MP Stellan Ölmeskog, tjänstgör för Evert Lax (S)

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1 (43) Plats och tid Kommunhuset, Aneby klockan 13:15-16:00 Beslutande M Mats Hansson S Annki Stark S Roger Ljungqvist C Lars-Erik Wier KD Anders Göransson C Karl-Magnus Johansson Tjänstgörande ersättare MP Stellan Ölmeskog, tjänstgör för Evert Lax (S) Ej tjänstgörande ersättare M Caroline von Wachenfeldt Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef Ann-Marie Blixt, utskottssekreterare Tommy Gustafsson, räddningschef Kristin Häljestig, byggnadsinspektör, Lina Johansson, byggnadsinspektör, Torbjörn Adolfsson, miljöchef, 134 Eva Klahr, nämndssekreterare Roger Ljungqvist Aneby kommunhus, den 2 november 2015, klockan 07:30 Paragrafer Underskrifter Sekreterare... AnnMarie Blixt Ordförande... Mats Hansson.. Roger Ljungqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum anslags uppsättande Datum anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsavdelningen Underskrift... AnnMarie Blixt

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2 Sida 115 Förändring av ärendelistan Ordföranden anmäler ärende om närvarorätt vid tillsynsnämndens sammanträde för Eva Klahr, nämndssekreterare. Ärendet tillförs.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 Sida 116 Närvarorätt i tillsynsnämnden beslutar att bevilja Eva Klahr, nämndssekreterare, närvarorätt vid tillsynsnämndens sammanträde.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 Sida 117 TN Budget del beslutar att anta budget del 2 för tillsynsnämndens verksamhetsområde Ärendebeskrivning ska inom ramen för samhällsbyggnadsavdelningens verksamhetsområden redovisa uppdrag, mål, strategier och styrtal i budget del 2 för Kommunfullmäktige har inte avsatt medel för några nya eller särskilda satsningar i nämndens och avdelningens budgetram för Det innebär en i stort oförändrad ram i förhållande till innevarande år. Nettoramen för 2016 är totalt tkr. Under 2016 förändras räddningstjänstens organisation när nuvarande räddningschef går i pension. Det gör bland annat att viss överlappning med ökad personal kommer att krävas. Mot denna bakgrund, tillsammans med de övriga behov som finns i verksamheterna, kan konstateras att det blir en tuff uppgift att hålla den tilldelade budgetramen. Föredragna handlingar -Tjänsteskrivelse den 20 oktober Förslag till Budget del Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 5 Sida 118 TN Fastställande av sammanträdesdagar för tillsynsnämnden 2016 beslutar att fastslå tillsynsnämndens sammanträdesdagar under 2016 i enlighet med upprättat förslag. Ärendebeskrivning Kommunens ledningsgrupp har gemensamt tagit fram en plan för kommunens olika ekonomiprocesser under 2016 och tillsammans med det tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för kommunens styrelser, utskott och tillsynsnämnd. I planeringen har hänsyn tagits till de olika processer som pågår i kommunen, främst gällande ekonomi. För tillsynsnämndens del föreslås, precis som innevarande år, att nio sammanträden genomförs. Det innebär sammanträden under samtliga månader med undantag för mars, juli och oktober. s sammanträden startar normalt kl. 13:15. Föreslagna datum: 20 januari, 24 februari, 6 april, 25 maj, 29 juni, 24 augusti, 28 september, 26 oktober och 14 december. Föredragna handlingar -Förslag till sammanträdesdagar för tillsynsnämnden Tjänsteskrivelse den 13 oktober 2015 Beslutet skickas till: s ledamöter och ersättare Samhällsbyggnadsavdelningens medarbetare Kommunserviceavdelningen

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 6 Sida 119 TN Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att inte bevilja ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad (PRH). s motivering I det bifogade läkarintyget anges att sökanden kan gå 300 meter med hjälp av rollator. I lagstiftning och allmänna råd anges att bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand ska grundas på förmågan att förflytta sig till fots med eventuella hjälpmedel. En utgångspunkt bör vara att gångavståndet från parkeringsplatser i de flesta tätorters centrala delar i regel inte överstiger meter. Sammantaget görs bedömningen att den sökandes rörelseinskränkning inte motiverar ett parkeringstillstånd för rörelsehindrad. Eftersom det i det aktuella ärendet handlar om ett tillstånd för passagerare finns ändå ofta möjlighet att bli körd fram till en plats nära målpunkten. Enligt trafikförordningen är det möjligt att stanna och parkera ett fordon som används för transport av sjuka eller rörelsehindrade personer där det enligt lokal trafikföreskrift finns förbud mot stannande eller mot parkering om omständigheterna kräver det och särskild försiktighet iakttas. Detta gör att sökanden ändå har möjlighet till på- och avstigning mycket nära en målpunkt, ofta närmare än vad som är tillåtet och möjligt med ett PRH. Ärendebeskrivning En ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad inkom till tillsynsnämnden den 28 september I det till ansökan bifogade läkarintyget anges att sökanden har balanssvårigheter som har orsakat flera fall. Vidare finns uppgift i läkarintyget om att sökanden kan förflytta sig 300 meter på plan mark med hjälp av rollator. Ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade (PRH) enligt Trafiklagstiftningens definitioner är ett bevis om tillstånd att parkera med undantag från de parkeringsregleringar som meddelats i lokala trafikföreskrifter (LTF). I trafikförordningen finns de grundläggande reglerna för PRH. Tillståndet ska vara direkt knutet till en viss person och vara rikstäckande. PRH kan utfärdas för personer som inte själva är förare utan enbart medföljer som passagerare. Kompletterande regler för tillståndsgivningen finns i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om parkeringstillstånd för rörelsehindrade (TSFS 2009:73). I 2 kap. anges förutsättningar för parkeringstillstånd. Bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand bör grundas på förmågan att förflytta sig till fots med eventuella hjälpmedel.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 Sida 119 (forts) TN Bedömning vid tillståndsgivning Avgörande vid bedömningen av behovet av PRH ska vara den sökandes begränsade förmåga att gå mellan parkeringsplats och tänkbara målpunkter för normala aktiviteter i samhället. Vid bedömning av gångförmågan förutsätts den sökande använda normala gånghjälpmedel som exempelvis rullstol, rollator, kryckor eller käpp. Ett problem kan vara att avgöra vilket avstånd mellan parkeringsplats och målpunkt som är normalt och ska utgöra utgångspunkt för bedömningen. Viktigt att beakta är att tillstånd är rikstäckande. En generell utgångspunkt enligt Svenska Kommunförbundets (numera SKL) handbok kan vara att gångavståndet från parkeringsplatser i de flesta tätorters centrala delar i regel inte överstiger meter. För personer som inte klarar av att gå en sådan sträcka ens med förflyttningshjälpmedel är ett PRH nödvändigt när bil används för förflyttningar. PRH kan även utfärdas för personer som inte själva är förare utan enbart medföljer som passagerare. Förordningen medger att PRH utfärdas i sådana fall om den sökande regelbundet behöver hjälp av föraren utanför fordonet. Det kan gälla vid svåra förlamningar, balansrubbningar av allvarligt slag, vid svår motorisk och psykisk oro med mera. I de fall PRH inte bedöms erforderligt finns ändå ofta möjlighet för den som medföljer som passagerare att bli körd fram till en plats nära målpunkten. Enligt trafikförordningen 11 kap 5, punkt 6, är det möjligt att stanna och parkera ett fordon som används för transport av sjuka eller rörelsehindrade personer där det enligt lokal trafikföreskrift finns förbud mot stannande eller mot parkering om omständigheterna kräver det och särskild försiktighet iakttas. Denna regel ger passageraren möjlighet till på- och avstigning mycket nära en målpunkt, ofta närmare än vad som är tillåtet med ett PRH, eftersom ett sådant inte ger rätt att stanna där förbud att stanna eller parkera gäller enligt LTF. Däremot är det, med hänsyn till trafiksäkerheten, inte möjligt att åberopa denna regel för att stanna på platser där förbud att stanna eller parkera gäller generellt. Detta gäller till exempel inom 10 meter före ett övergångsställe, i en korsning eller på ett backkrön. Föredragna handlingar - Tjänsteskrivelse den 28 september Beslutet skickas till: Sökanden

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 Sida 120 TN Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att inte bevilja ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad (PRH). s motivering I det bifogade läkarintyget anges att sökande kan gå 300 meter med hjälp av stavar. I lagstiftning och allmänna råd anges att bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand ska grundas på förmågan att förflytta sig till fots med eventuella hjälpmedel. En utgångspunkt bör vara att gångavståndet från parkeringsplatser i de flesta tätorters centrala delar i regel inte överstiger meter. Sammantaget görs bedömningen att den sökandes rörelseinskränkning inte motiverar ett parkeringstillstånd för rörelsehindrad. Avgörande vid bedömningen av behovet av PRH ska vara den sökandes begränsade förmåga att gå mellan parkeringsplats och tänkbara målpunkter för normala aktiviteter i samhället. Vid bedömning av gångförmågan förutsätts den sökande använda normala gånghjälpmedel som exempelvis rullstol, rullator, kryckor eller käpp. Ett problem kan vara att avgöra vilket avstånd mellan parkeringsplats och målpunkt som är normalt och ska utgöra utgångspunkt för bedömningen. Viktigt att beakta är att tillstånd är rikstäckande. En generell utgångspunkt enligt Svenska Kommunförbundets (numera SKL) handbok kan vara att gångavståndet från parkeringsplatser i de flesta tätorters centrala delar i regel inte överstiger meter. För personer som inte klarar av att gå en sådan sträcka ens med förflyttningshjälpmedel är ett PRH nödvändigt när bil används för förflyttningar. Ärendebeskrivning En ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad inkom till tillsynsnämnden den 28 september I ansökan anger sökanden att denne har svårigheter med balansen efter en stroke Vid mörker förvärras problemen avsevärt. Är svag i höger sida efter blodproppen vilken medfört att högerbenet inte riktig hänger med. Snubblar ibland på grund av detta, något som har lett till fall vid vissa tillfällen. Vidare finns uppgift i läkarintyget om att sökanden kan förflytta sig 300 meter på plan mark med hjälp av stavar. Ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade (PRH) enligt trafiklagstiftningens definitioner är ett bevis om tillstånd att parkera med undantag från de parkeringsregleringar som meddelats i lokala trafikföreskrifter (LTF). I trafikförordningen finns de grundläggande reglerna för PRH.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 Sida 120 (forts) TN Tillståndet ska vara direkt knutet till en viss person och vara rikstäckande. Kompletterande regler för tillståndsgivningen finns i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om parkeringstillstånd för rörelsehindrade (TSFS 2009:73). I 2 kap. anges förutsättningar för parkeringstillstånd. Bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand bör grundas på förmågan att förflytta sig till fots med eventuella hjälpmedel. Föredragna handlingar - Tjänsteskrivelse den 28 september Beslutet skickas till: Sökanden

10 Sammanträdesdatum TN Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte sökanden i webbversionen av protokollet. beslutar att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsavdelningen för ytterligare utredning. Ärendebeskrivning En ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad inkom till tillsynsnämnden den 7 oktober I ansökan anger sökanden att denne har KOL, kronisk obstruktiv lungsjukdom, använder syrgas och har rullator. Detta ger rejäl andfåddhet vid gående. Lungfunktionsmätning visar på KOL i tredje stadiet. I läkarintyget anges att sökanden kan förflytta sig 500 meter med hjälpmedel. Ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade (PRH) enligt Trafiklagstiftningens definitioner är ett bevis om tillstånd att parkera med undantag från de parkeringsregleringar som meddelats i lokala trafikföreskrifter (LTF). I trafikförordningen finns de grundläggande reglerna för PRH. Tillståndet ska vara direkt knutet till en viss person och vara rikstäckande. Kompletterande regler för tillståndsgivningen finns i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om parkeringstillstånd för rörelsehindrade (TSFS 2009:73). I 2 kap. anges förutsättningar för parkeringstillstånd. Bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand bör grundas på förmågan att förflytta sig till fots med eventuella hjälpmedel. Avgörande vid bedömningen av behovet av PRH ska vara den sökandes begränsade förmåga att gå mellan parkeringsplats och tänkbara målpunkter för normala aktiviteter i samhället. Vid bedömning av gångförmågan förutsätts den sökande använda normala gånghjälpmedel som exempelvis rullstol, rullator, kryckor eller käpp. Ett problem kan vara att avgöra vilket avstånd mellan parkeringsplats och målpunkt som är normalt och ska utgöra utgångspunkt för bedömningen. Viktigt att beakta är att tillstånd är rikstäckande. En generell utgångspunkt enligt Svenska Kommunförbundets (numera SKL) handbok kan vara att gångavståndet från parkeringsplatser i de flesta tätorters centrala delar i regel inte överstiger meter. För personer som inte klarar av att gå en sådan sträcka ens med förflyttningshjälpmedel är ett PRH nödvändigt när bil används för förflyttningar. Föredragna handlingar - Tjänsteskrivelse den 13 oktober Beslutet skickas till: Sökanden

11 Sammanträdesdatum TN Yttrande avseende begäran om hastighetsbegränsning, väjningsplikt och upphävande av stopplikt på och i anslutning till väg 967 Sökande: Anebyortens ridklubb beslutar att ställa sig positiv till en hastighetssänkning på väg 967 vid in- och utfarten till Anebyortens ridklubb så att sträckan med maximalt 40 km/h in mot Aneby förlängs, att en hastighetssänkning på sträckan bör kombineras med någon form av hastighetsdämpande åtgärd, samt att utredning först krävs som klargör om siktförhållandena på platsen är tillräckligt goda för att stopplikten ska kunna ersättas med väjningsplikt. Ärendebeskrivning Anebyortens ridklubb har hos Länsstyrelsen i Jönköpings län ansökt om hastighetsbegränsning, väjningsplikt och upphävande av stopplikt på och i anslutning till väg 967. I sin ansökan skriver man att hastighetsbegränsningen idag är 70 km/h på den aktuella vägsträckan och att man istället önskar en begränsning om 40 km/h cirka 200 meter söderut, före utfarten. Man vill också ta bort stopplikten och ersätta den med väjningsplikt. I skrivelsen uppges att hård daglig trafikering av många hästtransporter innebär ett riskmoment varje gång någon ska ut på väg 967. Då man stannat vid stopplikten med en häst i trailern så tar det lång tid att komma upp i en högre hastighet. Eftersom det lutar relativt kraftigt upp mot väg 967 uppges att man många gånger får bryta mot stopplikten under vintermånaderna eftersom det kan vara svårt att komma igång igen med trailer när man väl stått stilla. Slutligen konstateras att trafiksituationen skulle bli säkrare om man sänker hastighetsbegränsningen, tar bort stopplikten och inför väjningsplikt. Där hastighetsbegränsningen 40 km/h startar föreslås också någon form av farthinder, ex en chikan i någon form. Länsstyrelsen har lämnat Anebyortens ridklubbs begäran till tillsynsnämnden för yttrande. Samtidigt konstateras att anordnande av eventuella farthinder utreds vidare av Trafikverket.

12 Sammanträdesdatum (forts) TN Överväganden En sänkning av hastighetsbegräsningen innebär i de flesta fall en bättre och säkrare trafiksituation. Det finns flera utfarter längs den aktuella vägen och den kan många gånger vara relativt vältrafikerad. För att få en god lagefterlevnad kan någon form av hastighetsbegränsande åtgärd krävas. Man kan också tänka sig en nedtrappning av hastighetsbegränsningen på raksträckan, först till 60 km/h och därefter till 40 km/h innan Aneby tätort. Mer exakt var och hur en sådan nedtrappning i så fall skulle se ut kräver vidare utredning. Att ersätta stopplikten på platsen med väjningsplikt innebär inte att trafiksäkerheten automatiskt förbättras. Detta kräver ytterligare utredning om siktförhållandena är tillräckligt goda för att en sådan förändring skulle vara möjlig och lämplig att genomföra. Möjligen kan man tänka sig att anslutningsvägen planas ut så att lutningen minskar intill väg 967, på så sätt skulle start och stopp underlättas och trafiksäkerheten främjas. Föredragna handlingar - Tjänsteskrivelse den 20 oktober Länsstyrelsens remiss den 13 oktober 2015 Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Jönköpings län, Rättsenheten

13 Sammanträdesdatum TN Anmälan om tillsynsärende gällande friggebod på fastigheten Rödklinten 4 Klagande: Redovisas inte i webbversionen av protokollet med hänvisning till PUL. beslutar att avvisa anmälan utifrån Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätts dom P den 13 februari 2015, att därmed inte starta något tillsynsärende på fastigheten Rödklinten 4, samt att med detta avsluta ärendet. s motivering ser inga skäl att starta ett tillsynsärende. Den komplementbyggnad som anmälaren hävdar vara svartbyggd har av Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt, i dom P den 13 februari 2015, bedömt att den aktuella komplementbyggnadens utformning uppfyller anpassningskraven enligt 2 kap. 6 PBL och omgivningskraven enligt 2 kap. 9 PBL. Domstolen noterar särskilt att det inte framgår av utredningen att byggnaden medför betydande olägenhet för omgivningen. Mark- och miljödomstolen bedömde vidare att om kommunen i egenskap av ägare av den allmänna platsen godtar placeringen av komplementbyggnaden är den bygglovsbefriad. I det aktuella fallet ser Aneby kommun, i egenskap av ägare till grannfastigheten och den allmänna platsen, fortsatt inget problem gällande närheten till gemensam fastighetsgräns. Kommunen accepterar placeringen av komplementbyggnaden, vilket alltså gör byggnaden bygglovsbefriad och att se som en friggebod. Aneby kommun har efter mark- och miljödomstolens dom på nytt godkänt komplementbyggnadens placering på fastigheten Rödklinten 4. Detta har skett skriftligen den 15 juli 2015, utifrån Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätts dom P , den 13 februari Mark- och miljödomstolens dom har vunnit laga kraft och tillsynsnämndens ärende har med godkännandet av friggebodens placering avslutats.

14 Sammanträdesdatum (forts) TN Ärendebeskrivning har fått in en anmälan om ett svartbygge på fastigheten Rödklinten 4 i Aneby tätort. I anmälan anges att komplementbyggnad har uppförts en meter från gräns till allmän platsmark i strid med plan- och bygglagen 9 kap 4 och rättspraxis. Vidare skrivs i anmälan att bygglov har beviljats av tillsynsnämnden men upphävts av markoch miljödomstolen eftersom bygglovet stred mot detaljplanens syfte och inte kunde vara en liten avvikelse. Klaganden menar att denne i flera skrivelser till kommunen frågat efter vilka friggebodsregler som gäller i Aneby kommun, men att denne inte har fått svar på frågan vare sig från samhällsbyggnadsavdelningen eller från kommunstyrelsen. Bakgrund Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt har i dom P , meddelad 13 februari 2015, bifallit överklagandet och upphävt såväl Länsstyrelsens i Jönköpings läns beslut som i Aneby kommuns beslut ifråga om beviljat bygglov för komplementbyggnad på fastigheten Rödklinten 4 i Aneby kommun. Bygglovet för byggnaden är därmed undanröjt och domen har vunnit laga kraft. Mark- och miljödomstolen gör i sin dom även en bedömning om den aktuella byggnaden är bygglovsbefriad. Utdrag ur domen; Då byggnaden vad gäller omfång uppfyller villkoren för en bygglovsbefriad komplementbyggnad (s.k. friggebod) enligt 9 kap. 4 3 PBL samt av handlingarna ursprungligen tycks vara uppförd som sådan, har länsstyrelsen redogjort för förutsättningarna för dessa. Mark- och miljödomstolen anser därför att den frågan även ska prövas av domstolen. Frågan är således om den aktuella byggnaden omfattas av bygglovsbefrielse enligt 9 kap. 4 första stycket 3. PBL. Bygglovsbefriade komplementbyggnader ska visserligen vara befriade från kravet på bygglov men ska ändå uppfylla anpassningskraven i 2 kap. 6 PBIL, bl.a. utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Kraven på lämplighet, form- färg- och materialverkan ska dock fortfarande enligt 8 kap. 8 PBL, anpassas och avsteg från kraven göras i den utsträckning som är skälig med hänsyn till åtgärdens art och omfattning, vilket får tolkas som en något mildare prövning än vid ett bygglov. En bygglovsbefriad komplementbyggnad ska dessutom uppfylla omgivningskraven i 2 kap. 9 PBL, bl.a. får placeringen av byggnaden inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Bygglovsbefriade åtgärder får liksom tidigare strida mot detaljplan eller områdesbestämmelser, enligt 10 kap PBL. Byggherren hävdar att det är fråga om en friggebod som uppförts och att denna inte begränsas av några planbestämmelser. Länsstyrelsen har gjort bedömningen, med hänvisning till MÖD:s dom den 20

15 Sammanträdesdatum (forts) TN september 2013 i mål P , att byggnaden inte uppfyller villkoren för en bygglovsbefriad friggebod då den är belägen närmare än 4,5 meter från gränsen till ett område som är allmän plats och ägt av kommunen. Mark- och miljödomstolen finner, till skillnad från länsstyrelsen, att den aktuella domen från MÖD inte är tillämplig i detta fall. Sedan domen givits av överdomstolen har lagstiftaren sett ett behov av att utreda regleringen om avstånd till gräns mot allmän plats såsom gata, väg och park (prop. 2013/14:127, sid. 23 propositionen överlämnades till riksdagen den 20 mars 2014). Mark- och miljödomstolen drar därför slutsatsen att rättsläget återgår till den situation som rådde mellan den äldre PBL:s (1987:10) införande 1987, då Riksdagen efter Lagrådets påpekande (prop. 1985/86:1 s ) tog bort hindret för friggebodar invid gata, och fram till att MÖD:s dom gavs Under den perioden fanns inget hinder för, att efter hörande av granne, placera en friggebod inom 4,5 meter från gräns mot gata eller park. Att detta speglar Riksdagens intentioner, bekräftas av yttrandet från civilutskottet inför lagändringen 2006 (betänkande 2007/08:CU 3, s ). Någon uttrycklig vilja hos Riksdagen att förhindra komplementbyggnader invid parkmark framkommer inte i lagstiftningen. I ovan angiven proposition (prop. 2013/14:127) efter överdomstolens dom uttrycks en önskan om en översyn och implicit förändring av rättsläget, då lagstiftaren inskränker sig till att begränsa möjligheten till bygglovsbefriade komplementbyggnader i närheten till järnväg men lämnar frågan om allmän platsmark att utredas. Mark- och miljödomstolen bedömer att den aktuella komplementbyggnadens utformning uppfyller anpassningskraven enligt 2 kap. 6 PBL och omgivningskraven enligt 2 kap. 9 PBL. Domstolen noterar särskilt att det inte framgår av utredningen att byggnaden medför betydande olägenhet för omgivningen. Mark- och miljödomstolen bedömer vidare att om kommunen i egenskap av ägare av den allmänna platsen godtar placeringen av komplementbyggnaden är den bygglovsbefriad. Något sådan ställningstagande finns dock inte från kommunen. Mark- och miljödomstolens dom stämmer väl överens med den bedömning som Samhällsbyggnadsavdelningen vid Aneby kommun gjort sedan tidigare och även redogjort för i skrivelse den 14 juni 2013; Om man vill bygga närmre fastighetsgräns än 4,5 meter krävs medgivande från berörda grannar. I det aktuella fallet ser Aneby kommun, i egenskap av ägare till grannfastigheten, inget problem gällande närheten till gemensam fastighetsgräns. Kommunen accepterar placeringen av friggeboden, cirka en meter från fastighetsgräns. Sammantaget gör samhällsbyggnadsavdelningen bedömningen att den uppförda komplementbyggnaden på fastigheten Rödklinten 4 i Aneby följer plan- och bygglagens regler avseende bygglovsbefriade kom

16 Sammanträdesdatum (forts) TN plementbyggnader och därmed är att betrakta som en friggebod. Vidare bedömer samhällsbyggnadsavdelningen att friggeboden, med dess nuvarande placering, inte påtagligt skymmer sikt eller heller på annat sätt medför någon betydande olägenhet för omkringliggande bebyggelse. Föredragna handlingar - Dom mark- och miljödomstolen den 13 februari Godkännande av placering av friggebod på fastigheten Rödklinten 4 den 15 juli Svar till ägare av grannfastighet angående friggebod på fastigheten Rödklinten 4 - Tjänsteskrivelse den 21 oktober 2015 Beslutet skickas till: Klaganden Ägaren till fastigheten Rödklinten 4

17 Sammanträdesdatum TN Strandskyddsdispens för uppförande av bastubyggnad på fastigheten Fivleryd 1:3 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. beslutar att fastställa upprättad tomtplatsavgränsning och utformning av bastubyggnad enligt handlingar inkomna till tillsynsnämnden s motivering beviljade en dispens från strandskyddsbestämmelserna i miljöbalken mot bakgrund av att platsen vid Härshultasjön är utpekad som LIS-område, område för landsbygdsutveckling i strandnära läge, i kommunens översiktsplan. Dispens från strandskyddsbestämmelserna gavs därmed för landsbygdsutveckling i strandnära läge i enlighet med miljöbalken 7 kap 18d. menar att de handlingar som sökanden har lämnat in till nämnden den 9 oktober 2015, som en revidering av tidigare komplettering, överensstämmer med intentionerna i Mark- och miljööverdomstolens dom. Eftersom allmänheten fritt ska kunna röra sig i området runt bastubyggnaden ska en tomtplatsavgränsning endast utgöras av bastubyggnaden i sig själv. Till området runt omkring ska det finnas allemansrättsligt tillträde. Ärendebeskrivning I januari 2014 inkom en ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna i miljöbalken till tillsynsnämnden. Ansökan omfattade dispens för uppförande av en bastubyggnad för rekreation samt kurs- och konferensaktiviteter, vid Härshultasjön. Sökanden hänvisade i ansökan till att byggnaden kommer att ligga i område som är utpekat för landsbygdsutveckling i strandnära läge, så kallat LIS-område, i översiktsplanen och menade vidare att byggnaden har stor betydelse för företagets verksamhet med säljkonferenser, återförsäljarträffar och kundmöten på gården. Byggnaden var tänkt att komplettera den övriga konferens- och rekreationsverksamheten. Sökanden angav även att platsen runt byggnaden ska vara öppen och att allmänheten ska ges fullt tillträde till stranden och omkringliggande område. beslutade den 26 februari 2014, 22, att bevilja strandskyddsdispens i enlighet med miljöbalken 7 kap 18b för uppförande av en bastubyggnad på fastigheten Fivleryd 1:3. Den 20 februari beslutade Länsstyrelsen i Jönköpings län att pröva tillsynsnämndens beslut enligt miljöbalken 19 kap 3b. Den 26 juni 2014 beslutade länsstyrelsen att upp häva nämndens beslut om strandskyddsdispens från den 26 februari 2014.

18 Sammanträdesdatum (forts) TN Sökanden valde att överklaga länsstyrelsens beslut till Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. Mark- och miljödomstolen meddelade sin dom den 24 oktober Domstolen bifaller överklagandet på så sätt att länsstyrelsens beslut upphävs. Samtidigt upphävs och återförvisas nämndens beslut från 26 februari, 22, i de delar som rör tomtplatsavgränsning och godkännande av bastuns närmare utformning för förnyad behandling och beslut. I övrigt ska nämndens beslut gälla. Länsstyrelsen valde att överklaga mark- och miljödomstolens dom. Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt meddelade prövningstillstånd i målet. I dom den 12 juni 2015 avslogs överklagan samtidigt som Mark- och miljööverdomstolen fastställde markoch miljödomstolens dom. Återförvisning av ärendet till tillsynsnämnden i de delar som rör tomtplatsavgränsningen och godkännande av bastuns närmare utformning gäller därmed fortsatt. beslutade om komplettering av beslut om strandskyddsdispens för uppförande av bastubyggnaden den 19 augusti 2015, 94. Länsstyrelsen i Jönköpings län beslutade den 14 september 2015 att upphäva nämndens beslut och återförvisade samtidigt ärendet till nämnden för förnyad handläggning av bastubyggnadens utformning och tomtplatsavgränsning. Länsstyrelsen bedömer att någon justering av byggnadens utformning i enlighet med Mark- och miljööverdomstolens dom inte skett då byggnaden har ett likartat utseende jämfört med av nämnden beslutad strandskyddsdispens den 26 februari Länsstyrelsen menar vidare att det råder oklarhet i tillsynsnämndens beslut vilken tomtplatsavgränsning som beslutats om då beslutsmeningen innebär att tomtplatsavgränsningen endast ska utgöra själva bastubyggnaden medan den bilagda kartbilagan visar ett område utanför själva byggnaden. Sökanden har utifrån länsstyrelsens beslut inkommit till tillsynsnämnden med reviderade ansökningshandlingar. De förändringar som har gjorts, och redogörs för tillsammans med handlingarna, är följande; 1. Tomtplatsavgränsningen begränsas till den yta som upptas av byggnaden. 2. De två fönstren i sydvästlig riktning har reducerats i höjd med cirka hälften och är nu endast 60 cm höga. 3. I sydostlig riktning har ett helfönster tagits bort och ett fönster har fått en reducerad höjd till cirka 60 cm och samtidigt gjorts något bredare. 4. Ett fönster som tidigare fanns bredvid dörren till loftet har helt tagits bort. Dörrarna på denna sida var tidigare avsedda att vara till stor del i glas men har nu istället fått små ventilfönster av det slag som ofta sitter på mindre fritidsbodar

19 Sammanträdesdatum (forts) TN Byggnaden i sig kommer att uppföras i timrat utförande. Taket kommer att vara gräsbelagt. Ingen el dras till byggnaden och byggnaden byggs på helgjuten platta för att reducera höjden. Det aktuella området omfattas generella strandskyddet om 100 meter från strandlinjen. Platsen ligger inom område som är utpekat som LIS-område, område för landsbygdsutveckling i strandnära läge, i kommunens översiktsplan. För att medge en strandskyddsdispens krävs ett särskilt skäl. Vad som utgör särskilda skäl anges i miljöbalken 7 kap 18c samt i 7 kap 18d avseende landsbygdsutveckling i strandnära läge. Enligt miljöbalken 7 kap 18f ska ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Detta gäller inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion. I ett dispensbeslut ska det anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet. Föredragna handlingar - Fotografier tagna den 17 januari Ansökan om strandskyddsdispens den 24 januari Protokoll tillsynsnämnden den 26 februari 2014, 22 - Länsstyrelsens beslut den 26 juni Dom mark- och miljödomstolen den 24 oktober Dom Mark- och miljööverdomstolen den 12 juni Länsstyrelsens beslut den 14 september Komplettering/revidering av ansökan med ritningar och tomtplatsavgränsning den 9 oktober Tjänsteskrivelse den 19 oktober 2015 Upplysningar Ingen privatisering får ske i området. Allmänheten ska fritt kunna röra sig omkring bastubyggnaden. Uppförande kräver bygglov enligt plan- och bygglagen. Startbesked krävs innan byggnadsarbetena får påbörjas.

20 Sammanträdesdatum (forts) TN En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Bilaga till beslutet: Komplettering/revidering av ansökan den 9 oktober 2015 Beslutet skickas till: Sökanden Länsstyrelsen i Jönköpings län

21 Sammanträdesdatum TN Strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus på fastigheten Rupphult 1:55 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. beslutar att bevilja strandskyddsdispens i enlighet med miljöbalken 7 kap 18b för uppförande av ett fritidshus på fastigheten Rupphult 1:55, samt att fastställa upprättad tomtplatsavgränsning enligt bilaga. s motivering Den sökta åtgärden innebär att det äldre befintliga huset på platsen ersätts med ett nytt fritidshus. Området har sedan tidigare tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften i enlighet med miljöbalken 7 kap 18c punkt 1. Ärendebeskrivning Det har inkommit en ansökan till tillsynsnämnden om strandskyddsdispens för uppförande av ett fritidshus på fastigheten Rupphult 1:55 inom Ruppens strandskyddade område. På platsen finns idag ett befintligt trähus som enligt ansökan inte har renoverats på över 50 år. Sökanden vill ersätta det befintliga huset med ett med ett nytt fritidshus. Då det befintliga huset endast ligger sju meter från gränsen till grannfastigheten Rupphult 1:56 vill man samtidigt flytta huset något åt norr. Avståndet mot sjölinjen blir i stort detsamma. Det aktuella området omfattas av det generella strandskyddet om 100 meter. Dispens från strandskyddsbestämmelserna krävs, enligt miljöbalken 7 kap 15, bland annat för uppförande av nya byggnader samt ändrad användning av befintliga byggnader. För att medge en strandskyddsdispens krävs ett särskilt skäl. Vad som utgör särskilda skäl anges i miljöbalken 7 kap 18c. Föredragna handlingar - Ansökan om strandskyddsdispens den 8 oktober Fotografier tagna den 15 oktober Tjänsteskrivelse den 19 oktober Tomtplatsavgränsning upprättad den 19 oktober 2015 Upplysningar Uppförande av fritidshuset kräver bygglov enligt plan- och bygglagen. Startbesked krävs innan byggnadsarbetena får påbörjas. Allmänheten ska fritt kunna röra sig utanför upprättad tomtplatsavgränsning. Utanför tomtplatsavgränsningen får ingen privatisering ske.

22 Sammanträdesdatum (forts) TN En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Avgift Avgift om kronor för handläggningen av ärendet utgår i enlighet med av kommunfullmäktige fastställd taxa. Bilaga: Tomtplatsavgränsning upprättad den 19 oktober Beslutet skickas till: Sökanden Länsstyrelsen i Jönköpings län

23 Sammanträdesdatum TN Uppförande av fritidshus på fastigheten Grankärr 1:67 Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet. beslutar att bevilja bygglov för uppförande av fritidshus på fastigheten Grankärr 1:67 s motivering För området gäller Aneby kommuns översiktsplan. Det finns inga hinder i den gällande planen för den sökta åtgärden och därmed kan bygglov beviljas. Ärendebeskrivning har fått in en ansökan om bygglov för uppförande av fritidshus på fastigheten Grankärr 1:67, Grankärr 8. Fritidshuset kommer uppföras till en yta om 96 kvm och kommer att uppföras med träpanel och taket kommer beläggas med betongpannor. Berörda sakägare har fått möjlighet att inkomma med synpunkter över ansökan. Ingen har något att erinra. För området gäller Aneby kommuns översiktsplan och det finns inget hinder i planen för den sökta åtgärden. Föredragna handlingar - Ansökan den 16 juli Ritningar den 16 juli 2015 och 22 september Anmälan kontrollansvarig 16 juli Tjänsteskrivelse den 15 oktober Fotografier den 12 augusti 2015 Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft i enlighet med planoch bygglagen 9 kap 43. Bygglovet vinner laga kraft om ingen överklagan inkommit inom fyra veckor efter att bygglovsbeslutet har publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Byggnadsarbetena får inte påbörjas innan kommunen utfärdat startbesked enligt 10 kap. 23 PBL. Detta kan utfärdas först när tekniskt samråd hållits, där kontrollplan, konstruktionsritningar, och bevis om färdigställandeskydd uppvisats. Byggnadsinspektören kallar till det tekniska samrådet. Utstakning ska utföras genom kommunens försorg innan byggnadsarbetena får påbörjas.

24 Sammanträdesdatum (forts) TN Innan slutbesked kan lämnas ska vatten och avlopp utredas och anmälan/ansökan inlämnas till miljöenheten på Aneby kommun. Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked enligt 10 kap 34 har utfärdats. Slutbesked utfärdas efter att kontrollplan inlämnats, slutsamråd har hållits eller anmälan om att arbetena är färdigställda och utförda enligt fastställda handlingar. Avgift Avgift tas ut enligt Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Den blir i detta ärende kronor. Beslutet skickas till: Sökanden Kontrollansvarig

25 Sammanträdesdatum TN Förhandsbesked för uppförande av flerbostadshus på fastigheterna Vildvinet 5-7 Sökande: Aneby pastorat beslutar att bevilja förhandsbesked för uppförande av flerbostadshus på fastigheterna Vildvinet 5, 6 och 7, att godkänna åtgärden som en liten avvikelse mot gällande detaljplan, samt att trafiksituationen i området ytterligare behöver utredas innan Skogsgatan eventuellt kan stängas för fordonstrafik. s motivering Sökande vill bygga ett seniorboende i nära anslutning till kyrkan och dess verksamhet. Tanken är att man som boende enkelt ska kunna ta sig från boende till aktiviteter i församlingens lokaler. De nya bostäderna kommer att placeras i närhet till väg och vatten och avlopp är kommunalt. I området finns idag flera befintliga bostäder intill tilltänkt byggnation. Den nya byggnaden kommer att placeras norr om kyrkan utan att stänga möjligheten för eventuell utbyggnad av kyrkolokalen. Samhällsbyggnadsavdelningen gör bedömningen att byggnation bör tillåtas utifrån planoch bygglagen 2 kap 2 samt 2 kap 5. Ärendebeskrivning har fått in en ansökan om förhandsbesked för uppförande av flerbostadshus på fastigheterna Vildvinet 5, 6 och 7, Österlånggatan 30 och Kyrkogatan 22. Flerbostadshuset kommer uppföras som seniorboende till en yta om 600 kvm i två våningar. I förslaget ligger också att Kyrkogatan avslutas med vändplats och parkering för besökare till kyrkogård. Skogsgatan stängs därmed av efter korsningen med Jularpsvägen. Berörda sakägare har fått möjlighet att inkomma med synpunkter över ansökan. Räddningstjänsten anser att en gång- och cykelväg bör anordnas mellan vändplats och korsningen Jularpsvägen och Skogsgatan för att möjliggöra för gångare och cyklister att ta denna väg. Ingen har i övrigt haft något att erinra. För området finns en detaljplan som medger allmänt ändamål. Den sökta byggnationen strider mot gällande detaljplan vad avser byggnation på punktprickad mark, d.v.s. mark som inte får bebyggas och att bostäder inte anses vara allmänt ändamål.

26 Sammanträdesdatum (forts) TN Enligt 2 kap 2 i plan- och bygglagen ska planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1 8 miljöbalken ska tillämpas. Lag (2014:862). Enligt 2 kap 5 i plan- och bygglagen ska vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Föredragna handlingar - Ansökan den 22 september Ritningar den 22 september Yttrande från sökande den 22 september Tjänsteskrivelse den 21 oktober Fotografier den 21 oktober 2015 Upplysningar Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslut om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 i plan- och bygglagen. Förhandsbesked för bygglov innebär inte att åtgärden man sökt för får påbörjas utan fullständiga bygglovshandlingar ska inkomma innan bygglov kan beviljas. Avgift Avgift tas ut enligt Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Den blir i detta ärende 2848 kronor. Beslutet skickas till: Sökanden

27 Sammanträdesdatum TN Förhandsbesked för uppförande av flerbostadshus på fastigheten Jordgubben 1 och 2 Sökande: Aneby pastorat beslutar att bevilja förhandsbesked för uppförande av flerbostadshus på fastigheten Jordgubben 1 och 2 s motivering Sökande vill uppföra flerbostadshus där de nya bostäderna kommer att placeras i närhet till väg och vatten och där avlopp är kommunalt. I området finns idag flera befintliga bostäder intill tilltänkt byggnation. För att få till stånd en utfart behöver sökanden ansöka om anslutningstillstånd för utfarten mot Storgatan hos Trafikverket. Samhällsbyggnadsavdelningen gör bedömningen att byggnation bör tillåtas utifrån planoch bygglagen 2 kap 2 samt 2 kap 5. Ärendebeskrivning har fått in en ansökan om förhandsbesked för uppförande av flerbostadshus på fastigheten Jordgubben 1 och 2, Storgatan 30 och Österlånggatan 23. Ansökan innehåller två stycken tvåplanshus med sammanlagt åtta stycken lägenheter och två stycken enplanshus med sammanlagt fyra stycken lägenheter. Berörda sakägare har fått möjligheter att lämna synpunkter över ansökan. Trafikverket anser att sökanden ska ansöka om anslutningstillstånd för utfarten mot Storgatan innan bygglov söks för att utreda detta. Räddningstjänsten har påtalat att utfarten mot Storgatan ska tas bort för gång- och cykelvägen mellan Storgatan och Österlånggatan. I övrigt har ingen haft något att erinra mot ansökan. För området finns en detaljplan som medger bostäder och därmed finns inga hinder för den sökta åtgärden. Enligt 2 kap 2 i plan- och bygglagen ska planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1 8 miljöbalken ska tillämpas. Lag (2014:862).

28 Sammanträdesdatum (forts) TN Enligt 2 kap 5 i plan- och bygglagen ska vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Föredragna handlingar - Ansökan den 22 september Ritningar den 22 september Tjänsteskrivelse den 21 oktober Fotografier den 21 oktober 2015 Upplysningar Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslut om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 i plan- och bygglagen. Förhandsbesked för bygglov innebär inte att åtgärden man sökt för får påbörjas utan fullständiga bygglovshandlingar ska inkomma innan bygglov kan beviljas Avgift Avgift tas ut enligt Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Den blir i detta ärende 2848 kronor. Beslutet skickas till: Sökanden

29 Sammanträdesdatum TN Angående uppförd byggnad på fastigheten Blåklinten 10 Sökande: Aneby kommun beslutar att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsavdelningen för fortsatt handläggning. s motivering konstaterar att en byggnad har uppförts utan att bygglov har sökts och startbesked beviljats och att en sanktionsavgift ska tas ut. Utifrån att avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts kan sanktionsavgiften sättas ned till en fjärdedel. Då rättelse inte skett genom att byggnaden tagits bort innan nämnden sammanträder ska en sanktionsavgift tas ut. Innan nämnden beslutar om byggsanktionsavgift ska frågan om ishockeyrinken utredas och därmed återremitteras ärendet för fortsatt handläggning. Ärendebeskrivning beviljade rivningslov för Svartåskolan på fastigheten Blåklinten 10 och den 4/ gavs slutbesked utifrån att arbetet med rivningen var klart och kontrollplan var inlämnad. Den 16 juli fick tillsynsnämnden kännedom om att en ishockeyrink med tillhörande byggnad placerats på fastigheten Blåklinten 10. Byggnaden har en yta på ca10 kvm Den 3 augusti 2015 besökte byggnadsinspektören platsen och kunde konstatera att en ishockeyrink och en byggnad var placerad på fastigheten. Sökanden har inte yttrat sig inom den givna tiden för yttrande. Den 2 oktober 2015 inkom en bygglovsansökan för byggnaden. Plan- och byggförordningen 9 kap 6 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 1 eller 8 första stycket 2 a, 3 eller 4 plan- och bygglagen eller anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2 eller 9 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 4. för en annan byggnad än de som avses i 1 3, 3 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,01 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. Plan- och bygglagen 11 kap 53 a En byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften

30 Sammanträdesdatum (forts) TN får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Lag (2013:307). Plan- och bygglagen 11 kap 57 En byggsanktionsavgift ska tas ut av 1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, 2. den som begick överträdelsen, eller 3. den som har fått en fördel av överträdelsen. Föredragna handlingar - Skrivelse till sökande den 28 augusti Tjänsteskrivelse den 15 oktober Fotografier den 3 augusti 2015 Beslutet skickas till: Sökanden

31 Sammanträdesdatum TN Byggsanktionsavgift för tillbyggnad av tidsbegränsade skollokaler utan startbesked på fastigheten Häggen 6 Sökande: Aneby kommun beslutar med stöd av 9 kapitlet 6 i plan- och byggförordningen och 11 kap 51 plan- och bygglagen att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kapitlet 53a i plan- och bygglagen och att beloppet ska sättas till kronor. s motivering konstaterar att en byggnad har uppförts utan att startbesked beviljats och att en sanktionsavgift ska tas ut. Då tillsynsnämnden gett sökande bygglov ska avgiften bestämmas till hälften och utifrån att avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts kan sanktionsavgiften sättas ned till en fjärdedel. Om rättelse sker genom att byggnaden tas bort innan nämnden sammanträder i september ska sanktionsavgift inte tas ut. Ärendebeskrivning Till tillsynsnämnden lämnades 19 augusti 2015 in en ansökan om tidsbegränsat bygglov till och med för tillbyggnad av skollokaler på fastigheten Häggen 6. Tillbyggnaden uppförs till en yta om 110 kvadratmeter. beviljade tidsbegränsat bygglov den 20 augusti 2015 för tillbyggnad av skollokaler på fastigheten Häggen 6. För att tillsynsnämnden skulle besluta om startbesked skulle tekniskt samråd hållas där anmälan om kontrollansvarig inlämnas och kontrollplan presenteras. har därefter fått bekräftat att byggnaden är på plats och detta utan att tekniskt samråd har hållits och kontrollplan presenterats. En skrivelse skickades den 8 september 2015 till tekniska enheten med förslag till beslut om sanktionsavgifter och med en uppmaning om att inkomma med yttrande senast 28 september Det har inte inkommit något yttrande från tekniska enheten Plan- och byggförordningen 9 kap 6 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 1 eller 8 första stycket 2 a, 3 eller 4 plan- och bygglagen