1. Välkommen - mötet öppnades. 2. Fastställande av dagordning. 3. Föregående minnesanteckningar

Transkript

1 MINNESANTECKNINGAR Sammanträdesdatum Blad nr Stratsam (4) Plats och tid Stadshuset Nygatan 16 sammanträdesrum Lunne 13:30-16:30 Närvarande Förhinder Anita Lindgren Försäkringskassan, Lena-Maria Finne Jansson Humanistiska förvaltningen, Jan Sundqvist Örnsköldsviks sjukhus, Gunnar Fors Arbetsförmedlingen, Thorbjörn Öhlund Barn- och utbildningsförvaltningen, Siv Sandberg Kultur- och fritidsförvaltningen(t.o.m. 15:15) Silvia Sandin-Viberg Omsorgsförvaltningen, Pär Eriksson Samordnare, Ann Käck processledare Margaretha Bolinder och Peter Möllersvärd(punkt 4) Lennart Moberg Primärvården Västernorrland, och Lennart Selling Polisen 1. Välkommen - mötet öppnades I Lennart Mobergs frånvaro hälsade Lena Finne Jansson alla välkommen och öppnade mötet. 2. Fastställande av dagordning Beslutades att fastställa dagordningen med två övriga frågor. 3. Föregående minnesanteckningar Minnesanteckningarna från senaste sammanträdet 11/1 gicks igenom. Beslutades att lägga dem till handlingarna. 4. Rapporter - samlokalisering ungdomsmottagningen och samtalsbyrån Pär gav senaste nytt från samlokaliseringen av ungdomsmottagningen och samtalsbyrån. - uppdrag samlad ungdomshälsa Pär rapporterade från arbetet med samlad ungdomshälsa.

2 MINNESANTECKNINGAR Sammanträdesdatum Blad nr Stratsam (4) - uppdrag beroendecenter Pär rapporterade från arbetet med uppdrag beroendecenter. - uppdrag resursteam NPF vuxna Pär rapporterade från arbetet med uppdrag resursteam NPF vuxna. Finns det ett Stratsamuppdrag på detta? Behövs det? Vi kom fram till att det inte finns något formellt uppdrag till Opsam gällande resursteam och att det inte heller behövs. Beslutades att Opsam Mitt i livet har fullt mandat att tillsätta ett Arbsamarbete kring detta enligt föreslagen uppdragsskrivning. Att Stratsam skickar med en kompletterande frågeställning. Finns det gjorda utredningar av personer somsedan inte tas till vara? Att Stratsam vill ta del av slutrapporten. - uppdrag samlat arbetsmarknadsarbete unga vuxna Gunnar och Lena har haft en första träff om hur arbetet ska fortsätta. Beslutades att Lena kollar av med Britt-Inger Vedin om någon av processtödjarna kan ta på sig ett utredningsuppdrag, förslagsvis Frida Bylin. - genomlysning humanistiska förvaltningen Lena delade ut en rapport från den genomlysning av humanistiska förvaltningen som gjorts av Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers. - nytt arbetsmarknadsråd Gunnar meddelade att ett nytt lokalt arbetsmarknadsråd är under bildande. Det kommer att bestå av AF, olika komunala verksamheter samt näringslivsrepresentanter. Det är hittills bestämt att det kommer att bjudas in brett till detta råd. Fortsättning följer. - pappagruppsutbildning Ett avtalsförslag är framtaget av ABF och Kommunen och skickat till Primärvården. - projektmedel hemlösa

3 MINNESANTECKNINGAR Sammanträdesdatum Blad nr Stratsam (4) Lena informerade om att kommunen har sökt projektmedel från Socialstyrelsen för att motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden. 5. Slutredovisning Psykiatrivision Processtödjare Ann Käck slutredovisade sitt uppdrag psykiatrivision. Beslutades att ställa sig bakom förslaget till vision och tacka Ann för ett väldigt bra utfört arbete. Att uppdra till Thorbjörn att titta på semantiken i första stycket. Att uppdra till Pär att skriva fram ärendet till Polsam den 19 mars. 6. Prop. 63-pengar 2009 Prop. 63-pengarna upphör Under 2008 har Försäkringskassan fått en reducerad del. Prio för Försäkringskassan i Örnsköldsvik blir; - Närmare samarbete med koordinatorerna på vårdcentralerna - Startpunkten - Delfinansiering av samverkanssamordnaren. 7. Uppföljningsansvar för ungdomar upp till 21 år Stratsam har fått två förslag att ta ställning till vad gäller styrning och ledning av det kommunala uppföljningsansvaret för ungdomar år(bilaga 1) Beslutades att förslag 1 är att föredra. Att Lena, Thorbjörn och Gunnar träffas för att fortsätta planeringen. 8. Opsambemanning Omsorgsförvaltningen kommer att från 1 april ha en ny organisation. Detta påverkar bemanningen i Opsam. Äldreomsorgschef Christine Larsson(Opsam Äldre) kommer att bli strategisk verksamhetschef direkt underställd Silvia och under henne kommer tre operativa verksamhetschefer att finnas, en för särskilt äldreboende, en för ordinärt äldreboende(dessa två ersätter Christine L i Opsam Äldre) samt en chef för handikappomsorg. Nuvarande chef för handikapp-

4 MINNESANTECKNINGAR Sammanträdesdatum Blad nr Stratsam (4) omsorgen Kristin Jonsson(Opsam BoU och Mil) kommer att sluta sista augusti. Ny chef kommer att rekryteras och går in i Opsam BoU och Mil. Silvia fortsätter som vanligt i Stratsam. Försäkringskassan har inrättat en ny funktion, Samverkanssamordnare. Denna funktion finns över hela landet. Vi diskuterade om den ska ingå i Opsam Mil. Vi kom fram till att det är viktigt att Opsamrepresentanter har verksamhets-, budgetoch personalansvar. Fortsättning följer. 9. Delgivningar Inbjudan från Lennart Moberg till invigning av nya vårdcentralen Ankaret den 2 april på eftermiddagen. Skriftlig inbjudan med exakt tid kommer från Lennart senare. 10. Övriga frågor - Utvärdering av samverkansorganisationen Margaretha Bolinder och Peter Möllersvärd redovisade ett förslag till utvärderingsplan.(bilaga 2). Beslutades att uttala sig positivt till utvärderingsplanen. Att uppdra till Margaretha och Peter att utföra utvärderingen enligt planen. Att uppdra till Pär att förankra hos Lennart Moberg att Peter får ägna tid åt uppdraget. - Mellanboende för psykiskt funktionshindrade Beslutades att speciellt prioritera detta i det fortsatta psykiatrisamverkansarbetet. 11. Avslutning Lena tackade för idag och avslutade dagens möte. Vid anteckningarna: Pär Eriksson

5 Datum Beteckning 15 februari 2008 Avdelning, handläggare, tfn, e-post Ert datum Er beteckning/referens Susanne Jansson, Studie- och yrkesvägledare 1 (5) STRATSAM Pär Eriksson Kommunens uppföljningsansvar år. Förslag till styrgrupper/arbetsmodeller i vår kommun. Inledning Fr.o.m. den 1 juli 2005 finns en ny bestämmelse i skollagen som innebär att kommunernas uppföljningsansvar för ungdomar förtydligas. I denna bestämmelse anges att en hemkommun löpande skall hålla sig informerad om hur ungdomar i kommunen som avslutat grundskolan men som inte fyllt 20 år är sysselsatta. Detta i syfte att kunna erbjuda lämpliga individuella åtgärder. Kommunens skyldighet omfattar inte de ungdomar som genomfört eller har fullföljt utbildning på nationella eller specialutformade program i gymnasieskola, gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. (Skollagen) I en uppföljningsrapport 2006 konstaterade Skolverket att kommunerna ofta erbjuder ungdomar åtgärder inom utbildningsområdet. Den vanligaste åtgärden som erbjuds är Individuellt program (IV) i gymnasieskolan. Skolverket ansåg det viktigt att kommunerna ser över och diskuterar detta så att inte ungdomar som innefattas av det kommunala uppföljningsansvaret rutinmässigt skrivs in på IV. Andra alternativ än gymnasieskola bör erbjudas. I denna skrivelse beskriver vi nuläget och har några förslag på hur det kommunala uppföljningsansvaret kan se ut i vår kommun. Vi ger också exempel på hur andra kommuner jobbar med uppföljning. p:\polsam-stratsam-opsam\stratsam\kommunens uppföljningsansvar år\skrivelsestratsam doc Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro vx SE Örnsköldsvik Förvaltningens e-postadress Fax Org.nr

6 Datum Beteckning 15 februari 2008 Avdelning, handläggare, tfn, e-post Ert datum Er beteckning/referens Susanne Jansson, Studie- och yrkesvägledare 2 (5) Nuläge BoU ansvarar a) kartläggning b) erbjuda utbildning/ praktik inom gy-skolans Individuella program Nulägesbeskrivningen ovan grundar sig på befintliga resurser inom BoU förvaltningen. Uppföljningsungdomarna skrivs rutinmässigt in på IV och erbjudanden om sysselsättningar/åtgärder bör utökas. En kartläggning av ungdomarna år är påbörjad inom det kommunala uppföljningsarbetet men vi ser behov av samordning och klara riktlinjer. I nuvarande system finns inte ett uttalat gemensamt förvaltningsövergripande ansvar/styrgrupp för hur kommunala uppföljningsansvaret fördelas. Nedan ger vi exempel på en möjlig styrgrupp förvaltningsövergripande. Förslag 1 (Styrgrupp) Syftet med förslaget nedan är samverkan, samsyn och tydliga ansvarsfördelningar. Vi anser att samverkan och framförallt samarbete skapar mervärde och bidrar till en större meny av möjligheter till sysselsättning för ungdomarna. Ytterligare syfte är att ungdomarna inte slussas runt i systemen. Utifrån den unges behov fördelas ansvaret till rätt tjänstekvinna/tjänsteman. Ytterligare vinning är att ungdomarna vet var och till vem de ska vända sig med vid behov av livsplanering. Målen är att ungdomen finner sin egen väg, förhindra ett utanförskap och hitta bästa möjliga åtgärder för ungdomen. p:\polsam-stratsam-opsam\stratsam\kommunens uppföljningsansvar år\skrivelsestratsam doc Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro vx SE Örnsköldsvik Förvaltningens e-postadress Fax Org.nr

7 Datum Beteckning 15 februari 2008 Avdelning, handläggare, tfn, e-post Ert datum Er beteckning/referens Susanne Jansson, Studie- och yrkesvägledare 3 (5) Styrgrupp Viktiga samarbetspartners BoUansvar för -utbildningsinsatser HUMansvar för -alternativa insatser Arbetsförmedlingen -arbetsmarknadsåtgärder/insatser Kultur och fritidsförvaltning Omsorgsförvaltning Tekniska kontoret I detta förslag kan vi samarbeta och samverka. Olika förvaltningar med olika insatser och olika kompetenser finns här. Styrgruppen bör träffas kontinuerligt för avstämning och fördelning av ungdomarna. De olika kompetenserna i styrgruppen leder till att ansvaret för ungdomen kan fördelas utifrån dennes behov och önskan om insatser. I detta förslag bör finnas en ansvarig samordnare/ungdomsuppföljare som är ett ansikte utåt mot ungdomarna. Liknande arbetsmodell finner vi i bl.a. Hudiksvalls kommun och Växjö kommun ( ). Ytterligare förslag nedan har också styrgrupp men här är också näringslivet och ideella föreningar delaktig. Förslag 2 (Navigatorcentrum) För de unga som inte har någon form av sysselsättning och som inte heller är inskriven på AF kan navigatorcentrum bli en samlingsplats. Till centrumet kan ungdomar vända sig som avbryter studier. Centrumet bör vara en kommunal samverkan mellan socialtjänst, skola, arbetsförmedling, ideella föreningar och näringsliv - Finansieringen delas av flera myndigheter. Personalen har olika kompetenser, erbjuder samtal, viss aktivitet och hjälper till med väsentliga kontakter för ungdomen. Uppsökande verksamhet bör uppta delar av arbetsinsatserna hos personalen. I detta förslag blir det mer tydligt för ungdomen vart den vänder sig och centrumet blir en neutral samlingsplats att besöka. På centrumet ges också ungdomen möjligheten att möta vuxna i andra livsavgörande frågor på en objektiv plats. I Västerås har man sedan några år tillbaka ett Navigatorcentrum. Centrumet har visat sig vara effektivt i sitt stöd att vägleda unga att etablera sig på arbetsmarknaden. ( p:\polsam-stratsam-opsam\stratsam\kommunens uppföljningsansvar år\skrivelsestratsam doc Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro vx SE Örnsköldsvik Förvaltningens e-postadress Fax Org.nr

8 Datum Beteckning 15 februari 2008 Avdelning, handläggare, tfn, e-post Ert datum Er beteckning/referens Susanne Jansson, Studie- och yrkesvägledare 4 (5) Redovisning av kommunala uppföljningsarbetet i Örnsköldsviks kommun 2007 inom befintliga resurser Kartläggning av ungdomar/elever vilka avslutade sin skolplikt vt-05- vt 07 är genomförd (åldersgruppen ). I samarbete med antagningsenhetens registreringsuppgifter och respektive skolors administratörer har ungdomarna som påbörjat gymnasieutbildning på en kommunal gymnasieskola, friskola, gymnasiesärskola i kommunen eller skola i annan kommun fr.o.m. ht 05 kartlagts Kontakt med ungdomar inom kommunalt uppföljningsansvaret ( ) är genomförd via tele eller brev. Frågorna berör bl.a. områdena: Sysselsättning just nu? Önskemål om aktivitet/utbildning? Vem kontaktar du när du har behov av att prata om dina framtidsplaner? Kartläggning årskull 1988 påbörjad. Född Tabellredovisning av sysselsättningssituationen i uppföljningsgruppen är följande : (antal ungdomar) Studerar annan ort via åtgärd Kvar i grundskolan Folkhögskola Uppgift saknas * Arbete 1988 Kartlläggn påbörjad Summa f.n. Kartlläggn påbörjad 25 Kartlläggn påbörjad Enligt KIR finns det i Örnsköldsvik kommun registrerat: Födda 1991: 804st Födda 1990 : 817st Födda 1989: 801st p:\polsam-stratsam-opsam\stratsam\kommunens uppföljningsansvar år\skrivelsestratsam doc Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro vx SE Örnsköldsvik Förvaltningens e-postadress Fax Org.nr

9 Datum Beteckning 15 februari 2008 Avdelning, handläggare, tfn, e-post Ert datum Er beteckning/referens Susanne Jansson, Studie- och yrkesvägledare 5 (5) Sammanfattning: De flesta ungdomar går efter avslutad grundskola vidare till gymnasieskola. I arbetsgruppen ställde vi oss frågan vad händer med de ungdomar som av olika skäl inte går vidare/ hoppar av gymnasiet eller inte skriver in sig på Individuella programmet? Resultatet av kartläggningen så här långt, visar ett stort antal ungdomar utan sysselsättning. Viktigt är att dessa ungdomar inte glöms bort och därför finner vi det av yttersta vikt att de ungdomar som avbryter gymnasiestudierna erbjuds gedigen uppföljning och stöd för att ges möjlighet att återgå till studier eller annan tänkbar sysselsättning. Med ett aktivt uppföljningsarbete, samordning och samarbete enligt förslagen ovan anser vi att vår kommun kommer arbeta i enighet med lagen om det kommunala uppföljningsansvaret. Lena-Maria Finne Jansson Förvaltningschef Anette Bergström Rektor Vera Nenzén Rektor Susanne Jansson Studie- och yrkesvägledare p:\polsam-stratsam-opsam\stratsam\kommunens uppföljningsansvar år\skrivelsestratsam doc Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro vx SE Örnsköldsvik Förvaltningens e-postadress Fax Org.nr

10 UTVÄRDERINGSPLAN Förslag till uppföljning och utvärdering av Samverkansmodellen i Örnsköldsvik Av Peter Möllersvärd och Margareta Bolinder PrimärvårdsCentrum Omsorgsförvaltningen

11 UTVÄRDERINGSPLAN - upplägg I utvärderingssammanhang kan det vara lämpligt att försöka besvara följande fem frågor innan man påbörjar en utvärdering* 1. Varför görs utvärderingen? 2. För vem görs den? 3. Vad är det som ska utvärderas? 4. Hur genomförs den? 5. Av vem utförs den? Dessa frågeställningar har vi också arbetat utifrån när vi formulerat och disponerat denna utvärderingsplan. * Franke-Wikberg, S.(1992) Utvärderingens mångfald. Stockholm: Universitets- och högskoleämbetet.

12 UTVÄRDERINGSPLAN 1. Varför görs utvärderingen? Frågan besvaras av uppdragsgivaren - STRATSAM. 2. För vem görs utvärderingen? Frågan besvaras av uppdragsgivaren - STRATSAM. * P. Eriksson (personlig dialog, 29 november, 2007).

13 UTVÄRDERINGSPLAN 3. Vad är det som ska utvärderas? Fokus - Samverkansprocessen (verksamhetens genomförande)* Syftet med granskningen föreslås bli att: kartlägga genomförda samverkansaktiviteter. belysa vad som fungerat bra, vad som behöver utvecklas och vad som behöver förändras i processen (förutsättningar, verksamhet och implementering av resultat). * P. Eriksson (personlig dialog, 29 november, 2007).

14 UTVÄRDERINGSPLAN 4. Hur genomförs utvärderingen? 1. Uppföljning: Omfattning av verksamheten (mötesfrekvens, tid, antal deltagare m.m.). Resultat (antal avlämnade uppdrag kopplat till antal återrapporterade uppdrag, antal uppföljda uppdrag, antal utvärderade uppdrag, marknadsföring av resultat). 2. Processutvärdering: Sammanställning och analys av Polsams, Stratsams, Opsams och Arbsams bedömningar av processen (förutsättningar, verksamhet och impl. av resultat). Utifrån anonymitets- och datamängdsaspekten föreslås enkät som datainsamlingsmetod. Enkätundersökningen kan ev. kompletteras med muntliga intervjuer om behovet uppstår.

15 UTVÄRDERINGSPLAN 5. Av vem utförs utvärderingen? 1. Uppföljning: Förslagsvis genomförs uppföljningen av Pär Eriksson, samordnare för samverkan i Örnsköldsvik. 2. Utvärdering: Frågan besvaras av uppdragsgivaren STRATSAM.