Beslutande C Berndt Bårring M Yngve Modig KD Maria Lundblom-Bäckström fr.o.m. kl 13:20-- C Lars-Inge Hansson FP Ulf Wijkström S Jan-Åke Leo

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1(29) Plats och tid Kommunhuset, Aneby kl :45 Beslutande C Berndt Bårring M Yngve Modig KD Maria Lundblom-Bäckström fr.o.m. kl 13:20-- C Lars-Inge Hansson FP Ulf Wijkström S Jan-Åke Leo Övriga deltagande Torbjörn Adolfsson, miljöchef Inger Gomér, utskottssekreterare Torbjörn Sundbrandt, HR-konsult/projektledare Tommy Gustafsson, räddningschef Lina Johansson, bygglovhandläggare Torbjörn Aronsson, livsmedelsinspektör 148 Utses att justera Ulf Wijkström Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsavdelningen 19 december 2013 kl 07:30 Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Inger Gomér Ordförande... Berndt Bårring.. Ulf Wijkström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum anslags uppsättande Datum anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsavdelningen Underskrift... Inger Gomér

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2 Sida 136 Dnr Sammanträdesdagar i tillsynsnämnden 2014 beslutar att fastslå tillsynsnämndens sammanträdesdagar under 2014 i enlighet med upprättat förslag. Bakgrund Kommunens ledningsgrupp har gemensamt tagit fram en plan för kommunens olika ekonomiprocesser under 2014 och tillsammans med det tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för kommunens styrelser, utskott och tillsynsnämnd. I planeringen har hänsyn tagits till de olika processer som pågår i kommunen, främst gällande ekonomi. För tillsynsnämndens del föreslås, precis som innevarande år, att nio sammanträden genomförs. Det innebär sammanträden under samtliga månader med undantag för mars, juli och november. s sammanträden startar normalt kl. 13:15. Föredragna handlingar - Tjänsteskrivelse av Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef, Bilaga: Förslag till sammanträdesdagar under 2014 Beslutet skickas till: Informationsenheten s ledamöter och ersättare Samhällsbyggnadsavdelningens medarbetare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 Sida 137 Dnr Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att inte bevilja ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad (PRH). Motivering I det bifogade läkarintyget anges att sökande kan gå 500 meter med hjälpmedel och paus. I lagstiftning och allmänna råd anges att bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand ska grundas på förmågan att förflytta sig till fots med eventuella hjälpmedel. En utgångspunkt bör vara att gångavståndet från parkeringsplatser i de flesta tätorters centrala delar i regel inte överstiger meter. Detta sammantaget gör att den sökandes rörelseinskränkning inte motiverar ett parkeringstillstånd för rörelsehindrad. Bakgrund En ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad inkom till tillsynsnämnden den 1 november. Den sökande har angett att tillståndet behövs med anledning av denne har svårighet att ta sig ur bilen vid parkering i trånga rutor samt att denne har svårt att gå längre sträckor med matkassar och dylikt. I det bifogade läkarintyget anges en multisjuk patient med hjärtsjukdom, högt blodtryck, förslitningar i höfter och rygg. Sökanden tar smärtstillande vid behov och förflyttar sig utomhus med rollator. I läkarintyget anges vidare att den sökande kan gå flera kvarter, 500 meter, på plan mark med hjälpmedel och utan någon paus. Gällande lagstiftning Ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade (PRH) enligt trafiklagstiftningens definitioner är ett bevis om tillstånd att parkera med undantag från de parkeringsregleringar som meddelats i lokala trafikföreskrifter (LTF). I trafikförordningen finns de grundläggande reglerna för PRH. Tillståndet ska vara direkt knutet till en viss person och vara rikstäckande. Kompletterande regler för tillståndsgivningen finns i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om parkeringstillstånd för rörelsehindrade (TSFS 2009:73). I 2 kap anges förutsättningar för parkeringstillstånd. Bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand bör grundas på förmågan att förflytta sig till fots med eventuella hjälpmedel. Bedömning vid tillståndsgivning Avgörande vid bedömningen av behovet av PRH ska vara den sökandes begränsade förmåga att gå mellan parkeringsplats och tänkbara målpunkter för normala aktiviteter i samhället. Vid bedömning av gångförmågan förutsätts den sökande använda normala

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 Sida gånghjälpmedel som exempelvis rullstol, rullator, kryckor eller käpp. Ett problem kan vara att avgöra vilket avstånd mellan parkeringsplats och målpunkt som är normalt och ska utgöra utgångspunkt för bedömningen. Viktigt att beakta är att tillstånd är rikstäckande. En generell utgångspunkt enligt Svenska Kommunförbundets, numera Sveriges Kommuner och Landsting, handbok kan vara att gångavståndet från parkeringsplatser i de flesta tätorters centrala delar i regel inte överstiger meter. För personer som inte klarar av att gå en sådan sträcka ens med förflyttningshjälpmedel är ett PRH nödvändigt när bil används för förflyttningar. Föredragna handlingar - Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad (PRH), Tjänsteskrivelse av Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef, Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet skickas till: Sökanden

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 5 Sida 138 Dnr Ansökan om dispens från trafikförordningen för framförande av fordon på gång- och cykelbana Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att med stöd av 13 kap 3 i trafikförordningen (1998:1276) under tiden till och med medge sökanden rätt att med undantag från 3 kap 6 framföra fordon på gång- och cykelbana utefter Storgatan (länsväg 967 och 971) och Jönköpingsvägen (lv 971) i Aneby tätort vid utdelande av post. Föreskrifter Fordon får framföras med en högsta hastighet av 20 km/h och dispensen gäller under en tid om tre år. Vid framfart vintertid får fordonen inte framföras så att snöröjd gångoch cykelbana saboteras. Bakgrund Sökanden önskar om förlängning av dispens för att få framföra fordon på gång- och cykelbana utefter Storgatan (länsväg 967 och 971) och Jönköpingsvägen (lv 971) i Aneby tätort i syfte att dela ut post. Föredragna handlingar: - Ansökan om dispens från trafikförordningen, Tjänsteskrivelse av Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef, Beslutet skickas till: Sökanden Tekniska enheten

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 6 Sida 139 Dnr Begäran om omprövning av strandskyddsdispens för anläggande av flytbrygga på fastigheten Hästeryd 1:2 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att se sökandens begäran om omprövning av ärendet som en överklagan, att överklagan av tillsynsnämndens beslut den 30 oktober har inkommit inom besvärstiden i enlighet med 23 i Förvaltningslagen och att överklagan tillsammans med övriga handlingar i ärendet översänds till Länsstyrelsen i Jönköpings län för vidare prövning. Motivering menar fortsatt att det är rimligt att man ska kunna anlägga en mindre och enklare flytbrygga för att möjliggöra en båtplats. I detta menar nämnden att bryggans storlek ska begränsas till att omfatta maximal 1,5 meter på bredden och 10,0 meter på längden. Flytbryggan påverkar inte växt- och djurliv i någon betydande utsträckning och ska heller inte avhålla allmänheten från stranden. Flytbryggan behöver för sin funktion ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför det strandskyddade området i enlighet med miljöbalken 7 kap 18c punkt 3. Strandskyddlagstiftningen i miljöbalken tar ingen hänsyn till vilken typ av motorbåt som används. står fast vid sitt tidigare beslut om strandskyddsdispens och lämnar därmed över ärendet till länsstyrelsen för vidare prövning. Bakgrund beslutade den 30 oktober 2013, 122, att bevilja strandskyddsdispens i enlighet med miljöbalken 7 kap 18b för anläggande av en flytbrygga som är maximalt 1,5 meter bred och maximalt 10,0 meter lång på fastigheten Hästeryd 1:2. Sökanden har i skrivelse den 8 november 2013 med förtydligande den 28 november 2013 meddelat att bryggan som minst måste vara 16 meter lång eftersom det krävs ett sjödjup om cirka 80 centimeter på grund av dennes motorbåts storlek och utformning. Vid en tio meter lång brygga, som nämnden beslutade om vid dispensgivningen, är sjön omkring 40 centimeter djup längst ut på bryggan. Länsstyrelsen i Jönköpings län har den 8 november 2013, enligt 19 kap 3b i miljöbalken, beslutat att inte pröva tillsynsnämndens beslut om strandskyddsdispens för flyt-

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 Sida brygga på fastigheten Hästeryd 1:2 i Aneby kommun. Ett kommunalt beslut om strandskyddsdispens ska prövas av länsstyrelsen om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättning för dispens eller om en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet. Enligt länsstyrelsens bedömning föreligger inte skäl att pröva nämndens beslut. Lagstiftning Det aktuella området omfattas av det generella strandskyddet om 100 meter. Dispens från strandskyddsbestämmelserna krävs, enligt miljöbalken 7 kap 15, bland annat för uppförande av nya byggnader eller anläggningar samt ändrad användning av befintliga byggnader. För att medge en strandskyddsdispens krävs ett särskilt skäl. Vad som utgör särskilda skäl anges i miljöbalken 7 kap 18c. Ett beslut ska överklagas skriftligt i enlighet med 23 i Förvaltningslagen. Vidare ska klaganden ange vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet som begärs. Skrivelsen ges in till den myndighet som har meddelat beslutet. Den ska ha kommit in dit inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Föredragna handlingar: - Protokoll tillsynsnämnden Begäran om omprövning av beslut samt Tjänsteskrivelse av Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef, Beslutet skickas till: Sökanden Länsstyrelsen i Jönköpings län

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 Sida 140 Dnr Överklagan av beslut gällande ovårdade byggnader och tomt på fastigheten Aneby 1:255 Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att överklagan av tillsynsnämndens beslut den 25 september har inkommit inom besvärstiden i enlighet med 23 i Förvaltningslagen och att överklagan tillsammans med övriga handlingar i ärendet översänds till Länsstyrelsen i Jönköpings län för vidare prövning. Motivering Den 9 juli 2013 besökte byggnadsinspektören fastigheten och konstaterade att byggnaderna och tomten inte hålls i vårdat skick. På huvudbyggnaden saknas till största del fönster och ytterdörren och fasaden är i dåligt skick. Träd, buskar och gräs på tomten är dåligt underhållet och komplementbyggnaden på fastigheten är också i dåligt skick. tillskrev fastighetsägaren första gången i juni 2004, efter flera klagomål från allmänheten, om att vidta åtgärder för iordningsställande av fastigheten före den 15 augusti samma år. Därefter har ärendet på olika sätt varit uppe i tillsynsnämnden för behandling vid ett flertal tillfällen. Flera diskussioner har förts med fastighetsägaren utan att några större åtgärder på fastigheten har utförts. menar att nämndens beslut den 25 september är korrekt och att länsstyrelsen därmed ska pröva ärendet vidare. Bakgrund beslutade den 25 september 2013, 108, att förelägga ägaren till fastigheten Aneby 1:255 att åtgärda följande inom sex månader efter att beslutet vunnit laga kraft: - Städa upp och iordningsställa på tomten - Iordningsställa ytterdörr och fönster som saknar glasrutor - Iordningsställa och laga fasaden - Riva eller iordningsställa komplementbyggnaden på fastigheten För varje åtgärd som inte blivit utförd inom utsatt tid kommer vite om kronor att dömas ut. Beslutet ska översändas till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken. Fastighetsägaren har i skrivelse, som inkom till nämnden den 28 oktober 2013, överklagat tillsynsnämndens beslut från den 25 september 2013, 108. Fastighetsägaren menar att nämndens myndighetsutövning är osaklig och regelvidrig, att det föreligger otydligheter i föreläggandet och hemställer vidare till länsstyrelsen om återremitterande av

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 Sida ärendet till i Aneby kommun för att i samråd med fastighetsägaren reda ut problemen. Lagstiftning Ett beslut ska överklagas skriftligt i enlighet med 23 i Förvaltningslagen. Vidare ska klaganden ange vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet som begärs. Skrivelsen ges in till den myndighet som har meddelat beslutet. Den ska ha inkommit inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Jönköpings län Fastighetsägaren

10 Sammanträdesdatum Dnr Uppförd byggnad på fastigheten Grankärr 2:5 Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. beslutar att inte ta ut någon byggsanktionsavgift med stöd av plan- och bygglagens 11 kap 54 i ärendet samt att med detta avsluta ärendet. Motivering Efter besöket den 10 oktober 2013 konstaterar samhällsbyggnadsavdelningen att den uppförda byggnaden om cirka 29 kvadratmeter inklusive veranda har flyttats från platsen. Då rättelse har skett innan frågan om byggsanktionsavgift tagits upp för överläggning av tillsynsnämnden kan ingen byggsanktionsavgift dömas ut enligt 11 kap 54 i plan- och bygglagen. Samhällsbyggnadsavdelningen har även varit i kontakt med Boverket som också skriftligen gett ett utlåtande om att byggsanktionsavgift inte kan dömas ut i ärendet. Bakgrund Den 4 september 2009 söktes, på uppdrag av fastighetsägarna, bygglov samt strandskyddsdispens för anläggande av badplats, flytbrygga, sjöbod och skogsväg på fastigheten Grankärr 1:11. beslutade den 23 september 2009 att uppdra åt samhällsbyggnadsavdelningen att göra en naturinventering över det aktuella området. 28 oktober 2009 beslutade nämnden att bevilja strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av en sjöbod 30 meter från stranden samt att skapa en öppen yta om cirka kvadratmeter. Länsstyrelsen i Jönköpings län beslutade att pröva nämndens beslut om strandskyddsdispens. Den 2 september 2010 beslutade länsstyrelsen att upphäva tillsynsnämndens beslut avseende strandskyddsdispens för sjöbod. Samtidigt beslutade länsstyrelsen att ändra nämndens i den del som avsåg dispens för badplats och flygbrygga. Länsstyrelsen ändrade beslutet så att endast det område som badplats och flytbrygga upptar får tas i anspråk för det avsedda ändamålet. har tidigare konstaterat att en byggnad om cirka 29 kvadratmeter inklusive veranda har uppförts omkring tolv meter från Örens strandlinje. Byggnaden innehåller sovloft med möjligheter för övernattning och kan ses som ett mindre fritidshus. I och med länsstyrelsens beslut från den 2 september 2010 finns ingen strandskyddsdispens för byggnaden. Det innebär att ingen byggnad kan eller får uppföra inom det strandskyddade området på fastigheten. Det bygglov som nämnden beviljade den 28 oktober 2009 avsåg en sjöbod på annan plats på fastigheten än den uppförda byggna-

11 Sammanträdesdatum 11 den. Den sökta byggnaden som nämnden beviljade bygglov för skulle placeras drygt 30 meter från strandlinjen. Den 25 september 2013 inkom ett yttrande från fastighetsägarna där man beskrev att byggnaden har tagits bort. Den 3 oktober 2013 besökte samhällsbyggnadsavdelningen platsen och kunde konstatera att byggnaden var borttagen och att marken runt byggnaden var återställd. Föredragna handlingar: - Yttrande från fastighetsägarna Protokoll tillsynsnämnden Tjänsteskrivelse av Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef och Lina Johansson, bygglovshandläggare Beslutet skickas till: Fastighetsägarna

12 Sammanträdesdatum Dnr Bygglov för ändrad användning till bostad på fastigheten Siggarp 1:2 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att bevilja bygglov för ändrad användning till bostad på fastigheten Siggarp 1:2 samt att lämna startbesked för åtgärden. Motivering Det finns inga hinder i gällande översiktsplan för att bevilja bygglov för ändrad användning till bostad på fastigheten Siggarp 1:2. För att bevilja bygglov för ändrad användning enligt plan- och bygglagen krävs att egenskapskraven enligt 8 kap 4 är uppfyllda. För att uppnå en god nivå avseende buller har sökanden skrivit i sin ansökan att en bullerdämpande åtgärd kommer utföras på tomten så att kraven enligt 3 kap 13 i plan- och byggförordningen uppfylls. Med hänsyn till att byggnaden uppfördes i slutet på talet och har brukats som skola med lärarbostad på övervåningen och därefter som samlingslokal kan lokaliseringen enligt 2 kap 5 i plan- och bygglagen godtas och nämnden därmed bevilja bygglov för den ändrade användningen från samlingslokal till bostad. Bakgrund Fastighetsägaren ansöker om bygglov för ändrad användning till bostad på fastigheten Siggarp 1:2. Byggnaden har tidigare använts som samlingslokal för hemvärnet. Lagstiftning Enligt 2 kap 2 i plan- och bygglagen ska planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Enligt 2 kap 5 i plan- och bygglagen ska vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion.

13 Sammanträdesdatum 13 Enligt 8 kap 4 i plan- och bygglagen ska ett byggnadsverk ha de tekniska egenskaper som är väsentliga. Enligt 8 kap 5 i plan- och bygglagen ska kraven i 4 uppfyllas på så sätt att de 1. uppfylls vid nybyggnad, ombyggnad och annan ändring av en byggnad än ombyggnad, och 2. med normalt underhåll kan antas komma att fortsätta att vara uppfyllda under en ekonomiskt rimlig livslängd. Enligt 8 kap 7 i plan- och bygglagen får vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel. Avsteg från kraven i 1 3 och 4 första stycket 8 får dock göras endast om det med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte och byggnadens standard är uppenbart oskäligt att uppfylla kraven. Enligt 3 kap 13 i plan- och byggförordningen ska för att uppfylla det krav på skydd mot buller som anges i 8 kap 4 första stycket 5 plan- och bygglagen (2010:900) ett byggnadsverk vara projekterat och utfört på ett sådant sätt att buller, som uppfattas av användarna eller andra personer i närheten av byggnadsverket, ligger på en nivå som inte medför en oacceptabel risk för dessa personers hälsa och som möjliggör sömn, vila och arbete under tillfredsställande förhållanden. Enligt 3 kap 16 i plan- och byggförordningen ska ett byggnadsverk ha de tekniska egenskaper som behövs för att göra byggnadsverket lämpligt för sitt ändamål. Enligt 3 kap 17 i plan- och byggförordningen ska för att uppfylla det krav på lämplighet för det avsedda ändamålet som anges i 8 kap 4 första stycket 7 plan- och bygglagen (2010:900) en byggnad som innehåller bostäder vara projekterad och utförd på ett sådant sätt att bostäderna i skälig utsträckning har avskiljbara utrymmen för sömn och vila, samvaro, matlagning, måltider, hygien och förvaring. Enligt 3 kap 21 i plan- och byggförordningen om en ombyggnad ska genomföras i etapper och egenskapskraven i 8 kap 4 plan- och bygglagen (2010:900) medför krav på omfattande ändringar av andra delar av byggnaden än den direkt berörda delen, får byggnadsnämnden i kontrollplanen enligt 10 kap plan- och bygglagen eller i ett särskilt beslut bestämma att en sådan ändring inte behöver utföras förrän vid en viss senare tidpunkt, om detta av tekniska, sociala eller ekonomiska skäl är lämpligare. Riksdagen har genom Naturvårdsverket angett riktvärden för trafikbuller som normalt inte bör överskridas vid nybyggnation. De värdena som man angett är följande; - 30 dba ekvivalentnivå inomhus - 45dBA maximalnivå inomhus nattetid - 55 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) - 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad.

14 Sammanträdesdatum 14 Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft i enlighet med 9 kap 43 i plan- och bygglagen. Beslutet om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Flera av era grannar har formell rätt att överklaga detta beslut. Rätten att överklaga gäller som mest fyra veckor efter att beslutet om bygglov har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar. Därefter vinner beslutet laga kraft. Fram till dess sker påbörjande av byggnadsarbetena på egen risk. Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked i enlighet med plan- och bygglagen 10 kap 34 har utfärdats. Slutbeskedet utfärdas efter anmälan om att arbetena är färdigställda och utförda enligt handlingarna samt att ett ifyllt exemplar av kontrollplanen har inlämnats till tillsynsnämnden. Avgift Avgift tas ut enligt Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Den blir i detta ärende kronor Beslutet skickas till: Sökande Berörda grannar

15 Sammanträdesdatum Dnr Omklassning av personhiss till varuhiss på fastigheten Aneby 1:570 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att med stöd av 8 kap 6 p.1 i plan- och bygglagen medge att hiss på fastigheten Aneby 1:570 får omklassas till varuhiss samt att erinra sökanden om att hissen endast får användas som varuhiss. Motivering Ägaren till fastigheten Aneby 1:570 ansöker om omklassning av en personhiss till varuhiss. Hissen är placerad i den västra delen av huvudbyggnaden och används för att frakta varor från charkuteri i källarplan till entréplan där utlastningen finns. Sökande kommer också att montera bort de invändiga knapparna i hissen så att man inte kan åka med hissen med varor. Då lokalen används för sådan verksamhet att kraven på tillgänglighet och användbarhet är obefogade kan nämnden godkänna att hissen omklassas till enbart varuhiss. Bakgrund Fastighetsägaren till Aneby 1:570 ansöker om omklassning av personhiss till varuhiss på. Hissen finns placerad i anslutning till charkuteriavdelningen. I byggnaden finns det för närvarande inte någon annan hiss. Lagstiftning Enligt författningen hissar och andra motordrivna anordningar (BFS 2012:11) ska en motordriven anordning vara utförd och installerad så att den ger ett tillfredställande skydd för säkerhet och hälsa vid användning, skötsel, underhåll och tillsyn. Hissar ska vara utförda och installerad så tillgänglighet, nödevakuering, skyltar och anslag och hisschakt enligt 2 kap 5-11 i Boverkets författningssamling BFS 2012:11 H14 uppnås. Förbättringskrav enligt BFS 2012:11 har kommit vilket innebär att hissar avsedda för persontransport ska vara försedda med korgdörrar. Dessa förbättringskrav skulle varit uppfyllda senast 31 december Undantagna från kravet på korgdörrar är varuhissar vilket innebär att enbart gods får transporteras i hissen. En omklassning av person- och varuhiss till endast varuhiss kräver ett medgivande från tillsynsnämnden. Enligt 8 kap 6 i plan- och bygglagen gäller inte kraven på tillgänglighet och användbarhet i 1 3 och 4 första stycket 8 i fråga om en arbetslokal, om kraven är obefogade med hänsyn till arten av den verksamhet som lokalen är avsedd för.

16 Sammanträdesdatum 16 Avgift Avgift tas ut enligt Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Den blir i detta ärende kronor. Föredragna handlingar: Ansökan om omklassning av hiss, Tjänsteskrivelse av Lina Johansson, bygglovshandläggare, Beslutet skickas till: Sökanden

17 Sammanträdesdatum Dnr Förhandsbesked för uppförande av enbostadshus på fastigheten Vireda-Kopparp 1:2 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att bevilja förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus på del av fastigheten Vireda-Kopparp 1:2. Motivering Sökande vill stycka av cirka sex hektar på fastigheten Vireda-Kopparp 1:2 för att möjliggöra byggnation av enbostadshus. Den nya fastigheten kommer att placeras på östra sidan om vägen och byggnaden kommer placeras i närheten till vägen och översiktligt bedöms att vatten och avlopp kan ordnas. I området finns idag tre befintliga permanentbostäder inom ett område om 100 meter från tilltänkt byggnation. gör bedömningen att byggnation bör tillåtas utifrån plan- och bygglagen 2 kap 2 samt 2 kap 5. Bakgrund Sökanden ansöker om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus på del av fastigheten Vireda-Kopparp 1:2, Vireda-Kopparp 3. Byggnationen kommer att ske på den östra delen av fastigheten och kommer att föregås av en avstyckning till en yta om cirka sex hektar. Lagstiftning Enligt plan- och bygglagen 2 kap 2 ska planläggning och prövning i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför god hushållning. Bestämmelser om hushållning med mark- och vattenområden i miljöbalkens 3 och 4 kap ska tillämpas. Plan- och bygglagen 2 kap 5 anger att bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. de boendes och övrigas hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning.

18 Sammanträdesdatum 18 Upplysningar Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslut om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 i plan- och bygglagen. Förhandsbesked för bygglov innebär inte att åtgärden man sökt för får påbörjas utan fullständiga bygglovshandlingar ska inkomma innan bygglov kan beviljas. Avgift Avgift tas ut enligt Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Den blir i detta ärende kronor. Beslutet skickas till: Sökanden Berörda grannar

19 Sammanträdesdatum Dnr Ovårdad byggnad på fastigheten Kaninen 7 Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. beslutar att förelägga XXX, pers.nr XXX, i egenskap av ägare till fastigheten Kaninen 7, att åtgärda och iordningställa fönster på byggnadsverket på fastigheten inom sex månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft. Om åtgärd inte blivit utförd inom utsatt tid kommer vite om kronor att dömas ut. Motivering Byggnadsverket på den aktuella fastigheten kan inte anses som vårdat och det finns brister i underhållet i och med att det saknas fönsterrutor på bostadshuset. Bakgrund Byggnadsinspektören besökte 12 november 2013 fastigheten Kaninen 7 i Aneby samhälle och konstaterade att byggnaden inte kan anses hållas i ett vårdat skick. Vid besöket konstaterades det att fönstren på bostadshuset saknade glasrutor, istället har plast och skivor satts upp som skydd. Lagstiftning Enligt 8 kap 14 plan- och bygglagen (2010:900) ska ett byggnadsverk hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaper som avses i 4 i huvudsak bevaras. Enligt 11 kap 19 plan- och bygglagen får tillsynsnämnden, om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande). Enligt 11 kap 37 plan- och bygglagen får ett föreläggande enligt 19 och 21 förenas med vite. Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol. Föredragna handlingar: - Fotografier tagna Tjänsteskrivelse av Lina Johansson, bygglovshandläggare, Beslutet skickas till: Fastighetsägaren

20 Sammanträdesdatum Dnr Rivningsplan samt miljöteknisk undersökning på fastigheten Äng 1:14 beslutar att förelägga XXX, pers.nr XXX, att inkomma med en rivningsplan för fastigheten Äng 1:14 samt att uppdra åt samhällsbyggnadsavdelningen att förelägga fastighetsägaren att genomföra en miljöteknisk undersökning samt vidta eventuella åtgärder utifrån undersökningen. Bakgrund Fastighetsägaren beviljades 15 februari 2012, 29, rivningslov för rivning av industribyggnad på fastigheten Äng 1:14. I samma beslut godkändes Per-Arne Wahlberg som kontrollansvarig och rivningen fick inte påbörjas innan en rivningsplan lämnats in och godkänts. I tillsynsnämndens beslut framgår det även att hela fastigheten ska städas upp och att en markundersökning ska utföras där ett mindre oljeläckage har skett. Byggnadsinspektören besökte fastigheten 2 december 2013 och kunde konstatera att rivningen var till största del var utförd och att ingen rivningsplan har lämnats in innan rivningen var påbörjad. Lagstiftning För området finns en detaljplan som medger småindustri som inte är miljöstörande. Enligt 9 kap 22 i plan- och bygglagen, får tillsynsnämnden om ansökningen är ofullständig förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom en viss tid. Föreläggandet ska innehålla en upplysning om att ansökan kan komma att avvisas eller att ärendet kan komma att avgöras i befintligt skick om föreläggandet inte följs. Om föreläggandet inte följs, får byggnadsnämnden avvisa ansökan eller avgöra ärendet i befintligt skick. Enligt 10 kap 5 i plan- och bygglagen ska byggherren se till att varje bygg-, rivningsoch markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Om åtgärden är lov- eller anmälningspliktig, ska byggherren se till att den kontrolleras enligt den kontrollplan som byggnadsnämnden fastställer i startbeskedet. Enligt 10 kap 6 i plan- och bygglagen ska byggherren se till att det finns en plan för kontrollen av en bygg- eller rivningsåtgärd som avses i 3 (kontrollplan) med uppgifter om;

21 Sammanträdesdatum vilka kontroller som ska göras och vad kontrollerna ska avse, 2. vem som ska göra kontrollerna, 3. vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämnden, 4. vilka arbetsplatsbesök som byggnadsnämnden bör göra och när besöken bör ske, 5. vilket farligt avfall som rivningsåtgärder kan ge upphov till, och 6. hur farligt avfall och annat avfall ska tas om hand. Enligt 11 kap 19 i plan- och bygglagen, om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande). Beslutet skickas till: Fastighetsägaren

22 Sammanträdesdatum Dnr samt Yttrande till mark- och miljööverdomstolen avseende anmälan, mål M , och bygglov, mål P , för uppförande och drift av vindkraftverk på Stora Lönhult 6:8 och Spinkhemmet 2:1 beslutar att ta samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse som sin egen och att lämna skrivelsen som yttrande till mark- och miljööverdomstolen i mål M samt i mål P Motivering ser inte i sak att någonting har förändrats i ärendena. De beslut som fattades av nämnden den 28 december 2011 vidhålls. Nämnden menar sammantaget att man har haft fog för att bevilja bygglov enligt plan- och bygglagen samt föreläggande om försiktighetsmått enligt miljöbalken för uppförande av vindkraftverken. Bakgrund i Aneby kommun beslutade den 28 december 2011 att bevilja bygglov enligt plan- och bygglagen (1987:10) för uppförande av fyra vindkraftverk på fastigheten Stora Lönhult 6:8 ( 187) och för uppförande av två vindkraftverk på fastigheten Spinkhemmet 2:1 ( 188). Miljöanmälan enligt miljöbalken behandlades samtidigt men som separat ärende ( 185). Försiktighetsmått redovisades i samband med miljöanmälan. Vindkraftverken ska ha en maximal effekt av 2 MW vardera, en rotordiameter på maximalt 90 meter samt en navhöjd på maximalt 105 meter. s beslut överklagades av ägare till grannfastigheter. Den 17 december 2012 beslutar länsstyrelsen att avslå överklagandena. Länsstyrelsens beslut från den 17 december 2012 överklagades. Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt beslutade i dom den 28 juni 2013 att avslå överklagandena såväl avseende miljöanmälan som bygglov för de sex vindkraftverken på fastigheterna Stora Lönhult 6:8 och Spinkhemmet 2:1. Mark- och miljödomstolens dom har sedan överklagats. Mark- och miljöverdomstolen vid Svea hovrätt beslutade den 15 november 2013 att meddela prövningstillstånd i ärendena. Mark- och miljööverdomstolen har förelagt i Aneby kommun att svara på överklagandena av mark- och miljödomstolens beslut från den 28 juni Föredragna handlingar: Föreläggande från mark- och miljööverdomstolen om yttrande, Tjänsteskrivelse av Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef, Beslutet skickas till: Mark- och miljööverdomstolen

23 Sammanträdesdatum Dnr Yttrande över Livsmedelsverkets revisionsrapport över revision av livsmedelskontrollen i Aneby kommun inom område café beslutar att ställa sig bakom och ta miljöchefens och livsmedelsinspektörens tjänsteskrivelse med förslag till åtgärder som sina egna samt att lämna följande tillägg och förtydligande avseende följande punkter; - Avvikelse 1; Åtgärder har vidtagits för att göra en förändring avseende kontrollskulden. - Avvikelse 2; Kommunens ekonomichef har meddelat tillsynsnämnden att en flerårsbudget ska vara möjlig för att täcka eventuellt underskott respektive överskott för livsmedelskontrollen. - Taxan ska även ses över enligt Livsmedelsverkets synpunkter efter principen om full kostnadstäckning. - Avvikelse 3; Samhällsbyggnadsavdelningen ska kvartalsvis redovisa kontrollrapporter till tillsynsnämnden. Bakgrund Livsmedelsverket har genomfört en revision av livsmedelskontrollen i Aneby kommun inom område café. Länsstyrelsen i Jönköpings län genomförde 2009 en liknande revision av kontrollmyndigheten i Aneby kommun. Livsmedelverket har det övergripande ansvaret för hela kontrollkedjan. I den föreliggande revisionen följdes delvis resultaten upp från Länsstyrelsens revision. Revisionerna är en naturlig del i myndighetens eget kontrollarbete och i Aneby kommun är en del i den nationella kontrollkedjan. Livsmedelsverkets revisioner utförs med stöd av artikel 4.6 i förordning (EG) nr 882/2004, samt i enlighet med Kommissionens beslut 2006/677/EG om fastställande av riktlinjer avseende kriterierna för utförande av revisioner. Tre huvudfrågor ska besvaras vid revisionen: 1. Finns en planerad verksamhet? (planer, instruktioner och liknande) 2. Följs planen? (hur utförs arbetet i praktiken och vad ger det för resultat) 3. Är den planerade verksamheten och resultatet ändamålsenliga för att uppfylla kraven i förordning (EG) nr 882/2004?

24 Sammanträdesdatum 24 Sammanfattning Samhällsbyggnadsavdelningen har tagit del av Livsmedelsverkets rapport angående livsmedelskontroll i Aneby kommun. Livsmedelsverket bedömde att tillsynsnämnden i huvudsak uppfyllde lagstiftningens krav på offentlig livsmedelkontroll. Revisionen upplevdes positiv och konstruktiv. Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår ett antal åtgärder för att åtgärda de avvikelser som framkommit inom områdena uppföljning, finansiering och rapportering av kontrollresultat. ska senast 20 december 2013 lämna svar med förslag till åtgärder till Livsmedelsverket. Föredragna handlingar: - Revisionsrapport - Kontrollrapport Nationella mål för livsmedelskedjan - Tjänsteskrivelse av Torbjörn Adolfsson, miljöchef, och Torbjörn Aronsson, livsmedelsinspektör, Beslutet skickas till: Livsmedelsverket Ekonomienheten

25 Sammanträdesdatum Dnr Begäran om återkallande av tillstånd för täktverksamhet på fastigheten Smedstorp 1:1 beslutar att uppdra till samhällsbyggnadsavdelningen att begära yttrande i ärendet hos miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Östergötland. Motivering i Aneby kommun bedriver tillsyn av den aktuella täktverksamheten på delegation av Länsstyrelsen i Jönköpings län. Tillståndsmyndigheten får i sin myndighetsutövning i ärendet under inga omständigheter påverka tillståndets rättskraft eller försvåra för verksamhetsutövaren enligt MB 24 kap 5. Att det gällande täkttillståndet är meddelat på felaktiga grunder och ska återkallas på grund av detta kan tillsynsnämnden inte avgöra. bör mot denna bakgrund begära om yttrande i ärendet hos miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Östergötland. Sammanfattning En närboende till täktverksamheten på fastigheten Smedstorp 1:1 vill att i Aneby kommun begär återkallelse av det aktuella tillståndet för täktverksamheten Tillstånd för täktverksamhet finns på fastigheten Smedstorp 1:1 i Aneby kommun finns enligt miljöbalken 12 kap 1 (med beteckning samt ) enligt beslut den 11 juli Samhällsbyggnadsavdelningen har vid ett flertal tillfällen mottagit klagomål och synpunkter på hur täktverksamheten bedrivs inom fastigheten Smedstorp 1:1 i Aneby kommun från ägaren till fastigheten Ingelsbo. Klaganden menar att tillståndet är meddelat på felaktiga grunder och att tillståndet borde återkallas. Den klagande menar vidare att det i tillståndet står angivet att det är meter till närmaste bostad från täktområdet, men att det i verkligheten är 500 meter. Samhällsbyggnadsavdelningen har konstaterat att det i bolagets kontrollprogram finns angivet att det är 500 meter till närmaste bostad och att bolaget har kunskap om detta. Den klagande anger också att det är omöjligt att hålla riktvärden och gränsvärden gällande vibrationer på grund av verksamheten och dess närhet till hans bostad. Föredragna handlingar: Tillstånd för verksamheten Kontrollprogram Vibrationsrapport WSP Beslutet skickas till: Klaganden Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Östergötland

26 Sammanträdesdatum Rapportering angående pågående ärenden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Tjänstemän från samhällsbyggnadsavdelningen informerande om det pågående arbetet med att ta fram skriftliga riktlinjer för när och hur dispens bör ges i avfallshantering, och riktlinjer för hur avdelningens tjänstemän skall rapportera från deltagande i seminarier och liknande aktiviteter. Nämnden diskuterade också kortfattat rollerna för samhällsbyggnadsavdelningens tjänstemän och nämndens ledamöter i hanteringen av förfallna fastigheter och tomter. Nämnden diskuterade reglerna runt debitering för extra offentliga kontroller i livsmedelskontrollen.

27 Sammanträdesdatum Anmälningsärenden Dnr Länsstyrelsens missiv till mark- och miljödomstolen , överklagande av länsstyrelsens beslut angående vindkraftverk på fastigheten Frinnaryd 9:1. Dnr o Kammarrätten i Jönköpings beslut angående meddelande om prövningstillstånd av överklagande av miljöbalksärende Gårebo 1:5. Dnr Samhällsbyggnadschefens skrivelse angående tillförordnad samhällsbyggnadschef under tiden Dnr Polisens tillståndsbevis enligt ordningslagen , offentlig tillställning julmarknad och knutsdans Fredstorget Aneby. Dnr Länsstyrelsen beslut om särskild utredning etapp 2 och kompletterande utredning etapp 1 inför vindkraft Skogsvind Dnr Länsstyrelsens beslut att inte pröva tillsynsnämndens beslut om strandskyddsdispens avs Björkenäs 2:11 Dnr Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning avs fastighetsreglering berörande Askeryd 2:4 och 3:1 samt avstyckning från Askeryd 2:4 Dnr Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning avs fastighetsreglering berörande Gynge 1:2 och 1:3 Dnr Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning avs fastighetsreglering berörande Hjälmsrödjan 1:1 och Spinkhemmet 2:5 Dnr Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning avs fastighetsreglering berörande Larstorp 2:8. Björka 1:5 och Lilla Hult 1:5

28 Sammanträdesdatum 28 Dnr Länsstyrelsens beslut att inte pröva tillsynsnämndens beslut om strandskyddsdispens för flytbrygga på fastigheten Hästeryd Dnr Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning avs avstyckning, klyvning och fastighetsreglering berörande Gårebo 1:5 Dnr Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning avs fastighetsreglering berörande Bälaryds-Björstorp 1:2 och 1:4 Dnr Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning avs ledningsrätt för vatten- och avloppsledningar inom Lövviken och Fågelkärr Dnr Länsstyrelsens missiv ang överklagande av Länsstyrelsen beslut ang vindkraftverk på fastigheten Frinnaryd 9:1 Dnr Länsstyrelsens beslut ang tillstånd till installation av ny belysning i Frinnaryds kyrka Dnr Länsstyrelsens beslut ang tillstånd till utvändiga arbete på Marbäcks kyrka Dnr Länsstyrelsens beslut ang återförvisande av bygglov för vindkraftverk på fastigheten Gårebo 1:5 Dnr Länsstyrelsens beslut ang samråd enl miljöbalken om byte av luftledning och förläggning av kabel mellan Smedstorp 1:1 och Marbäcks-Fagerhult 1:3 Dnr Länsstyrelsen beslut ang tilltånd till plantering som berör fornlämning RAÄnr 105 och 122 på fastigheten Brokafall 1:4 Dnr Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning avs klyvning av Västorp 2:22 Dnr Växjö Tingsrätts dom avseende förelagt vite om kronor, Torsken 5

29 Sammanträdesdatum Delegationsbeslut beslutar att lägga anmälda delegationsbeslut enligt bilaga (8 sidor) till handlingarna.