SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(23) Kommunfullmäktige

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(23) Plats och tid Abbotsalen, Rydals konferenscenter, Rydal, klockan paus klockan Beslutande M Margareta Lövgren 81-86, M Jannicke Wichne tjänstgör för Margareta Lövgren 87 M Tomas Johansson M Elise Benjaminsson M Kerstin Weimman-Lindén tjänstgör för Pär-Erik Johansson M Anders Lindahl M Bengt Ferm M Ann Iberius-Orrvik M Mia Magné C Mikael Larsson C Leif Sternfeldt C Ulla-Maj Persson C Pontus Johansson C Eva Åberg Andersson tjänstgör för Malin Västerteg MBP Henry Sandahl MBP Ylva Höglund, klockan , MBP Lennart Svensson MBP Ingemar Ivarsson FP Sofia Sjöstrand FP Rolf Hallberg MP Lo Göthberg Larsson MP Thomas Larsson KD Lars-Inge Andersson tjänstgör för Elise Arnell KD Per-Olof Hermansson S Lisa Dahlberg S Peter Landgren S AnnSofi Tureson S Bo Petersson S Anita Lomander S Christopher Thorsson S Gunnar Nilsson S Sonia Danella Smith S David Berglund S Tuula Vähäniemi S Ulf Dahlberg S Ulla Lätt S Efkan Üstündag S Rebecca Berglund S Pauli Kuitunen S Thord Harrysson tjänstgör för Marie Lindqvist V Karin Jageby

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(23) V Arthur Thiry V Anders Svensson tjänstgör för Eivor Hellman Max V Beatrix Wiberg MOD Jan-Ola Gustafsson MOD Camilla Lennartsson, klockan , SD Natalia Henriksson SD Mattias Krantz SD Tommy Blomster SD Sara Lindwall tjänstgör för Inga-Maj Krüger SD Christina Wall C Eva-Karin Torhem Arnell Övriga närvarande M M FP FP KD S Ej tjänstgörande ersättare Jannicke Wichne Lars Bertil Rystrand Amanda Westlander Johan Lepp Rut-Marie Piirainen Owe Eglinger Tjänstemän Haleh Lindqvist, kommunchef Malin Stomberg, kommunsekreterare Utses att justera Ulla-Maj Persson (C) och Anita Lomander (S) ersättare Rebecca Berglund (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 24 juni 2015, klockan Underskrifter Sekreterare Malin Stomberg Ordförande Eva-Karin Torhem Arnell Justerande Ulla-Maj Persson Anita Lomander

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(23) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift Malin Stomberg

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(23) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 81 Meddelanden 82 Remiss av nya motioner 83 Anmälan av nya medborgarförslag 84 Kommunchefen har ordet 85 Detaljplan för del av Öxabäcks Stom 1:42, Öxabäck 86 Årsredovisning 2014 för Sjuhärads samordningsförbund 87 Reglementsöversyn angående gränsdragningen mellan socialnämnden och äldreomsorgsnämnden 88 Aprilrapport 2015 för Marks kommun 89 Redovisning av obesvarade motioner 90 Redovisning av kommunstyrelsens obesvarade medborgarförslag 91 Redovisning från nämnderna av obesvarade medborgarförslag 92 Redovisning av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag 93 Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (MOD) 94 Fråga till kommunstyrelsens ordförande om alliansregeringens införande av lägre arbetsgivaravgift för ungdomar under 26 år i syfte att fler ungdomar skulle få anställning 95 Val av revisor till Sjuhärads samordningsförbund 96

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(23) 81/2015 Förändring av ärendelistan s beslut Följande ärenden tillförs ärendelistan: - Fråga till kommunstyrelsens ordförande om alliansregeringens införande av lägre arbetsgivaravgift för ungdomar under 26 år i syfte att fler ungdomar skulle få anställning. - Val av revisor till Sjuhärads samordningsförbund. Ordföranden förslår att följande ärenden tillförs ärendelistan: - Fråga till kommunstyrelsens ordförande om alliansregeringens införande av lägre arbetsgivaravgift för ungdomar under 26 år i syfte att fler ungdomar skulle få anställning. - Val av revisor till Sjuhärads samordningsförbund. Beslutsgång Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(23) 82/2015 Meddelanden a) Inbjudan till forum för barn och unga den 18 november 2015.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(23) 83/2015 Remiss av nya motioner Enligt 35 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska på varje ordinarie sammanträde med fullmäktige redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut som har fattats om beredning och remiss av sådana ärenden. Inkomna motioner under perioden Dnr Motion om införande av bidrag till idrottsföreningars arbete med ensamkommande flyktingbarn och flickor med utlandsfödda föräldrar Remiss till Kommunstyrelsen med hörande av kultur- och fritidsnämnden

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(23) 84/2015 Anmälan av nya medborgarförslag 35 i kommunfullmäktiges arbetsordning anger att, om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska beredas. Kommunstyrelsen får uppdra åt förtroendevald eller någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de medbogarförslag som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut om remiss som har fattats. 5 kap. 25 kommunallagen ger kommunfullmäktige en möjlighet att överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärende som väckts genom medborgarförslag, utom i de fall som anges i 3 kap. 9 kommunallagen, dvs. ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Detta innebär att om kommunfullmäktige vill att kommunstyrelsen eller annan nämnd ska besluta om medborgarförslaget, måste fullmäktige fatta särskilt beslut om att överlämna till viss nämnd att besluta i ärendet. Under perioden har det inte inkommit några medborgarförslag.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(23) 85/2015 Kommunchefen har ordet Kommunchef Haleh Lindqvist informerar kommunfullmäktige om att budgetarbetet har startat, den första budgetberedningen var den 16 juni får även informtion om arbetet med arbetsvärdering där första etappen nu är klar. Syftet med arbetet är att säkerställa att osakliga löneskillnader mellan likvärdiga befattningar inte finns i Marks kommun i enlighet med lagstiftningen. Vidare ges informtion om sommaraktiviteter i kommunen. Den 3 juli är det den första sommarfredagen för året, och det kommer i år att arrangeras fem stycken under juli månad. Samtidigt pågår en annan aktivitet parallellt, O-ringen Borås 2015, där etapperna är i Borås, Tranemo och Marks kommun. Även sommarpeppen på Backagårdsbadet i Kinna har startat.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(23) 86/2015 Dnr Detaljplan för del av Öxabäcks Stom 1:42, Öxabäck s beslut Detaljplan för del av Öxabäcks Stom 1:42, daterad , antas. Detaljplanen syftar till att möjliggöra ny bebyggelse för handel och centrumverksamhet nedanför Öxabäcks kyrka. Detaljplanen har upprättats med normalt planförfarande. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 28 oktober Kommunstyrelsen beslutade den 9 november 2009, 206, att begära att plan- och byggnadsnämnden reviderar gällande detaljplan så att ett läge för butik kan skapas på del av fastigheten Mark Öxabäcks Stom 1:42. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 22 november 2010, 187. Kommunstyrelsen beslutade den 13 december 2010, 156, att samrådsredogörelse och planprogram för del av Öxabäcks Stom 1:42 daterade den 12 oktober 2010 godkänns. Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 12 augusti Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 augusti 2014, 122, Att förslag till genomförandekalkyl enligt alternativ 3 som riktlinje för framtagande av planhandlingar för utställning av planen godkänns. Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 5 september Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 1 oktober 2014, 176, att planbeskrivningens genomförandedel godkänns. Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 27 april Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 6 maj 2015, 112. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 maj 2015, 79, där följande föreslås: Detaljplan för del av Öxabäcks Stom 1:42, daterad , godkänns. Ledamöternas förslag till beslut Lisa Dahlberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Pontus Johansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelens förslag.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(23) Beslutsgång Ordföranden föreslår att detaljplan för del av Öxabäcks Stom 1:42, daterad , antas, och finner att så sker.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(23) 87/2015 Dnr Årsredovisning 2014 för Sjuhärads samordningsförbund s beslut Årsredovisningen för Sjuhärads samordningsförbund för verksamhetsåret 2014 godkänns. Marks kommun beviljar förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret Sjuhärads samordningsförbund har översänt årsredovisning och revisionsberättelse 2014 för Sjuhärads samordningsförbund. Förbundets medlemmar har att, var för sig, pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 25 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 6 maj 2015, 116. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 maj 2015, 82, där följande föreslås: Årsredovisningen för Sjuhärads samordningsförbund för verksamhetsåret 2014 godkänns. Frågan om beviljande av ansvarsfrihet för förbundsstyrelsens ledamöter för verksamhetsåret 2014 överlämnas till kommunfullmäktige utan förslag till beslut. Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium daterad den 4 juni 2015, avseende prövning av ansvarsfrihet för förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare för verksamhetsåret 2014 i Sjuhärads Samordningsförbund. Ledamöternas förslag till beslut s presidium föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag samt att Marks kommun beviljar förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret Förslaget antas. Jäv Margareta Lövgren (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet vad gäller frågan om ansvarsfrihet. För Margareta Lövgren tjänstgör Jannicke Wichne (M).

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(23) Expedieras till: Sjuhärads samordningsförbund

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(23) 88/2015 Dnr Reglementsöversyn angående gränsdragningen mellan socialnämnden och äldreomsorgsnämnden s beslut Reglementena för socialnämnden och äldreomsorgsnämnden revideras enligt upprättade förslag. fattade den 18 juni 2014, 77, beslut om reglemente för den nyinrättade äldreomsorgsnämnden och ändring av reglementet för socialnämnden att gälla från och med den 1 januari Fråga har nu uppkommit om viss revidering av reglementena för att ändra gränsdragningen mellan nämnderna på så sätt att äldreomsorgsnämnden inte är en renodlad äldrenämnd. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 20 april Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 6 maj 2015, 119. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 maj 2015, 83, där följande föreslås: Reglementena för socialnämnden och äldreomsorgsnämnden revideras enligt upprättade förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag och finner att så sker.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(23) 89/2015 Dnr Aprilrapport 2015 för Marks kommun s beslut Aprilrapporten 2015 för Marks kommun godkänns. Reviderande budgetar för kommunens bolag fastställs. Under förutsättning att behovet av åtgärder inte påverkas av barn- och utbildningsnämndens lokalutredning tilldelas teknik och servicenämnden budget för arbetet med fuktrelaterade åtgärder i Stommenskolan, Fritslaskolan samt Sjöbyskolan med 9,7 miljoner kronor för Teknik- och servicenämndens budget för investeringsprojektet Nybyggnation av elevboende utökas med 1 miljon kronor till 24 miljoner kronor för Av 2015 års särskilda lönesatsning fördelas 4,8 miljoner kronor genom tilläggsbudgetar till barn- och utbildningsnämnden med 2,4 miljoner kronor, socialnämnden med 0,4 miljoner kronor, äldreomsorgsnämnden med 1,7 miljoner kronor samt teknik- och servicenämnden med 0,3 miljoner kronor. Aprilrapporten är kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige om kommunens totala ekonomi och verksamhet under första tertialet 2015 samt en prognos för resten av året. I samband med att aprilrapporten behandlas tas även aktuella ekonomiska frågor upp till ställningstagande och beslut. Det gäller fastställande av bolagens justerade budgetar, beslut som tagits under året där nämndernas ramar påverkas och framställningar som nämnderna gjort i samband med att de behandlat sina aprilrapporter. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 19 maj Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 20 maj 2015, 137. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 maj 2015, 88, där följande föreslås: Aprilrapporten 2015 för Marks kommun godkänns. Reviderande budgetar för kommunens bolag fastställs. Under förutsättning att behovet av åtgärder inte påverkas av barn- och utbildningsnämndens lokalutredning tilldelas teknik och servicenämnden budget för arbetet med fuktrelaterade åtgärder i Stommenskolan, Fritslaskolan samt Sjöbyskolan med 9,7 miljoner kronor för 2015.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(23) Teknik- och servicenämndens budget för investeringsprojektet Nybyggnation av elevboende utökas med 1 miljon kronor till 24 miljoner kronor för Av 2015 års särskilda lönesatsning fördelas 4,8 miljoner kronor genom tilläggsbudgetar till barn- och utbildningsnämnden med 2,4 miljoner kronor, socialnämnden med 0,4 miljoner kronor, äldreomsorgsnämnden med 1,7 miljoner kronor samt teknik- och servicenämnden med 0,3 miljoner kronor. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag och finner att så sker.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(23) 90/2015 Dnr Redovisning av obesvarade motioner s beslut Redovisningen godkänns. Enligt 30 och 31 i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. s behandling Kommunledningskontoret har den 29 april 2015 upprättat förteckning över obesvarade motioner. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 6 maj 2015, 122. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 maj 2015, 84, där följande föreslås: Redovisningen godkänns. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag och finner att så sker.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(23) 91/2015 Dnr Redovisning av kommunstyrelsens obesvarade medborgarförslag s beslut Redovisningen godkänns. Enligt 30 och 31 i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. s behandling Kommunledningskontoret har den 29 april 2015 upprättat förteckning över obesvarade medborgarförslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 6 maj 2015, 123. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 maj 2015, 85, där följande föreslås: Redovisningen godkänns. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag och finner att så sker.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(23) 92/2015 Dnr Redovisning från nämnderna av obesvarade medborgarförslag s beslut Redovisningen från nämnderna av obesvarade medborgarförslag godkänns. Enligt 31 i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska nämnderna två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte har avgjorts inom ett år från det att de väcktes i fullmäktige. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. Nämnderna har tagit fram förteckningar över de medborgarförslag som inte har besvarats inom ett år från det att de väcktes i kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna redovisningen från nämnderna av obesvarade medborgarförslag och finner att så sker.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(23) 93/2015 Dnr Redovisning av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag s beslut Redovisningen av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag godkänns. Enligt 31 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen och övriga nämnder som handlägger medborgarförslag löpande informera kommunfullmäktige om de beslut som fattas i ärendena. Kommunstyrelsen och övriga nämnder har tagit fram förteckningar över de medborgarförslag som kommunstyrelsen och respektive nämnd har fattat beslut om sedan juni Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna redovisningen av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag och finner att så sker.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(23) 94/2015 Dnr Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (MOD) s beslut Val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden bordläggs. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 43 tillämpas vid fyllnadsval förenklat förfarande. Partiet, som den ledamot eller ersättare tillhör ska ersättas, lägger under fullmäktiges sammanträde fram förslag till ersättare. Ledamöternas förslag till beslut Jan-Ola Gustafsson (MOD) föreslår att val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden bordläggs. Förslaget antas.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(23) 95/2015 Dnr Fråga till kommunstyrelsens ordförande om alliansregeringens införande av lägre arbetsgivaravgift för ungdomar under 26 år i syfte att fler ungdomar skulle få anställning Anita Lomander (S) har i skrivelse den 12 juni 2015 anhållit om att få ställa en fråga till kommunstyrelsens ordförande om alliansregeringens införande av lägre arbetsgivaravgift för ungdomar under 26 år i syfte att fler ungdomar skulle få anställning. Dagens sammanträde medger att frågan får ställas. Anita Lomander (S) läser upp frågan. Kommunstyrelsens ordförande Margareta Lövgren (M) besvarar frågan. Frågeställaren och den som besvarar frågan diskuterar frågan innan diskussionen avslutas.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(23) 96/2015 Dnr Val av revisor till Sjuhärads samordningsförbund s beslut Marks kommun godkänner den av Västra Götalandsregionen utsedda revisorn till revisor i Sjuhärads samordningsförbund. Enligt 14 i förbundsordningen för Sjuhärads samordningsförbund ska kommunerna Borås, Bollebygd, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn, Herrljunga och Vårgårda utse en gemensam revisor i samråd med Västra Götalandsregionen. Mandattiden är enligt 5 densamma för revisor som för styrelseledamöter. Regionfullmäktige har valt, Marie Engström Rosengren Djurögatan Mariestad till revisor i Sjuhärads samordningsförbund. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige kan kommunfullmäktige besluta att förrätta val utan föregående beredning. Dagens sammanträde s presidium föreslår att Marks kommun godkänner den av Västra Götalandsregionen utsedda revisorn till revisor i Sjuhärads samordningsförbund. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta förslaget och finner att så sker. Expedieras till: Sjuhärads samordningsförbund