UTLÅTANDE 2. Utökat förfarande. Detaljplan för. Thysells" i Anderslöv Trelleborgs kommun ANTAGANDEHANDLING Kattegatt 20 m.fl.

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING Diarienummer PL DP 218 Detaljplan för Kattegatt 20 m.fl. Thysells" i Anderslöv Trelleborgs kommun Utökat förfarande UTLÅTANDE 2

2 PLANHANDLINGAR Planbeskrivning Plankarta med illustration Grundkarta med fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande 1 Granskningsutlåtande 2 (denna handling) Tillhörande utredningar (se planbeskrivning) GENOMFÖRANDE Detaljplan för Kattegatt 20 m. fl. "Thysells" i Anderslöv, Trelleborgs kommun, Dp 218 har varit föremål för samråd under tiden till Samrådshandlingarna har funnits tillgängliga på Samhällsbyggnadsförvaltningen, biblioteket i Anderslöv samt på kommunens hemsida. Handlingarna har enligt sändlista sänts på remiss till Länsstyrelsen, Lantmäteriet, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha väsentligt intresse av förslaget. 29 yttranden har inkommit, varav 4 utan synpunkter. Ett samrådsmöte hölls på Gästgivaregården i Anderslöv Vid samrådsmötet medverkade från kommunen Patrik Holmberg, Samhällsbyggnadsnämndens ordförande, Ann-Katrin Sandelius, stadsarkitekt och Susanna Zinkernagel, planarkitekt, samt ytterligare ca 120 intresserade personer. Patrik Holmberg hälsade välkommen och Susanna Zinkernagel informerade med upplysningar om planprocessen, bakgrunden till detaljplanen samt innebörden av planförslaget. Den efterföljande diskussionen berörde sammanfattat: Höjden på föreslagen bebyggelse, särskilt inom byggrätten som tillåter upp till fem våningar Vilka intressenter det finns för lokaler inom kvarteret Kattegatt Problem med översvämningar i ledningsnätet i området Busstrafik Granskning Detaljplanen har varit föremål för granskning under tiden till Granskningshandlingarna har funnits tillgängliga på Samhällsbyggnadsförvaltningen, biblioteket i Anderslöv samt på kommunens hemsida. Granskning 2 Detaljplanen har varit föremål för granskning en andra gång under tiden till Handlingarna har funnits tillgängliga på Samhällsbyggnadsförvaltningen, biblioteket i Anderslöv samt på kommunens hemsida. Handlingarna har enligt sändlista sänts på remiss till Länsstyrelsen, Lantmäteriet, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha väsentligt intresse av förslaget. 15 yttranden har inkommit, varav 5 med synpunkter. Granskningsutlåtande 2 kommer att skickas ut till samtliga som haft synpunkter under granskning 1 och granskning 2. Granskningsutlåtande 1 kommer även att skickas med i samband med att granskningutlåtande 2 skickas ut. INKOMNA YTTRANDEN UTAN SYNPUNKTER Länsstyrelsen Lantmäteriet Region Skåne Svedala kommun Ruuki Sverige AB E.ON Elnät Sverige AB Tekniska nämnden, Trelleborgs kommun Servicenämnden, Trelleborgs kommun Arbetsmarknadsförvaltningen, Trelleborgs kommun Kommunstyrelsen INKOMNA YTTRANDEN MED SYNPUNKTER Trafikverket Räddningstjänsten, Trelleborgs kommun E.ON Gas Sverige AB Fastighetsägare Kärrviolen 8 Byarådet och kulturgruppen Anderslöv PLANHANDLINGARNA KOMPLETTERAS ENLIGT FÖLJANDE: planbestämmelse m 1 på plankartan korrigeras planbeskrivningen kompletteras med information om räddningstjänsten i Anderslövs resurser för utrymning med stege planbeskrivningen kompletteras i enlighet med E.ON Gas yttrande 2

3 KVARSTÅENDE SYNPUNKTER PÅ PLANHANDLINGARNA Myndigheter, statliga verk Inga myndigheter eller statliga verk bedöms ha kvarstående synpunkter som inte har blivit tillgodosedda i samband med revideringen av planhandlingarna. Kommunala och regionala organ Den bevarandebestämmelse på varuhuset så som Regionmuseet föreslog har inte lagts till på plankartan. Inga andra kommunala eller regionala organ bedöms ha kvarstående synpunkter som inte har blivit tillgodosedda i samband med revideringen av planhandlingarna. Sakägare och övriga En sakägare bedöms ha kvarstående synpunkter som inte har blivit tillgodosedda i samband med revideringen av planhandlingarna. Sakägaren anser inte att 5 våningshus är rimligt, då detta inte passar inte i Anderslöv samt att det kan komma att begränsa utsikten för kringliggande fastigheter. Hus med 5 våningar kommer fortsatt kvarstå som en förutsättning för detaljplanen. Anderslöv har en mycket varierad bebyggelse både vad gäller höjd och stil. Planavdelningen bedömer att 5-våningshus kommer att bidra till en ännu större variation av bostäder som finns i Anderslöv. Byarådet och kulturgruppen i Anserslöv har även valt att lämna synpunkter, vilka inte kommer tillgodoses. De anser att gång och cykelväg bör iordningställas innan planförslaget genomförs. De anser även att en förnyad trafikräkning bör genomföras och att parkeringssituationen bör ses över. Att gång och cykelväg ska vara anlagd innan planförslaget verkställs bedömer kommunen inte att det finns behov för. Det är inte heller något som kan reglera i detaljplan. Trafik och parkering har utretts i samband med framtagning och prövning av detaljplan, någon ytterliggare utredning bedömmer planavdelningen inte att det finns behov för. STÄLLNINGSTAGANDE Samhällsbyggnadsförvaltningen anser i en samlad bedömning att detaljplanen har tagit erforderlig hänsyn till inkomna yttranden och sammanvägt dessa i en helhetsbedömning mellan olika allmänna och enskilda intressen. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ann-Katrin Sandelius Stadsarkitekt Emily Golrang Planarkitekt 3

4 LÄNSSTYRELSEN Redogörelse för ärendet Planområdets ligger i östra Anderslöv avgränsas av väg 101 i söder. Planområdet består i huvudsak av industrimark och är sedan tidigare planlagt. Syftet med planförslaget är att göra det möjligt att bygga vårdcentral, särskilt boende, skola och centrumverksamheter samt cirka 120 bostäder. Skyddsbestämmelse och rivningsförbud har införts för det äldre kontorshuset som tidigare tillhörde Thysells. Kommunen har ändrat förfarandet till utökat planförfarande. Kommunen har inte gjort någon MKB. I översiktsplanen från 2010 anges Anderslöv generellt som en utvecklingsort. Planområdet är inte utpekat som utvecklingsområde i översiktsplanen varför det tolkats som att pågående markanvändning avses. Länsstyrelsen har tidigare inte gjort något ställningstagande angående det aktuella området. Länsstyrelsens bedömning Länsstyrelsen har med de aktuella planhandlingarna och nuvarande information inte några synpunkter på planförslaget utifrån 11 kap PBL. Handlingar i ovan rubricerat ärende och har inget ytterligare att erinra än tidigare inlämnat yttrandet, daterat RÄDDNINGSTJÄNSTEN Räddningstjänsten har yttrat sig innan på tidigare plan men vill tydliggöra en att följande punkter beaktas eftersom höjden har varit en diskussionspunkt Tillgänglighet och utrymning Samtliga lokaler som kan förväntas utrymmas med hjälp av räddningstjänstens stegutrymning ska ha lämpliga uppställningsplatser i direkt anslutning till marknivå nedanför. I Anderslöv finns en deltidsstyrka vilka ej har ett höjdfordon. De kan endast utrymma med hjälp av stegutrymning vilket är möjligt upp till 11 meter ovan mark, vilket brukar likställas med 4 våningar. Förvaltningen förutsätter att nödvändiga åtgärder tas vid utformning av byggnaden för att klara brandutrymningskrav enligt BBR och utifrån tillgängliga resurser hos Räddningstjänsten i Anderslöv. TRAFIKVERKET Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader anger i 4 att vid överskridande vid fasad (>60 db) så bör minst hälften av bostadsrummen vara vända mot en sida där 55 db inte överskrids. Detta står i strid med planbestämmelse m l som istället anger 60 db som ljuddämpad sida. I planbeskrivningen anges dock 55 db. Trafikverket förutsätter att planbestämmelsen ändras så att den följer gällande förordning. Planbestämmelsen korrigeras. E.ON GAS SVERIGE AB E.ON Gas redovisade i samrådsyttrande daterat vart distributionsledningen för naturoch biogas är lokaliserade inom området, samt att gasledningen är underkastad Energigasnormens regler (EGN 2014) som bland annat innebär ett minsta skyddsavstånd mellan ledning och byggnad inom tätbebyggelse 2 meter samt närmaste gräns för område med förväntade grävningsaktiviteter på 2 meter. Plantering av träd bör ej ske närmare gasledning än 2,5 meter. För att minska risken för skador på träd i samband med eventuella arbeten med ledning, rekommenderas att träd i närheten förses med rotskydd. Samt även skrev vi att E.ON Gas förutsätter att exploatören står för eventuella kostnader såsom flyttning och särskilda försiktighetsåtgärder med mera som måste vidtas kring ledningen på grund av planens genomförande. Vi noterar skrivelsen på sidan 24 om" Kostnader för flyttning eller ändring av elledningar och anläggningar''. Texten bör ändras så att det även innefattar E.ON Gas ledningar enligt ovan skrivelse. E.ON Gas har ambitionen att i framtiden öka andelen biogas i gassystemet. Och då E.ON Gas har distributionsledningar för natur- och biogas inom 4

5 området så kan vi därmed erbjuda ett energisnålt alternativ med energigas som uppvärmning för framtida bebyggelse och verksamheter, vilket bör framgå i planhandlingarna under stycket" El och energi" på sidan 24. För information om anslutning av gas, kontakta gärna E.ON Gas marknadsenheten, Det är viktigt att ett detaljerat samråd med vår områdeshandläggare Stefan Ståhl, tfn äger rum redan i tidigt projekteringsskede, om arbete sker i närheten av gasledningarna. Planbeskrivningen har kompletterats med den önskade information samt det som tidigare har förmedlats om skyddsavstånd med mera. FASTIGHETSÄGARE - SAKÄGARE FASTIGHETSÄGARE KÄRRVIOLEN 8 Ombyggnaden av Thysells område är välkommet i byn. Det som oroar mig mfl är tanken att leda cykeltrafik genom parken som skiljer Thysellområdet med Vallgatan 14, 16 och 18. Denna nu charmiga grusstig mynnar ut på Vallgatan precis vid våra utfarter vilket känns helt förkastligt med tanke på olycksrisken. Är idag relativt förskonade av mopedtrafik då trappan tar bort de flesta försöken att köra där. Grusstigen som går utanför förskolan är däremot totalt livsfarlig att beträda då det körs mycket fort med mopeder och andra fordon så som bilar på vinterhalvåret då stolparna plockas bort för snöröjningen. Här behövs riktiga saxbommar så iaf mopederna måste sakta ner och inte hålla 50 kmh rakt igenom. Utveckla gärna men låt vår enda fantastiska oas vara ifred då den ger hela villaområdet sin charm. Det finns ett stort behov av alternativ till att röra sig längs väg 101, en delvis smal väg utan cykelbanor, speciellt för barn och unga. Detta behov finns idag och kommer att förstärkas vid utbyggnad av planområdet. Gena och lämpliga stråk i öst-västlig riktning saknas i södra Anderslöv. Möjligheter att cykla genom parken nor om planområdet kan utredas av Tekniska förvaltningen som separat ärende utifrån den detaljplan som gäller för parken. Utredningsarbetet tar hänsyn till parkens kvaliteter och frågor om risker med cykeltrafik eller olovlig körning med moped. En framtida möjlighet att nå parken från öster med cykel skulle samtidigt förbättra tillgängligheten till och inom parken för exempelvis personer med nedsatt rörelseförmåga eller föräldrar som rör sig med barn i vagn. Planområdet omfattar inte någon del av väg 101. Endast ett litet tillägg till gatumarken görs för att möjliggöra flytt av en busshållplats. Trafikverket är huvudman för väg 101 vilket innebär att förändringar av väg 101 så som ett nytt övergångsställe tas fram av Trafikverket i dialog med Trelleborgs kommun. Byarådet och kulturgruppen Anderslöv Planförslaget ger mycket till Anderslöv men dock är där följande att tilläga: 1 GSL är inte markerat men dock noterat i Planförslaget. Detta anser Byarådet att det snarast planeras och genomförs så att en sammanbindande GSL står färdig när planförslaget genomförs. Det behövs en genomarbetad plan för GSL då det kommer att finnas fyra centra när Planförslaget blivit verklighet. Centra är skolområdet Väståkra i väster, Torget mitt i byn, söder Gröningen samt föreslagna nybyggnaden. 2 Det står om en trafikräkning vilken borde förnyas. Varför detta måste göras är att den ökade tunga trafiken som kan knutas till Jordberga Biogas 3 Kollektivtrafiken måste lyftas, upp som den just är på väg att göras, efter den nya bild som nu finns. 4 Parkeringssituationen behövs ses över. Dessa fyra punkter hör ihop och bör därför knytas ihop. Ovanstående synpunkter har tolkats så som 5

6 följande. Överlag anses planförslaget bra det finns dock synpunkter gällande gång och cykelväg, och man anser att det bör i ordningställas innan planförslaget genomförs. Vidare finns synpunkter gällande trafik och parkering, där en förnyad trafikräkning eftersökes samt att kommunen ser över parkeringssituationen. Det uttrycks även ett behov att se över kollektivtrafiken. Att gång och cykelväg bör vara anlagd och klar innan planförslaget verkställs bedömer kommunen inte att det finns behov för. Det är inte heller något som kan reglera i detaljplan. Trafik och parkering har utretts i samband med framtagning och prövning av detaljplan, någon ytterliggare utredning bedömmer planavdelningen inte att det finns behov för. 6