sjuhärads kommunalförbund Förbundsdirektör Magnus Haggren och regionutvecklingschef Joakim Svärdström ger kommunfullmäktige en information om Sjuhärads kommunalförbunds verksamhet. Sjuhärads kommunalförbund är ett politiskt styrt samverkansorgan för kommunerna Bollebygd, Borås, Herrljunga, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vårgårda. Varbergs kommun är adjungerad till förbundet enligt särskilt avtal. Förbundet ska aktivt tillvarata medlemskommunernas intressen, bland annat regionalt och nationellt. Förbundet ska vara en plattform för medlemmarnas sammanhållning byggd på samsyn över kommun- och partigränser. Förbundet syftar till att stärka sjuhäradsregionen samt att främja medlemmarnas samverkan för utveckling och ett effektivt resursutnyttjande. Kommunalförbundet arbetar med frågor som berör tillväxt och regional utveckling, infrastruktur, transporter och samhällsplanering. Kultur, näringsliv, utbildning samt social välfärd och hälsa. Aktuella uppdrag just nu är bland annat framtidsbilden för Boråsregionen och integration. Ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden tackar å kommunfullmäktiges vägnar för föredragningen.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(32) 86/2017 Dnr Trafiksäkerhetsplan för gång- cykel- och mopedvägar s beslut Trafiksäkerhetsplan för gång-, cykel- och mopedvägar antas. Teknik- och servicenämnden får i uppdrag att årligen uppdatera trafiksäkerhetsplanens prioriteringslistor. Marks kommun har behov av en ny trafiksäkerhetsplan för gång-, cykel- och mopedvägar. Gällande version antogs av kommunfullmäktige den 27 juni 2000, 92. Planen har reviderats vid två tillfällen. Förslag till ny trafiksäkerhetsplan för gång-, cykel- och mopedvägar (gcm-vägar) har tagits fram. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande, den 18 april Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 3 maj 2017, 99. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 24 maj 2017, 81, där följande föreslås: Trafiksäkerhetsplan för gång-, cykel- och mopedvägar antas. Teknik- och servicenämnden får i uppdrag att årligen uppdatera trafiksäkerhetsplanens prioriteringslistor. Ledamöternas förslag till beslut Inga-Maj Krüger yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag och finner att så sker.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(32) 87/2017 Dnr Aprilrapport för Marks kommun s beslut Aprilrapport 2017 för Marks kommun godkänns. s uppdrag till kommunstyrelsen kring det interna köp- och säljsystemet anses slutfört. Tillkommande driftkostnader för ersättningsskolan på Lyckeområdet 2017 belastar kommunstyrelsens gemensamma verksamheter och finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. Finansiering av tillkommande driftkostnader för behandlas i kommande budgetprocess. Kostnader för medfinansieringsavtal med trafikverket för planläggningsprocessen avseende en gång- och cykelväg längs väg 1614 i Ubbhult om kronor, belastar kommunstyrelsens gemensamma verksamheter och finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. Teknik- och servicenämnden tillåts överskrida underhållsbudgeten med det belopp som härrör sig från ändrade redovisningsprinciper, dock högst 2 miljoner kronor, vilket finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. Budgetnivån för underhållsåtgärder uppdateras i den kommande budgetprocessen. Teknik- och servicenämndens begäran om investeringsmedel till av hyresgäster beställda lokalåtgärder om 5,7 miljoner kronor godkänns och finansieras av kommunstyrelsens ofördelade investeringsreserv. Barn- och utbildningsnämnden beviljas redovisa ett underskott med högst 3 miljoner kronor samt för specificerade extra kostnader för tillfälliga lokaler i Fritsla och Örby. Nämnden skall i augustirapporten redovisa vilka extra lokalkostnader som tillkommer för tillfälliga lokaler. Förslaget finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. Socialnämnden beviljas redovisa ett underskott på högst 3 miljoner kronor för flyktingverksamheten som finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. För att möjliggöra för kultur och fritidsnämnden att fördela mer i bidrag överförs kronor av kommunreserven till kultur- och fritidsnämndens anslag för reparations- och underhållsbidrag under år Beslutet innebär att kultur- och fritidsnämnden kan ge en högre andel, av den sökande föreningens beräknade kostnad, som bidrag enligt regler som redan finns. För att minska elförbrukningen och elkostnaden i anläggningar med elljusspår anslås en miljon kronor av kommunreserven till kultur- och fritidsnämnden för bidrag till investeringar i LED-belysning. Kultur- och fritidsnämnden upprättar regler för villkoren som ska gälla för att få bidrag.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(32) Alla nämnder uppmanas att driva en verksamhet i balans med budget. Fullmäktige ser allvarligt på att plan- och byggnadsnämnden har sänkt sin bedömning av uppfyllnadsgrad av uppdragen. Fullmäktige ser dock positivt på att plan- och byggnadsnämnden vidtar åtgärder, för att klara den verksamhet som nämnden fått i uppdrag av fullmäktige med större uppfyllnadsgrad. Kommunstyrelsen gör uppföljning i augustirapporten av effekterna av nämndens vidtagna åtgärder. Aprilrapporten är kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige om kommunens ekonomi och verksamhet under första tertialet 2017 samt en prognos för resten av året. kan komma att kompletteras till behandlingen i kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 maj 2017 med eventuella framställningar som nämnder och styrelser gjort i samband med att de har behandlat sina respektive Aprilrapporter. I samband med att aprilrapporten behandlas tas även aktuella ekonomiska frågor upp till ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelsen görs en kort återkoppling till kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen att återkomma med förslag till områden där det interna köp- och säljsystemet kan tas bort. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande, den 10 maj Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 17 maj 2017, 126. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 24 maj 2017, 86, där följande föreslås: Aprilrapport 2017 för Marks kommun godkänns. s uppdrag till kommunstyrelsen kring det interna köp- och säljsystemet anses slutfört. Tillkommande driftkostnader för ersättningsskolan på Lyckeområdet 2017 belastar kommunstyrelsens gemensamma verksamheter och finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. Finansiering av tillkommande driftkostnader för behandlas i kommande budgetprocess. Kostnader för medfinansieringsavtal med trafikverket för planläggningsprocessen avseende en gång- och cykelväg längs väg 1614 i Ubbhult om kronor, belastar kommunstyrelsens gemensamma verksamheter och finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. Teknik- och servicenämnden tillåts överskrida underhållsbudgeten med det belopp som härrör sig från ändrade redovisningsprinciper, dock högst 2 miljoner kronor, vilket finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. Budgetnivån för underhållsåtgärder uppdateras i den kommande budgetprocessen. Teknik- och servicenämndens begäran om investeringsmedel till av hyres-

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(32) gäster beställda lokalåtgärder om 5,7 miljoner kronor godkänns och finansieras av kommunstyrelsens ofördelade investeringsreserv. Barn- och utbildningsnämnden beviljas redovisa ett underskott med högst 3 miljoner kronor samt för specificerade extra kostnader för tillfälliga lokaler i Fritsla och Örby. Nämnden skall i augustirapporten redovisa vilka extra lokalkostnader som tillkommer för tillfälliga lokaler. Förslaget finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. Socialnämnden beviljas redovisa ett underskott på högst 3 miljoner kronor för flyktingverksamheten som finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. För att möjliggöra för kultur och fritidsnämnden att fördela mer i bidrag överförs kronor av kommunreserven till kultur- och fritidsnämndens anslag för reparations- och underhållsbidrag under år Beslutet innebär att kultur- och fritidsnämnden kan ge en högre andel, av den sökande föreningens beräknade kostnad, som bidrag enligt regler som redan finns. För att minska elförbrukningen och elkostnaden i anläggningar med elljusspår anslås en miljon kronor av kommunreserven till kultur- och fritidsnämnden för bidrag till investeringar i LED-belysning. Kultur- och fritidsnämnden upprättar regler för villkoren som ska gälla för att få bidrag. Alla nämnder uppmanas att driva en verksamhet i balans med budget. Fullmäktige ser allvarligt på att plan- och byggnadsnämnden har sänkt sin bedömning av uppfyllnadsgrad av uppdragen. Fullmäktige ser dock positivt på att plan- och byggnadsnämnden vidtar åtgärder, för att klara den verksamhet som nämnden fått i uppdrag av fullmäktige med större uppfyllnadsgrad. Kommunstyrelsen gör uppföljning i augustirapporten av effekterna av nämndens vidtagna åtgärder. Dagens sammanträde Redovisningschef Oscar Kamperin redogör för ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Tomas Johansson (M) och Leif Sternfeldt (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(32) 88/2017 Dnr Finanspolicy Marks kommunkoncernen s beslut Finanspolicy Marks kommunkoncern godkänns med ändring under punkt 8.1, Finansieringsrisk, att istället för 40 % får högst 50 % av den totala låne- och kreditlöftesvolymen förfalla under en enskild 12-månadersperiod. Placeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige , upphävs. Finanspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige , upphävs. Borgenspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige , upphävs. Riktlinjer för tillämpning av Marks kommuns borgenspolicy, antagna av kommunfullmäktige , reviderade , upphävs. Återrapporteringen av implementeringen av finanspolicyn sker för bolagen i Spinnerskan-koncernen i samband med framtagande av respektive bolags finansiella riktlinjer. Återrapporteringen sker till Spinnerskan i Mark AB. Återrapportering av implementeringen av finanspolicyn sker för Spinnerskan i Mark AB samt för dotterbolagen i samband med framtagandet av respektive bolags finansiella riktlinjer. Återrapportering sker till kommunstyrelsen. Återrapporteringen av implementeringen av finanspolicyn sker för Marks kommun i samband med årsbokslutet Återrapporteringen sker till kommunfullmäktige. Marks kommun har för närvarande tre policydokument som styr finansiella frågor respektive frågor som rör borgensåtagande. Dokumenten är: - Placeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige Finanspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige Borgenspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige Till ovanstående dokument finns av kommunfullmäktige beslutade aktuella riktlinjer: - Riktlinjer för tillämpning av Marks kommuns borgenspolicy, antagna av kommunfullmäktige , reviderade Ett arbete har gjorts i syfte att uppdatera policydokumenten ovan samt med målsättningen att slå samman de tre dokumenten till ett dokument med namnet Finanspolicy Marks kommunkoncern. Dokumentet ska omfatta hela kommunkoncernen, med vilket avses Marks kommun med direkt eller indirekt helägda bolag.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(32) Syftet med finanspolicyn är att kommunfullmäktige, kommunstyrelse och bolagsstyrelser har en enad uppfattning om ansvarsfördelning och den principiella strategiska inriktningen av den samlade verksamhetens finansförvaltning. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande, den 19 april Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 3 maj 2017, 105. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 24 maj 2017, 92, där följande föreslås: Finanspolicy Marks kommunkoncern godkänns med ändring under punkt 8.1, Finansieringsrisk, att istället för 40 % får högst 50 % av den totala låne- och kreditlöftesvolymen förfalla under en enskild 12-månadersperiod. Placeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige , upphävs. Finanspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige , upphävs. Borgenspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige , upphävs. Riktlinjer för tillämpning av Marks kommuns borgenspolicy, antagna av kommunfullmäktige , reviderade , upphävs. Återrapporteringen av implementeringen av finanspolicyn sker för bolagen i Spinnerskan-koncernen i samband med framtagande av respektive bolags finansiella riktlinjer. Återrapporteringen sker till Spinnerskan i Mark AB. Återrapportering av implementeringen av finanspolicyn sker för Spinnerskan i Mark AB samt för dotterbolagen i samband med framtagandet av respektive bolags finansiella riktlinjer. Återrapportering sker till kommunstyrelsen. Återrapporteringen av implementeringen av finanspolicyn sker för Marks kommun i samband med årsbokslutet Återrapporteringen sker till kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(32) 89/2017 Dnr Budget 2017 för kommunkoncernen efter revidering av respektive bolagsstyrelse s beslut Avkastningskravet på Mark Kraftvärme AB sänks från 3 procent till 1,9 procent tillfälligt för Budget 2017 för bolagen i Spinnerskan-koncernen och för kommunkoncernen fastställs. Upplånings- och borgensramen för Marks Bostads AB ökar från 727 miljoner kronor till 807 miljoner kronor. I samband med att aprilrapporten för 2013 behandlades antog kommunfullmäktige en ny princip för fastställande av en justerad budget för kommunens bolag. Syftet är att förenkla uppföljningsprocessen för Spinnerskan och dess dotterbolag genom att ge dem möjlighet att revidera sina ursprungliga budgetar. Exempelvis ges Marks Bostads AB möjlighet att justera sin budget utifrån effekten av hyresförhandlingarna. Principen innebär att kommunfullmäktige i samband med aprilrapporten godkänner de av bolagen reviderade budgetarna. De av fullmäktige fastställda avkastnings- och soliditetskraven måste tillgodoses även i de reviderade budgetarna. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande, den 30 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 3 maj 2017, 103. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 24 maj 2017, 90, där följande föreslås: Avkastningskravet på Mark Kraftvärme AB sänks från 3 procent till 1,9 procent tillfälligt för Budget 2017 för bolagen i Spinnerskan-koncernen och för kommunkoncernen fastställs. Upplånings- och borgensramen för Marks Bostads AB ökar från 727 miljoner kronor till 807 miljoner kronor. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(32) 90/2017 Dnr Redovisning av obesvarade motioner s beslut Redovisningen godkänns. Enligt 30 i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som fullmäktige inte har fattat beslut om inom ett år från det att motionen väcktes. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. s behandling Kommunledningskontorets förteckning över obesvarade motioner daterad den 3 maj Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 10 maj 2017, 114. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 24 maj 2017, 83, där följande föreslås: Redovisningen godkänns. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag och finner att så sker.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(32) 91/2017 Dnr Redovisning av kommunstyrelsens obesvarade medborgarförslag s beslut Redovisningen godkänns. Enligt 31 i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som fullmäktige inte har fattat beslut om inom ett år från det att medborgarförslaget väcktes. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. s behandling Kommunledningskontorets förteckning över obesvarade medborgarförslag daterad den 3 maj Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 10 maj 2017, 115. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 24 maj 2017, 84, där följande föreslås: Redovisningen godkänns. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag och finner att så sker.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(32) 92/2017 Dnr Redovisning från nämnderna av obesvarade medborgarförslag s beslut Redovisningen godkänns. Enligt 31 i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska nämnderna två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att de väcktes i fullmäktige. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. Nämnderna har tagit fram förteckningar över de medborgarförslag som inte besvarats inom ett år från det att de väcktes i kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna redovisningen från nämnderna av obesvarade medborgarförslag, och finner att så sker.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(32) 93/2017 Dnr Redovisning av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag s beslut Redovisningen godkänns. Till kommande redovisningar av medborgarförslag och motioner biläggs en processkarta över handläggning av medborgarförslag och motioner. Enligt 31 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen och övriga nämnder som handlägger medborgarförslag löpande informera kommunfullmäktige om de beslut som fattas i ärendena. Kommunstyrelsen och övriga nämnder har tagit fram förteckningar över de medborgarförslag som kommunstyrelsen och respektive nämnd har fattat beslut om sedan december Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna redovisning av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag, och finner att så sker. Ordföranden föreslår att till kommande redovisningar av medborgarförslag och motioner biläggs en processkarta över handläggning av medborgarförslag och motioner.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(32) 94/2017 Dnr Årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF) s beslut Förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Årsredovisningen 2016 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund godkänns. Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF) har översänt Årsredovisning och Verksamhetsuppföljning för Förbundets medlemmar har att, var för sig, pröva frågan om direktionen ska beviljas ansvarsfrihet. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande, den 5 april Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 3 maj 2017, 101. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 24 maj 2017, 88, där följande föreslås: Frågan om beviljande av ansvarsfrihet för direktionen i Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund samt de enskilda ledamöterna i den samma för verksamhetsåret 2016 överlämnas till kommunfullmäktige utan förslag till beslut. Dagens sammanträde Revisor Roger Fogelström redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att Marks kommun beviljar förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016, och finner att så sker. Ordföranden föreslår därefter att årsredovisningen 2016 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund godkänns, och finner att så sker. Jäv Tomas Johansson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. För Tomas Johansson (M) finns ingen ersättare. AnnSofi Tureson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. För AnnSofi Tureson (S) finns ingen ersättare. Expedieras till: Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(32) 95/2017 Dnr Årsredovisning 2016 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund s beslut Förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Årsredovisningen 2016 för Sjuhärads kommunalförbund godkänns. Sjuhärads kommunalförbund har översänt årsredovisning och revisionsberättelse för 2016 för antagande av medlemskommunerna och prövning av ansvarsfrihet. Av redovisningen framgår att årets resultat blev 2,6 mnkr och att det egna kapitalet uppgick till 7,8 mnkr per 31 december s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande, den 10 april Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 3 maj 2017, 102, där följande föreslås: Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 24 maj 2017, 89, där följande föreslås: Förslaget till årsredovisning 2016 för Sjuhärads kommunalförbund godkänns. Frågan om beviljande av ansvarsfrihet lämnas till kommunfullmäktige utan beredning i kommunstyrelsen. Dagens sammanträde Revisor Roger Fogelström redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, samt att Marks kommun beviljar förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016, och finner att förslagen antas. Jäv Tomas Johansson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. För Tomas Johansson (M) finns ingen ersättare. Expedieras till: Sjuhärads kommunalförbund.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(32) 96/2017 Dnr Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (V) s beslut Elisa Brånin (V) entledigas från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen tillskrivs för att utse en ny ersättare. Elisa Brånin (V) har i skrivelse den 19 maj 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Elisa Brånin (V) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, och finner att så sker. Ordföranden meddelar att Länsstyrelsen ska tillskrivas för att utse en ny ersättare.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(32) 97/2017 Dnr Överflyttning av medborgarförslag om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor s beslut Medborgarförslaget om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för handläggning och beslut. Medborgarförslaget om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor överlämnades till teknik- och servicenämnden av kommunfullmäktige den 20 april 2017, 41, för handläggning och beslut med hörande av kultur- och fritidsnämnden. Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 juni 2017, 59, och beslutat att medborgarförslaget återlämnas till kommunfullmäktige för vidare remiss till kultur- och fritidsnämnden. Medborgarförslaget föreslås överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för handläggning och beslut. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår att medborgarförslaget om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för handläggning och beslut. Förslaget antas.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(32) 98/2017 Dnr Fråga till teknik- och servicenämndens ordförande Pontus Johansson (C) har i skrivelse den 14 juni 2017 anhållit om att få ställa fråga till teknik- och servicenämndens ordförande angående solceller på kommunens fastigheter. Dagens sammanträde medger att frågan får ställas. Pontus Johansson (C) läser upp frågan. Ordföranden meddelar att frågan kommer att besvaras på kommunfullmäktige nästkommande sammanträde.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(32) 99/2017 Dnr Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (M) s beslut Mia Magné (M) entledigas från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen tillskrivs för att utse en ny ledamot. Mia Magné (M) har i skrivelse den 7 juni 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Mia Magné (M) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, och finner att så sker. Ordföranden meddelar att Länsstyrelsen ska tillskrivas för att utse en ny ledamot.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(32) 100/2017 Dnr Entledigande och fyllnadsval av ledamot i överförmyndarnämnden (M) s beslut Mia Magné (M) entledigas från uppdraget som ledamot i överförmyndarnämnden. Val av ny ledamot i överförmyndarnämnden (M) bordläggs. Mia Magné (M) har i skrivelse den 7 juni 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i överförmyndarnämnden. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Mia Magné (M) från uppdraget som ledamot i överförmyndarnämnden, och finner att så sker. Ledamöternas förslag till beslut Ann Iberius-Orrvik (M) föreslår att ärendet bordläggs. Förslaget antas.

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31(32) 101/2017 Dnr Entledigande och fyllnadsval av ledamot i kultur- och fritidsnämnden (SD) s beslut Caj Svedberg (SD) entledigas från uppdraget som ledamot i kultur- och fritidsnämnden. Till ny ledamot utses: Annika Pehrsson Svedjeliden 36 E KINNA Till ny ersättare utses: Caj Svedberg Fältvägen 4 D ÖRBY Caj Svedberg (SD) har i skrivelse den 14 juni 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsnämnden. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Caj Svedberg (SD) från uppdraget som ledamot i kultur- och fritidsnämnden, och finner att så sker. Ledamöternas förslag till beslut Mattias Krantz (SD) föreslår att Annika Pehrsson Svedjeliden 36 E KINNA utses till ny ledamot. Caj Svedberg Fältvägen 4 D ÖRBY utses till ny ersättare. Förslagen antas.

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32(32) 102/2017 Kommunpolitisk vägledningsdebatt Ordföranden beskriver upplägget för kvällens debatt. Debatten inleds med inledningsanföranden på fem minuter per parti, därefter följer fri debatt med två minuter debattinlägg med repliker på en minut och med maximalt två replikskiften per debattinlägg. Ordföranden presenterar talarlistan. Tomas Johansson (M), Bo Petersson (S), Leif Sternfeldt (C), Mattias Krantz (SD), Henry Sandahl (MBP), Arthur Thiry (V), Sofia Sjöstrand (L), Lo Göthberg Larsson (MP) och Per-Olof Hermansson (KD) presenterar sina inledningsanföranden. (MOD) avstår det inledande anförandet. Därefter inleds debatten. Ordföranden tackar avslutningsvis kommunfullmäktige för en bra debatt.