TRANÅS KOMMUN BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN

Transkript

1 Sida 1 (25) Plats och tid Stadshuset, Tranan 1 och 3, måndagen den 25 april. Klockan 14:30-17:20. Ajournering kl. 15:00-15:15. Beslutat Leif Andersson (C) Ordförande Kurre Carlson (L) Ledamot Marianne Samuelsson (M) Ledamot Gina Pepin (M) Ledamot Tryggve Lundblad (KD) Ledamot Veronica Holmstedt (S) Vice ordförande Christer Joelsson (S) Ledamot Johan Barchow (S) Ers. för Marie Thiele (S) Ingegerd Hellgren (S) Ers. för Susann Bohman (S) Susann Bohman (S) Ledamot Helen Karlsson (V) Ledamot Thorbjörn Johansson (SD) Ledamot Passiva ersättare Christoffer Nehm (M) Ersättare Bo Falkenström (M) Ersättare Oskar Karlsson (S) Ersättare Ingegerd Hellgren (S) Ersättare Licen Wikström (V) Ersättare Hanna Forsell (SD) Ersättare Övriga närvarande Peter Tuvberger Förvaltningschef Vanessa Blanco Sekreterare Per Sundström Tf. förvaltningsekonom Maria Åberg Skolskjutshandläggare 89 Martin Lundberg Utvecklingsledare 100 Öppet sammanträde med allmänhetens närvaro Barn och utbildningsförvaltningen tfn fax

2 Sida 2 (25) Justerare Justeringens plats och tid Tryggve Lundblad (KD) Stadshuset, Barn- och utbildningskansliet, Underskrifter Sekreterare Vanessa Blanco Paragrafer Ordförande Leif Andersson (C) Justerare Tryggve Lundblad (KD)

3 Sida 3 (25) Organ ANSLAG/BEVIS Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningskansliet Underskrift Vanessa Blanco

4 Sida 4 (25) 80 Val av justerare att utse Tryggve Lundblad (KD) att justera protokollet.

5 Sida 5 (25) 81 Fastställande av föredragningslistan Följande ärenden tillkommer: - SKL:s öppna jämförelser för skolan. - Licen Wikström (V) angående utemiljö på Kungsparkens förskola. - Veronica Holmstedt (S) angående lokalprogrammet för Barn och utbildning. Ärendet sjuktal för första kvartal år 2016 för Barn- och utbildningsförvaltningen utgår och kommer att behandlas vid nästa sammanträde. att fastställa föredragningslistan med förändringarna.

6 Sida 6 (25) 82 Tranås kommuns ledningsmodell Ordförande Leif Andersson (C) inleder en diskussion kring Tranås kommuns ledningsmodell och ansvarsfördelningen mellan politiker och tjänstemän. att fortsätta diskussionen i partigrupperna. att arbetsutskottet ska jobba vidare med frågan.

7 Sida 7 (25) 83 BU Information om inkomna anmälningar om kränkande behandling mm Nämnden presenteras en sammaställning av anmälningar om kränkande behandling inkomna under mars Anmälningarna har följande diarienummer: BU och till 49. Arbetsutskottet tog del av sammanställningen under sammanträdet och föreslog nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna. att lägga informationen till handlingarna.

8 Sida 8 (25) 84 BU , BU Information om elevärenden vid Skolinspektionen Sekreteraren lämnar information om följande elevärenden. - BU Vårdnadshavare anmälde förekomsten av kränkande behandling av elev vid Fröafallsskolan. Barn- och elevombudet fann att skolan och huvudmannen brast i hantering av vissa specifika händelser. - BU Vårdnadshavare anmälde att en elev inte fick det särskilda stödet eleven är i behov av vid Junkaremålsskolan. Skolinspektionen beslutade att skolan skulle upprätta ett nytt åtgärdsprogram med tydligare ansvar för uppföljningar och utvärderingar av programmet. Nytt åtgärdsprogram har upprättats och skickats till Skolinspektionen. Ärendet är nu avslutat. Arbetsutskottet tog del av ärendet under sammanträdet och föreslog nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna. att lägga informationen till handlingarna.

9 Sida 9 (25) 85 Ordföranden hälsar välkommen till nämndens öppna sammanträde Närvarande politiker och tjänstemän svarar på frågor från allmänheten. att lägga informationen till handlingarna.

10 Sida 10 (25) 86 BU Budgetuppföljning per mars 2016 Bokslutet för mars 2016 visar ett underskott på 7,6 Mkr. Det föreligger en svårighet i att budgeten för Barn och utbildning är lagd per räkenskapsår medan verksamhetskostnaderna sträcker sig över ett läsår, dvs. över höst- och vårtermin. Majoriteten av grundskolor behöver minska sina personalkostnader för att klara budgetramen. De skolor som har haft väldigt mycket riktat stöd under år 2015 får mindre finansiering med det nya resursfördelningssystemet. Barnomsorgen visar en förhållandevis bättre prognos tack vare en högre andel inskrivning av yngre barn, mellan 1-3 år, som har en betydligt högre barnpeng i resursfördelningen. Det är viktigt att inte inteckna varje krona i personal under våren då nästa barnavstämning till hösten kan förändra barnunderlaget och budgeten kan komma att förändras. Förberedelseklasser ligger på ett klart minus med ca.1 Mkr. Antalet elever i förberedelseklasser är idag redan högre än vad som budgeterades för tidigare i år. Förvaltningen räknar med att mottagandet av nyanlända kommer att bli mer stabilt framöver, detta utifrån de signalerna för att minska Sveriges attraktionskraft för migranter. Gymnasiet och den kommunala vuxenutbildningen ligger idag på en positiv prognos. Gymnasieskolan har inte kunnat anställa personal i den takt de önskat och statsbidrag för nyanlända har en positiv påverkan på verksamhetens finansiering. För vuxenutbildningens prognos är tillgång till riktade statsbidrag och etableringsstöd avgörande faktorer. Arbetsutskottet tog del av ärendet under sammanträdet och föreslog nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna. att lägga informationen till handlingarna.

11 Sida 11 (25) 87 BU Besparingar och hantering av verksamhetsförändringar Enligt beslut i Barn- och utbildningsnämnden samt , gavs förvaltningen i uppdrag att analysera det befarade underskottet för år 2016 och återkomma med förslag till arbetsutskottet för att uppnå en budget i balans. Förvaltningen uppdras att jobba vidare med samtliga åtgärdsalternativ för att minska det prognosticerade underskottet, dvs.: - Se över hur elevantalet påverkar storlek på befintliga klasser istället för att räkna elevpeng per elev. - Möjlighet till att periodvis ha större barngrupper för att få en stordriftsfördel via fulla avdelningar. - Se över grundbidraget till landsbygdsskolorna, då förutsättningarna för dessa har ändrats. - Se över skolskjutshanteringen. - Bevaka och se över om mer statsbidrag kan sökas. En första uppföljning och utvärdering av resursfördelningssystemet kommer att presenteras till arbetsutskottet och nämnden i juni. Arbetsutskottet tog del av ärendet under sammanträdet och föreslog nämnden besluta att informationen avseende besparingar och verksamhetsförändringar ska överlämnas till kommunstyrelsen. att ovanstående information ska överlämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen

12 Sida 12 (25) 88 BU Förtydligande om resursfördelningssystem Barn- och utbildningsnämnden beslutade att anta ett nytt resursfördelningssystem för verksamheterna förskolan och grundskolan. I beslutet står det: Den nya resursfördelningen tilldelar ökade resurser till de enheter som har sämre förutsättningar att uppnå kunskapsmålen, dvs. de enheter med ett högt antal nyanlända barn och elever, och med vårdnadshavare med låga utbildningsnivåer. De mindre enheterna, förskolor och grundskolor, kommer att beviljas en stukturersättning. Efter en förfrågan från fristående förskolor ska beslutet förtydligas avseende strukturersättning. För gällande år, 2016, fick förskolorna inget strukturbidrag, utan enheterna fick resurser i proportion till antal inskrivna barn. En uppföljning av resursfördelningssystemet kommer att ske i juni Arbetsutskottet tog del av ärendet under sammanträdet och föreslog nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna. att lägga informationen till handlingarna. att de fristående förskolorna ska bjudas in för samtal kring tillämpning av resursfördelningssystemet. Fristående förskolor

13 Sida 13 (25) 89 BU Återrapportering skolskjuts Skolskjutshandläggaren presenterar förvaltningens arbete med effektivisering av skolskjutsar. Skolskjutskostnaderna har under de senaste åren ökat markant. Budgeterat belopp för år 2016 är 14 Mkr. Kostnaderna för skolskjutsar riskerar att öka då kommunen inte längre kan placera elever i den skola som ligger närmast hemmet. När avståndet mellan hem och skola blir längre, får fler elever rätt till skolskjuts. Fr.o.m. april månad görs effektiviseringar inom skolskjutsen mellan förberedelseklasserna åk1-6 och placeringsskolorna. Förvaltningen räknar med att kostnaderna för nyanländas skolskjuts till viss del kan kompenseras med det generella statsbidrag som kommunen i stort erhåller. Det finns dock inget särskilt statsbidrag för att finansiera skolskjuts till migranter i skolålder. Inför hösten planeras införandet av fasta avgångstider på eftermiddagar för skolskjutsresor med taxi. Detta innebär att eleverna kommer att få vänta i skolan på sin skjuts. Inom kort kommer även modersmålsundervisningens skolskjutsar att ses över. Arbetsutskottet tog del av återrapporteringen under sammanträdet och föreslog nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna. att lägga informationen till handlingarna. Skolskjutshandläggare

14 Sida 14 (25) 90 Meddelanden - Protokoll för antagningskonferens i Tranås gymnasieregion, BU Information om Skolverkets nationella IT-strategier för skolväsendet, redovisning av uppdrag till utbildningsdepartementet. Arbetsutskottet tog del av meddelandena under sammanträdet och föreslog nämnden besluta: att anta de organisationsförändringar som antagningskonferensen i Tranås gymnasieregion föreslår, förutom att antalet platser på naturvetenskapliga programmet ska kvarstå oförändrat. att lägga informationen till handlingarna avseende Skolverkets nationella it-strategier. enligt arbetsutskottet förslag. Holavedsgymnasiet

15 Sida 15 (25) 91 Förvaltningschefens informationspunkt Förvaltningschef Peter Tuvberger föredrar ärendet. Förvaltningsövergripande information - En arbetsgrupp har bildats för att jobba för en giftfri förskola. - Tjänsten som lokalsamordnare på kommunledningsförvaltningen och dennes rådgivande funktion till BU-förvaltning. - Vikarieanskaffning till F-6 samt fritidshem kommer att läggas på Bemanningscentralen fr.o.m. hösten Rekryteringar inom Barn- och utbildningsförvaltningen - Tjänst som rektor till Linderås, Gripenberg och Sommen har utannonserats. - Ny rektor till Junkaremålsskolan 7-9 påbörjar sin tjänst 1 maj. Lokalfrågor - Lokalprogram för Barn och utbildning gås igenom. - Omlokalisering av träningskolan och resursgruppen. - Förrådslösningar. - Invigning av Vux Tranås nya lokaler. - Projektering av Fröafallskolan F-6 till en tvåparallellig fortsätter. - Tranåsbostäder har köpt boulehallen. Barn- och utbildningsförvaltningen önskar ta lokalen i anspråk. - Till Norrskolan kommer en paviljong till att anordnats. - Markundersökning pågår på fastigheten Granelund, där en ny grundskola ska byggas. - Arbetet med utbyggnad av Hubbarpsskolan F-6 fortsätter. - Arbetet med projektering av Nötskrikan fortsätter. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att vid sidan av förskolan, bostäder ska också byggas på fastigheten. - Gruppen för Kvarteret Läroverket och Arena Tranås träffades v. 16 och sammanställa en presentation till politikerna. - Byggnationen vid parkeringen i anslutning till Junkaremålen har påbörjats. att lägga informationen till handlingarna.

16 Sida 16 (25) 92 Konferensinbjudningar - Länsstyrelsen i Jönköpings län anordnar en utbildning i hedersrelaterat våld och förtryck, /15 i Kungsporten. Arbetsutskottet tog del av ärendet under sammanträdet och föreslog nämnden besluta: att Leif Andersson (C) ska delta i utbildningen om hedersrelaterat våld och förtryck, enligt arbetsutskottets förslag.

17 Sida 17 (25) 93 BU Kö till förskolan och pedagogisk omsorg Enligt den bifogade rapporten avseende kö till förskola och pedagogisk verksamhet, fanns per den 29 mars, 103 barn som inväntar placering i förskolan under de kommande sex månaderna. Det finns cirka fem lediga förskoleplatser för den avsedda perioden. Arbetsutskottet tog del av ärendet under sammanträdet och föreslog nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna. att lägga informationen till handlingarna.

18 Sida 18 (25) 94 BU Ärendebevakningslistan En lista med ärenden under handläggning på Barn- och utbildningsförvaltningen gås igenom. Arbetsutskottet tog del av ärendet under sammanträdet och föreslog nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna. att lägga informationen till handlingarna.

19 Sida 19 (25) 95 BU Anmälan av delegationsbeslut enligt kommunallagen 6 kap. 35 Handlingar med beslut tagna av tjänstemän enligt delegationsordningen presenteras under sammanträdet. Handlingarna har följande diarienummer: BU , BU , BU , BU och BU Arbetsutskottet tog del av ärendet under sammanträdet och föreslog nämnden besluta att delegationsbesluten ska anses anmälda. att delegationsbesluten är anmälda.

20 Sida 20 (25) 96 BU BU-rådsrapporter Nämnden delges skriftliga BU-rådsrapporter inkomna under mars Arbetsutskottet tog del av ärendet under sammanträdet och föreslog nämnden besluta att rapporterna inte föranleder några åtgärder från nämndens sida. att rapporterna inte föranleder några åtgärder från nämndens sida.

21 Sida 21 (25) 97 Muntliga redogörelser av bu-rådsbesök De förtroendevalda redogör för sina besök på BU-råd och programråd under de senaste veckorna. Oskar Karlsson (S) redogör för föräldrarådet på Fröafallskolan. Gina Pepin (M) redogör för programrådet för hantverksprogrammet. Helen Karlsson (V) redogör för sitt besök på en arbetsplatsträff på Vux Tranås. Veronica Holmstedt (S) redogör för sitt besök på Kungsparkens förskola. Christer Joelsson (S) redogör för sitt besök på Hagadals, Ängaryds och Junkaremålens förskolor. att lägga informationen till handlingarna.

22 Sida 22 (25) 98 BU Medborgarförslag avseende Linderås fritidshem Ett ärende har väckts avseende byggnation om en aktivitetshall i anslutning till Linderås fritidshem. Ärendet har väckts av Jimmy Sjöstedt, medlem i föräldraföreningen, som har skickat en skrivelse till Barn- och utbildningsnämnden. Curt Carlsson, ordförande i landsbygdsrådet, har skickat en skrivelse i ämnet till kommunstyrelsen. Jimmy Sjöstedt har också vänt sig till kommunfullmäktige med ett medborgarförslag i ämnet. Kommunstyrelsen har begärt ett yttrande från Barn- och utbildningsnämnden. Handlingarna till ärendet redogör för: ökat elevunderlag i Linderås, brister i det nuvarande fritidshemmet samt beräkningar avseende kostnader för den föreslagna byggnationen. Ett liknande ärende väcktes för ett år sedan av landsbygdsrådet i Linderås. Vid det tillfället ansåg Barn- och utbildningsnämnden att det var svårt att motivera en investering enligt landsbygdsrådets önskemål, se beslut Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att förbättra lokalerna för Linderås fritidshem, se beslut Barn- och utbildningsnämnden vidhåller att det, utifrån den verksamhet som nämnden ska bedriva, inte finns något behov av en aktivitetshall i Linderås. Arbetsutskottet tog del av ärendet under sammanträdet och föreslog nämnden besluta att avslå medborgarförslaget. Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige

23 Sida 23 (25) 99 BU Remiss naturvårdsprogrammet Miljö- och hälsoskyddsavdelningen jobbar med att ta fram ett naturvårdsprogram för Tranås kommun. Avdelningen har remitterat ärendet till nämnderna för yttrande avseende de olika områden som tas upp i programmet. Jobbet med naturvårdsprogrammet fortsätter vid ett senare skede med identifiering av åtgärder, plan för förvaltning av områden och naturvärden. Vid det här skedet i handläggningen av naturvårdsprogrammet har inte arbetsutskottet några synpunkter att framföra. Det är dock viktigt att ta hänsyn till om något av dessa listade områden ligger i anslutning till någon skolenhet och på detta sätt påverkar enhetens eventuella framtida utveckling och expansion. Ytterligare en aspekt är huruvida områden i naturvårdsprogrammet kan vara värdefulla i undervisningssyfte för BU:s enheter. Arbetsutskottet tog del av ärendet under sammanträdet och föreslog nämnden besluta: att ovanstående synpunkter ska tas i iakttagelse i den vidare handläggningen av naturvårdsprogrammet. att inte framföra några invändningar till naturvårdsprogrammet för Tranås kommun vid det här skedet. enligt arbetsutskottets förslag. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen, Erik Wahlström

24 Sida 24 (25) 100 BU SKL:s öppna jämförelser Utvecklingsledaren föredrar ärendet. Sveriges kommuner och landsting, SKL, har presenterat sina öppna jämförelser avseende skolkvalitet. Grundskolan i Tranås kommun intar plats 50 i SKL:s öppna jämförelser bland samtliga grundskolehuvudmän, fristående och offentliga. Tranås kommun intog plats 235 år 2011, och har ständigt förbättrat sin plats i denna ranking. Den öppna jämförelsen mäter elevers kunskapsresultat utifrån olika indikatorer, bl a genom följande: elever i årskurs 9 som uppnått kunskapskraven i alla ämnen, elever i årskurs 9 genomsnittliga meritvärde och elever i årskurs 9 som är behöriga till yrkesprogram. Att Tranås erhåller en hög placering år 2015 beror på att elevernas faktiska resultat är högre än det modellberäknade resultatet. Det tyder på att arbetet med elevernas lärarande och verksamheten kring detta är bra i Tranås kommunala skolor. Med det modellberäknade resultatet vill SKL möjliggöra mer rättvisa jämförelser mellan kommuner och ge en bild av hur väl huvudmännen uppfyller det kompensatoriska uppdraget i sin skolverksamhet. att lägga informationen till handlingarna.

25 Sida 25 (25) 101 Övrigt - Licen Wikström (V) lyfter frågan om utemiljön på Kungsparkens förskola. Ansvaret ligger på förskolechefen, som ska kontakta Tranåsbostäder. att lägga informationen till handlingarna.