Kallelse Kommunfullmäktige. Föredragningslista. Tid Måndag kl 17:00. Kommunfullmäktigesalen. Plats

Transkript

1 Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) Tid Måndag kl 17:00 Plats Kommunfullmäktigesalen Vid förhinder att delta meddela ditt partis gruppledare för inkallande av ersättare. Föredragningslista Nr Ärende Diarienr 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Allmänhetens frågor 4. Information 5. Valärenden 6. Handikapplan KS2014/72 7. Förbehållsbelopp och jämkning av KS2014/71 hyreskostnad för personer med boendebeslut 8. Kommunalt bostadstillägg KS2014/78 9. Bixia 10. Bestämmelser för förtroendevald om KS2011/430 uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd 11. Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om KS2013/380 bandyhall 12. Motion från Hans Olsson m.fl (M) om KS2013/404 rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst 13. Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om KS2008/175 solcellsanläggning 14. Medborgarförslag om fria resor Resekort KS2013/ Medborgarförslag om gratis palliativ vård KS2013/ Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö KS2013/512

2 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) Nr Ärende Diarienr 17. Svar på interpellation om KS2014/90 partnerentreprenad från Mikael Rosén (V) 18. Svar på interpellation om brist på KS2014/102 legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP) 19. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 20. Handlingar för kännedom Hans-Olov Frestadius Ordförande Anna Svedlund Sekreterare

3 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) Innehållsförteckning 1. Upprop Val av justerare Allmänhetens frågor Information Valärenden Handikapplan Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut Kommunalt bostadstillägg Bixia Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning Medborgarförslag om fria resor Resekort Medborgarförslag om gratis palliativ vård Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö Svar på interpellation om partnerentreprenad från Mikael Rosén (V) Svar på interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP) Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor Handlingar för kännedom... 22

4 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Allmänhetens frågor 4. Information Sammanfattning av ärendet Information om LUPP 5. Valärenden

5 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2014/72 6. Handikapplan Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. anta upprättat förslag på handikapplan. 2. den ersätter tidigare handikapplan som beslutades i kommunfullmäktige , Dnr: KS2005/438. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har återremitterat handikapplanen till Omsorgsnämnden för översyn och revidering med beaktande av bland annat FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionshinder samt nationella regler. En arbetsgrupp bestående av Bygg- och miljönämnden, tekniska kontoret och handikapprådet har arbetat fram ett förslag. Förslaget har varit på remiss till pensionärsrådet. Beslutsunderlag Förslag till Handikapplan för Sandvikens kommun Omsorgsnämnden , Dnr: ON2013/121 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen

6 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2014/71 7. Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. upphäva beslut fattat av Kommunfullmäktige den 26 september , Dnr: KS2005/328, från och med den 1 april se över möjligheten att införa ett kommunalt bostadsbidrag till personer med LSS som har högre kostnader på grund av anpassad bostad. Sammanfattning av ärendet Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Kommunfullmäktige beslutade , Dnr KS 2005/328: Att införa förbehållsbelopp inom LSS, Att vid behov, för att erhålla förbehållsbeloppet jämka hyreskostnaden för den som beviljats boende enligt LSS, samt Att mellanskillnaden av hyreskostnaden enligt ovan regleras mellan handikappnämnden och hyresvärden Beslutet togs för att subventionera de som efter betald hyra och eventuellt bostadstillägg enligt SFB som administreras av Försäkringskassan inte får garanterat belopp kvar för sin försörjning, det så kallade förbehållsbeloppet. Förbehållsbeloppets storlek är knutet till basbeloppet och fastställs av Socialstyrelsen för varje år. Beslutet i Kommunfullmäktige om förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad gäller enbart individer med boendebeslut enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det gäller inte individer med boendebeslut enligt socialtjänstlagen (SoL). Nämnden uppdrar förvaltningen att utreda möjligheten till att införa ett kommunalt bostadstillägg i Sandvikens kommun för individer med funktionsnedsättning i form av anpassad bostad. Vidare beslutar nämnden att föreslå Kommunfullmäktige att beslut KS 2005/328 skall upphöra den 1 april 2014.

7 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Omsorgsnämnden , Dnr: ON2014/23 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen

8 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2014/78 8. Kommunalt bostadstillägg Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att Införa kommunalt bostadstillägg för personer som ingår i personkretsarna i LSS och bor i särskilt anpassad bostad enligt 9 LSS att gälla från och med 1 april 2014 under förutsättning att kommunfullmäktiges tidigare beslut, 123 den 26 september 2005 upphävs. Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden har gett i uppdrag till omsorgsförvaltningen att utreda möjligheten att införa ett kommunalt bostadstillägg. Anledningen till detta är att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten även fortsättningsvis ska vara den huvudman som huvudsakligen finansierar den enskildes boendekostnad. Det finns även situationer där den enskilde är den som är huvudsaklig finansiär. Det kommunala bostadstillägget är därför en komplettering till det bostadsbidrag och bostadstillägg som Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten handlägger. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunalt bostadstillägg , Dnr: ON2014/23 Omsorgsnämnden , Dnr: ON2014/23 Yttrande ekonomi om kommunalt bostadstillägg, Dnr: KS2014/78 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen

9 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) 9. Bixia Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås ställa sig positiv till att utnyttja hembudsrätten på Växjö Energi AB:s aktier i Bixia AB samt Bixia ProWin AB. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen

10 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2011/ Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anta bestämmelser för arvoden och partistöd. Kommunstyrelsen ger kommunens säkerhetschef i uppdrag att ta fram förslag på riktlinjer rörande hot och våld mot förtroendevalda. Sammanfattning av ärendet Den parlamentariska gruppen som tog fram den nya nämndsorganisationen presenterar förslag till nya bestämmelser för arvoden för förtroendevalda samt partistöd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd Kommunstyrelsen Beslutsordning i kommunstyrelsen Carl-Ewert Ohlsson (C) och Mikael Rosén (V) deltar inte i beslutet.

11 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2013/ Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Per-Ola Grönberg (FP) har i en motion föreslagit att ge tekniska kontoret i uppdrag att genomföra en förstudie med konsekvensanalys för byggandet av en bandyhall och att tekniska kontoret skall genomföra förstudien i samverkan och samförstånd med Göransson Arena AB, med visionsrådet samt Kultur- och fritidsnämnden. Tekniska kontoret och kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att motionen avslås med hänvisning till att Göransson Arena är en multifunktionell arena där bandy har en naturlig plats. Det är svårt att motivera en kostnad för att genomföra en förstudie när det idag finns en fungerande hall. Beslutsunderlag Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall Tjänsteskrivelse Motion om bandyhall , Dnr: KS2013/380 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Reservationer i kommunstyrelsen Nils-Gunnar Kempe (FP) reserverar sig till förmån för sitt yrkande.

12 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2013/ Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Att Sandvikens kommuns medborgare får rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst, genom att kommunen utnyttjar sin lagliga rätt att anta Lagen om valfrihetssystem Motionsskrivaren anför i sin motion tre skäl för att införa Lagen om valfrihetssystem i Sandviken. Det första är demokratiskäl, det andra är resursprioriteringsskäl och det tredje är kvalitetsskäl. Demokrati Privatiseringar (överföring av verksamhet från det offentliga till det privata) eller liberaliseringar av den offentliga välfärden minskar såväl den demokratiska styrningen som den demokratiska insynen av verksamheten. Den grundlagsfästa meddelarfriheten och offentlighetsprincipen gäller inte privat driven verksamhet. En av de viktiga skiljelinjerna mellan privat driven och offentligt driven verksamhet är just insynen där grundregeln för offentlig drift är just offentlighet medan grundregeln för privat drift är sekretess genom sk företagshemlighet. Bl.a detta gör att de offentliga kontrollfunktionerna vid privatisering eller liberalisering kraftigt måste stärkas vilket skapar nya eller ökade kostnader för den demokratiska kontrollen. Detta stöds av den forskning som finns på området (exvis PIQUE, SNS och PSIRU). Införandet av LOV ökar alltså inte demokratin men ökar däremot kostnaderna för kontrollverksamheten på bekostnad av den faktiska omsorgsverksamheten. Resursprioritering Vidare så anför motionsskrivaren resursprioriteringsskäl. Denne anser att större resurser skulle läggas på hemtjänsten i förhållande till vad som görs nu. Utan att gå in på den sakfrågan bör det konstateras att ett införande av LOV inte påverkar resursprioriteringen då det även fortsättningsvis skulle vara det offentliga som gjorde biståndsbedömningen, dvs vilka insatser som skulle beviljas. Vidare så är det samma ekonomiska resurser som skall användas till detta. Det som

13 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) däremot skiljer är vilka personella resurser som skulle användas och vilka villkor som de anställda skulle ha. Den forskning som finns på området visar att de personella resurserna inom privat drift är lägre än inom den offentliga. Vidare så är enligt samma forskning deltidsanställningar och osäkra anställningar mer frekventa inom privat drift. Detta är en naturlig följd av att ca 80 procent av kostnaderna inom omsorgen är personalkostnad, så för att tillskapa en vinstmarginal så är det bl.a på detta område som det vid privatiseringar skärs. Kvalitetsskäl Motionsskrivaren anför också kvalitetsskäl. Den samlade forskningen gällande privatiseringar och liberaliseringar av offentlig verksamhet i Sverige och Europa visar att det finns inget stöd för att privatisering skulle ge kvalitetsvinster eller ökad nöjdhet. Sammantaget kan det konstateras att inget av de framförda argumenten har stöd och ger skäl för privatiseringar inom omsorgerna. Ovan nämnda empiriska forskning visar dock tydligt på negativa effekter av privatiseringar. Bland dessa kan anföras ökade offentliga kostnader pga ökat kontrollbehov ökat antal osäkra anställningar ökat antal deltidsanställningar Beslutsunderlag Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst Omsorgsnämnden , Dnr: ON2014/6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Reservationer i kommunstyrelsen Hans Olsson (M), Urban Nilsson (M), Joakim Wenngren (-), Leif Jönsson (KD) och Nils-Gunnar Kempe (FP) reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Carl-Ewert Ohlsson (C) reserverar sig med följande motivering: Det är en självklarhet att själva få välja. I alla former av demokratiska samhällen finns rätten att berätta hur dåligt arbetsgivaren sköter sig. Det är fullt klart att allt inte är offentligt i ett privat företag. Samtidigt så kommer ett dåligt skött företag inte ha några kunder - och därmed inte några anställda. Kontrollen som ett företag måste vara skyldig till måste vara lika mellan olika företagsformer. I kommunal egen regi eller i

14 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) entreprenadform. Att driva kommunal verksamhet som hemtjänst i privat regi innebär en mängd möjligheter till kostnadseffektivisering. Det finns betydligt kortare och snabbare beslutsvägar. Tydligare identifierade huvudprocesser och säkerligen effektivare resursplaneringssystem. Att ta för givet att det enda privata alternativet till kostnadseffektivisering är att ta bort personal ligger helt i linje med hans andra negativa inlägg kring verksamhet som inte utförs till 100% i offentlig regi. Ett svar behöver knappast vara raljerande i ett svar på en motion. I frågan om kvalitet i utförandet hos den enskilde finns tydligen inget att erinra kring! Resonemanget kring LOV skulle kunna göras på ett sakligt sätt. Om en utförare inte levererar så synliggörs det i en granskning. En granskning som måste ske på likartat sätt oavsett utförarmodell. Om den optimala modellen var hur vårdgivarna utförde sitt uppdrag varför har vi då inte efter år med satsningar kommit längre i leveranser efter individens önskan om delaktighet och medverkan? Varför far så många illa? Varför är inte det kommunala varumärket starkare?

15 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2008/ Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Nils-Gunnar Kempe (Fp) har lämnat in en motion om solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter. Sandvikens kommun utreder via tekniska kontoret optimering av energianvändning vid alla större investeringsprojekt och även vid mindre projekt där så är möjligt. Detta för att i största möjliga mån spara pengar och minska miljöbelastningen. Vid genomförandet av projekt ligger fokus på systemlösningar och helhetstänk för respektive område. Möjligheter till miljöcertifieringar ses över och genomförs där så är möjligt för att säkerställa att miljöhänsyn tas i alla delar av projekten. I samband med nybyggnationen vid Ängsbacken utreds möjligheten att använda solceller och/eller solpaneler för produktion av solenergi. Planering görs för miljöcertifiering Miljöbyggnad klass silver. Med hänvisning till att ovanstående insatser genomförs föreslås att motionen förklaras besvarad. Beslutsunderlag Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning Tjänsteskrivelse Svar på motion om solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter , Dnr: KS2008/175 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen

16 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2013/ Medborgarförslag om fria resor Resekort 65+ Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet I och med regionaliseringen av kollektivtrafikansvaret, och skatteväxlingen mellan kommunen och landstinget, har varken Arbetsmarknads- och trafiknämnden eller Kommunstyrelsen någon budget eller ekonomiska medel för kollektivtrafiken i kommunen. Detta ansvar för kollektivtrafiken åvilar numera Landstinget Gävleborg. Medborgarförslaget berör en behjärtansvärd satsning. Men i dagens ekonomiska läge med andra ändå mer angelägna kommunala prioriteringar bedöms möjligheterna till kommunal finansiering av föreslagna satsning som mycket små. Gävle kommuns utvärdering av sin satsning på resekort 65+ redovisar ingen tydlig minskning av färdtjänstresorna tack vare satsningen. Detta indikerar att en dylik kommunal satsning inte kan finansieras genom minskade kommunala färdtjänstkostnader. Beslutsunderlag Medborgarförslag om fria resor Resekort 65+ Tjänsteskrivelse Utlåtande om resekort 65+ för Sandvikens kommun med bilaga utvärdering från Gävle kommun Arbetsmarknad- och trafik Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen

17 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2013/ Medborgarförslag om gratis palliativ vård Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå medborgarförslaget med hänvisning till kommande översyn. Sammanfattning av ärendet Patienter har en valfrihet huruvida denna ska acceptera att bli inskriven i kommunens hemsjukvård. Att erbjuda hemsjukvård utan kostnad till personer som är inskriven i landstingets palliativa team överrensstämmer inte med likhetsprincipen eftersom det skulle missgynna personer i livets slut som inte är inskriven i landstingets palliativa team. I de fall patienten accepterat insatser från hemsjukvården sker en prövning av avgiften mot det så kallade förbehållsbeloppet. Gällande nivå och utformning har kommunfullmäktige, efter förslag från omsorgsnämnden, i samband med beslutet om avgiften för hemsjukvård även beslutat att en översyn av avgiften skall göras efter ett år. Detta arbete är påbörjat av omsorgsförvaltningen. Beslutsunderlag Medborgarförslag om gratis palliativ vård Tjänsteskrivelse Svar medborgarförslag , Dnr: ON2014/33 Omsorgsnämnden , Dnr: ON2014/33 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen

18 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2013/ Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att förklara medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning av ärendet Eva Söderlind har lämnat in ett medborgarförslag om att kommunen ska införa en tjänst där medborgaren som ringer in till kommunen ska bli uppringd istället för att bli placerad i telefonkö. Eva Söderlind skriver i sitt förslag: Mitt förslag är att kommunens alla verksamheter ska införa tjänsten att vi kan lämna telefonnummer och bli uppringda i stället för att bli placerad i telefonkö när vi ringer upp! Kontakten skulle upplevas som ett vänligt bemötande i stället för frustration över att slösa tid på att vänta, alltså : Sandviken skulle bli en vänligare kommun. Förslagsställarens synpunkter på den upplevda servicen bekräftas av den förstudie rörande medborgarservice som genomfördes under Utifrån den förstudien fattade kommunfullmäktige beslut om ett införande av medborgarservice som ska ske under Förenklat kan medborgarservice förklaras med att medborgaren får svar i första led när denne ringer till kommunen. Medborgarservice ska kunna ge information om kommunens alla verksamheter och även kunna utföra enklare handläggning. Det kommer att finnas personal med bred kompetens som klarar av att svara på de flesta frågor som rör kommunen. Målet är alltså att medborgaren inte ska kopplas runt bland olika handläggare för att få svar på sin fråga och att medborgaren ska få svar direkt. Idag får medborgarna i många fall jaga för att få svar på sin fråga. Kommunfullmäktiges förhoppning med beslutet att införa medborgarservice är att kommunen kommer ett steg närmre Sandvikens Vision 2025 där det står att vi tillsammans skapar ett öppet och demokratiskt samhälle och att kommunens verksamheter möter människors behov eller som Eva Söderlind skriver i sitt medborgarförslag: Sandviken blir en vänligare kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott finner att ärendeutbudet även inom repektive verksamhet är för varierat för en funktion för återuppringning

19 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) och anser medborgarförslaget besvarat då målet med medborgarservice är att medborgaren inte ska kopplas vidare. Beslutsunderlag Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om tjänst att bli uppringda istället för att bli placerad i telefonkö, Dnr: KS2013/512 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen

20 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2014/ Svar på interpellation om partnerentreprenad från Mikael Rosén (V) Sammanfattning av ärendet Interpellation om om partnerentreprenad från Mikael Rosén (V): Partnerentreprenad går ut på att upphandling sker med mjuka parametrar alltså helt utan ekonomi. I dom mjuka parametrarna är den absolut viktigaste meriten att företaget som lämnar anbud har erfarenhet av att jobba med partnerentreprenad sen tidigare. Efter det att företaget vunnit entreprenaden sätts en prislapp på bygget. Av anbudsförfrågan framgår också att utvärderingen till del kommer att vara subjektiv. Det finns väldigt få byggföretag som har en utvecklad partnermodell - ett av dessa är Skanska. De partnerentreprenader som hittills genomförts i Sandviken har alla tillfallit Skanska. Utifrån detta vill jag ställa följande frågor till ansvarig: 1. Vilka är erfarenheterna av att använda partnerentreprenad? 2. Anser du att partnerentreprenad missgynnar lokala företag som har liten eller ingen erfarenhet alls av partnerentreprenad? 3. Anser du att partnerentreprenad bryter mot LOU (Lagen Om offentlig Upphandling)? 4. Finns det anledning uppdra åt kommunens revisorer att utreda om partnerentreprenad blir dyrare att använda jämfört med traditionell upphandling?

21 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) KS2014/ Svar på interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP) Sammanfattning av ärendet Interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP): Enligt en artikel i Annonsbladet vecka 7 har knappt hälften, 207 av 430, lärare har fått legitimation på gymnasiet och grundskolan. 1. Varför det inte är fler lärare som är legitimerade? 2. Hur avser kunskapsförvaltningen att komma till rätta med bristen på behöriga lärare i naturvetarämnen? 3. Enligt KVA:s skolgrupp är bristen på behöriga lärare det ett av de främsta skälen till det dåliga resultatet i PISA. Gäller KVA:s slutsatser även i Sandviken att bristen på behöriga lärare sänker resultaten? KVA=Kungliga Vetenskapsakademin 4. Vad kommer att ske med lärare efter 2015 som inte har legitimation? 5. Kan lärare som gått i pension stå till förfogande i någon form eller som extra resurser eller liknande?

22 Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/ (22) 19. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 20. Handlingar för kännedom

23

24 Handikapplan för Sandvikens kommun 1

25 Reviderad version av handikapplan antagen av kommunfullmäktige Handikappolitik handlar om allas rätt att vara medborgare, att kunna vara delaktig. Att få komma in genom samma dörr som alla andra, att inte vara hänvisad ingången genom lagret, att kunna välja hur många gånger jag vill träffa min älskade utan att vara styrd av hur många färdtjänstresor som tillåts för fritid eller att jag skall våga ta bussen som synskadad och veta att hållplatserna ropas ut och inte behöva chansa eller fråga hela tiden - var är vi nu? 1 Bakgrund Samhällets struktur och uppbyggnad är komplicerad. Avsaknaden av enhetlig struktur främst på kommunal nivå gör att varje kommun väljer sin organisationsmodell och uppbyggnad. För kommuninvånarna kan det innebära svårigheter att hitta rätt. För personer med en funktionsnedsättning är det särskilt kännbart då den enskilde ofta behöver vända sig till flera olika aktörer inom kommunal, regional samt nationell nivå antog FN: s generalförsamling 22 standardregler för att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning jämlikhet och delaktighet. Med utgångspunkt från dessa gjordes 1998 en handikapplan för Sandvikens kommun. Standardregler som är grunden för dagens handikappolitik utformades till nationella mål i den nationella handlingsplanen från patient till medborgare som antogs av riksdagen år 2000 med förtydligande inriktningsmål antagna av riksdagen år antog riksdagen FN:s konvention om mänskliga rättigheter för individer med funktionsnedsättning. Syftet med konventionen är att se till att personer med funktionsnedsättning får full tillgång till sina mänskliga rättigheter. Vid undertecknandet av konventionen välkomnade äldre- och folkhälsominister Maria Larsson detta historiska steg, att funktionshindrades rättigheter nu slås fast i en FN-konvention. En stat som har antagit konventionen har också ansvar för att rättigheterna förverkligas och att varje rättighet för individen blir en skyldighet för staten, eller region/ kommun beroende på vilken nivå det handlar om. Förutom standardregler och nationell handlingsplan bygger handikapplanen på FN :konventionens allmänna principer om respekt för människors lika värde och självständighet, deras oberoende och frihet att göra egna val samt övriga principer som är: 1 Ur kortversionen av den nationella handlingsplanen för handikappolitiken 2

26 icke-diskriminering full delaktighet i samhället respekten för olikheter och accepterandet av att människor med funktionsnedsättning är en del av mänsklighetens mångfald och natur lika möjligheter tillgänglighet jämställdhet mellan män och kvinnor respekt för utvecklingen av förmågorna hos barn med funktionsnedsättning och respekt för barnens rätt att bevara sin identitet Yttersta ansvaret för handikappolitiken i Sandviken åvilar kommunfullmäktige. Varje nämnd och styrelse ansvarar för att i sina respektive verksamheter planera och utarbeta rutiner och riktlinjer för funktionshinderområdet i överensstämmelse med kommunens handikapplan. Mål Sandvikens kommun ska utvecklas till en, för alla människor tillgänglig kommun, där även personer med funktionsnedsättning ska ges likvärdiga förutsättningar att ta del av samhällsutbudet och kunna verka och bo tillsammans i en god samhällsmiljö. Kommunens övergripande mål för handikappolitiken ska följa riksdagens beslut om ett tillgängligt samhälle. Sandvikens kommun ska i förhållande till gällande lagstiftning, ge alla invånare tillgång till kommunal service efter deras behov och möta människor med respekt samt visa kompetens och engagemang. Tillgänglighetsperspektivet ska integreras i alla samhällssektorer och genomsyra all kommunal verksamhet, både det som sker utåt och det som berör internt. I den fysiska miljön ska alla obehindrat kunna ta sig fram från en plats till en annan. När det gäller kommunikation och information ska alla ges en demokratisk möjlighet att delta. Människor med funktionsnedsättning ska kunna arbeta inom kommunen på lika villkor som andra. Möjligheten för barn och unga med funktionsnedsättning att kunna ta del av samhällsutbudet på samma villkor som andra jämnåriga skall särskilt beaktas. Ensamhet, bristande självkänsla och självförtroende är psykosociala hinder för delaktighet i samhället, som aktivt ska motverkas. Kollektivtrafiken ska anpassas med målet att bli tillgänglig för personer med funktionsnedsättning i hela kommunen. De i handikapplanen uppställda målen skall nås etappvis genom upprättande av verksamhetsanknutna handlingsplaner som årligen följs upp av nämnder, styrelser och fullmäktige. Vid all upphandling inom kommunkoncernen skall tillgänglighetsaspekten särskilt uppmärksammas och villkoras. 3

27 Utgångspunkter i handikappolitiken Ur FN: s standardregler: Begreppet funktionsnedsättning innefattar ett stort antal olika funktionshinder i olika befolkningsgrupper överallt i världen. Människor kan ha funktionsnedsättningar på grund av fysiska skador, intellektuella skador, sjukdomar, synskador, hörselskador, medicinska tillstånd eller psykiatriska sjukdomar. Funktionsnedsättning innebär nedsättning av fysisk, psykisk eller intellektuell förmåga. Funktionshinder är den begränsning som en funktionsnedsättning innebär för en person i relation till omgivningen. Funktionshinder är således inte något som en person har utan det är miljön som är funktionshindrande. Byggd miljö En av förutsättningarna för full delaktighet i samhällslivet och jämlikhet i levnadsvillkor är att den byggda miljön är tillgänglig och användbar för alla. Personer med funktionsnedsättning ska ha rätt till en anpassad bostad och tillgång till offentliga utemiljöer, lokaler och anläggningar. Det innebär till exempel att det inte finns några nivåskillnader som utestänger personer som använder rullstol, att det finns välplacerade skyltar med tydlig text så att personer med nedsatt syn kan hitta rätt i olika lokaler och att det inte finns växter som skapar problem för personer med allergi. Lokaler ska vara utformade, inredda och utrustade så att de ger god tillgänglighet ur alla perspektiv. Vintertid ska snöröjningen prioritera framkomlighet och hålla trottoarer, hållplatser och övergångsställen framkomliga för personer med rörelsehinder och rullstolsburna. Krav på tillgänglighet ska ställas redan på planeringsstadiet av byggnader och den yttre miljön. Planeringen ska ske i samråd med kommunala handikapprådet. Barnomsorg, förskola, skola och utbildning Alla människor har rätt till likvärdig utbildning utifrån sina egna förutsättningar. Undervisning och lokaler samt övriga resurser ska vara anpassade efter elevernas behov och förutsättningar, samt tillgodoses inom ramen för den ordinarie förskolan och skolan. Det måste särskilt beaktas att elever med funktionsnedsättning får sina behov av sociala relationer tillgodosedda. Stor vikt ska läggas på att personer med funktionsnedsättning ska kunna delta i all undervisning och i aktiviteter som ordnas av förskolan och skolan. 4

28 Arbete och sysselsättning Alla människor ska ha rätt till en meningsfull sysselsättning efter sina förmågor. Arbetsgivarens personal- och arbetsmiljöarbete avgör om personer med funktionsnedsättning kan arbeta där på lika villkor. Personer med funktionsnedsättning ska ges den praktiska hjälp och samhällsservice som de behöver för att verka i arbete eller annan meningsfull sysselsättning. Funktionshinderperspektivet måste därför lyftas fram i arbetsplatsens olika policydokument. Kultur, fritid och rekreation Alla människor behöver kultur, fritid och rekreationsaktiviteter för att kunna leva ett rikt liv. Fritid och rekreation har avgörande betydelse för människors hälsa och livskvalitet. Anläggningar för kultur, fritid, rekreation och idrott, t ex teatrar, museer, bibliotek, idrottsplatser, badplatser osv. ska vara tillgängliga ur alla perspektiv. Barn och unga med funktionsnedsättning ska ha samma möjlighet att ta del av kultur och fritidsutbud som övriga barn och ungdomar. Kommunala bidrag till kultur- och fritidsverksamhet ska vara villkorat med krav på att verksamheten bedrivs i tillgängliga lokaler och att instruktion och träningsförhållande håller samma kvalitet för alla deltagare. Kommunen är skyldig att se till att personer som omfattas av socialtjänstlagen och LSS får den stimulans de behöver för att få ett aktivt kultur och fritidsliv. Kommunikation och information Enligt FN-konventionen artikel 9 ska personer med funktionsnedsättning ha tillgång till informations- och kommunikationsteknik på lika villkor. Detta innebär att man, oavsett funktionsnedsättning i kontakt med kommunen ska kunna samtala vid möten, i telefon, via brev och e-post, nå hemsidan och kunna delta i konferenser. Kommunens styrdokument strategiplaner, och information riktad till allmänheten ska finnas tillgänglig på ett klart och enkelt språk med en formgivning som medger alternativa format och underlättar läsning. Filmad information ska förses med text. Användningen av datorer och Internet ökar för varje år. Utvecklingen av det som kallas digitala lösningar går fort och tillskapar nya möjligheter. Många personer med funktionsnedsättning upplever att vardagen har blivit lättare tack vare ITutvecklingen. Samtidigt är användningen av IT något lägre bland personer med funktionsnedsättning jämfört med övrig befolkning. Det finns också personer med funktionsnedsättning som har fått en försvårad vardag på grund av IT-utvecklingen. 5

29 Tillgång till datorer och Internet, för lite kunskap och otillgängliga digitala lösningar blir nya hinder. Utifrån att utvecklingen går fort behöver Sandvikens kommun intensifiera sitt arbete med olika former av IT-lösningar om nyttan av tekniken ska kunna användas av alla. Det gäller att säkerställa att ingen lämnas utanför och blir exkluderad, oavsett ålder, kön eller funktionsförmåga. Detta innebär att information och service ska vara tillgänglig för alla och att det finns en medvetenhet och kunskap funktionsnedsättning. 2 Kommunala handikappråd I FN: s standardregel nr 18 anges att: Staterna skall erkänna handikapporgani sationernas rätt att representera människor med funktionsnedsättning. De bör också erkänna handikapporganisationernas rådgivande roll när det gäller att fatta beslut i handikappfrågor. Kommunala handikapprådet är en arena för kontakt och dialog mellan handikapprörelsen, politiskt förtroendevalda och kommunens tjänstemän. Handikapprådet består av ledamöter från handikapprörelsen, Omsorgsnämnden, Kommunstyrelsen samt utsedda representanter från varje nämnd och bolagsstyrelse, med uppgift att implementera funktionshinderperspektivet i sina respektive nämnder och styrelser. Handikapprörelsens ledamöter ska representera människor med skilda funktionsnedsättningar i blandade åldrar. Barn och ungdomsperspektivet ska särskilt beaktas. Enligt artikel 4 punkt 3 i FN:s standardregler ska konventionsstaterna i utformning och genomförande av lagstiftning och riktlinjer för att genomföra konventionen och i andra beslutsfattande processer angående frågor som berör personer med funktionsnedsättning nära samråda med och aktivt involvera personer med funktionsnedsättning, däribland barn med funktionsnedsättning, genom de organisationer som företräder dem. Uppgifterna för handikapporganisationernas representanter i handikapprådet är att bistå med sina kunskaper om funktionsnedsättningar och funktionshinder, vara opinionsbildare, arbeta med frågor om tillgänglighet och bemötande samt agera informationsspridare till och från sina respektive föreningar. I de kommunala förvaltningarnas och bolagens arbete med tillgänglighet ska handikapprådets organisationer ses som en viktig resurs och användas som utbildare inom området funktionsnedsättningar och funktionshinder. Med praktiska exempel kan då visas dels hur brister i miljön rörande tillgänglighet begränsar och utestänger människor och dels hur man kan, med ofta ganska enkla åtgärder, undanröja hinder och avsevärt underlätta vardagen för personer med funktionsnedsättning. 2 Handisam (2013) Hur är läget 2013? Uppföljning av funktionshinderspolitiken. Sid.69ff 6

30 Kommunala pensionärsråd Kommunens pensionärsråd (KPR) är ett organ för samråd och ömsesidig information mellan kommunen och företrädare för pensionärernas riksorganisationer inom kommunen. Rådet är en viktig kanal till de äldre i samhället, vilka i hög grad omfattas av kommunens beslut. Det kommunala pensionärsrådet verkar inom hela kommunen. Kommunen ska i pensionärsrådet samråda och informera om sin verksamhet, planerade förändringar samt resultatet av olika åtgärder. Uppgifterna för representanter i pensionärsrådet är att bistå med sina kunskaper om äldre individer, vara opinionsbildare, arbeta med frågor om både den fysiska och psykiska tillgängligheten samt agera informationsspridare till och från sina respektive föreningar. 7

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(1) Helena Zellner KS2014/78 Kommunstyrelsen Yttrande Kommunalt bostadstillägg (KBF) Sammanfattning Omsorgsnämnden har beslutat att införa Kommunalt bostadstillägg för personer i personkretsarna inom LSS och som bor i särskilt anpassad bostad från och med 1 april Det är dock under förutsättning att tidigare beslut om förbehållsbelopp inom LSS upphävs, se kommunfullmäktiges beslut den 26 september 2005, 123. Ärendet Ekonomikontoret har inget att erinra mot förslaget utan kan konstatera efter kontakt med handläggare på omsorgsförvaltningen att förslaget innebär en reducering av kostnaden. Det är under förutsättning att beslutet om Förbehållsbelopp upphör att gälla för att ersättas med Kommunalt bostadstillägg. Ekonomikontorets förslag till beslut Ekonomikontoret föreslår kommunfullmäktige besluta att Införa kommunalt bostadstillägg för personer som personkretsarna i LSS och bor i särskild anpassad bostad enligt 9 9 LSS att gälla från och med 1 april 2014 under förutsättning att kommunfullmäktiges tidigare beslut, 123 den 26 september 2005 upphävs. EKONOMIKONTORET Kerstin Ryding Ekonomichef Helena Zellner Ekonomisekreterare Förvaltning Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun (vx) Sandviken (dir) Fax Internet Plusgiro Mobil

43 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Ann-Sofie Hedenström KS2011/ (3) Kommunfullmäktige Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar bestämmelser för arvoden och partistöd. Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ger kommunens säkerhetschef i uppdrag att ta fram förslag på riktlinjer rörande hot och våld mot förtroendevalda. Sammanfattning av ärendet Den parlamentariska gruppen som tog fram den nya nämndsorganisationen presenterar förslag till nya bestämmelser för arvoden för förtroendevalda samt partistöd. Ärendet Under arbetets gång har samtliga partier tagit fram avidentifierade förslag på hur de tycker de nya arvodesreglerna borde se ut samt hur partistödet ska utformas. Innan partierna tog fram sina förslag hade den parlamentariska gruppen kommit överens om några gemensamma utgångspunkter och frågeställningar som partierna skulle ta ställning till. Kommunledningskontoret fick i uppdrag av gruppen att ta fram ett förslag som partierna kunde utgå ifrån och som skulle ta hänsyn till följande frågor: Nyheterna i kommunallagen Tydliggörande av de förtroendevaldas uppdrag Stärka kommunfullmäktiges roll Tydliggöra partiernas ansvar Tydliggöra kommunens ansvar Omvärldsbevakning Kostnaderna ska vara förutsägbara så långt som möjligt Spegla väljarnas vilja Små partier ska få förutsättningar att arbeta Kommunstyrelseförvaltningen Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun Sandviken (vx) kommun@sandviken.se

44 Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida (3) Den stora skillnaden i tjänstemannaförslaget jämfört med dagens bestämmelser var att oppositionsarvodena utifrån intervall var borttaget och att arvoden till partiföreträdare eller annan av partiet utsedd person fördelas utifrån mandat. Det ger en större förutsägbarhet av kostnader för fasta arvoden. I tjänstemannaförslaget var mandatarvodena (408 % av riksdagsmannaarvodet) fördelade på de 51 mandat som finns i fullmäktige. Förslaget innebar, till skillnad från idag, att även de partier som får ett eller två mandat skulle få ett fast arvode som skulle kunna användas till förtroendevald i fullmäktige eller kommunstyrelsen. Vid en beräkning av förslaget utifrån 2010 års valresultat ansåg den parlamentariska gruppen att det skulle innebära en för stor ökning av kostnaderna. Det gav också de partierna som får posterna kommunstyrelsens ordförande, vice ordförande och andre vice ordförande en stor fördel. Den parlamentariska gruppen föreslår därför att de partier som tilldelas ovanstående poster får ett halverat mandatarvode. Gruppen ansåg vidare att för att de mindre partierna ska få rimliga förutsättningar för att jobba ska de tre första mandaten generera 10 % per mandat och parti och att de resterande mandaten fördelas upp till ett tak på 408 %. En annan förändring i tjänstemannaförslaget var att andre vice ordförande i de olika politiska församlingarna tilldelas oppositionen och att arvodet för andre vice ordförande i kommunstyrelsen höjs. Några av de fasta arvodena hade i tjänstemannaförslaget höjts utifrån att kommunfullmäktiges roll skulle stärkas, en förändrad organisation och större krav på de olika rollerna. I dialog enades den parlamentariska gruppen om nivån på höjningarna. De flesta partier följde i många stycken det förslag som lagts fram från kommunledningskontoret. Flera av partierna lyfte frågan om det är partiernas ansvar eller kommunens ansvar att tillgodose tekniska hjälpmedel för förtroendevalda i och med att kommunen successivt övergått till digital nämndshantering. Kommunen har/kommer att göra en besparing på ca kr/år i och med att införandet av den digitala nämndshanteringen är helt genomförd. Om kommunen skulle välja att förse alla förtroendevalda med dator eller läsplatta skulle det innebära en kostnad på ca kr/år. Den parlamentariska gruppen har resonerat kring att kostnaderna förs över från kommunen till de enskilda förtroendevalda och hur det kan påverka demokratin. Även om många personer redan idag har datorer och internetuppkopplingar resonerade gruppen att det inte kan vara ett krav för att kunna engagera sig politiskt. Samtidigt bör miljöaspekten beaktas och att rutinmässigt förse alla förtroendevalda med datorer eller läsplattor

45 Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida (3) när de redan har tekniska hjälpmedel som de hellre använder är inte heller försvarbart. Det finns också önskemål om olika typer av tekniska hjälpmedel (läsplatta, dator, smartphones). Den parlamentariska gruppen föreslår att respektive parti får ansvar för att deras förtroendevalda har möjlighet att utöva sitt uppdrag på bästa sätt. En annan fråga som tangerar de tekniska hjälpmedlen är de förtroendevaldas arbetsmiljö och vem som ansvar för den. Då det inte finns ett anställningsförhållande mellan kommunen och de förtroendevalda finns det inget rättsligt krav på kommunen rörande de förtroendevaldas arbetsmiljö. Det finns heller ingen kommunal riktlinje som reglerar detta. Den parlamentariska gruppen anser att i frågor som handlar om hot och våld bör kommunen som organisation även ta ett ansvar för de förtroendevaldas arbetsmiljö och föreslår att kommunens säkerhetschef får i uppdrag att ta fram riktlinjer. Gruppen föreslår att ansvaret för övriga arbetsmiljöfrågor ska åligga respektive parti. Då partiernas respektive kommunens ansvar i ovanstående frågor kommer att tydliggöras i föreslagna bestämmelser samt att kommunen som organisation för över kostnader för att kunna läsa handlingar på partierna föreslås en höjning av partistödet. Kommunstyrelsens serviceutskott föreslås bli det organ som får ansvar för tolkning av bestämmelserna samt ansvara för att föreslå eventuella revideringar. Tagit hänsyn till Ja Inte aktuellt Juridik X Ekonomi X Diskrimineringslagstiftning X Barnkonventionen X Miljö X För den parlamentariska gruppen, Peter Kärnström (s) Hans-Olof Frestadius (s) Urban Nilsson (m) Alvar Olsson (c) Leif Jönsson (kd) Margoth Hansen (no) Mikael Rosén (v) Rolf Jägare (fp) Per Kihlgren (sd) Cecilia Abrahamsson (mp)

46 Bestämmelser arvoden och partistöd Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd Dokumentnamn Dokumenttyp Beslutad av Beslutsdatum Diarienummer Paragrafnummer Giltighetstid Dokumentansvarig Bestämmelser för förtroendevalda om uppdrag mm samt bestämmelser om partistöd Bestämmelser Kommunfullmäktige FÖRSLAG KS2011/430 FÖRSLAG Tillsvidare Administrativ chef

47 Sandvikens kommun Sida Allmänna bestämmelser Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 kommunallagen (1991:900). Grunden för arvoden och ersättningar är kommunallagens 4 kap a. Målsättningen är att ingen ska förlora ekonomiskt på att engagera sig politiskt. 1. Uppdraget som förtroendevald Förtroendemannarollen är utformad så att ledamoten är och uppfattas vara en del av de styrande i Sandvikens kommun med den gemensamma målsättningen att skapa lösningar för kommunens bästa. En förtroendevald har flera olika roller. Uppdraget inom Sandvikens kommun innebär att förtroendevalda gör följande: Granska den kommunala verksamheten, verka för förbättringar i den och ha goda allmänkunskaper. Vara en länk till allmänheten och verka för en aktiv medborgardialog. Den senare uppgiften innebär dels att förmedla och prata om innebörden i de beslut som fattas samt att känna till värderingar och åsikter bland kommunmedlemmarna. Vara sitt partis representanter i styrelser och nämnder. Det förväntas därför att förtroendevalda vinnlägger sig om att föra sitt partis talan i styrelser och nämnder genom att söka nödvändig information och därigenom skapa underlag för att fatta beslut. Respektera demokratin och dess spelregler. Följa lagar, förordningar och andra bestämmelser och policydokument, som skapats för vårt samhälle. Ta del av och följa gällande ordningsregler för politiskt arbete och uppdrag. Värna om sitt oberoende och själv ta ansvar för att undvika risk att hamna i jävsituation. Arbeta för kommunmedlemmarnas och samhällets bästa och bortse från egen eller närståendes vinning. Hålla sig till fakta så långt man känner till dem och även i övrigt vara sanningsenlig, ärlig och hederlig. Vara väl förtrogen med en frågeställning före medverkan till beslut. Ha kännedom om och tillämpa gällande sekretessbestämmelser. Argumentera sakligt och visa respekt för personer med andra uppfattningar samt ha en öppen och förtroendefull inställning. Förvalta samhällets tillgångar och anvisa medel på ett noggrant, ansvarsmedvetet och ändamålsriktigt sätt. Uppmärksamma övriga förtroendevalda på eventuella missförhållanden i den kommunala verksamheten. Ledamöter och ersättare som ställer sig till förfogande för förtroendeuppdrag inom kommunen har rätt till utbildning för uppdraget, därför anordnas kurser och seminarier om kommunens organisation och hur det politiska arbetet i styrelser och nämnder fungerar. Den utbildning som krävs för att sitta i en nämnd eller styrelse ska tillhandahållas av berörd nämnd/förvaltning och/eller genom central samordning. De som är ordinarie eller ersättare har skyldighet att delta i sådana utbildningar. Den allmänpolitiska utbildningen ansvarar respektive politiskt parti för, detta ingår som en del i det partistöd som kommunfullmäktige beslutat om. De politiska partierna ansvarar för att

48 Sandvikens kommun Sida eventuella mentorer utses till nya förtroendevalda. Arvodering av/ersättning till dessa ingår i det allmänna partistödet. Förtroendevalda har rätt att kräva respekt beträffande det egna privatlivet. 2. Fasta arvoden 2.1 Kommunfullmäktige Ordförande i (majoritet) 18 % Förste vice ordförande i (majoritet) 10 % Andre vice ordförande i (opposition) 5 % Ordförande i beredningsråd 3 % under den period rådet verkar (arvode till ordförande i beredningsråd utgår inte om denne är kommunstyrelsens ordförande eller nämndsordföranden) 2.2 Kommunstyrelsen Ordförande (majoritet) 100 % tillika kommunalråd Förste vice ordförande (majoritet) 90 % tillika kommunalråd Andre vice ordförande (opposition) 80 % tillika oppositionsråd I de fall där fast arvode inte betalas ut för annat uppdrag i kommunstyrelsen betalas 10 % till ordförande i utskott under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens presidium erhåller arbetsplats och tekniska hjälpmedel via kommunens försorg. 2.3 Nämnder Ordförande i kunskapsnämnd, omsorgsnämnd 50 % och individ- och familjomsorgsnämnden (majoritet) Ordförande i övriga nämnder (majoritet) 40 % Förste vice ordförande i (majoritet) 10 % Andre vice ordförande (opposition) 5 % I de fall där fast arvode inte betalas ut för annat uppdrag i nämnden betalas 10 % till ordförande i eventuella utskott under nämnden. Nämndsordförande erhåller tekniska hjälpmedel via kommunens försorg. 2.4 Kommunala bolag Ordförande i Sandviken Stadshus AB, Göransson Arena AB och Högbo Bruks AB (majoritet) 25% Ordförande i Sandviken Energi AB och Sandvikenhus AB (majoritet) 35 %

49 Sandvikens kommun Vice ordförande Sandviken Energi AB och Sandvikenhus AB (majoritet) 10 % För ordförande och vice ordförande i övriga bolag utgår inget fast arvode. Sida Arvode utgår inte till ordförande i kommunala bolag om densamme är kommunstyrelsens ordförande eller vice ordförande. 2.5 Övriga Ordförande i revisionen (opposition) 12 % Ledamot i revision 7 % Ordförande i överförmyndarnämnden 9 % Engångssumma efter avslutat val: Ordförande i valnämnden 5 % Vice ordförande 5 % Ledamot i valnämnd 4 % Engångssumma efter avslutat val: Ordförande i valdistrikt 5 % Vice ordförande i valdistrikt 5 % Röstmottagare 4 % Ordförande Stiftelsen Rosenlöfs tryckeri 3 % 2.6 Detta ingår i uppdraget Kommunalråds-/ oppositionsrådsmandatet omfattar tid för inläsning, deltagande i sammanträden, budgetarbete, deltagande i olika arbetsgrupper samt tid då kommunalråd/oppositionsråd ska finnas tillgängligt för allmänheten, anställda, övriga politiker m fl. Ett sammanlagt fast kommunalt arvode på 20 % och högre per månad är värderade till att täcka både arvoden och förlorad arbetsförtjänst. Fasta månadsarvoden utgör ersättning för: att regelmässigt och regelbundet följa förvaltningarnas och bolagens verksamhet via kommunstyrelsen/nämnderna, att förbereda ärenden och sammanträden, att lämna information till kommunmedlemmar, massmedia, organisationer m.m. att initiera och upprätthålla samråd med övriga ledamöter (presidium) att leda nämnden och leda utvärderingen av verksamheten (ordförande). 3. Arvode för förrättning/sammanträde Arvode utgår med ett fast belopp som är l % av månatliga riksdagsmannaarvodet per förrättning/sammanträde. Högsta antalet förrättnings-/sammanträdesarvoden per dag är två (2) stycken.

50 Sandvikens kommun Sida Arvode betalas ut till ledamöter i styrelser, nämnder, kommittéer, utskott, delegationer, valfunktionärer och styrgrupper m.fl. samt vid deltagande i sammanträden och förrättningar med respektive organ. Förrättningsarvode utgår till borgerliga vigselförrättare och begravningsförrättare. I arvodet ingår övriga åtaganden som är förenade med uppdraget, såsom inläsning av sammanträdeshandlingar, protokollsjustering samt övriga förberedelser. Till ersättare som är kallad att tjänstgöra betalas samma arvode ut. Ersättare som deltar utan att tjänstgöra får ersättning för förlorad arbetsförtjänst samt eventuella andra kostnader enligt i vilka sammanhang man får ersättning. De av kommunfullmäktige valda ledamöter till råd, beredningar, utskott eller liknande har rätt till arvode. Ledamöter i organ tillsatta av kommunfullmäktige har rätt till arvoden och ersättningar på samma sätt som övriga ledamöter. Ett sammanlagt fast kommunalt arvode på 20 % och högre per månad är värderade att täcka arvoden och förlorad arbetsförtjänst. De förtroendevalda som får sådan ersättning har inte rätt till arvode utöver fasta eller ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Detta gäller inte vid kommunfullmäktige- sammanträden och vid av kommunfullmäktige utsedda beredningar då utgår förrättnings/sammanträdesarvode. 4. Arvode utifrån mandat Utöver kommunalråd och oppositionsråd i punkt 2.2 kan ytterligare råd tillsättas. Ytterligare kommunalråd föreslås av majoriteten och oppositionsråd föreslås av oppositionen och kravet på råden är att de ska sitta som ordinarie i kommunstyrelsen. Råden beslutas av kommunfullmäktige efter beredning i valberedningen. Totalt för dessa råd eller för annan utsedd förtroendevald i fullmäktige kan ett arvode om max 408 % av riksdagsmannaarvodet fördelas per månad utifrån de 51 mandat som finns i kommunfullmäktige. De första tre mandaten per parti genererar 10 % av riksdagsmannaarvodet och efterföljande procent fördelas på återstående mandat upp till 408 %. Arvode utifrån mandat får inte användas för att höja redan fasta arvoden och taket för enskild förtroendevald är 100 %. För de partier som tillsätter kommunstyrelsens ordförande och förste och andre vice ordförande halveras partiets mandatarvode. Delas arvodet på flera förtroendevalda, får inte den sammanlagda rätten till rådsersättning för förlorad arbetsförtjänst, förrättningsarvode, samt det fasta arvodet, överstiga den rätten till ersättning, som varit om partiet valt att utse endast ett råd. 5. Övriga ersättningar 5.1 Förlorad arbetsförtjänst och ekonomiska förmåner Då en förtroendevald utövar sitt uppdrag inom eller utom Sandvikens kommun betalas ersättning ut för förlust av arbetsförtjänst om man inte har sammanlagt fast kommunalt arvode på 20 % och högre per månad. Ersättningen betalas även ut till förtroendevald som är företagare med egen verksamhet, dock endast om sammanträdet eller förrättningen äger rum på tid, som normalt är arbetstid i företagarens verksamhetsområde. Den förtroendevalde ska anmäla sin inkomst av arbete som ska anges i timlön inklusive semesterersättning till löneenheten. Inkomstuppgiften ska vara styrkt av arbetsgivare och

51 Sandvikens kommun Sida innehålla från- och meddatum. Besked om ny lön ska meddelas senast två månader efter det att nytt avtal slutits. För anställda i bemanningsföretag som måste avstå arbete och därmed inte kan vara tillgängliga för bemanningsföretaget utbetalas timlön inklusive semesterersättning såsom om de skulle ha arbetat eller ställt sig tillgängliga för arbete. Krav på bestyrkande krävs alltså inte i dessa fall. Förtroendevald har rätt till retroaktiv ersättning för förlorad arbetsförtjänst vid löneförhöjning. För förtroendevald som har inkomstförlust från eget företag eller oregelbundna inkomster ska en rimlig genomsnittlig inkomstförlust styrkas. I de fall där företaget är i ett uppstartsskede och den förtroendevalda alltså inte kan styrka inkomsterna via deklaration, revisor eller liknande ska en rimlighetsbedömning göras av redovisade inkomster. 5.2 Resekostnader för funktionshindrade Förtroendevalda med funktionshinder har rätt till skälig ersättning för resekostnader som uppkommer när de fullgör sina uppdrag. Betalas ut som eget utlägg. 5.3 Ersättning för barnpassning Ersättning avseende kostnad för behövlig passning av barn som inte fyllt 12 år ersätts med styrkta kostnader för sådan passning i samband med förrättning dock högst 150 kronor/timme. Ersättning betalas inte ut för tillsyn som utförs av närstående eller sammanboende och inte heller för tid då barnet vistas i den dagliga barnomsorgen eller skola. 5.4 Partigrupp Ersättning för förlorad arbetsförtjänst samt övriga kostnader som förtroendevald har i samband med deltagande i partigrupp betalas till ledamot/ersättare i kommunfullmäktige för dels två heldagssammankomster inom partigrupperna per kalenderår, dels upp till tio (10) gruppsammankomster per kalenderår. 5.5 Ersättning till arbetslösa Ersättning till arbetslösa vid förtroendeuppdrag ska vara lika stor som den dagpenninggrundande inkomsten, alltså den förvärvsinkomst som A-kasseersättningen är baserad på. Styrkt underlag ska uppvisas för att erhålla denna ersättning. 5.6 Ersättning för förlorad pensionsrätt Förtroendevalda har rätt till ersättning för förlorad pensionsförmån. Ersättningen är 4,5 %. Ersättningen beräknas på den sammanlagda utbetalade ersättningen för förlorad arbetsförtjänst under året innan. Ersättningen utbetalas vid ett tillfälle under året, detta sker under februari/mars. Genom denna utbetalning har kommunen fullgjort sin lagliga skyldighet att ersätta den förtroendevalde för förlorad pensionsförmån. För förtroendevald som bedriver egen näringsverksamhet utan att inneha anställning och som kan styrka att pensionsförmån har förlorats har rätt till ersättning för förlorad pensionsförmån med verifierat belopp. 5.7 Resekostnader, traktamenten Det för kommunens anställda gällande reseavtalet tillämpas för de förtroendevalda. Reseersättningar utbetalas även till de av kommunfullmäktige och nämnder utsedda grupper, till deltagare i fasta referensgrupper samt till de av kommunfullmäktige och nämnder utsedda utskott, grupper och råd.

52 Sandvikens kommun Sida Utbildningar Till fackutbildningar betalas ut förlorad arbetsförtjänst samt övriga kostnader som förtroendevald har i samband med deltagande i utbildning. 6. Partistöd Till varje i fullmäktige representerat parti betalas ett grundstöd på 20 % av riksdagsmannaarvodet. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen. Till parti, som upphört att vara representerat i fullmäktige, betalas ett grundstöd på 18 % av riksdagsmannaarvodet ett år efter det representationen upphörde. 6.1 Partistöd utgår vidare med 73 % av riksdagsmannaarvodet per mandat i kommunfullmäktige som stöd till förtroendemannautbildning med ett belopp motsvarande 7 % av riksdagsmannaarvodet per mandat i kommunfullmäktige Stöd till de politiska ungdomsorganisationerna utgår med ett grundbelopp motsvarande 37 % av riksdagsmannaarvodet samt ett belopp som motsvarar 10 % av respektive moderpartis partistöd exkl. förtroendemannautbildning. Kommunstyrelsen har i 194/97 beslutat att följande villkor skall gälla för utbetalning av stöd till de politiska ungdomsorganisationerna. Den politiska ungdomsorganisationen skall ha antagit stadgar och valt styrelse och revisor/er samt ha aktiv verksamhet i kommunen det år bidraget anser. Innan bidraget betalas skall organisationen, om den inte är nybildad, överlämna antagen årsberättelse med revisionsutlåtande för senaste verksamhetsåret till kommunens ekonomikontor. 6.2 Partiernas roll Bevaka att partiets företrädare fullföljer uppdraget enligt 2.6 Bevaka arbetsmiljön för de förtroendevalda 6.3 Utbetalning Utbetalning av partistöd utbetalas två (2) gånger per år, 1 februari och 1 augusti. Beloppen avrundas till närmaste hela hundratal kronor. Utbetalning av stöd till de politiska ungdomsorganisationerna sker efter att villkoren för erhållandet av stöd uppfyllt. Utbetalning sker en (1) gång per år och beloppen avrundas till närmaste hela hundratal kronor. 6.4 Redovisning av partistöd Partierna ska årligen lämna en skriftlig redovisning till fullmäktige hur partiet använt partistödet. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och ges in till fullmäktige senast 31 juni.

53 Sandvikens kommun Sida Fullmäktige får besluta att partistöd inte ska betalas ut om ett parti inte lämnat in sin redovisning och granskningsrapport. 7. Tolkning, annan ersättning och revidering av arvoden Samtliga arvoden fastställs till en procentsats av det månatliga riksdagsmannaarvodet. Justering av beloppen i arvodena sker varje år den 1/11 i enlighet med förändringar av riksdagsmannaarvodet. Justeringar av arvoden under valperioden kan ske om kommunfullmäktige finner skäl till detta. Frågor om tolkning och bestämmelser om arvoden till förtroendevalda avgörs av kommunstyrelsens serviceutskott. Förslag till revidering av arvodesbestämmelserna upprättas av serviceutskottet. Utskottet utser tjänsteman som fortlöpande ansvarar för att bestämmelserna uppdateras. Förtroendevald måste vid sjukskrivning eller arbetslöshet anmäla till Försäkringskassan/Arbetslöshetskassan mellan vilka tidpunkter som denne närvarar vid olika politiska aktiviteter/förrättningar. Sjukpenningen, sjukersättningen och/eller arbetslöshetsersättningen nedsätts i förekommande fall för motsvarande tid. Den förtroendevalde ska alltid kommunicera med sin handläggare vid respektive myndighet före deltagande i politiska aktiviteter/förrättningar. Får förtroendevald sjukersättning måste ansökan om vilande ersättning göras till Försäkringskassan innan den förtroendevalde börjar arbeta (utföra sitt uppdrag).

54 Sandviken Motion till kommunfullmäktige i Sandvikens kommun. I egenskap av ledamot i kultur och fritidsnämnden men framförallt tack vare rollen som ledamot i föreningsutskottet, har jag fått väldigt tydliga och i många fall skrämmande och oroväckande insikter, i de ideella idrottsföreningarnas hårda kamp för överlevnad. Möjlighet till att utvecklas och att erbjuda våra unga en bra och meningsfull fritid i säkra, för ändamålet anpassade lokaler, på rimliga tider, till rimliga kostnader är vad som står överst på många av våra idrottsföreningars önskelista. Flera av våra stora inomhus hallar lider av eftersatt underhåll och/ eller behöver ändamåls anpassas för miljonbelopp. Flertalet är byggda när olja var det bästa och billigaste alternativet till uppvärmning och har inte anpassats fullt ut till det moderna energieffektiva samhälle vi idag lever i, och hyressättningen påverkas självfallet av detta så även miljön. Den en gång så ståtliga och moderna VM arenan på Jernvallen lever upp 3-4 månader om året, då det spolas upp is för allmänhetens åkning och för att spela bandy. När Göransson Arena har sålt in evenemang under november-december månader och SAIK bandy tvingas utomhus, måste man garantera is på VM arenan till en dryg kostnad som tär på marginalerna från de evenemang man behöver för att uppnå ett positivt resultat. Den kylanläggningen, som idag gör att man kan spola upp is på VM arenan, riskerar att ge upp i stort sett när som helst, vilket skulle innebära att vi, kommunen, skattebetalarna, kan komma att behöva investera en två siffrig summa i miljoner för att Göransson Arena ska kunna sälja in evenemang som de behöver göra, för att ha möjlighet till att uppnå ett positivt ekonomiskt resultat. Mitt förslag är att kommunen investerar i en inomhushall för bandy och att man bygger den på platsen där nuvarande VM arenan är belägen. Med att frigöra Göransson Arena från ansvaret över bandyns behov, skapar vi förutsättningar för såväl innebandy som tennis, badminton, handboll, basket med flera. Med rätt anpassning av golv, väggmoduler och mobila läktare kan Göransson Arena, dels tillgodose alla föreningarnas behov, dels leva upp till stiftelsernas gåvobrev samt att de även kan vara en arrangör av stora evenemang och därmed skapa sig ett ekonomiskt utrymme till fortsatta satsningar på framtida event. Med att anlägga bandyhallen på VM arenans nuvarande plats kan man använda sig av den kylanläggning som idag kyler isen inne på GA. Rören som ligger i backen på VM arenan kan förmodligen också användas. Andra kostsamma investeringar går säkert att komma undan om man kan hitta samordningslösningar med omklädning, duschar mm ihop med GA och/eller de befintliga på VM arenan. Med ovanstående som motivering föreslår jag kommunfullmäktige besluta; Att, ge tekniska kontoret i uppdrag att genomföra en förstudie med konsekvens analys för byggandet av en bandyhall. Att, tekniska kontoret skall genomföra förstudien i samverkan och samförstånd med Göransson Arena AB, med visionsrådet (de aktiva föreningarna på Göransson Arena och Jernvallen) samt Kulturoch fritidsnämnden. Per-Ola Grönberg Folkpartiet liberalerna.

55

56 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Erika Ågren KS2013/ (2) Kenneth Johansson Kommunfullmäktige Motion om bandyhall Förslag till beslut Motionen avslås. Sammanfattning av ärendet Per-Ola Grönberg (FP) har i en motion föreslagit att ge tekniska kontoret i uppdrag att genomföra en förstudie med konsekvensanalys för byggandet av en bandyhall och att tekniska kontoret skall genomföra förstudien i samverkan och samförstånd med Göransson Arena AB, med visionsrådet samt Kultur- och fritidsnämnden. Tekniska kontoret och kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att motionen anslås med hänvisning till att Göransson Arena är en multifunktionell arena där bandy har en naturlig plats. Det är svårt att motivera en kostnad för att genomföra en förstudie när det idag finns en fungerande hall. Ärendet Tagit hänsyn till Ja Inte aktuellt Juridik Ekonomi Diskrimineringslagstiftning Barnkonventionen Miljö Beslutsunderlag Motion från Per-Ola Grönberg (FP), dnr KS2013/380 Protokollsutdrag skickas till Klicka här för att ange text. Förvaltning Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun (vx) kommun@sandviken.se Sandviken

57 Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Klicka här för att ange text. Sida 2 (2) Underskrifter Erika Ågren Teknisk chef Kenneth Johansson Kultur- och fritidschef

58 Motion till kommunfullmäktige i Sandvikens kommun: Att Sandvikens kommuns medborgare får rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst, genom att kommunen utnyttjar sin lagliga rätt att anta Lagen om valfrihetssystem. I Sandvikens kommun råder en begränsad demokrati för våra medborgare i fråga om att själv välja hemtjänstutövare. Här är varje äldre som behöver hjälp i hemmet hänvisad till det kommunala monopolet. Det är dags att öppna för valfrihet och kvalitetskonkurrens genom att införa LOV (Lagen om Valfrihetssystem). Enligt Socialstyrelsens Öppna jämförelser lägger Sandvikens kommun dessutom ett betydligt lägre belopp på sina äldre, som behöver hemtjänst än snittet i riket. Ovanstående prioritering, som görs i Sandvikens kommun, får till följd att många äldre, som fått hemtjänst beviljad, får en undermålig kvalitet på sin hemtjänst. Detta kan också utläsas i Öppna jämförelser. Som exempel: 1. Sandvikens kommun ligger lägre än riket i parametern Bemötande hemtjänst. 2. Sandvikens kommun ligger lägre än riket i parametern Trygghet hemtjänst. 3. Sandvikens kommun ligger mycket lägre än riket i parametern Utevistelse och social aktivitet. För att värdigheten mot våra äldre ska kunna upprätthållas i Sandvikens kommun motionerar vi om: att att Sandvikens kommun öppnar för valfrihet och kvalitetskonkurrens inom hemtjänsten genom att anta Lagen om Valfrihetssystem. Lagen om Valfrihetssystem till en början används inom ett avgränsat område i kommunen för att utvärdera resultatet. Hans Olsson (M) m.fl Sandviken NYA MODERATERNA I SANDVIKEN, Postadress: Box 43, Sandviken

59 NYA MODERATERNA I SANDVIKEN, Postadress: Box 43, Sandviken

60

61

62

63 Motion om solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter Bakgrund Ett antal kommuner i Sverige har installerat solcellsanläggningar eller planera att installera solcellsanläggningar för elproduktion. I Falun har en solcellsanläggning installerats på taket till räddningsstationen. Kommunfastigheter hoppas att såväl andra kommuner som Högskolan Dalarna kommer att studera solcellsanläggningen på räddningstjänststationen och i Faluns skolor planeras även informationskampanjer. Det skulle vara önskvärt att det fanns en solcellsanläggning i Sandviken som en symbol för ett uthålligt samhälle. Det finns solcellsanläggningar att köpa till låga kostnader som visar principen för hur det fungerar att få elektrisk ström från solen. En anläggning på 480 Watt kostar komplett med installation 40 tkr och skulle vara fullt tillräcklig för att visa principen. Yrkande Att Sandvikens kommun undersöker möjligheten av att installera en solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter. Gärna på stadshuset eller Göransson arena. Nils-Gunnar Kempe Folkpartiet Liberalerna

64 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(2) Erika Ågren Dnr KS2008/ Kommunfullmäktige Svar på motion om solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen anses behandlad. Sammanfattning av ärendet Nils-Gunnar Kempe (Fp) har lämnat in en motion om solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter. Sandvikens kommun utreder via tekniska kontoret optimering av energianvändning vid alla större investeringsprojekt och även vid mindre projekt där så är möjligt. Detta för att i största möjliga mån spara pengar och minska miljöbelastningen. Vid genomförandet av projekt ligger fokus på systemlösningar och helhetstänk för respektive område. Möjligheter till miljöcertifieringar ses över och genomförs där så är möjligt för att säkerställa att miljöhänsyn tas i alla delar av projekten. I samband med nybyggnationen vid Ängsbacken utreds möjligheten att använda solceller och/eller solpaneler för produktion av solenergi. Planering görs för miljöcertifiering Miljöbyggnad klass silver. Med hänvisning till att ovanstående insatser genomförs föreslås att motionen förklaras behandlad. Hänsyn har tagits till Juridik Ekonomi Diskrimineringslagstiftning Barnkonventionen Miljöaspekter Ja X Inte aktuellt X X X X Kommunstyrelseförvaltningen Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun Sandviken (vx) (dir) Fax Internet Plusgiro Mobil

65 Datum Sidan 2(2) Protokollsutdrag skickas till Samtliga nämnder Samtliga förvaltningschefer Nils-Gunnar Kempe, Folkpartiet Erika Ågren, teknisk chef Underskrift Erika Ågren Teknisk chef 2

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87 Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(2) Ann-Sofie Hedenström Dnr KS2013/ Maria Bohlin Kommunfullmäktige Medborgarförslag om tjänst att bli uppringda istället för att bli placerad i telefonkö Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att förklara medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning av ärendet Eva Söderlind har lämnat in ett medborgarförslag om att kommunen ska införa en tjänst där medborgaren som ringer in till kommunen ska bli uppringd istället för att bli placerad i telefonkö. Eva Söderlind skriver i sitt förslag: Mitt förslag är att kommunens alla verksamheter ska införa tjänsten att vi kan lämna telefonnummer och bli uppringda i stället för att bli placerad i telefonkö när vi ringer upp! Kontakten skulle upplevas som ett vänligt bemötande i stället för frustration över att slösa tid på att vänta, alltså : Sandviken skulle bli en vänligare kommun. Förslagsställarens synpunkter på den upplevda servicen bekräftas av den förstudie rörande medborgarservice som genomfördes under Utifrån den förstudien fattade kommunfullmäktige beslut om ett införande av medborgarservice som ska ske under Förenklat kan medborgarservice förklaras med att medborgaren får svar i första led när denne ringer till kommunen. Medborgarservice ska kunna ge information om kommunens alla verksamheter och även kunna utföra enklare handläggning. Det kommer att finnas personal med bred kompetens som klarar av att svara på de flesta frågor som rör kommunen. Målet är alltså att medborgaren inte ska kopplas runt bland olika handläggare för att få svar på sin fråga och att medborgaren ska få svar direkt. Idag får medborgarna i många fall jaga för att få svar på sin fråga. Kommunfullmäktiges förhoppning med beslutet att införa Kommunstyrelseförvaltningen Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun (vx) Sandviken (dir) Fax Internet Plusgiro Mobil

88 Datum Sidan 2(2) medborgarservice är att kommunen kommer ett steg närmre Sandvikens Vision 2025 där det står att vi tillsammans skapar ett öppet och demokratiskt samhälle och att kommunens verksamheter möter människors behov eller som Eva Söderlind skriver i sitt medborgarförslag: Sandviken blir en vänligare kommun. Hänsyn har tagits till Juridik Ekonomi Diskrimineringslagstiftning Barnkonventionen Miljöaspekter Ja Inte aktuellt X X X X X Protokollsutdrag skickas till Maria Bohlin, Chef Växeln Ann-Sofie Hedenström, administrativ chef Underskrift Ann-Sofie Hedenström Administrativ chef Maria Bohlin Chef Växeln 2

89 Interpellation angående partnerentreprenad Partnerentreprenad går ut på att upphandling sker med mjuka parametrar alltså helt utan ekonomi. I dom mjuka parametrarna är den absolut viktigaste meriten att företaget som lämnar anbud har erfarenhet av att jobba med partnerentreprenad sen tidigare. Efter det att företaget vunnit entreprenaden sätts en prislapp på bygget. Av anbudsförfrågan framgår också att utvärderingen till del kommer att vara subjektiv. Det finns väldigt få byggföretag som har en utvecklad partnermodell - ett av dessa är Skanska. De partnerentreprenader som hittills genomförts i Sandviken har alla tillfallit Skanska. Utifrån detta vill jag ställa följande frågor till ansvarig: 1. Vilka är erfarenheterna av att använda partnerentreprenad? 2. Anser du att partnerentreprenad missgynnar lokala företag som har liten eller ingen erfarenhet alls av partnerentreprenad? 3. Anser du att partnerentreprenad bryter mot LOU (Lagen Om offentlig Upphandling)? 4. Finns det anledning uppdra åt kommunens revisorer att utreda om partnerentreprenad blir dyrare att använda jämfört med traditionell upphandling? Sandviken Mikael Rosén