Tid Tisdag , information klockan 8:30-13:40 Beslut 14:00- Sammanträdet är öppet för allmänheten från klockan 14:00. Kommunstyrelsesalen

Transkript

1 Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) Tid Tisdag , information klockan 8:30-13:40 Beslut 14:00- Sammanträdet är öppet för allmänheten från klockan 14:00 Plats Kommunstyrelsesalen Har beretts via kommunstyrelsens arbetsutskott den 12 februari Underlag som inte finns som bilaga kompletteras senast till sammanträdet. Föredragningslista Nr Ärende Diarienr Föredragande 1. Information 2. Upprop 3. Val av justerare 4. Fastställande av dagordning 5. Ersättare för beslutsattestant KS2014/63 Servicekontoret 6. Begäran om yttrande Dnr , KS2014/70 ansökan om kameraövervakning från Sandvikenhus AB 7. Profilering av varumärket Sandviken KS2013/ Miljöledningssystem KS2013/ Enskilda arkiv KS2013/ Handikapplan KS2014/ Förbehållsbelopp och jämkning av KS2014/71 hyreskostnad för personer med boendebeslut 12. Kommunalt bostadstillägg KS2014/ Bixia 14. Arvoden KS2011/ Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om KS2013/380 bandyhall 16. Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst KS2013/404

2 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) Nr Ärende Diarienr Föredragande 17. Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om KS2008/175 solcellsanläggning 18. Medborgarförslag om fria resor Resekort KS2013/ Medborgarförslag om gratis palliativ vård KS2013/ Medborgarförslag om teletjänst att bli KS2013/512 uppringd istället för att vänta i telefonkö 21. Finansrapport januari 2014 KS2014/ Ekonomisk uppföljning för januari till KS2013/144 december Ekonomisk uppföljning för januari Valärenden KS2014/ Delgivning av synpunkter 26. Anmälan av delegationsbeslut 27. Handlingar för kännedom Peter Kärnström Ordförande Anna Svedlund Sekreterare

3 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) Innehållsförteckning 1. Information Upprop Val av justerare Fastställande av dagordning Ersättare för beslutsattestant Servicekontoret Begäran om yttrande Dnr , ansökan om kameraövervakning från Sandvikenhus AB Profilering av varumärket Sandviken Miljöledningssystem Enskilda arkiv Handikapplan Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut Kommunalt bostadstillägg Bixia Arvoden Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning Medborgarförslag om fria resor Resekort Medborgarförslag om gratis palliativ vård Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö Finansrapport januari Ekonomisk uppföljning för januari till december Ekonomisk uppföljning för januari Valärenden Delgivning av synpunkter Anmälan av delegationsbeslut Handlingar för kännedom... 25

4 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) 1. Information 2. Upprop 3. Val av justerare 4. Fastställande av dagordning

5 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2014/63 5. Ersättare för beslutsattestant Servicekontoret Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att som ersättare för Chefen för Servicekontoret (ansvar ) tillsvidare utse förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Britt-Marie Ståhl, Elisabeth Lönn och Laila Andersson samt städchef Margareta Dahlqvist. Sammanfattning av ärendet Servicechefen vill delegera attesträtten avseende leverantörsfakturor till servicekontorets städchef under semester och sjukdomsfrånvaro under Redan idag har ekonomer inom kommunstyrelsens förvaltning möjlighet att gå in som ersättare. Antalet fakturor är emellertid högt och en effektivare och smidigare lösning efterfrågas av servicekontoret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ersättare för beslutsattestant Servicekontoret, Dnr: KS2014/63 Kommunstyrelsens arbetsutskott

6 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2014/70 6. Begäran om yttrande Dnr , ansökan om kameraövervakning från Sandvikenhus AB Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås anta kommunskyddets yttrande angående tillstånd att använda övervakningskamera som sitt eget. Sammanfattning av ärendet Sandvikens kommun har från Länsstyrelsen Gävleborg erhållit för yttrande ärende nr gällande installation av övervakningskamera hos Sandvikenhus, Plangatan 5. Sandvikens kommun, Kommunskyddet har tagit del av Sandvikenhus AB:s ansökan om att installera kamera för att personal som sitter i receptionen ska kunna identifiera person som står i dörren dörren fjärröppnas från receptionen som är belägen i en annan del av byggnaden. Kommunskyddet har inget att erinra emot denna installation då ingen inspelning sker och övervakningen endast sker måndag- fredag kl Beslutsunderlag Ansökan om kameraövervakning till Länsstyrelsen från Sandvikenhus AB Yttrande angående tillstånd att använda övervakningskamera , Dnr: KS2014/70 Kommunstyrelsens arbetsutskott

7 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2013/ Profilering av varumärket Sandviken Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att 1. Avsätta kronor för att slutföra arbetet med projektet, Profilering av varumärket Sandviken, under år 2014 (ansvar verksamhet projekt 1014), samt 2. Kostnaderna för projektet, kronor, för år 2014 skall finansieras ur kommunstyrelsens konto för projektmedel och oförutsedda kostnader (ansvar verksamhet 92111). Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 27 augusti 2013, 145, om att avsätta kronor för genomförandet av en förstudie som skall ge kunskap och underlag för fortsatt arbete med att profilera Sandviken gentemot övriga landet. Förstudien enkäter och undersökningar kommer att genomföras av ett externt undersökningsföretag, till huvuddelen under januari Av kostnaderna i projektet kommer därför kronor att senareläggas och belasta kommunens redovisning först under år Motsvarande belopp kommer att redovisas som ett överskott för projektet under Kommunstyrelsen föreslås därför att ånyo avsätta medel, för slutförande av projektet under Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Profilering av varumärket Sandviken , Dnr: KS2013/282 Kommunstyrelsens arbetsutskott

8 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2013/ Miljöledningssystem Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att 1. Effektmålen är uppnådda och därmed avslutas införandeprojektet. 2. Nämnderna och de kommunala bolagen får i uppdrag att via den balanserade styrningen eller motsvarande styrsystem implementera miljöledningssystemet. 3. Bygg- och miljönämnden får i uppdrag att följa upp och stödja övriga nämnder och kommunala bolag i miljöarbetet. 4. Senast 2015 ska samtliga nämnder och kommunala bolag ha mätbara beslutade miljömål och strukturerat arbetssätt i sina styrsystem. Sammanfattning av ärendet Hösten 2010 fick bygg- och miljönämnden i uppdrag att genomföra ett projekt med syftet att införa ett certifierbart miljöledningssystem. Miljöledningssystem är en intern arbetsmetod för att effektivisera en organisations miljöarbete. Metoden innebär ett målinriktat arbete som följer en uppgjord struktur där verksamheten ses ur ett helhetsperspektiv. Ett miljöledningssystem styr upp miljöarbetet så att åtgärderna genomförs där de bäst behövs. Kommunstyrelsen har varit projektägare och styrgruppen har bestått av tjänstemän från hela koncernen. I projektet fanns följande effektmål: Förtroendevalda i styrelser och nämnder, förvaltningschefer, VD och enhetschefer ska efter införandet av miljöledningssystemet ha ökade kunskaper om de betydande miljöaspekterna. Förtroendevalda och chefer ska uppfatta att miljöledningssystemet är en del av styrsystemet Balanserad styrning. Miljöledningssystemet ska leda till att kommunens medarbetare blir mer engagerade i miljöarbetet. Målen i projektet har mäts genom enkäter och intervjuer i samband med införandet och avslutningen av miljöledningssystemet. På styrgruppens möte 14 januari 2014 konstaterades att effektmålen i projektet miljöledningssystem kan anses nådda och därmed kan införandeprojektet avslutas.

9 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Införandet av certifierbart miljöledningssystem , Dnr: KS2013/402 Kommunstyrelsens arbetsutskott

10 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2013/ Enskilda arkiv Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att 1. kommunarkivet upphör med att ta emot enskilda arkiv, 2. kommunarkivet inleder diskussion med Arkiv Gävleborg med ambition att de herrelösa enskilda arkiven utan stark kommunal koppling ska kunna överlämnas för deponering hos dem under 2014, 3. kommunarkivet uppmanar ägare av de aktiva enskilda arkiven utan stark kommunal koppling att under 2014 själva flytta sina arkiv till Arkiv Gävleborg samt säger upp befintliga avtal rörande deponering av samma arkiv. 4. kommunarkivets kostnader för genomförande av förändringen under år 2014 skall finansieras inom arkivverksamhetens ekonomiska ramar i 2014 års budget, 5. kommunarkivets tillkommande kostnader under år 2015, på uppskattningsvis kronor, skall belasta kommunarkivet, ansvar verksamhet 92000, 6. kostnaderna, på kronor, under år 2015 finansieras ur kommunstyrelsens konto för projektmedel och oförutsedda kostnader, ansvar verksamhet 92111, 7. administrativa chefen får i uppdrag att, från och med år 2016, beakta kostnaderna för förändringen i samband med arbetet med 2016 års budget. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har i egenskap av Sandvikens kommuns arkivmyndighet gett kommunarkivet uppdraget att utreda i vilken omfattning Sandvikens kommun bör handha enskilda arkiv i kommunarkivet. Syftet med utredningen är att för kommunstyrelsen redovisa nuvarande situation rörande enskilda arkiv i Sandvikens kommunarkiv samt föreslå beslut rörande framtida inriktning. De ekonomiska konsekvenserna vid ett genomförande av förslaget blir att 1. den ersättning som Sandvikens kommun har från Sandvik AB och Göranssonska Stiftelserna, för omhändertagandet av dessas enskilda arkiv och som uppgår till kronor per år, försvinner. 2. en årlig kostnad för deponering hos Arkiv Gävleborg, på ca kronor, tillkommer.

11 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) 3. arkivet kan gå ur ca kvm lokaler, av totalt kvm, en kostnadsminskning av interna kostnader på ca kronor. 4. en personalförstärkning med 20 % tjänst, ca kronor kan undvikas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utredning enskilda arkiv på kommunarkivet , Dnr: KS2013/382 Tjänsteskrivelse Yttrande Utredning enskilda arkiv på kommunarkivet , Dnr: KS2013/382 Kommunstyrelsens arbetsutskott

12 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2014/ Handikapplan Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. anta upprättat förslag på handikapplan. 2. den ersätter tidigare handikapplan som beslutades i kommunfullmäktige KS 2005/438 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har återremitterat handikapplanen till Omsorgsnämnden för översyn och revidering med beaktande av bland annat FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionshinder samt nationella regler. En arbetsgrupp bestående av Bygg- och miljönämnden, tekniska kontoret och handikapprådet har arbetat fram ett förslag. Förslaget har varit på remiss till pensionärsrådet. Beslutsunderlag Förslag till Handikapplan för Sandvikens kommun Omsorgsnämnden , Dnr: ON2013/121 Kommunstyrelsens arbetsutskott

13 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2014/ Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. upphäva beslut fattat av Kommunfullmäktige den 26 september , dnr KS 2005/328, från och med den 1 april se över möjligheten att införa ett kommunalt bostadsbidrag till personer med LSS som har högre kostnader på grund av anpassad bostad. Sammanfattning av ärendet Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Kommunfullmäktige beslutade , Dnr KS 2005/328: Att införa förbehållsbelopp inom LSS, Att vid behov, för att erhålla förbehållsbeloppet jämka hyreskostnaden för den som beviljats boende enligt LSS, samt Att mellanskillnaden av hyreskostnaden enligt ovan regleras mellan handikappnämnden och hyresvärden Beslutet togs för att subventionera de som efter betald hyra och eventuellt bostadstillägg enligt SFB som administreras av Försäkringskassan inte får garanterat belopp kvar för sin försörjning, det så kallade förbehållsbeloppet. Förbehållsbeloppets storlek är knutet till basbeloppet och fastställs av Socialstyrelsen för varje år. Beslutet i Kommunfullmäktige om förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad gäller enbart individer med boendebeslut enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det gäller inte individer med boendebeslut enligt socialtjänstlagen (SoL). Nämnden uppdrar förvaltningen att utreda möjligheten till att införa ett kommunalt bostadstillägg i Sandvikens kommun för individer med funktionsnedsättning i form av anpassad bostad. Vidare beslutar nämnden att föreslå Kommunfullmäktige att beslut KS 2005/328 skall upphöra den 1 april 2014.

14 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Omsorgsnämnden , Dnr: ON2014/23 Kommunstyrelsens arbetsutskott

15 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2014/ Kommunalt bostadstillägg Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att Införa kommunalt bostadstillägg för personer som personkretsarna i LSS och bor i särskild anpassad bostad enligt 9 9 LSS att gälla från och med 1 april 2014 under förutsättning att kommunfullmäktiges tidigare beslut, 123 den 26 september 2005 upphävs. Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden har gett i uppdrag till omsorgsförvaltningen att utreda möjligheten att införa ett kommunalt bostadstillägg. Anledningen till detta är att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten även fortsättningsvis ska vara den huvudman som huvudsakligen finansierar den enskildes boendekostnad. Även finns det även situationer där den enskilde är den som är huvudsaklig finansiär. Det kommunala bostadstillägget är därför en komplettering till det bostadsbidrag och bostadstillägg som Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten handlägger. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunalt bostadstillägg , Dnr: ON2014/23 Omsorgsnämnden , Dnr: ON2014/23 Yttrande ekonomi om kommunalt bostadstillägg, Dnr: KS2014/78 Kommunstyrelsens arbetsutskott

16 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) 13. Bixia KS2011/ Arvoden

17 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2013/ Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Per-Ola Grönberg (FP) har i en motion föreslagit att ge tekniska kontoret i uppdrag att genomföra en förstudie med konsekvensanalys för byggandet av en bandyhall och att tekniska kontoret skall genomföra förstudien i samverkan och samförstånd med Göransson Arena AB, med visionsrådet samt Kultur- och fritidsnämnden. Tekniska kontoret och kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att motionen anslås med hänvisning till att Göransson Arena är en multifunktionell arena där bandy har en naturlig plats. Det är svårt att motivera en kostnad för att genomföra en förstudie när det idag finns en fungerande hall. Beslutsunderlag Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall Tjänsteskrivelse Motion om bandyhall , Dnr: KS2013/380 Kommunstyrelsens arbetsutskott

18 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2013/ Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Att Sandvikens kommuns medborgare får rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst, genom att kommunen utnyttjar sin lagliga rätt att anta Lagen om valfrihetssystem Motionsskrivaren anför i sin motion tre skäl för att införa Lagen om valfrihetssystem i Sandviken. Det första är demokratiskäl, det andra är resursprioriteringsskäl och det tredje är kvalitetsskäl. Demokrati Privatiseringar (överföring av verksamhet från det offentliga till det privata) eller liberaliseringar av den offentliga välfärden minskar såväl den demokratiska styrningen som den demokratiska insynen av verksamheten. Den grundlagsfästa meddelarfriheten och offentlighetsprincipen gäller inte privat driven verksamhet. En av de viktiga skiljelinjerna mellan privat driven och offentligt driven verksamhet är just insynen där grundregeln för offentlig drift är just offentlighet medan grundregeln för privat drift är sekretess genom sk företagshemlighet. Bl.a detta gör att de offentliga kontrollfunktionerna vid privatisering eller liberalisering kraftigt måste stärkas vilket skapar nya eller ökade kostnader för den demokratiska kontrollen. Detta stöds av den forskning som finns på området (exvis PIQUE, SNS och PSIRU). Införandet av LOV ökar alltså inte demokratin men ökar däremot kostnaderna för kontrollverksamheten på bekostnad av den faktiska omsorgsverksamheten. Resursprioritering Vidare så anför motionsskrivaren resursprioriteringsskäl. Denne anser att större resurser skulle läggas på hemtjänsten i förhållande till vad som görs nu. Utan att gå in på den sakfrågan bör det konstateras att ett införande av LOV inte påverkar resursprioriteringen då det även fortsättningsvis skulle vara det offentliga som gjorde biståndsbedömningen, dvs vilka insatser som skulle beviljas. Vidare så är det samma ekonomiska resurser som skall användas till detta. Det som

19 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) däremot skiljer är vilka personella resurser som skulle användas och vilka villkor som de anställda skulle ha. Den forskning som finns på området visar att de personella resurserna inom privat drift är lägre än inom den offentliga. Vidare så är enligt samma forskning deltidsanställningar och osäkra anställningar mer frekventa inom privat drift. Detta är en naturlig följd av att ca 80 procent av kostnaderna inom omsorgen är personalkostnad, så för att tillskapa en vinstmarginal så är det bl.a på detta område som det vid privatiseringar skärs. Kvalitetsskäl Motionsskrivaren anför också kvalitetsskäl. Den samlade forskningen gällande privatiseringar och liberaliseringar av offentlig verksamhet i Sverige och Europa visar att det finns inget stöd för att privatisering skulle ge kvalitetsvinster eller ökad nöjdhet. Sammantaget kan det konstateras att inget av de framförda argumenten har stöd och ger skäl för privatiseringar inom omsorgerna. Ovan nämnda empiriska forskning visar dock tydligt på negativa effekter av privatiseringar. Bland dessa kan anföras ökade offentliga kostnader pga ökat kontrollbehov ökat antal osäkra anställningar ökat antal deltidsanställningar Beslutsunderlag Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst Omsorgsnämnden , Dnr: ON2014/6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutsordning i kommunstyrelsens arbetsutskott Hans Olsson (M) deltar inte i beslutet i kommunstyrelsens arbetsutskott.

20 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2008/ Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Nils-Gunnar Kempe (Fp) har lämnat in en motion om solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter. Sandvikens kommun utreder via tekniska kontoret optimering av energianvändning vid alla större investeringsprojekt och även vid mindre projekt där så är möjligt. Detta för att i största möjliga mån spara pengar och minska miljöbelastningen. Vid genomförandet av projekt ligger fokus på systemlösningar och helhetstänk för respektive område. Möjligheter till miljöcertifieringar ses över och genomförs där så är möjligt för att säkerställa att miljöhänsyn tas i alla delar av projekten. I samband med nybyggnationen vid Ängsbacken utreds möjligheten att använda solceller och/eller solpaneler för produktion av solenergi. Planering görs för miljöcertifiering Miljöbyggnad klass silver. Med hänvisning till att ovanstående insatser genomförs föreslås att motionen förklaras besvarad. Beslutsunderlag Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning Tjänsteskrivelse Svar på motion om solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter , Dnr: KS2008/175 Kommunstyrelsens arbetsutskott

21 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2013/ Medborgarförslag om fria resor Resekort 65+ Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet I och med regionaliseringen av kollektivtrafikansvaret, och skatteväxlingen mellan kommunen och landstinget, har varken Arbetsmarknads- och trafik-nämnden eller Kommunstyrelsen någon budget eller ekonomiska medel för kollektivtrafiken i kommunen. Detta ansvar för kollektivtrafiken åvilar numera Landstinget Gävleborg. Medborgarförslaget berör en behjärtansvärd satsning. Men i dagens ekono-miska läge med andra ändå mer angelägna kommunala prioriteringar bedömer undertecknad möjligheterna till kommunal finansiering av föreslagna satsning som mycket små. Gävle kommuns utvärdering av sin satsning på resekort 65+ redovisar ingen tydlig minskning av färdtjänstresorna tack vare satsningen. Detta indikerar att en dylik kommunal satsning inte kan finansieras genom minskade kommunala färdtjänstkostnader. Beslutsunderlag Medborgarförslag om fria resor Resekort 65+ Tjänsteskrivelse Utlåtande om resekort 65+ för Sandvikens kommun med bilaga utvärdering från Gävle kommun Arbetsmarknad- och trafik Kommunstyrelsens arbetsutskott

22 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2013/ Medborgarförslag om gratis palliativ vård Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå medborgarförslaget med hänvisning till kommande översyn. Sammanfattning av ärendet Patienter har en valfrihet huruvida denna ska acceptera att bli inskriven i kommunens hemsjukvård. Att erbjuda hemsjukvård utan kostnad till personer som är inskriven i landstingets palliativa team överrensstämmer inte med likhetsprincipen eftersom det skulle missgynna personer i livets slut som inte är inskriven i landstingets palliativa team. I de fall patienten accepterat insatser från hemsjukvården sker en prövning av avgiften mot det så kallade förbehållsbeloppet. Gällande nivå och utformning avgiften har kommunfullmäktige, efter förslag från omsorgsnämnden, i samband med beslutet om avgiften för hemsjukvård även beslutat att en översyn av avgiften skall göras efter ett år. Detta arbete är påbörjat av omsorgsförvaltningen. Beslutsunderlag Medborgarförslag om gratis palliativ vård Tjänsteskrivelse Svar medborgarförslag , Dnr: ON2014/33 Omsorgsnämnden , Dnr: ON2014/33 Kommunstyrelsens arbetsutskott

23 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2013/ Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att förklara medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning av ärendet Eva Söderlind har lämnat in ett medborgarförslag om att kommunen ska införa en tjänst där medborgaren som ringer in till kommunen ska bli uppringd istället för att bli placerad i telefonkö. Eva Söderlind skriver i sitt förslag: Mitt förslag är att kommunens alla verksamheter ska införa tjänsten att vi kan lämna telefonnummer och bli uppringda i stället för att bli placerad i telefonkö när vi ringer upp! Kontakten skulle upplevas som ett vänligt bemötande i stället för frustration över att slösa tid på att vänta, alltså : Sandviken skulle bli en vänligare kommun. Förslagsställarens synpunkter på den upplevda servicen bekräftas av den förstudie rörande medborgarservice som genomfördes under Utifrån den förstudien fattade kommunfullmäktige beslut om ett införande av medborgarservice som ska ske under Förenklat kan medborgarservice förklaras med att medborgaren får svar i första led när denne ringer till kommunen. Medborgarservice ska kunna ge information om kommunens alla verksamheter och även kunna utföra enklare handläggning. Det kommer att finnas personal med bred kompetens som klarar av att svara på de flesta frågor som rör kommunen. Målet är alltså att medborgaren inte ska kopplas runt bland olika handläggare för att få svar på sin fråga och att medborgaren ska få svar direkt. Idag får medborgarna i många fall jaga för att få svar på sin fråga. Kommunfullmäktiges förhoppning med beslutet att införa medborgarservice är att kommunen kommer ett steg närmre Sandvikens Vision 2025 där det står att vi tillsammans skapar ett öppet och demokratiskt samhälle och att kommunens verksamheter möter människors behov eller som Eva Söderlind skriver i sitt medborgarförslag: Sandviken blir en vänligare kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott finner att ärendeutbudet även inom repektive verksamhet är för varierat för en funktion för återuppringning

24 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) och anser medborgarförslaget besvarat då målet med medborgarservice är att medborgaren inte ska kopplas vidare. Beslutsunderlag Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om tjänst att bli uppringda istället för att bli placerad i telefonkö, Dnr: KS2013/512 Kommunstyrelsens arbetsutskott

25 Sandvikens kommun Kallelse Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (25) KS2014/ Finansrapport januari 2014 KS2013/ Ekonomisk uppföljning för januari till december Ekonomisk uppföljning för januari Valärenden 25. Delgivning av synpunkter 26. Anmälan av delegationsbeslut 27. Handlingar för kännedom

26 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(1) Kristina Rundal KS2014/63 Kommunstyrelsen Ersättare för beslutsattestant Servicekontoret Sammanfattning Servicechefen vill delegera attesträtten avseende leverantörsfakturor till servicekontorets städchef under semester och sjukdomsfrånvaro under Redan idag har ekonomer inom kommunstyrelsens förvaltning möjlighet att gå in som ersättare. Antalet fakturor är emellertid högt och en effektivare och smidigare lösning efterfrågas av servicekontoret. Servicekontorets förslag till beslut Servicekontoret föreslår kommunstyrelsen beslutar att - som ersättare för Chefen för Servicekontoret (ansvar ) tillsvidare utse förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Britt-Marie Ståhl, Elisabeth Lönn och Laila Andersson samt städchef Margareta Dahlqvist. Sandviken Servicechef Maria K. Eriksson Förvaltningsekonom Kristina Rundal Beslut meddelas Servicekontoret och Ekonomikontoret. Förvaltning Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun Sandviken (vx) (dir) Fax Internet Plusgiro Mobil

27 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(2) K.Ryding KS 2013/ Kommunstyrelsen Sandvikens kommun Profilering av varumärket Sandviken Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 27 augusti 2013, 145, om att avsätta kronor för genomförandet av en förstudie som skall ge kunskap och underlag för fortsatt arbete med att profilera Sandviken gentemot övriga landet. Förstudien enkäter och undersökningar kommer att genomföras av ett externt undersökningsföretag, till huvuddelen under januari Av kostnaderna i projektet kommer därför kronor att senareläggas och belasta kommunens redovisning först under år Motsvarande belopp kommer att redovisas som ett överskott för projektet under Kommunstyrelsen föreslås därför att ånyo avsätta medel, för slutförande av projektet under Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 27 augusti 2013, 145, om att avsätta kronor för genomförandet av en förstudie som skall ge kunskap och underlag för fortsatt arbete med att profilera Sandviken gentemot övriga landet. Förstudien enkäter och undersökningar kommer att genomföras av ett externt undersökningsföretag i enlighet med beställningen i förstudien. Arbetet har försenats något. Huvuddelen av arbetet kommer nu att ske under januari I enlighet med kommunens ekonomiprinciper förs verksamheternas överskott inte över till nästkommande år. Kostnader skall också i enlighet Förvaltning Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun Sandviken (vx) (dir) Fax Internet Plusgiro Mobil

28 Datum Sidan 2(2) med gällande redovisningsregler, redovisas på det året som kostnaden uppstår. Av kostnaderna i projektet kommer därför kronor att belasta kommunens, och informationskontorets, redovisning först under år kronor kommer dock att redovisas som ett överskott för projektet under 2013, och påverkar därmed kommunens resultat positivt för det året. Ovanstående innebär att informationskontoret saknar kronor under år 2014 för att slutföra arbetet med projektet, Profilering av varumärket Sandviken. Kommunstyrelsen föreslås därför avsätta kronor, för slutförande av projektet under Beslutsunderlag KS beslut , Dnr KS 2013/282 Beställning av förstudie, daterad , Dnr KS 2013/282 Tjänsteskrivelse, Förstudie för utvecklat varumärkesarbete, daterat , Dnr KS 2013/282 Ekonomikontorets förslag till beslut Ekonomikontoret föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Avsätta kronor för att slutföra arbetet med projektet, Profilering av varumärket Sandviken, under år 2014 (ansvar verksamhet projekt 1014), samt 2. Kostnaderna för projektet, kronor, för år 2014 skall finansieras ur kommunstyrelsens konto för projektmedel och oförutsedda kostnader (ansvar verksamhet 92111). Underskrifter Kerstin Ryding Ekonomichef Protokollsutdrag expedieras till: Kerstin Ryding, ekonomikontoret och Odd Westby, informationskontoret 2

29 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(3) Ann-Mari Olsson KS2010/98 KS2013/ Kommunstyrelsen Införandet av certifierbart miljöledningssystem Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att 1. Effektmålen är uppnådda och därmed avslutas införandeprojektet. 2. Nämnderna och de kommunala bolagen får i uppdrag att via den balanserade styrningen eller motsvarande styrsystem implementera miljöledningssystemet. 3. Bygg- och miljönämnden får i uppdrag att följa upp och stödja övriga nämnder och kommunala bolag i miljöarbetet. 4. Senast 2015 ska samtliga nämnder och kommunala bolag ha mätbara beslutade miljömål och strukturerat arbetssätt i sina styrsystem. Sammanfattning av ärendet Hösten 2010 fick bygg- och miljönämnden i uppdrag att genomföra ett projekt med syftet att införa ett certifierbart miljöledningssystem. Miljöledningssystem är en intern arbetsmetod för att effektivisera en organisations miljöarbete. Metoden innebär ett målinriktat arbete som följer en uppgjord struktur där verksamheten ses ur ett helhetsperspektiv. Ett miljöledningssystem styr upp miljöarbetet så att åtgärderna genomförs där de bäst behövs. Kommunstyrelsen har varit projektägare och styrgruppen har bestått av tjänstemän från hela koncernen. I projektet fanns följande effektmål: Förtroendevalda i styrelser och nämnder, förvaltningschefer, VD och enhetschefer ska efter införandet av miljöledningssystemet ha ökade kunskaper om de betydande miljöaspekterna. Kommunstyrelseförvaltningen Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun Sandviken (vx) (dir) Fax Internet Plusgiro Mobil

30 Datum Sidan 2(3) Förtroendevalda och chefer ska uppfatta att miljöledningssystemet är en del av styrsystemet Balanserad styrning. Miljöledningssystemet ska leda till att kommunens medarbetare blir mer engagerade i miljöarbetet. Målen i projektet har mäts genom enkäter och intervjuer i samband med införandet och avslutningen av miljöledningssystemet. På styrgruppens möte 14 januari 2014 konstaterades att effektmålen i projektet miljöledningssystem kan anses nådda och därmed kan införandeprojektet avslutas. Ärendet Införandet av ett certifierbart miljöledningssystem i kommunen bidrar till förverkligande av visionens fokusområde: Vår miljö vårt ansvar I Sandviken är miljöfrågor viktiga. Vi har lärt oss att leva och verka inom naturens ramar. Vi arbetar för en långsiktig hållbar utveckling. I arbetet med att införa ett certifierbart miljöledningssystem har följande aktiviteter genomförts: Information till alla nämnder, bolagsstyrelser och chefer om arbetet och om hur miljöledningssystemet är en del i balanserad styrning och vilka miljöaspekter som är betydande. Utbildning till ca 55 medarbetare i grundläggande miljökunskap. Utbildning till ca 80 chefer i miljöledningssystemets uppbyggnad Det fortsatta arbetet i linjeorganisationen blir därmed Översyn och utveckling av rutiner Plan för utbildningskraven enligt standarden Förbättring av kommunikationen kring arbetet Dokumentstyrningsrutiner kompletteras Förbättrade rutiner kring insamling av data för mätning av måluppfyllelse 2

31 Datum Sidan 3(3) Genomlysning av de lagar och krav som berör de identifierade miljöaspekterna. Utvärdering av att lagar och andra krav följs Exempel på aktiviteter som minskar våra kostnader (och vår miljöbelastning) är: Färre bilar och mindre förbrukning av fordonsbränsle (mer cykla, gå, telefonmöte webbmöte och sparsam körning mm) Minskad energiförbrukning (ökad miljökompetens motiverar medarbetarna att ändra beteenden) Minskad resursförbrukning (ökad miljökompetens motiverar till att spara på papper och göra smartare inköp mm) Hänsyn har tagits till Juridik Ekonomi Diskrimineringslagstiftning Barnkonventionen Miljöaspekter Ja X Inte aktuellt X X X X Protokollsutdrag skickas till Ann-Mari Olsson, miljösamordnare Andrea Gleerup, Bygg- och miljöchef Underskrift Andrea Gleerup Bygg- och miljöchef Ann-Mari Olsson Miljösamordnare 3

32 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(3) Tommie Floréus KS2013/ Kommunstyrelsen Utredning enskilda arkiv på kommunarkivet Sammanfattning Kommunstyrelsen har i egenskap av Sandvikens kommuns arkivmyndighet gett kommunarkivet uppdraget att utreda i vilken omfattning Sandvikens kommun bör handha enskilda arkiv i kommunarkivet. Syftet med utredningen är att för kommunstyrelsen redovisa nuvarande situation rörande enskilda arkiv i Sandvikens kommunarkiv samt föreslå beslut rörande framtida inriktning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen , 200 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 109 Tjänsteskrivelse Enskilda arkiv på Sandvikens kommunarkiv , Dnr KS2013/382 Ärendet Det kommunala uppdraget Sandvikens kommunarkivs kommunala uppdrag är att överta vissa handlingar från kommunala myndigheter, bolag och stiftelser för bevarande. Kommunarkivet ska även ge råd till dessa verksamheter rörande arkivfrågor samt utöva tillsyn med syfte att säkerställa korrekt hantering av handlingar inom kommunen. Utöver detta ska kommunarkivet även tillhandahålla handlingar med stöd av offentlighetsprincipen samt för kommunens interna behov. Kommunarkivet står inför stora framtida utmaningar att möta kraven i det digitala samhället, till exempel elektronisk arkivering, vilket inom de närmsta åren kommer att kräva utökningar med avseende på såväl personalresurser som budget. Kommunstyrelseförvaltningen Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun (vx) tommie.floreus@sandviken.se Sandviken (dir) Internet Plusgiro

33 Datum Sidan 2(3) Enskilda arkiv på kommunarkivet Utöver det kommunala uppdraget finns ett frivilligt åtagande sedan talet att kommunarkivet har möjlighet att ta emot enskilda (icke kommunala) arkiv, till exempel företagsarkiv, föreningsarkiv och personarkiv. Dåvarande kulturhistoriska nämndens ambition var att samla Sandvikens kommuns historia på ett ställe. Sandvikens kommun har därför ett relativt andra kommunarkiv mycket stort bestånd av enskilda arkiv, ungefär 600 stycken. Av kommunarkivets i dagsläget omkring 3500 hyllmeter handlingar är cirka 1500 hyllmeter är enskilt material. I arkivreglementet står: Korporationer, föreningar, företag och enskilda personer vilkas verksamhet är eller har varit av betydelse för Sandvikens kommun i historiskt, ekonomiskt eller kulturellt avseende må efter överenskommelse i varje enskilt fall till centralarkivet överlämna eller deponera sina arkivhandlingar. De enskilda arkiv som finns på kommunarkivet kan särskiljas i två större grupper: Aktiva enskilda arkiv är arkiv som ägs av och deponerats av en fortfarande aktiv icke-kommunal aktör, till exempel Sandvik AB, Göranssonska stiftelserna, Rotary eller Sandviken Big Band. Mer eller mindre regelbunden tillväxt kan ske i dessa arkiv. Kommunarkivet tar ut årlig avgift för deponering från Sandvik AB och Göranssonska stiftelserna, dock inte från de andra aktörerna. Herrelösa enskilda arkiv är arkiv som överlämnats från en inte längre aktiv icke-kommunal aktör, till exempel Sandvikens svinförsäkringsförening, Helge Byhlinder eller Hammarby radioklubb. Kommunarkivet äger dessa arkiv. Dagens situation Sedan ett antal år så undviker kommunarkivet att ta emot nya enskilda arkiv. Anledningen till detta är att kommunarkivets personalresurser inte är tillräckliga för att klara av det kommunala uppdraget och samtidigt vårda och tillgängliggöra de enskilda arkiv som redan finns på kommunarkivet. Skulle Sandvikens kommunarkiv upprätthålla en tillräcklig nivå för det kommunala uppdraget samt ta emot enskilda arkiv i enlighet med arkivreglementet så skulle kommunarkivets personalstyrka behöva utökas med uppskattningsvis 20 % av en heltidstjänst (arkivarie eller arkivassistent), vilket skulle medföra en årlig extrakostnad i storleksordningen kronor per år. 2

34 Datum Sidan 3(3) Mer fokus på det kommunala uppdraget Kommunarkivets verksamhet skulle vinna på ett fokus enbart på kommunalt material. Enskilda arkiv som inte är av stort kommunalt intresse skulle med fördel kunna överlämnas till annan lämplig arkivinstitution. Föreningen Arkiv Gävleborg i Gävle har inriktning på enskilda arkiv och ligger nära geografiskt, varför det skulle vara ett naturligt alternativ även för Sandvikens kommuns enskilda arkiv. De aktiva enskilda arkiven skulle på egen bekostnad uppmanas flytta över sitt material och de herrelösa arkiven skulle, i och med att Sandvikens kommunarkiv äger dessa, flyttas över och deponeras på Sandvikens kommuns bekostnad. Gävle stadsarkiv genomförde samma förändring för ett par år sedan och är nöjda med resultatet. Årlig kostnad för deponering på Arkiv Gävleborg är omkring kronor per år. Lämnas en större mängd enskilda arkiv över till annan institution så frigörs ungefär 20 % av en heltidsresurs (motsvarande ca kr per år), vilket täcker det behov av utökning av personalresurser som krävs för kommande e-arkivprojekt. Det skulle även medföra att kommunarkivet kan minska utrymmet för arkivhandlingar med upp till 1000 hyllmeter (motsvarande ca kr per år). En negativ konsekvens med detta skulle vara att bredden i Sandvikens kommunarkiv minskar, Sandvikens historia kommer i så fall inte att i samma omfattning som i dag att finnas tillgänglig på ett ställe utan på två ställen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att 1. kommunarkivet upphör med att ta emot enskilda arkiv, 2. kommunarkivet inleder diskussion med Arkiv Gävleborg med ambition att de herrelösa enskilda arkiven utan stark kommunal koppling ska kunna överlämnas för deponering hos dem under 2014, 3. kommunarkivet uppmanar ägare av de aktiva enskilda arkiven utan stark kommunal koppling att under 2014 själva flytta sina arkiv till Arkiv Gävleborg samt säger upp befintliga avtal rörande deponering av samma arkiv. Underskrifter Tommie Floréus, arkivchef kommunledningskontoret Ann-Sofie Hedenström, administrativ chef kommunledningskontoret Expedieras till Tommie Floréus, arkivchef kommunledningskontoret 3

35 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(2) K.Ryding KS 2013/ Kommunstyrelsen Sandvikens kommun Yttrande Utredning enskilda arkiv på kommunarkivet Sammanfattning Från arkivchefen samt administrativa chefen har inkommit förslag om att kommunarkivet skall upphöra med att ta emot enskilda arkiv samt inleda diskussion med Arkiv Gävleborg för att kunna överlämna arkiven dit. Ambitionen är att arbetet skall kunna slutföras innan årsskiftet 2014/2015. De ekonomiska konsekvenserna vid ett genomförande av förslaget blir att 1. den ersättning som Sandvikens kommun har från Sandvik AB och Göranssonska Stiftelserna, för omhändertagandet av dessas enskilda arkiv och som uppgår till kronor per år, försvinner. 2. en årlig kostnad för deponering hos Arkiv Gävleborg, på ca kronor, tillkommer. 3. arkivet kan gå ur ca kvm lokaler, av totalt kvm, en kostnadsminskning av interna kostnader på ca kronor. 4. en personalförstärkning med 20 % tjänst, ca kronor kan undvikas. Ärendet Det förslag som de båda cheferna lämnat i sin tjänsteskrivelse innebär att arkivet själva kan täcka delar av den intäktsförlust, Sandvik AB och Göranssonska stiftelserna, på kronor, och de ökade kostnaderna på , Arkiv Gävleborg, genom att gå ur interna lokaler. Förvaltning Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun (vx) Sandviken (dir) Fax Internet Plusgiro Mobil

36 Datum Sidan 2(2) Under år 2014 sker förarbete och först i slutet av året bedöms flyttning av enskilda arkiv vara möjliga. Eventuella mindre kostnader under år 2014, täcks inom verksamhetens befintliga ekonomiska ramar för året. Från och med år 2015 bedöms arkivet behöva ett förstärkt kommunbidrag på kronor, genom att intäkt på kronor försvunnit, kostnader hos Arkiv Gävleborg på kronor tillkommit, samt en minskning skett av interna hyreskostnader på kronor. Ekonomikontorets förslag till beslut Ekonomikontoret föreslår kommunstyrelsen, att förutom de förslag till beslut som arkivchefen lämnat, besluta att 4. kommunarkivets kostnader för genomförande av förändringen under år 2014 skall finansieras inom arkivverksamhetens ekonomiska ramar i 2014 års budget, 5. kommunarkivets tillkommande kostnader under år 2015, på uppskattningsvis kronor, skall belasta kommunarkivet, ansvar verksamhet 92000, 6. kostnaderna, på kronor, under år 2015 finansieras ur kommunstyrelsens konto för projektmedel och oförutsedda kostnader, ansvar verksamhet 92111, 7. administrativa chefen får i uppdrag att, från och med år 2016, beakta kostnaderna för förändringen i samband med arbetet med 2016 års budget. Kerstin Ryding Ekonomichef 2

37

38 Handikapplan för Sandvikens kommun 1

39 Reviderad version av handikapplan antagen av kommunfullmäktige Handikappolitik handlar om allas rätt att vara medborgare, att kunna vara delaktig. Att få komma in genom samma dörr som alla andra, att inte vara hänvisad ingången genom lagret, att kunna välja hur många gånger jag vill träffa min älskade utan att vara styrd av hur många färdtjänstresor som tillåts för fritid eller att jag skall våga ta bussen som synskadad och veta att hållplatserna ropas ut och inte behöva chansa eller fråga hela tiden - var är vi nu? 1 Bakgrund Samhällets struktur och uppbyggnad är komplicerad. Avsaknaden av enhetlig struktur främst på kommunal nivå gör att varje kommun väljer sin organisationsmodell och uppbyggnad. För kommuninvånarna kan det innebära svårigheter att hitta rätt. För personer med en funktionsnedsättning är det särskilt kännbart då den enskilde ofta behöver vända sig till flera olika aktörer inom kommunal, regional samt nationell nivå antog FN: s generalförsamling 22 standardregler för att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning jämlikhet och delaktighet. Med utgångspunkt från dessa gjordes 1998 en handikapplan för Sandvikens kommun. Standardregler som är grunden för dagens handikappolitik utformades till nationella mål i den nationella handlingsplanen från patient till medborgare som antogs av riksdagen år 2000 med förtydligande inriktningsmål antagna av riksdagen år antog riksdagen FN:s konvention om mänskliga rättigheter för individer med funktionsnedsättning. Syftet med konventionen är att se till att personer med funktionsnedsättning får full tillgång till sina mänskliga rättigheter. Vid undertecknandet av konventionen välkomnade äldre- och folkhälsominister Maria Larsson detta historiska steg, att funktionshindrades rättigheter nu slås fast i en FN-konvention. En stat som har antagit konventionen har också ansvar för att rättigheterna förverkligas och att varje rättighet för individen blir en skyldighet för staten, eller region/ kommun beroende på vilken nivå det handlar om. Förutom standardregler och nationell handlingsplan bygger handikapplanen på FN :konventionens allmänna principer om respekt för människors lika värde och självständighet, deras oberoende och frihet att göra egna val samt övriga principer som är: 1 Ur kortversionen av den nationella handlingsplanen för handikappolitiken 2

40 icke-diskriminering full delaktighet i samhället respekten för olikheter och accepterandet av att människor med funktionsnedsättning är en del av mänsklighetens mångfald och natur lika möjligheter tillgänglighet jämställdhet mellan män och kvinnor respekt för utvecklingen av förmågorna hos barn med funktionsnedsättning och respekt för barnens rätt att bevara sin identitet Yttersta ansvaret för handikappolitiken i Sandviken åvilar kommunfullmäktige. Varje nämnd och styrelse ansvarar för att i sina respektive verksamheter planera och utarbeta rutiner och riktlinjer för funktionshinderområdet i överensstämmelse med kommunens handikapplan. Mål Sandvikens kommun ska utvecklas till en, för alla människor tillgänglig kommun, där även personer med funktionsnedsättning ska ges likvärdiga förutsättningar att ta del av samhällsutbudet och kunna verka och bo tillsammans i en god samhällsmiljö. Kommunens övergripande mål för handikappolitiken ska följa riksdagens beslut om ett tillgängligt samhälle. Sandvikens kommun ska i förhållande till gällande lagstiftning, ge alla invånare tillgång till kommunal service efter deras behov och möta människor med respekt samt visa kompetens och engagemang. Tillgänglighetsperspektivet ska integreras i alla samhällssektorer och genomsyra all kommunal verksamhet, både det som sker utåt och det som berör internt. I den fysiska miljön ska alla obehindrat kunna ta sig fram från en plats till en annan. När det gäller kommunikation och information ska alla ges en demokratisk möjlighet att delta. Människor med funktionsnedsättning ska kunna arbeta inom kommunen på lika villkor som andra. Möjligheten för barn och unga med funktionsnedsättning att kunna ta del av samhällsutbudet på samma villkor som andra jämnåriga skall särskilt beaktas. Ensamhet, bristande självkänsla och självförtroende är psykosociala hinder för delaktighet i samhället, som aktivt ska motverkas. Kollektivtrafiken ska anpassas med målet att bli tillgänglig för personer med funktionsnedsättning i hela kommunen. De i handikapplanen uppställda målen skall nås etappvis genom upprättande av verksamhetsanknutna handlingsplaner som årligen följs upp av nämnder, styrelser och fullmäktige. Vid all upphandling inom kommunkoncernen skall tillgänglighetsaspekten särskilt uppmärksammas och villkoras. 3