Beslutande C Berndt Bårring M Yngve Modig C Lars-Inge Hansson FP Ulf Wijkström, tjänstgörande ersättare S Anki Stark S Jan-Åke Leo

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1(30) Plats och tid Kommunhuset, Aneby kl :00 Beslutande C Berndt Bårring M Yngve Modig C Lars-Inge Hansson FP Ulf Wijkström, tjänstgörande ersättare S Anki Stark S Jan-Åke Leo Övriga deltagande Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef Inger Gomér, utskottssekreterare Tommy Gustafsson, räddningschef Torbjörn Sundbrandt, HR-konsult/projektledare Emma Lennartsson, planarkitekt Lina Johansson, bygglovshandläggare Torbjörn Adolfsson, miljöchef Utses att justera Lars-Inge Hansson Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsavdelningen 2 september 2013 kl 14:45 Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Inger Gomér Ordförande... Berndt Bårring.. Lars-Inge Hansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum anslags uppsättande Datum anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsavdelningen Underskrift... Inger Gomér

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2 Sida 101 Dnr Delårsbokslut till och med augusti 2013 beslutar att ta bort målsättningen om att samhällsbyggnadsavdelningens verksamhetsplaner för året ska genomföras till 100 procent samt att godkänna delårsbokslutet och överlämna det till kommunstyrelsen. Motivering tar bort målsättningen om att samhällsbyggnadsavdelningens verksamhetsplaner för året ska genomföras till 100 procent då man menar att målformuleringen är otydlig och att målet är svårt att följa upp. Bakgrund Samhällsbyggnadschefen redogjorde för delårsbokslutet till och med augusti Viktiga händelser som anges i verksamhetsredovisningen: - har i samarbete med Nässjö, Tranås och Vaggeryd kommuner förbjudit Svenska Kraftnät att använda sig av kreosotstolpar vid anläggandet av Sydvästlänken. Förbudet har uppmärksammats nationellt. Länsstyrelsen har beslutat i enlighet med kommunernas förbud. - Ny detaljplan för kvarteret Persikan har tagits fram för att möjliggöra en ombyggnation och på så sätt skapa nya centrala lägenheter. För att möjliggöra etablering av en ny förskola i Stalpetområdet har en ny detaljplan arbetats fram. Kommunfullmäktiges antagande har överklagats till länsstyrelsen. - Avloppsmässa har anordnats på Ralingsås tillsammans med Nässjö och Tranås kommuner inom ramen för STOPP-projektet. Föreläsare och utställare inom området bidrog till en positiv mässa med över 400 besökare. - Under året har hittills endast en brand inträffat i kommunen. Antalet trafikolyckor är dock på ungefär samma nivå som under de senaste åren. Under åtgärder för utveckling som nämns i verksamhetsredovisningen: - Fortsatt och intensifierad implementering av kommunens värdegrund hos såväl avdelningens medarbetare som tillsynsnämndens ledamöter. - Välutbildade och engagerade medarbetare. - Digitalisering av tillsynsnämndens handlingar. Pilotprojektet med digitalisering av nämndens sammanträdeshandlingar pågår under hösten Målsättningen är en fortsättning i ordinarie verksamhet från Aktivt arbete för utökad samverkan med andra kommuner, organisationer och myndigheter.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 Sida - Arbete med att ta fram ytterligare handlingsplaner utifrån översiktsplanens mål och intentioner. - Identifiera framtidsfrågor med inriktningar och åtgärder för ökad kvalitet, utveckling och kostnadseffektivisering för budget- och planperioden Ekonomiskt prognostiserar avdelningen ett överskott om totalt 130 tkr. Överskottet beror till största del på minskade personalkostnader genom sjukskrivningar samt färre utryckningar i förhållande till budget för räddningstjänsten. Samtidigt har sjukskrivningarna delvis gjort att intäkterna har minskat då utbildningar och visst arbete inte har kunnat utföras. Bilaga: Samhällsbyggnadsavdelningens verksamhetsredovisning delår augusti 2013 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 Sida 102 Dnr Framtidsfrågor med inriktningar för ökad kvalitet, utveckling och kostnadseffektivisering för budget- och planperioden beslutar att lämna nedanstående förslag på inriktningar och åtgärder för ökad kvalitet, utveckling och kostnadseffektivisering inom nämndens verksamhetsområden till kommunstyrelsen samt att uppdra åt nämndens ledamöter att fortsatt aktivt arbeta med frågan om inriktningar inom nämndens verksamhetsområden. Framtidsfrågor inom nämndens verksamhetsområden - Stort behov av nya lokaler för räddningstjänsten. En möjlighet skulle vara att skapa ett blåljushus i Aneby med lokaler för främst räddningstjänsten men även för polisen och landstinget (ambulans). Eventuellt kan även tekniska enheten och/eller andra delar av den kommunala organisationen dela lokaler med räddningstjänsten för ett effektivt lokalutnyttjande. - Investering i ny tankbil till räddningstjänsten (finns i kommunens investeringsplan åren ). - Införande av FIP-bil, första insatsperson, hos räddningstjänsten. Detta innebär att det deltidsanställda brandbefälet har ett utryckningsfordon till sitt förfogande dygnet runt och kan åka direkt till olycksplatsen från hemmet, sin arbetsplats eller där han befinner sig och blir först på plats (FIP-bil finns omnämnt och delvis med i nuvarande investeringsplan). - Behov av förstärkning av bemanningen på räddningstjänsten. Heltidsorganisationen behöver ses över. Det finns behov av att ha en ställföreträdande räddningschef i egen regi. Samtidigt står det klart att nuvarande räddningschef avser att gå med pension under planperioden. Rekryteringsbehov föreligger därmed. - Fortsatt digitalisering. Pilotprojekt med digitalisering av tillsynsnämndens sammanträdeshandlingar har pågår under hösten En fortsättning är direkt nödvändig. I ytterligare steg finns behov av ytterligare digitalisering av ärendehantering tillsammans med befintligt arkivmaterial.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 5 Sida - Översyn av administrationen med rutiner och riktlinjer. Pensionsavgångar är också att vänta inom administrationen med ett rekryteringsbehov under planperioden. - Genomlysning av avdelningens olika verksamhetsdelar och -områden. Hur ska exempelvis naturvårds-, beredskaps-, energifrågorna arbetas med i framtiden. Hur kan verksamheten runt energirådgivningen utvecklas? - Behov av översyn och revidering av befintliga detaljplaner. Samtidigt finns även behov av att planlägga områden där det idag saknas detaljplan. Som exempel kan nämnas utbyggnadsområden som områden för landsbygdsutveckling (LISområden). - Framtagande av vindbruksplan, gång- och cykelvägsplan, VA-plan samt dessutom ytterligare uppdrag som finns redogjort i kommunens översiktsplan innebär en ökad arbetsbelastning för avdelningens medarbetare. Till någon del behövs troligen stöd och avlastning av externa konsulter och möjligen tillskott av ytterligare budgetmedel för ändamålet. - Behov av miljösamordnare eller motsvarande föreligger. Ska kommunens målsättning om en miljöcertifiering fullt ut kunna genomföras och sedan efterlevas krävs att någon håller ihop arbetet. - Samhällslyftet ett samlat grepp för att arbeta med ovårdade byggnader och tomter runt om i kommunen. För att skapa en mer attraktiv och inbjudande kommun. Arbetet kan kräva tillkommande resurser. Utöver dessa punkter är det viktigt att följa utvecklingen nogsamt, inte minst när det gäller förändringar på lagstiftningssidan. Större förändringar kan också få stora konsekvenser för nämnden och avdelningens verksamhet. Föredragna handlingar: - Protokoll kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse av Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef, Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen s ledamöter och ersättare Samhällsbyggnadsavdelningens medarbetare

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 6 Sida 103 Dnr Ändrade datum för nämndens kommande sammanträden beslutar att behålla de sedan tidigare inplanerade datumen för tillsynsnämndens återstående sammanträden under Motivering Nämnden menar att det, av planeringsskäl, är lämpligt att så långt det är möjligt följa den lagda sammanträdesplanen för året. Återstående möten hålls därmed onsdag 30 oktober samt onsdag 11 december i enlighet med tidigare lagd årsplan. Bakgrund Av olika anledningar framkommit önskemål och behov av att ändra datum för tillsynsnämndens återstående sammanträden under Förslaget är att flytta sammanträdet i oktober till måndagen den 4 november kl. 13:15 med beredning måndagen den 28 oktober kl. 08:30. Vidare föreslås sammanträdet i december att flyttas till måndagen den 9 december kl. 13:15 med beredning tisdagen den 26 november kl. 08:30. Föredragna handlingar: - Tjänsteskrivelse av Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef,

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 Sida 104 Dnr Förlängning av entreprenadavtal för rengöring (sotning) Entreprenör: Med hänvisning till PUL redovisas inte entreprenören i webbversionen av protokollet. beslutar att förlänga entreprenadavtalet för rengöring (sotning) med XXX för tiden Motivering XXX har under den nuvarande avtalsperioden utfört rengöring (sotning) i Aneby kommun. Det finns inte några inkomna klagomål på den rengöring som företaget har utfört. Entreprenören önskar en förlängning av det gällande avtalet. Nämnden ser positivt på en förlängning. Sammanfattning Aneby kommun har tidigare tecknat ett entreprenadavtal för rengöring (sotning) med entreprenören som löper mellan Avtalet kan förlängas med två år om parterna är överens. Entreprenören har inkommit med en skriftlig ansökan om att få förlänga avtalet med två år, till och med den 30 april Föredragna handlingar: - Entreprenadavtal för rengöring (sotning) enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778), Ansökan om förlängning av entreprenadavtal för rengöring Beslutet skickas till: Entreprenören

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 Sida 105 Dnr Förlängning av entreprenadavtal för brandskyddskontroll Entreprenör: Med hänvisning till PUL redovisas inte entreprenören i webbversionen av protokollet. beslutar att förlänga entreprenadavtalet brandskyddskontroll med XXX under tiden Motivering Nuvarande entreprenör har under den innevarande avtalsperioden utfört brandskyddskontroll och biträtt räddningstjänsten och kommunen vid olika frågor inom kompetensområdet. Det finns inte några inkomna klagomål på den brandskyddskontroll som företaget har utfört. Entreprenören önskar en förlängning av det gällande avtalet. Nämnden ser positivt på en förlängning. Sammanfattning Aneby kommun har tidigare tecknat ett entreprenadavtal för brandskyddskontroll med entreprenören som löper mellan Avtalet kan förlängas med två år om parterna är överens. Entreprenören har kommit in med en skriftlig ansökan om att få förlänga avtalet med två år, till och med den 30 april Föredragna handlingar: - Entreprenadavtal för brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778), Ansökan om förlängning av entreprenadavtal för brandskyddskontroll Beslutet skickas till: Entreprenören

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 Sida 106 Dnr Strandskyddsdispens för uppförande av båthus på fastigheten Björkenäs 2:7 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att bevilja strandskyddsdispens i enlighet med miljöbalken 7 kap 18b för uppförande av ett båthus på fastigheten Björkenäs 2:7 samt att fastställa upprättad tomtplatsavgränsning enligt bilaga. Motivering Den sökta åtgärden innebär att det befintliga båthuset ersätts med ett nytt. Området där byggnaden placeras och precis intill densamma har sedan tidigare tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften i enlighet med miljöbalken 7 kap 18c punkt 1. Bakgrund Det har inkommit en ansökan till tillsynsnämnden om strandskyddsdispens för uppförande av ett båthus på fastigheten Björkenäs 2:7 inom Örens strandskyddade område. På platsen finns idag ett befintligt båthus i mycket dåligt skick. Enligt uppgift från sökanden uppfördes båthuset redan 1914 och har använts för vinterförvaring av båt samt för att förvara fiskeredskap. Lagstiftning Det aktuella området omfattas av det generella strandskyddet om 100 meter. Dispens från strandskyddsbestämmelserna krävs, enligt miljöbalken 7 kap 15, bland annat för uppförande av nya byggnader samt ändrad användning av befintliga byggnader. För att medge en strandskyddsdispens krävs ett särskilt skäl. Vad som utgör särskilda skäl anges i miljöbalken 7 kap 18c. Föredragna handlingar: - Ansökan om strandskyddsdispens, Fotografier tagna Tjänsteskrivelse av Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef, Upplysning Beslutet om strandskyddsdispens vinner laga kraft först tre veckor efter att beslutet har kommit länsstyrelsen tillhanda. Länsstyrelsen har möjlighet att pröva beslutet. Uppförandet av båthuset kräver bygglov.

10 Sammanträdesdatum 10 Avgiften i ärendet är kronor i enlighet med kommunens taxa för handläggning av ärenden rörande strandskyddsdispenser. Bilagor: Tomtplatsavgränsning Besvärshänvisning Beslutet skickas till: Sökanden Länsstyrelsen i Jönköpings län Naturvårdsverket

11 Sammanträdesdatum Dnr Uppförd byggnad på fastigheten Grankärr 2:5 Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsavdelningen för vidare utredning. Motivering Fastighetsägarna har i yttrande till tillsynsnämnden meddelat att den uppförda byggnaden nu har tagits bort från platsen. Mot bakgrund av detta menar nämnden att ärendet behöver utredas vidare. Bakgrund Den 4 september 2009 söktes, på uppdrag av fastighetsägarna, bygglov samt strandskyddsdispens för anläggande av badplats, flytbrygga, sjöbod och skogsväg på fastigheten Grankärr 1:11. beslutade den 23 september 2009 att uppdra åt samhällsbyggnadsavdelningen att göra en naturinventering över det aktuella området. 28 oktober 2009 beslutade nämnden att bevilja strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av en sjöbod 30 meter från stranden samt att skapa en öppen yta om cirka kvadratmeter. Länsstyrelsen i Jönköpings län beslutade att pröva nämndens beslut om strandskyddsdispens. Den 2 september 2010 beslutade länsstyrelsen att upphäva tillsynsnämndens beslut avseende strandskyddsdispens för sjöbod. Samtidigt beslutade länsstyrelsen att ändra nämndens i den del som avsåg dispens för badplats och flygbrygga. Länsstyrelsen ändrade beslutet så att endast det område som badplats och flytbrygga upptar får tas i anspråk för det avsedda ändamålet. Fastighetsägarna har getts möjlighet att yttra sig över beslutsunderlaget samt förslagen till beslut i ärendet. I yttrande till tillsynsnämnden har fastighetsägarna meddelat att den uppförda byggnaden nu har tagits bort från platsen. Bedömning konstaterar att en byggnad om cirka 29 kvadratmeter inklusive veranda har uppförts omkring tolv meter från Örens strandlinje. Byggnaden innehåller sovloft med möjligheter för övernattning och kan ses som ett mindre fritidshus. I och med länsstyrelsens beslut från den 2 september 2010 finns ingen strandskyddsdispens för byggnaden. Det innebär att ingen byggnad kan eller får uppföra inom det strandskyddade området på fastigheten. Det bygglov som nämnden beviljade den 28 oktober 2009 avsåg en sjöbod på annan plats på fastigheten än den uppförda byggnaden. Den sökta byggnaden som nämnden beviljade bygglov för skulle placeras drygt 30 meter från strandlinjen.

12 Sammanträdesdatum 12 Föredragna handlingar: - Kommunicering med fastighetsägarna Karta över området - Fotografier tagna respektive Yttrande från fastighetsägarna Beslutet skickas till: Fastighetsägarna

13 Sammanträdesdatum Dnr Ovårdade byggnader och tomt på fastigheten Aneby 1:255 Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att förelägga ägaren till fastigheten Aneby 1:255 att åtgärda följande inom sex månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft: - Städa upp och iordningsställa på tomten - Iordningsställa ytterdörr och fönster som saknar glasrutor - Iordningsställa och laga fasaden - Riva eller iordningsställa komplementbyggnaden på fastigheten För varje åtgärd som inte har blivit utförd inom utsatt tid kommer vite om kronor att dömas ut. Beslutet översänds till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken. Bakgrund och motivering 9 juli 2013 besökte byggnadsinspektören fastigheten och konstaterar att byggnaderna och tomten inte hålls i vårdat skick. På huvudbyggnaden saknas till största del fönster och ytterdörren och fasaden är i dåligt skick. Träd, buskar och gräs på tomten är dåligt underhållet och komplementbyggnaden på fastigheten är också i dåligt skick. tillskrev fastighetsägaren första gången i juni 2004, efter flera klagomål från allmänheten, om att vidta åtgärder för iordningställande av fastigheten före den 15 augusti samma år. beslutade 3 augusti 2004 med stöd av 10 kap 18 i plan- och bygglagen (1987:10) att förelägga fastighetsägaren att fastigheten senast den 20 september 2004 ska vara uppstädad och förslag på en tidsatt åtgärdsplan inlämnad till nämnden. beslutade 13 oktober 2004 att medge en tidsfrist till den 31 december 2005 för restaurering och uppsnyggning av i första hand fasaderna på huvudbyggnaden. beslutade 23 maj 2006 att kommunicera fastighetsägaren om ett föreläggande att mot vite riva byggnaden på fastigheten före den 1 oktober Den 27 september 2006 beslutade nämnden att avvakta med vidare åtgärder till decembermötet då fastighetsägaren lovat presentera ritningar och övriga bygglovhandlingar som krävs för ett bygglov. beslutade 13 december 2006 att uppdra åt samhällsbyggnadschefen att utreda om det fanns alternativa åtgärder som kan vidtas för att få fastigheten åtgärdad och byggnaden renoverad. beslutade 21 februari 2007 att förelägga

14 Sammanträdesdatum 14 fastighetsägaren att snarast påbörja upprustningen av fastigheten Aneby 1:255. Om inte upprustningen av fastigheten med tillhörande byggnader sätts i stånd före den 30 juni 2007 kommer nämnden att förelägga om rivning av bostadshuset och garagebyggnaden med stöd av 10 kap 16 och 18 1 stycket plan- och bygglagen (1987:10). Rivningsföreläggandet kommer att kopplas med ett vitesföreläggande på kr mot fastighetsägaren. beslutade 20 juni 2007, 158, att förelägga fastighetsägaren om rivning av bostadshuset och garagebyggnaden före den 15 oktober 2007 med stöd av 10 kap 16 och 18 1 stycket plan- och bygglagen (1987:10). Rivningsföreläggandet kommer att kopplas med ett vitesföreläggande på kr mot fastighetsägaren. Fastighetsägaren inkom 25 juli 2007 med ett överklagande av nämndens beslut till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Som skäl för överklagan ansåg fastighetsägaren att tillsynsnämnden gjort fel som fattat sitt beslut 10 dagar innan tidsfristen att sätta fastigheten Aneby 1:255 i stånd gått ut. Fastighetsägaren hävdar att han vid denna tidpunkt investerat cirka kr i material och arbete. Ordföranden, vice ordföranden och samhällsbyggnadschefen besökte fastigheten den 14 augusti 2007 och kunde då konstatera att en upprustning av huvudbyggnaden hade påbörjats. Rivningen av garagebyggnaden hade inte påbörjats och inte heller en uppsnyggning av tomten. Hans Larsson var på plats och lovade fortsätta upprustningsarbetet under veckan samt även riva garagebyggnaden och klippa gräs och buskar. beslutade 22 augusti 2007 att upphäva tillsynsnämndens beslut den 20 juni 2007, 158, och i stället besluta om att förlänga genomförandetiden för upprustningsarbetena på fastigheten enligt följande: - Tomten ska vara i ordning och röjd samt garaget rivet före den 31 okt Huvudbyggnadens fasad och tak ska vara renoverat före den 31 maj beslutade 18 juni 2008 att inbjuda fastighetsägaren till tillsynsnämndens sammanträde den 20 augusti 2008 i kommunhuset för att få en redovisning inför nämnden vilka planer som finns för fastigheten. medger 20 augusti 2008 en sista tidsfrist till den 18 november 2008 för restaurering och målning av fasaderna (inkluderande fönstren) och taket på huvudbyggnaden. beslutade 19 november 2008 att fastighetsägaren skulle få en tidsfrist till den 30 augusti 2009 för restaurering och målning av fasaderna (inkluderande fönstren) samt renovering av taket på huvudbyggnaden alternativt rivning av bostadsbyggnaden. Åtgärden är kopplad till ett vitesföreläggande som ska utdömas om inte åtgärderna på fastigheten är utförda.

15 Sammanträdesdatum 15 hade till augustisammanträdet 2009 inbjudit fastighetsägaren för att få en redovisning inför nämnden vilka planer som finns för fastigheten. Larsson redogjorde för sina planer med köpet av fastigheten 1996 och det restaureringsarbete på byggnaden som utförts. Fastighetsägaren räknade med att han hittills lagt ner kr på byggnaden. Byggnaden är helt urblåst invändigt och fönstren nermonterade för restaurering. Takkonstruktionen måste ses över i samband med byte av takplåten. Larsson hade tänkt måla byggnaden under sommaren, men på grund av dåligt väder har han inte kunnat måla. Lagstiftning Enligt 8 kap 14 plan- och bygglagen (2010:900) ska ett byggnadsverk hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaper som avses i 4 i huvudsak bevaras. Underhållet ska anpassas till omgivningens karaktär och byggnadsverkets värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt. Om byggnadsverket är särskilt värdefullt från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, ska det underhållas så att de särskilda värdena bevaras. Enligt 8 kap 15 plan- och bygglagen ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Enligt 11 kap 19 plan- och bygglagen får tillsynsnämnden, om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande). Enligt 11 kap 21 plan- och bygglagen får tillsynsnämnden, om ett byggnadsverk är förfallet eller skadat i väsentlig omfattning och inte sätts i stånd inom skälig tid, får byggnadsnämnden förelägga ägaren att inom viss tid riva byggnadsverket (rivningsföreläggande). Enligt 11 kap 37 plan- och bygglagen får ett föreläggande enligt 19 och 21 förenas med vite. Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol. Föredragna handlingar: - Fotografier tagna Kommunicering med fastighetsägaren, Yttrande från fastighetsägaren, Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet skickas till: Fastighetsägaren Inskrivningsmyndigheten

16 Sammanträdesdatum Dnr Ovårdad byggnad på fastigheten Aneby 1:443 Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att ge ägaren till fastigheten Aneby 1:443 möjligheten att senast den 25 oktober 2013 inkomma med synpunkter på uppdraget att utföra en underhållsutredning av byggnadsverket på fastigheten Aneby 1:443. Motivering menar att byggnadsverket på den aktuella fastigheten inte kan anses som vårdad och att det finns brister i underhållet. Om det brister i underhållet av ett byggnadsverk får tillsynsnämnden uppdra åt en sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder. Inför nämndens beslut ska fastighetsägaren ges möjlighet att inkomma med synpunkter runt uppdraget att utföra en underhållsutredning. Bakgrund Byggnadsinspektören besökte den 9 juli 2013 fastigheten Aneby 1:443 och konstaterade att byggnaden på fastigheten inte kan anses hållas i ett vårdat skick. Byggnadens fönster är överlag i dåligt skick. Av dessa behöver några fönster renoveras alternativt bytas ut. En del fönster har sedan tidigare bytts ut, på dessa behöver infästningar färdigställas. Byggnadens fasad är i dåligt skick, främst den västra fasaden där puts har släppt och krackelerat. Balkongerna på byggnaden har utsatts för frostsprängning i olika grad. Detta har bland annat medfört att betong har lossnat. Armeringens status kan ifrågasättas. Balkongerna bör i nuläget inte användas. De måste åtgärdas och därefter besiktas. En av skorstenarna är i så dåligt skick att tegelstenar har lossnat och ramlat ner. Skorstenen i sig utgör en stor säkerhetsrisk och behöver omedelbart åtgärdas. Lagstiftning Enligt 8 kap 14 plan- och bygglagen (2010:900) ska ett byggnadsverk hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaper som avses i 4 i huvudsak bevaras. Enligt 11 kap 18 i plan- och bygglagen får tillsynsnämnden uppdra åt en sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder om det brister i underhållet av ett byggnadsverk. Innan nämnden beslutar om ett sådant uppdrag, ska nämnden i ett föreläggande ge byggnadsverkets ägare tillfälle att inom en viss tid ge synpunkter på uppdraget och på frågan om vem som ska betala kostnaderna för uppdraget. Den sakkunnige ska vara certifierad enligt 10 kap 8 punkt 2 plan- och bygglagen.

17 Sammanträdesdatum 17 Föredragna handlingar: - Fotografier tagna Kommunicering med fastighetsägaren, Upplysningar Yttrande över förslag om att en underhållsutredning ska utföras av en sakkunnig ska vara tillsynsnämnden tillhanda senast 25 oktober Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet skickas till: Fastighetsägaren

18 Sammanträdesdatum Dnr Tillbyggnad av uterum på fastigheten Vittaryd 5:8 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att bevilja bygglov för tillbyggnad av uterum på fastigheten Vittaryd 5:8, att godkänna åtgärden som en liten avvikelse från gällande detaljplan samt att lämna startbesked för åtgärden. Motivering Avvikelsen innebär att tillbyggnaden placeras en meter från gemensamma fastighetsgränsen och den berörda fastigheten är idag obebyggd. Byggnationen strider inte mot syftena i den aktuella detaljplanen vilket gör att åtgärden kan godkännas som en liten avvikelse. Bakgrund har fått in en ansökan om bygglov för tillbyggnad av uterum till en yta av cirka 16 kvadratmeter på fastigheten Vittaryd 5:8 i Aneby. I anslutning till bostadshuset finns idag ett trallgolv där uterummet kommer att placeras. Uterummet kommer uppföras i trä och glas och beläggas med ett plasttak. Ansökan innebär en avvikelse från gällande detaljplan då uterummet placeras en meter från fastighetsgräns. Berörd granne har medgivit byggnationen. Planbestämmelser och lagstiftning För området gäller en detaljplan som medger bostadsbebyggelse och fristående hus. Den föreslagna byggnationen strider mot gällande plan vad avser placering av tillbyggnaden. Enligt 39 i byggnadsstadgan (1959:612) ska inte en byggnad placeras med mindre avstånd än 4,5 meter till fastighetsgräns. Föredragna handlingar: - Ansökan om bygglov Tjänsteskrivelse av Lina Johansson, bygglovshandläggare, Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft i enlighet med 9 kap 43 i plan- och bygglagen. Beslutet om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla.

19 Sammanträdesdatum 19 Flera av era grannar har formell rätt att överklaga detta beslut. Rätten att överklaga gäller som mest fyra veckor efter att beslutet om bygglov har kungjorts. Därefter vinner beslutet laga kraft. Fram till dess sker påbörjande av byggnadsarbetena på egen risk. Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked har utfärdats. Slutbeskedet utfärdas efter att en lägeskontroll av tillbyggnaden har utförts av Metria samt efter att anmälan om att arbetena är färdigställda och utförda enligt handlingarna och ett ifyllt exemplar av kontrollplanen har inlämnats till tillsynsnämnden. Avgift i ärendet tas ut i enlighet med Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Avgiften i detta ärende blir kronor. Beslutet skickas till: Sökanden Fastighetsägaren Berörda grannar

20 Sammanträdesdatum Dnr Tillbyggnad av carport på fastigheten Laken 4 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att bevilja bygglov för tillbyggnad av carport på fastigheten Laken 4, att godkänna åtgärden som en liten avvikelse från gällande detaljplan samt att lämna startbesked för åtgärden. Motivering Byggnationen strider inte mot syftena i den aktuella detaljplanen vilket gör att en liten avvikelse kan godkännas. Avvikelsen kan också accepteras då den berörda grannen skriftligt har medgivit byggnationen. Bakgrund Sökanden önskar bygglov för tillbyggnad av en carport på fastigheten Laken 4. Carportens yta kommer att uppgå till omkring 34 kvadratmeter och den kommer att muras upp med cementblock och förses med plåttak. Carporten kommer att placeras två meter från gemensam fastighetsgräns mot fastigheten Laken 5. Ägaren till grannfastigheten har lämnat ett skriftligt medgivande till byggnationen. Planbestämmelser och lagstiftning För området gäller en detaljplan som medger bostadsbebyggelse och fristående hus i ett plan. Den föreslagna byggnationen strider mot gällande plan vad avser placering av tillbyggnaden. Enligt 39 byggnadsstadgan (1959:612) ska inte en byggnad placeras med mindre avstånd än 4,5 meter till fastighetsgräns. För att kunna bevilja bygglov för tillbyggnad av och carport måste därmed nämnden medge en liten avvikelse från gällande detaljplan. Föredragna handlingar: - Ansökan om bygglov Tjänsteskrivelse av Lina Johansson, bygglovshandläggare,

21 Sammanträdesdatum 21 Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft i enlighet med planoch bygglagen 9 kap 43. Bygglovet vinner laga kraft om ingen överklagan inkommit inom fyra veckor efter att bygglovsbeslutet har publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked enligt 10 kap 4 i plan- och bygglagen har utfärdats. Innan slutbesked utfördas ska inmätning av tillbyggnaden utföras av Metria, anmälan göras om att arbetena är färdigställda och utförda enligt handlingarna och ett ifyllt exemplar av kontrollplanen inlämnas till samhällsbyggnadsavdelningen. Avgift i ärendet tas ut i enlighet med Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Avgiften i detta ärende blir kronor. Beslutet skickas till: Sökanden Berörda grannar

22 Sammanträdesdatum Dnr Uppförande av carport på fastigheten Hullaryd 2:16 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att bevilja bygglov för uppförande av carport på fastigheten Hullaryd 2:16, att godkänna åtgärden som en liten avvikelse från gällande detaljplan samt att lämna startbesked för åtgärden. Motivering Byggnationen strider inte mot syftena i den aktuella detaljplanen vilket gör att en liten avvikelse kan godkännas. Avvikelsen kan också accepteras då sökande enbart överstiger tillåten byggrätt med 5 kvm och att de berörda grannarna skriftligt har medgivit byggnationen. Bakgrund har fått in en ansökan om bygglov för uppförande av en carport till en yta om 15 kvadratmeter på fastigheten Hullaryd 2:16. Carporten kommer att uppföras i trä och beläggas med plasttak. Carporten kommer att placeras tre meter från gemensam fastighetsgräns mot fastigheten Hullaryd 2:5. Grannarna på fastigheten Hullaryd 2:5 har gett skriftligt medgivande till byggnationen. Planbestämmelser och lagstiftning För området gäller en detaljplan som medger bostadsbebyggelse och friliggande hus i två plan. Den föreslagna byggnationen strider mot gällande plan vad avser högsta exploateringsgrad i bruttoarea för fastigheten. Enligt detaljplanen får endast 20 procent av fastigheten bebyggas och det betyder på denna fastighet att 188 kvadratmeter får bebyggas. Totalt uppgår den sökandes bruttoarea till 193 kvadratmeter och därmed överstigs den tillåtna byggnadsrätten med 5 kvadratmeter. För att kunna bevilja bygglov för uppförande av carport om 15 kvadratmeter måste nämnden därmed medge en liten avvikelse från gällande detaljplan där nämnden godkänner att den tillåtna byggnadsrätten överstigs med 5 kvadratmeter enligt plan- och bygglagen 9 kap 31.

23 Sammanträdesdatum 23 Föredragna handlingar: - Ansökan om bygglov Tjänsteskrivelse av Lina Johansson, bygglovshandläggare, Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft i enlighet med planoch bygglagen 9 kap 43. Bygglovet vinner laga kraft om ingen överklagan inkommit inom fyra veckor efter att bygglovsbeslutet har publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked enligt 10 kap 4 i plan- och bygglagen har utfärdats. Innan slutbesked utfördas ska inmätning av tillbyggnaden utföras av Metria, anmälan göras om att arbetena är färdigställda och utförda enligt handlingarna och ett ifyllt exemplar av kontrollplanen inlämnas till samhällsbyggnadsavdelningen. Avgift i ärendet tas ut i enlighet med Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Avgiften i detta ärende blir kronor. Beslutet skickas till: Sökanden Berörda grannar

24 Sammanträdesdatum Dnr Ombyggnad av flerbostadshus på fastigheten Persikan 4 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att bevilja bygglov för ombyggnad av flerbostadshus på fastigheten Persikan 4. Motivering Byggnationen strider inte mot gällande detaljplan och i övrigt finns inga hinder för att bevilja bygglov för den sökta åtgärden. Bakgrund Sökanden ansöker om bygglov för ombyggnad av flerbostadshus till en area omkring kvadratmeter på fastigheten Persikan 4. Ombyggnaden innebär att lägenheterna totalrenoveras, stambyte utförs, hissar kommer att installeras och taket kommer att lyftas så att lägenheterna på takvåningen får fullhöjd. På entréplan kommer delar av lokalytan byggas om till lägenheter och i källarplan kommer förråd ändras till personalutrymmen. Planbestämmelser För området gäller en detaljplan som medger bostäder med handel eller kontor i bottenplan. Det finns inga hinder för att bevilja bygglov för den sökta åtgärden enligt planoch bygglagen 9 kap 30. Föredragna handlingar: - Ansökan om bygglov Tjänsteskrivelse av Lina Johansson, bygglovshandläggare, Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft i enlighet med 9 kap 43 i plan- och bygglagen. Beslutet om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Bygglovet vinner laga kraft om ingen överklagan inkommit inom fyra veckor efter att bygglovsbeslutet har publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Innan byggnation får påbörjas ska ett tekniskt samråd hållas där förslag på kontrollplan, konstruktionsritningar, energiberäkning och brandskyddsdokumentation ska presenteras.

25 Sammanträdesdatum 25 Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked enligt plan- och bygglagen 10 kap 34 har utfärdats. Slutbeskedet utfärdas efter att slutasamråd har hållits och anmälan har skett om att arbetena är färdigställda och utförda enligt handlingarna. Det senare ska styrkas med ett ifyllt exemplar av kontrollplanen som inlämnas till samhällsbyggnadsavdelningen. Avgift i ärendet tas ut i enlighet med Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Avgiften i detta ärende är kronor. Beslutet skickas till: Sökanden

26 Sammanträdesdatum Dnr Yttrande över motion Mera invånare, mindre kajor i Aneby kommun beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige ställa sig bakom tillsynsnämndens svar och att motionen i och med detta är besvarad. Bedömning tolkar likt miljöenheten innebörden i motionen som att det måste ske en ökad insats från kommunen främst med avseende på saneringsskytte med anledning av det föreligger oro om risk för olägenhet för människors hälsa. har det operativa ansvaret för saneringsskyttet i kommunen och har två stycken saneringsskyttar att tillgå som arvoderas enligt beslut från tillsynsnämnden. s saneringsskyttar är de enda som får avlossa skott och jaga inom detaljplanelagt område. Tillstånd för detta har polisen i Jönköpings län utfärdat och gäller personligen för nämndens skyttar. I samtal med Niclas Olofsson den 10 juni 2013, en av kommunens saneringsskyttar, så säger han att det är omöjligt och orationellt att jaga kajor med vapen. I mån av resurser ser han det möjligt att placera ett antal fällor runt om i samhället för att där fånga in dem och skjuta dem där. Konstruktion av fällor sker för närvarande och ytterligare en skyddsjägare ska förordnas för att kunna sköta fällorna. Beslut om olägenhet för människor hälsa och miljö i det enskilda fallet, kommer att beslutas för området där fällan/fällorna kommer att placeras ut. handlägger varje inkommande klagomål utifrån ärendets specifika förutsättningar. bedömer således att en generell avskjutning inte kan utföras och ger inte heller enligt expertis avsedd effekt. I det fall man avser att skrämma bort fåglar från samhällets detaljplanerade områden bör kommunstyrelsen ge Tekniska enheten i uppdrag att utreda detta. vill framhålla följande fakta/ lagstiftning i ärendet: - Fåglar som uppträder aggressivt mot boende, besökande och förbipasserande personer, gör detta för att skydda sina boplatser och sin avkomma. - När fåglar som uppträder aggressivt och försvårar den dagliga verksamheten för dem som bor och arbetar i en fastighet kan miljöenheten göra bedömningen att djurens beteende utgör en olägenhet för människors hälsa enligt 9 kap 3 miljöbalken. Åtgärder kan därför vidtas för att undanröja eller minska olägenheten. - Utanför ordinarie jakttid får dock skyddsjakt bedrivas om vissa villkor enligt jaktförordningens (1987:905) bilaga 4 är uppfyllda. Bland annat får skyddsjakt bedrivas om jakten sker på särskilt uppdrag från tillsynsnämnden.

27 Sammanträdesdatum 27 - Enligt 23a jaktförordningen ska skyddsjakt endast tillgripas om inga andra lämpliga lösningar finns att tillgå. I de fallen som åsyftas i motionen bedöms skyddsjakt inte vara det enda alternativet som kan tänkas ha den effekt som eftersträvas. - Fastighetsägare bör samtidigt vidta åtgärder för att minska fåglarnas benägenhet att häcka på byggnaderna, så att skyddsjakt inte behöver tillgripas. Om skyddsjakt måste ske årligen eller i övrigt i större omfattning kan fastighetsägarna komma att få stå för eventuella kostnader. Bakgrund Lennart Sjöberg (M) har den 15 januari 2013 lämnat in en motion angående vidtagande av åtgärder för att minska beståndet av kajor i Aneby kommun. Kommunstyrelsen har lämnat över motionen till tillsynsnämnden för beredning. ska lämna svar till kommunstyrelsen senast 17 september. Svar har lämnats vid tillsynsnämndens sammanträde 21 augusti Ärendet returnerades den 9 september 2013 av kommunstyrelsen ordförande för fortsatt handläggning. Föredragna handlingar: - Motion; Mera invånare, mindre kajor i Aneby kommun, Tjänsteskrivelse av Torbjörn Adolfsson, miljöchef, Kajor i staden en kunskaps översikt från SKL - Skrivelse från Skyddsjägare Niclas Olofsson Bilaga: Förslag till svar på motionen Mera invånare, mindre kajor i Aneby kommun Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

28 Sammanträdesdatum Information gällande undersökningar av strandbadvatten beslutar att lägga informationen till handlingarna. Anebysjön B Tjänligt Assjön B Tjänligt Noen B Tjänligt Nordsjön B Tjänligt Ralången B Tjänligt Skärsjösjön B Tjänligt Söljen B Tjänligt Viredaholmssjön B Tjänligt Upplysningar: B=Mikrobiologisk undersökning

29 Sammanträdesdatum Anmälningsärenden Dnr Länsstyrelsens beslut , förbud mot användning av kreosotimpregnerade fundament vid ledningsdragning genom Aneby kommun. Dnr Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps beslut angående ändrat bidrag vid utbildningen Räddningsinsats. Dnr Miljöenhetens åtalsanmälan till åklagarkammaren i Jönköping avseende brott mot livsmedelslagen. Dnr Länsstyrelsens beslut att om prövning enligt miljöbalken avseende strandskyddsdispen på fastigheten Rupphult 1:51 Dnr Information från Teltel Netwoirks TE AB om påbörjat arbete med ny 400 kv Sydvästlänken paket 4 mellan Tranås-Barkeryd Dnr Länsstyrelsens beslut , Tillstånd till omläggning av taket på Vireda kyrka

30 Sammanträdesdatum Delegationsbeslut beslutar att lägga anmälda delegationsbeslut enligt bilaga (7 sidor) till handlingarna.