Sveriges Domstolars arbete med domskrivning

Transkript

1 1 Sveriges Domstolars arbete med domskrivning

2 Upplägg Myndigheternas språk I grunden en fråga om demokrati Varför ser domar ut som de gör? Vem skriver vi för och hur står det till med mottagarnas läsförmåga? Varför satsar Sveriges Domstolar på domskrivning just nu? Hur gör vi och vilket stöd finns? Domskrivningsstrategi och handlingsplan Vad krävs för framgång med klarspråksarbete? 2 DOMSTOLSVERKET

3 Demokrati En fungerande demokrati kräver bl.a. att vi som arbetar på myndigheter och i domstolar kan förklara - vår roll och uppgift i samhället - vad vi har beslutat och varför Kan vi det? 3

4 Demokrati Folkets fråga: Får Nordkalk fälla träd i Ojnareskogen eller inte? HD:s svar: Partiellt prövningstillstånd i fråga om vilken betydelse Miljööverdomstolens lagakraftvunna dom om tillåtlighet har vid den aktuella prövningen av tillståndsfrågan. Frågan om prövningstillstånd rörande målet i övrigt förklaras vilande" 4 DOMSTOLSVERKET

5 Varför ser domar ut som de gör? RB 17 kap 7 och 30 kap 5 En dom ska avfattas skriftligen och i skilda avdelningar ange Parterna och ombud/biträden p 2 Domslutet p 3 Yrkanden och invändningar p 4 Domskäl och bevisning p 5 PARTER DOMSLUT YRKANDEN M M DOMSKÄL 5 DOMSTOLSVERKET

6 Hur lär vi oss att skriva juridiska? Tidigare avgöranden fungerar som mallar även för språklig utformning Språklig ton, perspektiv i texten och uttryckssätt formade av domstolsjurister för domstolsjurister Viktigaste målet med texten är att kollegor förstår 6 DOMSTOLSVERKET

7 Vad har inlärningstraditionen inneburit för språket i domar? Statisk och formbunden utformning rädslans kultur Onaturligt att skriva för enskilda parter Ton, innehåll, disposition, läsarhjälp, rubriker, stycken, meningslängd och meningsbyggnad, ord och fraser Fackjargong vanligt förekommande Vanlig fackjarjong: Ex. Samtliga 18 triggerpunkter för fibromyalgi är signifikanta. Juridisk fackjargong: Ex. Vad domstolen förordnat om sekretess ska alltjämt gälla, såvitt därigenom förordnats att sekretessen ska bestå för uppgifter som förebringats vid förhandling inom stängda dörrar Framgår inte alltid vem som gör vad onödiga passiviseringar och substantivsjuka 7 DOMSTOLSVERKET

8 Bra Vad får inlärningstraditionen för effekter? - få grammatiska fel och andra direkta språkfel - domstolsjurister har lätt för att hitta i varandras texter - stor förståelse sinsemellan bland domstolsjurister för nyanser i olika uttryck 8 DOMSTOLSVERKET

9 Vad får inlärningstraditionen för effekter? Mindre bra - svårt att inta ett mottagarperspektiv - det viktiga lyfts inte alltid fram - knapphändiga egentliga skäl som inte ger svar på frågan varför? Ex. Vad NN i övrigt anfört föranleder inte någon annan bedömning. Mot bakgrund av, Med hänsyn till, etc. - brister när det gäller överskådlighet - det saknas ofta läsanvisningar, s.k. metatext (text om texten) Ex. Den första fråga som tingsrätten har att ta ställning till Efter dessa inledande synpunkter övergår tingsrätten till - avvikande, högtravande och krystat språkbruk Ex. Han avaktualiserades från arbetsförmedlingen den på grund av sjukdom - ogenomtänkt yttre utformning - svårt att ändra på utformningen Utveckling genom introspektion 9 DOMSTOLSVERKET

10 Vem läser domar? 70 procent av parterna 30 procent av vittnena och åhörarna Genom webben når domar numera en väsentligt större läsekrets än tidigare 10 DOMSTOLSVERKET

11 Hur står det till med läsförmågan i befolkningen? OECD-studie ,9 % är läskunniga - 25 % av landets vuxna befolkning når inte upp till grundskolans krav - 35 % behärskar alla slags texter - 75 % kan läsa en nyhetsartikel - 50 % av dagens grundskoleelever kommer inte att erövra skriftspråket Hur tar sig problemen uttryck? - Läser långsamt och får problem med stora textmassor - Kan inte skumma texter och har begränsad koncentrationsförmåga - Har begränsat ordförråd - Har begränsade kunskaper om svenska samhället Klarspråk Lättläst Riktar sig till de 75 % som når upp till grundskolans krav Riktar sig till de 25 % som inte når upp till grundskolans krav 11 DOMSTOLSVERKET

12 Varför satsas det på domskrivningen just nu? Förtroendeutredningen (SOU 2008:106) visade vägen 2008 Alla domstolschefer ställde sig bakom en gemensam strategi och en gemensam handlingsplan för domskrivning hösten 2010 Aktiviteterna i handlingsplanen ska genomföras senast 2014 Lanseringspärm med bl.a. Råd och tips för domskrivning i februari/mars SVERIGES DOMSTOLAR

13 Vad vill vi åstadkomma? Ökat förtroende för Sveriges Domstolar Lättlästa domar Effektivare domskrivning 13 SVERIGES DOMSTOLAR

14 Vanliga (bort)förklaringar till varför vi skriver som vi gör Jag hinner inte skriva klarspråkligt Jag måste skriva som jag gör för att inte exaktheten ska gå förlorad Det är inte min utan skolans uppgift att lära folk svenska språket Ingen ska väl lägga sig i hur jag utformar mina texter 14

15 Hur ska vi åstadkomma detta? Systematiskt arbete över tid Möten med professionella aktörer Intervjuer med parter Rekommendationer för domskrivning Uppföljning och utvärdering 15

16 Stöd för arbetet med domskrivning Intranätet bl.a. klarspråkstest Råd och tips för domskrivning Seminarier om tillämpning av Råd och tips Utbildning i intervjuteknik 16 SVERIGES DOMSTOLAR

17 Centralta aktiviteter i övrigt Jämförande studie av domskrivning i förvaltningsrätt och tingsrätt Planera Moderatorer som faciliterar möten Ekonomiskt stöd Justera Genomföra Domstolsakademin Feed-back från språkvetare Utvärdera 17

18 Sveriges Domstolars strategi för utformning av domar och beslut Mål - De som läser en dom eller ett beslut ska förstå språket, hitta i texten och begripa domstolens resonemang - De resurser som läggs på att utforma domar och beslut ska användas på ett ändamålsenligt och effektivt sätt Ledord - Klarspråk - Dialog - Rationalitet Vad kräver det av oss? - Vi skriver i första hand för parterna och använder ett vårdat, enkelt och begripligt språk - Vi koncentrerar oss på att förklara vad domstolen beslutat och varför - Vi arbetar systematiskt med att förbättra utformningen av domar och beslut 18

19 Handlingsplan för genomförande av domskrivningsstrategin Grafisk utformning Rekommendationer Kompetensutveckling Undersökningar Språkvetenskaplig forskning 19

20 Vad krävs för framgång med klarspråksarbete? Handlar om att ändra beteende (attityder och förhållningssätt) - kräver systematiskt och ständigt arbete med frågorna Varje arbetsplats måste själv återkommande göra grundarbetet undersöka hur texterna uppfattas - ta fram rekommendationer för hur texterna bör utformas Cheferna nyckelpersoner Engagerade och delaktiga medarbetare Centralt stöd Utifrån och in perspektiv 20 DOMSTOLSVERKET

21 Vad krävs för framgång? Insikt Motivation Kompetens Mod 21

22 Shakespeare ur Hamlet Upp flyga orden, tanken stilla står, ord utan tanke, himlen aldrig når. 22

23 Mitt ansvar? 23 DOMSTOLSVERKET