Barn- och utbildningsnämnden. Kurre Carlson (L) Marianne Samuelsson (M) Trygve Lundblad (KD) Thorbjörn Johansson (SD)

Transkript

1 Sida 1 (27) Sammanträde Plats och tid Verksamheten Målet och Stadshuset, Tranan 1-2, , kl. 8:15-12:10. Beslutande Leif Andersson (C) Ordförande Kurre Carlson (L) Marianne Samuelsson (M) Gina Pepin (M) Trygve Lundblad (KD) Thorbjörn Johansson (SD) Veronica Holmstedt (S) Christer Joelsson (S) Ledamot Ledamot Ledamot Ledamot Ledamot Vice ordförande Ledamot Ingegerd Hellgren (S) Ers. för Susanne Bohman (S) Lämnar sammanträde kl. 10:30. Oskar Karlsson (S) Ers. för Susanne Bohman (S) Marie Thiele (S) Ledamot , 241.Lämnar sammanträdet kl. 11:45. Licen Wikström (V) Ers. för Marie Thiele , Helen Karlsson (V) Ledamot Ersättare Bo Falkenström (M) Ersättare Thomas Ehn (L) Ersättare , 241. Lämnar sammanträdet kl. 11:45 Hanna Forsell (SD) Ersättare Oskar Karlsson (S) Ersättare Licen Wikström (V) Ersättare , 241. Barn och utbildningsförvaltningen tfn fax

2 Sida 2 (27) Övriga närvarande Peter Tuvberger Förvaltningschef Vanessa Blanco Sekreterare Helena Bergquist Bitr.rektor Junkaremålsskolan F Leif Carlsson Ekonom , 241 Eva Bouvin Handläggare barnomsorg 237,241 Martin Lundberg Utvecklingsledare 238 Fredrik Bodin Kulturskolechef 238 Sofia Ydrefors Gärskog Skolskjutshandläggare 239 Justerare Justeringens plats och tid Helen Karlsson (V) Barn- och utbildningskansli, , kl. 10:00 Underskrifter Sekreterare Vanessa Blanco Paragrafer Ordförande Leif Andersson (C) Justerare Helen Karlsson (V)

3 Sida 3 (27) Organ ANSLAG/BEVIS Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- och utbilningsnämndens arbetsutskott Barn- och utbildningskansli Underskrift Vanessa Blanco

4 Sida 4 (27) 222 Verksamhetsbesök Junkaremålsskolan Målet De förtroendevalda besöker verksamheten Målet vid Junkaremålens skolan och tar del av verksamhetsrelaterad information. Biträdande rektor Helena Bergquist leder presentationen. beslutar att lägga informationen till handlingarna.

5 Sida 5 (27) 223 Val av justerare beslutar att utse Helen Karlsson (V) att justera protokollet.

6 Sida 6 (27) 224 Fastställande av föredragningslistan Inga fler ärenden läggs till dagens sammanträde. beslutar att fastställa föredragningslistan utan förändringar.

7 Sida 7 (27) 225 Meddelanden - KSau Kommunrevisionens granskning av stöd till elever med särskilda behov. BU KSau Hantering av ombyggnationskostnader för fastigheter som ägs av Tranåsbostäder. - KSau Räntenivå för beräkning av hyreskostnader. - KF Motion om barnomsorg på obekväm arbetstid. - KF Motion om mindre barngrupper inom fritidshem. - Interpellation till s ordförande om förvaltningens arbete med barn och elever med neuropsykiatriska diagnoser BU Teknik- och griftergårdsnämnden Parkeringsplatser vid Junkaremålens förskola. BU Teknik- och griftergårdsnämndens arbetsutskott Träff med BUau. - Tillsynsbeslut för Märtagårdens fritidshem BU Tillsynsbeslut för Enebackens förskola BU Samverkansavtal avseende naturbruksutbildning i Jönköpings län; revidering av överenskommelse. - Protokoll för s arbetsutskott Behandling i s arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna.

8 Sida 8 (27) 226 Förvaltningschefens informationspunkt - Rekrytering av ny rektor till Junkaremålsskolan F-6 är klar. - Skolinspektionen kommer att tillsyna nämndens verksamheter under vår Kommentarer kring implementering av lärarlönelyftet enligt förordning (2016:100) om statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier. Åtgärden är tilltänkt att öka löneskillnader bland lärarna. Diskussion förs beträffande ett uppkommet missnöje bland de lärare som inte har fått ta del av lärarlönelyftet. - Förvaltningschefen svarar på en fråga gällande skolmatsal i Norrskolan. beslutar att lägga informationen till handlingarna.

9 Sida 9 (27) 227 BU Kö till förskola och till annan pedagogisk verksamhet Enligt den bifogade rapporten avseende kö till förskola och annan pedagogisk verksamhet fanns, per den 1 november, 57 barn som inväntar placering under de kommande sex månaderna. I dagsläget finns det inga fler lediga platser för den avsedda perioden inom förskolan. Placeringsarbetet pågår för garantiförskolan, som startar sin verksamhet i januari Vid nyanställning av dagbarnvårdare kommer det att tillkomma fler platser inom annan pedagogisk verksamhet (tidigare kallad för dagbarnvårdare). Behandling i s arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna. att förvaltningen ska utreda beräknad födelsestatistik för Tranås kommun. Handläggare barnomsorg

10 Sida 10 (27) 228 BU Anmälan av delegationsbeslut - BU Avtal med Svenska Kyrkan om prisjustering för skolmat till Linderåsskolan. - BU Sammanställning av beslut om skolskjuts. - BU och BU Tillsyn av fristående förskola och fritidshem. - BU Mottagande i gymnasiesärskola. - BU Ordförandens beslut avseende skolhuvudmannens prövning av beslut om avstängning av elev inom frivillig skolform. Behandling i s arbetsutskott beslutar att besluten är anmälda. Ärende BU

11 Sida 11 (27) 229 BU Ärendebevakningslistan En förteckning med ärenden under handläggning på Barn- och utbildningsförvaltningen gås igenom. Följande ärenden läggs till listan: - Motion om barnomsorgen på obekväm arbetstid. - Motion om mindre barngrupper inom fritidshem. Behandling i s arbetsutskott beslutar att justera ärendebevakningslistan enligt ovanstående.

12 Sida 12 (27) 230 BU BU-rådsrapporter Arbetsutskottet tar emot BU-rådsrapporter inkomna under oktober månad. Behandling i s arbetsutskott beslutar att rapporterna inte föranleder några åtgärder från nämndens sida.

13 Sida 13 (27) 231 BU Redogörelser av verksamhetsbesök De förtroendevalda redogör för sina verksamhetsbesök. Oskar Karlsson (S) besökte Fröafallskolan och Åsvallehults förskola. Karlsson redogör också för sitt deltagande vid följande föreläsningar: skolfrånvaro, IKT och Region Jönköpings läns psykiatrivecka. Thorbjörn Johansson (SD) besökte Fröafallskolan. Thomas Ehn (L) besökte Hagadals och Ängaryds förskolor. Marianne Samuelsson (M) och Marie Thiele (S) besökte Ängarydsskolan. Tryggve Lundblad (KD) besökte Gripenbergs och Linderås skolor. Veronica Holmstedt (S) besökte barn- och fritidsprogrammet vid Holavedsgymnasiet. beslutar att lägga informationen till handlingarna.

14 Sida 14 (27) 232 BU Anmälningar om kränkande behandlingar Förvaltningen presenterar en sammanställning av anmälningar om kränkande behandling inkomna under oktober Sammanställningen har diarienummer BU Behandling i s arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna.

15 Sida 15 (27) 233 Information om elevärenden Diskrimineringsombudsmannen, DO, utreder en anmälan avseende förekomsten av trakasserier inom grundskolan. Då de påstådda kränkningarna har samband med elevens etnicitet och har inslag av sexuella trakasserier, faller utredningen inom diskrimineringslagens reglering. BU Behandling i s arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna.

16 Sida 16 (27) 234 BU Budgetprognos per november Förvaltningsekonomen informerar att förvaltningen kommer att hålla sig inom budgetramen år Detta sker tack vare intäkter i form av interkommunala ersättningar för gymnasieelever samt statliga bidrag avseende mottagande av migranter. Under sammanträde i s arbetsutskott behandlades budgetprognosen för oktobermånad. beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ledingsgrupperna

17 Sida 17 (27) 235 BU Pågående lokalprojekt Förvaltningen informerar om pågående och planerade lokalprojekt. Behandling i s arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna.

18 Sida 18 (27) 236 BU Ny fördelningsmodell av medel från Migrationsverket Ekonomiavdelningen presenterar en ny fördelningsmodell av Migrationsverkets bidrag för kommunens kostnader till följd av mottagande av migranter. Modellen ersätter tidigare avtal mellan Barn- och utbildning och socialtjänsten samt mellan överförmyndaren och socialtjänsten. De allmänna bidragen, engångsbelopp, prestationsbaserade belopp och integrations- och utredningsbelopp ska fördelas mellan, socialnämnden och överförmyndaren. Fördelningen ska ske enligt följande principer: - Överförmyndaren ska ersättas för sin handläggning samt för sina faktiska kostnader för arvodering av gode män till ensamkommande barn. Belopp ska täckas och avräknas preliminärt från de generella bidragen och intäktsföras kvartalsvis. - Resterande allmänna bidrag tilldelas Barn- och utbildningsförvaltningen och socialtjänsten med 50 % vardera i den redovisningsperiod som bidraget avser. - Verksamhetsspecifika schablonbelopp som inte behöver eftersökas, ska intäktsföras i respektive verksamhet när beloppen flyter in. - Verksamhetsspecifika bidrag som betalas ut först efter eftersökning ska eftersökas inom 30 dagar efter kostnadsperiodens slut (i nuläget kvartalsvis). Eftersökningen ska vara klar och tydligt dokumenterad och attesterad innan intäktsbokning kan ske. Eftersökta belopp kan då intäktsföras i förskott, d.v.s. innan beloppen influtit på Tranås kommuns konto. Ekonomiavdelningen föreslår i sin skrivelse till KS att den nya fördelningsmodellen ska tillämpas fr.o.m. år 2017 samt att respektive verksamhet ska säkerställa eftersökning, dokumentation och rutiner som ger tillräcklig kvalitet i bedömningen av den framtida intäkten. Behandling i s arbetsutskott beslutar att ställa sig bakom den nya fördelningsmodellen för statliga bidrag för mottagande av migranter. Kommunledningskontoret

19 Sida 19 (27) 237 BU Kontroll av vårdnadshavarnas inkomstuppgifter inom barnomsorg Förvaltningen har för avsikt att fr.o.m kontrollera inkomster som ligger till grund för barnomsorgsfakturan. Detta kommer göras med s.k. retroaktiv avgiftskontroll. Första kontrollen beräknas till början av år 2019 på registrerad inkomst för år Ur ett rättviseperspektiv är det viktigt att samtliga kommuninvånare som använder barnomsorgen betalar rätt avgift enligt gällande taxa. Den som har betalat för mycket kommer att få pengar tillbaka och den som har betalat för lite kommer att efterdebiteras. Så här går avgiftskontrollen till: - Från skatteverket importeras årsinkomsten två år bakåt i tiden - Ny beräkning av avgiften görs baserad på Skatteverkets årsinkomst delat med12 - Fakturerade avgifter jämförs med nya beräkningen - Differensen skapar fakturor eller utbetalningar till föräldrarna - Fakturor och utbetalningar integreras till ekonomisystemet Information om avgiftskontrollen kommer att skickas med brev till varje familj. Information kommer också att förmedlas på Tranås kommuns hemsida samt i dagspressen i slutet av Information kommer att finnas tillgänglig på olika språk. Behandling i s arbetsutskott beslutar att anta den föreslagna inkomstkontrollen. Handläggare barnomsorg Ledningsgrupp förskola

20 Sida 20 (27) 238 BU Information från utvecklingsledare - Gymnasieutredningen har överlämnat sitt betänkande till regeringen. En gymnasieutbildning för alla. SOU 2016:77. - Skolverkets enkätsundersökning av Tranås skolor. - Sveriges kommuner och landstings öppna jämförelse gällande grundskolan. - Kulturskoleutredningen har överlämnat sitt betänkande till regeringen. En inkluderande kulturskola på egen grund. SOU 2016:69. Behandling i s arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna.

21 Sida 21 (27) 239 BU Riktlinjer för handläggning av skolskjuts i Tranås kommun En ny upphandling av skolskjutsar är aktuell inför läsåret 2017/18. I och med detta är det lämpligt med en översyn av Rutin för handläggning av skolskjutsar i Tranås kommun för att öka rättssäkerheten i handläggningen. Förvaltningen lämnar nedanstående förslag till revidering av riktlinjer för handläggning av skolskjuts. Färdvägens längd En revidering av färdvägens längd skulle göra bedömningarna mer rättvisa. I nuläget behandlas elever som åker skolskjutstaxi respektive länstrafikens bussar väldigt olika, till de senares nackdel. Revideringen gäller således endast för elever som på egen hand tar sig ut till skolskjutshållplatsen. Dessa elever är berättigade till skolskjuts pga. avståndet mellan hemmet och skolan. En revidering av det längsta tillåtna avståndet mellan hemmet och skolskjutsplatser bör ske enligt följande: - elever i åk F till 1 hämtas i anslutning till hemmet (ingen förändring) - för elever i åk 2 till 3 ska avståndet inte överstiga 1 km (ingen förändring) - för elever i åk 4 till 6 ska avståndet inte överstiga 2 km (tidigare 3 km) - för elever i åk 7 till 9 ska avståndet inte överstiga 3 km (tidigare 5 km) Vinterskolskjuts Möjlighet till att bevilja vinterskolskjuts bör utgå. Skrivningen i riktlinjerna är mycket svårbedömd. Samtliga vägar i tätorten så väl som på landsbygden är farligare vintertid. Gränsdragningen för farlig vinterväg tenderar att bli otydlig och rättsosäker. Vinterväglag finns dock kvar under avsnittet om trafikförhållanden i riktlinjerna. Bedömningen bör utgå från vägens trafikfarlighet, men inte just från vinterväglag. Veronica Holmstedt (S) frågar om skolskjuts i mån av plats ska finnas kvar och förvaltningen svarar jakande. Thorbjörn Johansson (SD) och Kurre Carlson (L) kommenterar att restiden är lång för vissa elever. Thorbjörn Johansson (SD) yrkar avslag på förvaltningens förslag och önskar i stället återremittera ärendet till förvaltningen för vidare utredning. Vänsterpartiet, socialdemokraterna och moderaterna ställer sig bakom förvaltningens föreslagna ändringar. Ordföranden ställer frågan till församlingen om den vill ställa sig bakom förvaltningens förslag till beslut och finner att församlingen svara jakande genom acklamationsbeslut. Behandling i s arbetsutskott Fortsätter./

22 Sida 22 (27) 239 BU beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag till ändringar av riktlinjer för handläggning av skolskjuts. Skolskjutshandläggare Ledningsgrupp grundskola

23 Sida 23 (27) 240 BU Flöden och kapacitetstal för Tranås grundskolor Förvaltningen informerar församlingen om kapacitetstal och elevflöde för grundskolan. Premissen är att, av pedagogiska skäl, möjligöra ett sammanhållet mellanstadium t.o.m. årskurs 6 på samtliga grundskolor. Skolenheterna utanför centralorten bör ha fler elever så att kapaciteten utnyttjas bättre. Fler elevplatser behövs i grundskolans lägre årskurser. Geografiska upptagningsområden Gränsen mot landsbygden flyttas närmare centralorten, vilket innebär att fler elever får sin placering vid ytterskolorna. Elever från området Röhälla/Romanäs hänvisas till Sommens skola. Flexibla gränser används som utgångspunkter vid placeringen av elever i förskoleklass. Kapacitetstal Norrskolan F-5 F-klass 44, medelvärde 50, max elevantal 310 1) Fröafallskolan F-6 F-klass 44, medelvärde 50, max elevantal 375 2) Hubbarpskolan F-6 F-klass 44, medelvärde 50, max elevantal 375 3) Junkaremålens skola F-6 F-klass 44, medelvärde 50, max elevantal 375 Gripenberg skola F-6 F-klass 12, medelvärde 14, max elevantal 100 Sommens skola F-6 F-klass 12, medelvärde 14, max elevantal 100 Linderås skola F-6 F-klass 10, medelvärde 10, max elevantal 75 Junkaremålens skola klasser i varje årskurs, max elevantal ) Ängarydsskolan klasser i varje årskurs, max elevatal 450 5) Totala kapaciteten F-åk 6: 1685 elever; åk 7-9: elever 1) Norrskolan kan på längre sikt vara en F-6 skola om f-klass startar med 22 elever och maxtalet ej överskrids. 2) Fröafallskolan använder förskolans lokaler och närliggande lokaler. 3) Hubbarpskolan kompletterad med byggnad för åk 6. 4) Junkaremålens skola behöver vid högre kapacitetstal kompletteras med två klassrum och två grupprum. 5) Ängarydskolan behöver då kompletteras med två klassrum. Fortsätter./

24 Sida 24 (27) 240 BU Övriga skolenheter Träningsskolan, 15 elever Målet. Grundsärskola, 25 elever Fröafallsskolan F-6, Junkaremålens skola 7-9. Autismgrupper, 15 elever Fröafallsskolan, 15 elever Junkaremålens skola. Resursskolan, 20 elever (Wigéns). Förberedelseklass, ( ) elever (Wigéns, Junkaremålens skola, Ängarydsskolan). Beräknade elevflöden inom grundskolan läsåret Norrskolan F-5 Elevantal 310, åk 6 till Hubbarpskolan och Junkaremålen Fröafallskolan F-6 Elevantal Hubbarpskolan F-6 Elevantal 385 (4 klasser åk 6) Junkaremålens skola F-6 Elevantal 375 (3 klasser åk 6) Gripenberg skola F-6 Elevantal 75 Sommens skola F-6 Elevantal 100 Linderås skola F-6 Elevantal 75 Junkaremålens skola 7-9 Elevantal 425, 5 klasser i varje årskurs Ängarydsskolan 7-9 Elevantal 380, 4 klasser åk 7-8, åk 9 3 klasser Behandling i s arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ledningsgrupp grundskola

25 Sida 25 (27) 241 BU Kapacitetsläget inom barnomsorgen har, genom beslut , uppdragit förvaltningen att utreda förutsättningar för att öka barnomsorgsplatser under hösten Förvaltningens tjänsteskrivelse läggs till dagens sammanträde. Förvaltningen uppdras utreda förutsättningar för att öka platser inom förskolan genom anskaffning av paviljonger i anslutning till Junkaremålens skola. Förvaltningschefen redogör under vilka förutsättningar detta kan ske. Behandling i s arbetsutskott beslutar att förvaltningen ska gå vidare med en ökning av barnomsorgsplatser genom anskaffning av paviljonger i anslutning till Junkaremålens skola. Ledningsgrupp förskola Tranåsbostäder

26 Sida 26 (27) 242 BU Elevfrånvaro inom grundskolan Förvaltningen presenterar en rapport avseende elevfrånvaro överstigande 20 % inom grundskolan. Förvaltningen föreslår att rapporteringen ska ske i fortsättningen efter avslutad termin. På augusti sammanträde ska det redogöras för elevfrånvaron under vårterminen; på januari sammanträde ska det redogöras för elevfrånvaro under höstterminen. Behandling i s arbetsutskott Veronica Holmstedt (S) och Tryggve Lundblad (KD) ser bekymmersamt på den ökade skolfrånvaron. Helen Karlsson (V) undrar om vilka olika sätt finns det för att anmäla skolfrånvaro; den förtroendevalde menar att, för vissa vårdnadhavare, är det svårt att anmäla frånvaro via Schoolsoft. Veronica Holmstedt (S) önskar träffa högstadierektorer till nästa redovisning av elevfrånvaro. beslutar att lägga informationen till handlingarna. att elevfrånvaro i gymnasieskolan ska inkluderas i de kommande rapporteringarna till nämnden. att rapporteringen av elevfrånvaron i fortsättningen sker efter avslutad termin. att rektorer för högstadieskolorna ska bjudas in till nämndsammanträde vid nästa redovisning av elevfrånvaro. Ledningsgrupp för grundskola Elevhälsochef

27 Sida 27 (27) 243 Skolhuvudmannens medicinska ansvar Elevhälsochefen och den medicinskt ledningsansvariga sjuksköterskan informerar församlingen. Tranås kommun är vårdgivare enligt hälso- och sjukvårdslagen. Vårdgivarollen faller inom Barn- och utbildningsnämndens verksamhetområden i enlighet med nämndens reglemente. Elevhälsochefen ska erhålla ett personligt förordnade för uppdraget. Elevhälsochefen delegerar det ledningsmedicinska ansvaret till en anställd sjuksköterska. Verksamheten är anmäld till IVO, Inspektionen för vård och omsorg. Elevhälsan och arbetsutskottet diskuterade det fortsatta samarbetet mellan de förtroendevalda och elevhälsan. Förslagsvis ska elevhälsan inbjudas till att diskutera det ledningsmedicinska ansvaret under våren Behandling i s arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna.