(235) Tid och plats Måndagen den 12 december 2018 kl i sammanträdesrum Hjälmaren på kommunhuset i Vingåker

Transkript

1 206 Tid och plats Måndagen den 12 december 2018 kl i sammanträdesrum Hjälmaren på kommunhuset i Vingåker Beslutande ledamöter Anneli Bengtsson (S), ordf. Robert Skoglund (S), 1:e vice ordf. Charlotte Prennfors (M), 2:e vice ordf Helena Edrenius (S) Leif Skeppstedt (S) Håkan Östlund (MP), tjänstg. ers. Tiina Rokka (V) Christer Nodemar (M), tjänstg. ers. Anders Lundström (VTL) Lars-Ove Winberg (C) Lars-Göran Karlsson (SD) Ej tjänstgörande ersättare Kristina Jonsson (S) Mensud Vrana (S) Caisa Sävheden Larsson (S) Inga Bengtsson (V) Lennart Andersson (KD) Övriga deltagare Ralf Hedin, kommunchef Joacim Bock, kommunsekreterare Anders Danielsson, skolchef, 162 Magnus Larsson, rektor, 162 Casper Hellum, lärare, 162 Susanne Larsson, enhetschef mats och måltider, 162 Stefan Carpman, Sörmland Vatten och Avfall AB, 165 Ann-Christine Nyberg, Sörmland Vatten och Avfall AB, 165 Mattias Gustafsson, personalchef, 163 Johan Tranquist, upplevelsechef, 164 Inger Malmqvist, kommunjurist, 165 Anders Nordling, budgetstrateg, 165 Paragrafer Sekreterare. Joacim Bock Ordförande. Anneli Bengtsson Justerande. Charlotte Prennfors

2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 207 Nämndens namn Datum för anslagsuppsättande Datum för anslagsnedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Vingåker Underskrift Namnförtydligande Joacim Bock

3 Ks Föredragningslista s beslut 1. godkänner föredragningslistan enligt utskickat förslag, med förändringen att inte behandla ärendena: 2. Årlig återrapportering bredbandsstrategin 3. Återrapportering Utvecklingsstrategi för Vingåkersbygden 4. Information kring fornlämningar kopplat till fiber

4 Ks Val av justerare s beslut 1. utser Charlotte Prennfors (M) till justerare. Justeringen sker tisdagen den 11 december kl på kommunhuset i Vingåker.

5 Ks Utvärdering av Barn- och utbildningsnämndens skolfrukostprojekt s beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. En utvärdering av Barn- och utbildningsnämndens skolfrukostprojekt presenteras för.

6 Ks 163 KS 2018/ Uppföljning av rekryteringsprojektet Attraktiv arbetsgivare i Vingåkers kommun s beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Med svårigheterna att rekrytera och behålla personal antogs förslaget om att påbörja projektet Kompetensförsörjning och Vingåkers kommuns arbetsgivarvarumärke. Därav avsattes 2 mkr till projektfinansiering. Ärendet föredras av rekryteringssamordnaren. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande,

7 Ks Redovisning av projektet Slottsskolan 7-9 tillkommande kostnader efter upphandling s beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. En skriftlig sammanfattning har inkommit från Vingåkers Kommunfastigheter AB. Beslutsunderlag Skrivelse,

8 Ks Information från tjänstemän i beslutsärenden s beslut 1. tar del av informationen läggs till handlingarna. tar del av föredragning i följande beslutsärenden: - Utvecklingsarbete efter projektet Tennisparken - Slottsrenovering lägesrapport - Kommunplan med budget 2019 och flerårsplan Ny renhållningstaxa från och med Ny VA-taxa från och med Reglemente samt avtal för gemensam överförmyndarnämnd för Flen, Gnesta och Vingåker

9 Ks 166 KS 2018/ Uppföljning av uppdrag till förvaltningen s beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Rapporten ska redovisas på varje sammanträde. Beslutsunderlag Rapport,

10 Ks Information från KLF s beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Kommunchefen informerar om: - Budget för KLF inför Förändrad ledningsstruktur för kommunledningsförvaltningen - Ändrad ledning på samhällsbyggnadsenheten. Näringslivsansvarig går tillförordnad samhällsbyggnadschef - Kommande revidering av s delegationsordning

11 Ks Ekonomiskt utfall efter den senaste månanden s beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Kommunchefen presenterar kommunstyrelsens utfall efter den senaste månaden. Beslutsunderlag Månadsrapport,

12 Ks 169 KS 2018/ Utvecklingsarbete efter projektet Tennisparken s beslut 1. beslutar att godkänna förslaget till utvecklingsarbete. 2. Kommunchefen får i uppdrag att redovisa det fortsatta arbetet genom den månadsuppföljning som förvaltningen redovisar till kommunstyrelsen. Kommunchefen tecknade den 8 oktober 2018 avtal med revisionsbyrån Ernst &Young om ett utredningsuppdrag som syftade till att klargöra hur projektet Tennisparken kom att gå över sin budget och hur det händelseförloppet förhåller sig till det regelverk, inklusive kommunens interna delegationsordning och rutiner m.m. som styr hur frågor om risk för ökade kostnader ska hanteras i kommunen. Revisionsbyrån lämnade sin slutrapport den 6 november. Rapporten avslutades med följande rekommendationer: 1. Inför en projektmodell. Utbilda alla berörda. 2. Illustrera investeringsprocessen i en processkarta från ide till invigning. 3. Resurssätt projekt så arbetsbelastningen är rimlig. 4. Resurssätt projekt med ekonom redan från start. 5. Inför en budgeteringsmodell för investeringar som sker i flera steg, en indikativ budget i tidigt skede och en efter projektering. Delegera från KF till KS att i varje investeringsprojekt ta ett igångsättningsbeslut efter gjord upphandling. 6. Gör eget förarbete innan konsulter tas in vid exempelvis projektering och förfrågningsunderlag som ger beställaren visshet och kontroll över vad som ska köpas. 7. Dokumentera och spara noteringar om vad som görs inför ett projekt inklusive olika avväganden och vägval. Vid personalomsättning riskerar viktig kunskap att gå förlorad. 8. Se över beställningsrutiner och skapa kontroll över dessa. 9. Diskutera i kommunledningen hur tillitsstyrning kan tillämpas så effekten av projekt Tennisparken och oro för upprepning inte leder till detaljkontroll och sammanblandning av roller mellan politik och tjänstemän. Kommunchefen föredrog rapporten för kommunstyrelsen den 12 november Styrelsen gav då förvaltningen i uppdrag att till kommunstyrelsen den 10 december återkomma med ett förslag till åtgärdsprogram utifrån konstaterade utvecklingsområden i utredningen från Ernst &Young, samt presentera tydliga deadlines för påbörjade projekt. Protokollsanteckning Charlotte Prennfors (M) lämnar följande protokollsanteckning: Undertecknad hade ej tillträtt sitt uppdrag som oppositionsråd då beslutet om byggnation av Tennisparken togs utan kom in i ett skede där projektet redan var ett faktum. Denna protokollsanteckning utgör ett förtydligande att jag inte kunde ta ställning i projektets vara eller icke vara. Jag var med när ärendet kring att bygga

13 offentliga toaletter togs, vilket jag yrkade avslag på. Hur toaletterna blev kiosk har jag fortfarande inte fått information om. 218 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Protokollsutdrag KS au 159/2018 Beslutet skickas till Kommunchefen

14 Ks 170 KS 2018/ Lokalförsörjningsplan för idrotts och fritidsanläggningar s beslut 1. flyttar fram tiden för redovisning av uppdraget om att ta fram en utvecklings- och lokalförsörjningsplan mm (KS 2018/219) till kommunstyrelsens sammanträde den 11 februari Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 maj 2018 beslutade styrelsen: 1. uppdrar till kommunledningsförvaltningen att: a. I samråd med Vingåkers kommunfastigheter ta fram en utvecklings- och lokalförsörjningsplan för idrott- och fritidsanläggningar i Vingåkers kommun b. presentera ett förslag för genomförandet av planarbetet med tidplan och budget senast november 2018 c. i planarbetet särskilt värna dialogen med föreningsliv, idrottsförbund och medborgare. 2. beslutar att utredningen ska ske inom befintlig kostnadsram. Arbetet med att ta fram planen har tagit längre tid än beräknat framför allt vad gäller de ekonomiska beräkningarna och eftersom de är avgörande för att det ska gå att ta ställning till planen föreslår kommunledningsförvaltningen att tiden för redovisning flyttas fram. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lokalförsörjningsplan Minnesanteckningar - konstgräsplan, Minnesanteckningar - lokalförsörjningsplan, Beslutet skickas till Område upplevelse

15 Ks 171 KS 2018/ Skrivelse från Ättersta VA-förening s beslut 1. beslutar att delegera till kommunchefen att besvara inkommen skrivelse från Ättersta VA-förening beslutade kommunfullmäktige att revidera utbyggnadsplanen i Vingåkers VA-plan, genom att ta bort område Ättersta ur prioriteringslistan. Ättersta är ett område i VA-planens utbyggnadsplan och enligt den prioritering som är där ska Ättersta få kommunalt VA någon gång efter Det finns inget datum fastlagt utan det är bara bestämt att det ska ske efter Ättersta VA-förening har inkommit med en skrivelse angående kommunfullmäktiges beslut att ändra VA-planen och att ta bort området Ättersta ur prioriteringslistan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Bilaga Skrivelse från Ättersta VA-förening Beslutet skickas till Kommunchefen

16 Ks 172 KS 2018/ Slottsrenovering - lägesrapport s beslut Förslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner den reviderade kostnadskalkylen för renoveringen av Säfstaholms slott och uppdra åt Vingåkers Kommunfastigheter AB att fullfölja den projekterade renoveringen. Den totala investeringskostnaden får uppgå till högst 12,65 mkr. Investeringen ger en beräknad årshyra av slottet för kommunen på 2,5 mkr. 2. Kommunfullmäktige beslutar att räntan i hyreskalkylen ska vara 1,5 % dvs. det som SKL rekommenderar kommunerna att använda för Genom att fullfölja planerna på att renovera Säfstaholms slott kommer vi kunna svara upp mot kommunens ambitioner att öppna upp slottet för en bredare publik åter om och använda hela fastighetens potential. Den beslutade investeringskostnaden på 8,9 miljoner behöver justeras till 12,65 miljoner för att renoveringen ska kunna fullföljas enligt den ursprungliga planen. Den initiala kostnadskalkylen har reviderats med anledning av de ökade initiala konsultkostnaderna. Kostnaden belastar i första hand Vingåkers kommunfastigheter AB. Med ett hyresavtal på 20 år och en lika lång avskrivningstid blir den årliga hyran oförändrad på 2,5 mkr, men den totala kostnaden över tid dyrare för hyresgästen. Med en lägre ränta i hyreskalkylen, 1,5 % i stället för 3 % skulle den föreslagna hyresnivån bli lägre. Reservation Charlotte Prennfors (M), Christer Nodemar (M), Lars-Göran Karlsson (SD) och Anders Lundström (VTL) reserverar sig mot beslut. En gemensam skriftlig reservation biläggs protokollet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, inkl. bilagor Protokollsutdrag KS au 160/2018

17

18 Ks 173 KS 2018/ Kommunplan med budget 2019 och flerårsplan s beslut Förslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att i samband med beslut om kommunplan med budget ska enligt budgetdirektiven årligen motsvarande minst 1 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag öronmärkas till den demografiska reserven. För 2019 ska detta inte göras. 2. Kommunfullmäktige beslutar att barn- och utbildningsnämnden erhåller tkr i utökad ekonomisk ram för gymnasieskolan. 3. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen rätt att under 2019 ingå borgen såsom för egen skuld för AB Vingåkershems låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 159,4 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven. 4. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen rätt att under 2019 ingå borgen såsom för egen skuld för Vingåkers Kommunfastigheter ABs låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 579,5 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven. 5. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen rätt att under 2019 ingå borgen såsom för egen skuld för Vingåker Vatten och Avfall ABs låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 144,0 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven. 6. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa borgensavgiften för 2019 för AB Vingåkershem och Vingåkers Vatten och Avfall AB till 0,2 procentenheter på utnyttjad borgen vid föregående årsbokslut. 7. Kommunfullmäktige beslutar att lagstadgad moms tillkommer på kommunens samtliga taxor och avgifter, där inte undantag stadgas enligt momslagen. 8. Kommunfullmäktige beslutar att i övrigt godkänna kommunplan med budget för 2019 och flerårsplan för Utgångsläget inför höstens arbete med förslag till kommunplan med budget för 2019 och flerårsplan för är de ekonomiska ramar som kommunfullmäktige fastställde i juni 2018 (KF 55/2018). Därtill ska justering göras utifrån senaste skatteunderlagsprognos från Sveriges kommuner och Landsting (SKL). Vidare har vissa justeringar gjorts för den finansiella verksamheten, exempelvis pensionskostnader och arbetsgivaravgifter. Den osäkerhet som följer av att regeringsbildningen dragit ut på tiden och att en övergångsregering har presenterat en budgetproposition med marginella uppräkningar

19 jämfört med 2018, innebär att kommunen har ett bekymmersamt läge i en redan hårt pressad ekonomi. Kommunens delårsrapport 2018 pekar mot ett negativt resultat på drygt 13 miljoner kr. Nuläget ser ut enligt tabellen nedan. Skatteintäkter och generella statsbidrag är hämtade från SKLs novemberprognos (cirkulär 18:48). 223 Resursberäkning för 2019 Befolkning: personer för skatt/statsbidrag Cirkulär 18:48 Nettoramar inkl interna poster KSAU Statisticon 1803 Budget Uppräkn Uppräkn Uppräkn Uppräkn Uppräkn Uppräkn Volymför Befolknin Föränd Politisk Beräkning Löner hyror lokalvård köp verks övrigt budget ex befolkprognos jmf prio budget KS -direktiv ,5% 1% 2% 1,5% prognos kronor KF % (Minus=mer) Finansen varav Skatter och statsbidrag Bidrag mottagning asyl Pensioner Attraktiv arbetsgivare (1,0%) Avslut sociala investeringar Övrigt finansen Avskrivning invest. synnerliga skäl Demografisk reserv Upprustning Slottet 0 0 Nybyggnation Slottskolan Summa: varav 0 KS oförutsedda Kommunbidrag VSR Kommunbidrag Viadidakt Kollektivtrafik 0 0 Kollektivtrafik förvaltningsavgifter Avskrivning nytt ekonomisystem samt korrigering avskrivningar Revision Valnämnd Överförmyndaren Mat o måltid Kultur och fritid Upprustning Slottet Samhällsbyggnad Korr avskrivningar Barn/utbildning varav Nybyggnation Slottskolan Korrigering avskrivningar Mat o måltid -334 Extra från attraktiv arb.givare Förskola, 0-5 år ,67% Förskoleklass, 6 år ,81% Grundskola, 7-15 år ,69% Gymskola, år ,50% Socialnämnden varav Extra från attraktiv arb.givare -300 Korrigering avskrivningar -50 Mat o måltid -123 Äldreomsorg år ,90% år ,66% över ,04% TOTALT % överskott av skatter o Differens Av tabellen ovan framgår att förslaget innebär att kommunens budgeterade resultat för 2019 uppgår till tkr. Ingen hänsyn till nämndernas höstäskanden har lagts in. Utöver kommunfullmäktiges resultatmål på 1 procent finns tkr tillgodo.

20 Nedan framgår även de ekonomiska ramarna i flerårsplanen för Dessa beräkningar innehåller stor osäkerhetsfaktor främst beroende på övergångsregeringens marginella budgetuppräkningar under perioden. Kommunens budgeterade resultat uppgår till tkr år 2019, tkr år 2020 samt till tkr år Enligt kommunallagens balanskravsregler ska ett negativt resultat återställas inom tre år och kommunfullmäktige ska anta en åtgärdsplan. 224 FLERÅRSPLAN Nettoramar inkl interna Cirkulär 18:48 Förslag Förslag Förslag budget budget budget Befolkningsantagande e9160 personer 9185 personer 9210 personer Finansen varav Skatter och statsbidrag Bidrag mottagning Asyl Pensioner Attraktiv arbetsgivare (1,0%) Avslut sociala investeringar Övrigt finansen Avskrivning invest. synnerliga skäl Demografisk reserv, 1% Hyra Slottet -521 Summa: varav KS oförutsedda 900 Kommunbidrag VSR Kommunbidrag Viadidakt Kollektivtrafik Avskrivning nytt ekonomisystem Revision Valnämnd Överförmyndaren Kultur och fritid Samhällsbyggnad Barn/utbildning varav Förskola, 0-5 år Förskoleklass, 6 år Grundskola, 7-15 år Gymskola, år Socialnämnden varav Äldreomsorg år år över TOTALT, budgeterat resultat % överskott av skatter o Differens mot kf:s mål på 1% Resultatmål, enl kf ska det vara 1% per å 1,27% -3,91% -5,06%

21 Yrkanden Charlotte Prennfors (M) yrkar med instämmande av Christer Nodemar (M) och Lar- Göran Karlsson (SD) avslag till beslutspunkterna 1,2 och 8 i arbetsutskottets förslag till beslut, samt bifall till beslutspunkterna 3-7. Detta i enlighet med Moderaternas budgetförslag. 225 Propositionsordning Ordförande föreslår att besluts ska fattas punkt för punkt. Propositionsordningen godkänns av. Beslutspunkt 1-2 i arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Charlotte Prennfors med fleras (M) avslagsyrkande och finner att beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutspunkt 3-7 i arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande frågar om kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet. Beslutspunkt 8 i arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Charlotte Prennfors (M) med fleras avslagsyrkande och finner att beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, inkl. bilagor Utkast till dokumentet Kommunplan med budget 2019 samt flerårsplan Socialnämndens äskande om utökad budget med anledning av ombyggnation av hemtjänstens lokaler, Sn 109/2018. Barn- och utbildningsnämndens äskande om utökad budget avseende kostnader för gymnasieskolan, BoU 80/2018 inkl bilaga. Vingåker Vatten och Avfall AB, begäran om utökad borgensram 2019 Protokollsutdrag KS au 161/2018

22 Ks 174 KS 2018/ Policy för personuppgifter för Vingåkers kommun s beslut Förslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar personuppgiftspolicyn för Vingåkers kommun. Samordnare för GDPR-arbetet i Vingåkers kommun har tagit fram personuppgiftspolicyn där kommunsekreterare, huvudregistrator, nämndsekreterare med GDPR-uppdrag samt kommunjurist beretts möjlighet att återkoppla med synpunkter och förbättringar kring den framtagna personuppgiftspolicyn. Dessutom har jämförelse gjorts på hur andra kommuners policy är utformad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Personuppgiftspolicy

23 Ks 175 KS 2018/ Svar på motion om hälsovecka s beslut Förslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige uppdrar till att utreda hur Vingåkers kommun kan delta i Sörmlands Hälsovecka under En förutsättning är att det ska kombineras med andra planerade insatser eller aktiviteter. Med det anses motionen besvarad. Roger Fredman (VTL) har inkommit med en motion där förslaget är att Vingåker ska ha en hälsovecka för alla kommuninvånare. Deltagandet ska vara kostnadsfritt och erbjuda möjlighet för allmänheten att prova på aktiviteter och föreläsningar med förhoppningen att inspirera till en hälsosammare livsstil. Kommunfullmäktige beslutade skicka motionen vidare till kommunstyrelsen för beredning (Kf 47, KS 2018/263) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Motion

24 Ks 176 KS 2018/ Ny renhållningstaxa från och med 2019 s beslut Förslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar förslaget till ny renhållningstaxa för hushållsavfall. Beslutet gäller från och med Kärl- och säckavfall Under perioden genomförs det i särklass största investeringsprojektet för renhållningskollektivet i Vingåker kommun. En ny återvinningscentral kommer att byggas och i skrivande stund har projektet kommit till upphandling av projektering. Projektets totala budget uppskattas till 35 miljoner kronor. Vingåkers kommun har tidigare beslutat att finansiera den nya återvinningscentralen med 10 miljoner kronor. För Vingåker Vatten och Avfall AB uppskattas investeringen till 25 miljoner kronor, där kapitalkostnaden (ränta och avskrivning) per år beräknas till ca 1 miljon kronor för renhållningskollektivet. Renhållningskollektivets ekonomi har de gångna åren visat svagt positiva siffror men detta finansierar inte projektet. En korrigering av avgifterna är nödvändig för att undvika att renhållningsresultatet i bolaget blir negativt. Bolaget föreslår att en höjning görs som ger en intäktsförstärkning motsvarande 1 miljon kronor per år. Bolaget föreslår vidare att höja grundavgiftens belopp, för tjänsterna kärl-och säckavfall, eftersom denna avgiftsparameter bland annat ska bekosta återvinnings-centralen. Grundavgiften föreslås höjas enligt följande, beloppen inkluderar moms: Kategori Nuvarande Föreslagen avgift Höjning avgift En- och tvåfamiljshus per kr kr 250 kr styck Fritidshus per styck 976 kr kr 194 kr Flerbostadshus per lägenhet 744 kr 890 kr 146 kr Verksamheter per kärl 744 kr 890 kr 146 kr För några av de mest vanliga abonnemangen blir förändringarna mot tidigare följande, beloppen inkluderar moms: Abonnemang 80 l kärl varannan vecka en- och tvåfamiljshus 190 l kärl varannan vecka en- och tvåfamiljshus Nuvarande avgift Föreslagen avgift Höjning kr kr 250 kr kr kr 250 kr

25 190 l kärl varannan vecka sommar fritidshus 2 st 660 l kärl varje vecka flerbostads-hus 2 st 660 l kärl hämtning 2 ggr varje vecka flerbostadshus 3 st 660 l kärl varje vecka verksamhet 240 l kärl varannan vecka en- och tvåfamiljshus kr kr 194 kr kr kr kr kr kr kr kr kr 438 kr kr kr 250 kr 229 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Protokollsutdrag från Sörmland Vatten och Avfall AB Tjänsteskrivelse från Sörmland Vatten och Avfall AB UTKAST Renhållningstaxa för Vingåkers kommun att gälla från Förtydliganden efter återremiss Renhållningstaxa för Vingåkers kommun

26 Ks 177 KS 2018/ Ny VA-taxa från och med 2019 s beslut Förslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar förslaget till höjda brukningsavgifter för VA. Beslutet gäller från och med VA-taxans brukningsavgifter ska täcka VA-verksamhetens totala kostnader för drift, underhåll och kapitalkostnader för investeringar. VA-verksamheten lyder under vattentjänstlagen, men regleras även i kommunallagen utifrån självkostnadsbegreppet. Varje år görs en ekonomisk analys för att utreda det kommande intäktsbehovet. Analysen ska visa de ekonomiska konsekvenser av befintlig verksamhet samt de planerade investeringar som ska komma. Därefter görs beräkningar för att få fram vilka årliga intäkter från brukningsavgifter som behövs för att uppnå en ekonomi i balans enligt vattentjänstlagens krav. Bland de investeringar som Vingåker Vatten och Avfall AB står inför är den viktigaste att trygga den framtida vattenleveransen och vattenkapaciteten för Vingåkers kommun. Idag utnyttjas kapaciteten på ledningsnätet från vattentäkten till vattenverket (råvattenledning) till 100% och det finns inga marginaler att ta utav vid vattenläckor och längre perioder av torka, vilket också gör att möjligheten till utbyggnader av tätorterna minimeras. För att öka kapaciteten och minimera sårbarheten för vattenleveransen måste råvattenledningens kapacitet ökas på sträckan mellan Lyttersta vattentäkt till vattenverket. Eftersom det bara är en ledning på sträckan så försvåras våra möjligheter till underhåll av ledningen. Reservkapacitet eller så kallad redundans finns inte. För att trygga vattenleveranserna till Vingåkers tätorter så behöver åtgärder vidtagas på sträckan från Lyttersta till vattenverket genom att kapaciteten ökas med en fördubbling av råvattenledningen. En fördubbling av råvattenledningen medför också att åtgärder och underhåll kan utföras. Samtidigt som råvattenkapaciteten utökas kan också avloppsproblematiken vid Lyttersta lösas genom att en spillvattenledning förläggs i samma grävschakt varefter spillvattnet kan ledas in till tätorten och slutligen till reningsverket. Investeringarna som behöver göras ska täckas genom brukningstaxan och för att kunna genomföra denna investering behöver brukningsavgifterna höjas. Brukningsavgifterna föreslås höjas så att de ger en intäktsförstärkning om 1,5 mkr. Avgifterna som föreslås höjas är brukningsavgiftens delar Fast avgift, Tomtyteavgift för annan fastighet och Förbrukningsavgiften per levererad kubikmeter. De olika taxedelarna föreslås höjas enligt följande tabell:

27 231 Avgiftsdel Nuvarande avgift Föreslagen avgift Fast avgift kr per år Lägenhetsavgift, kr per år Tomtyteavgift, kr per år för varje påbörjat 100- tal kvadratmeter Förbrukningsavgift per-levererad kubikmeter vatten 30,5 32,0 För ett enbostadshus med en vattenförbrukning på 150 m3/år (typhus A, enligt Svenskt Vatten) motsvarar de höjda avgifterna en ökad kostnad om 59 kronor per månad. För ett flerbostadshus innehållande 15 lägenheter och en vattenförbrukning på m3/år (typhus B, enligt Svenskt Vatten) motsvarar detta en ökad kostnad om 19 kronor per lägenhet och månad. Konsekvenser vid avslag - Drift och underhåll av ledningsnätet försvåras eller kan till och med innebära att det inte kan utföras. - Risk att Vingåkers kommun står utan vattenleverans vid ledningsbrott. - Risk att vattenkapaciteten inte räcker till för kommande verksamhetsutökningar. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Protokollsutdrag från Sörmland Vatten och Avfall AB Tjänsteskrivelse från Sörmland Vatten och Avfall AB UTKAST VA-taxa för Vingåkers kommun att gälla från

28 Ks 178 KS 2018/ Reglemente samt avtal för gemensam överförmyndarnämnd för Flen, Gnesta och Vingåker s beslut Förslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reglemente samt avtal för den gemensamma överförmyndarnämnden för Flen, Gnesta och Vingåkers kommuner att gälla från och med Kommunfullmäktige i Vingåker, Flen och Gnestas kommuner har beslutat att bilda en gemensam överförmyndarnämnd från och med I Vingåkers kommun togs beslutet vid kommunfullmäktiges sammanträde Beslutet innebär också att arbetet med att bilda ett gemensamt kontor inleds. Syftet med samordningen av kontoren är främst för att upprätthålla kvaliteten och minska sårbarheten i verksamheten. Kommunledningsförvaltningarna i Vingåker, Flen och Gnestas kommuner har gemensamt utarbetat ett förslag till reglemente samt avtal för den gemensamma nämnden. Förslagen är avstämda med företrädare för alla kommuner. För att reglementet skall bli giltigt krävs att det antas av kommunfullmäktige i alla de tre kommunerna som ingår i den gemensamma nämnden. Vingåkers reglemente för överförmyndaren i Vingåkers kommun som fastställts av kommunfullmäktige upphör i samband med att reglemente för gemensam överförmyndarnämnd antas och träder i kraft Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Avtal för gemensam överförmyndarnämnd för Flen, Gnesta och Vingåkers kommuner. Reglemente för gemensam överförmyndarnämnd för Flen, Gnesta och Vingåkers kommuner.

29 Ks Delegationsbeslut s beslut 1. tar del av delegationsbesluten och lägger dem till handlingarna. Delegationsbeslut Följande delegationsbeslut har fattats. Ordförandebeslut Yttrande angående Mål nr P angående överklagande av Vingåker kommuns beslut att anta detaljplan för Ålsätter 1:29 m.fl. KS 2018/ Samhällsbyggnadschef Tillfälliga lokala trafikföreskrifter om förbud mot parkering på Veddalavägen, från kl den 5 november till och med den 5 januari

30 Ks 180 KS 2018/524 KS 2018/522 KS 2018/515 KS 2018/502 KS 2018/ Delgivningar s beslut 1. tar del av delgivningarna och lägger dem till handlingarna. Samhällsbyggnadsnämnden Prioritering arbetsuppgifter miljöenheten, Socialnämnden lokaförsörjningsstrategi, Vårdförbundet i Sörmland delårsrapport , Sörmland Kollektivtrafikmyndighet (SKTM) delårsrapport januari-augusti 2018, LBF Sörmland Rapport ökat valdeltagande 2018,

31 Ks 181 Övriga frågor 235 Håkan Östlund (MP) frågar varför det inte finns några skyltar om att tomgångskörning är tillåten max en minut i Vingåkers kommun. Kommunchefen tar med sig frågan.