Redovisning av synpunkter på programmet för:

Transkript

1 Kundtjänst Referens Bygg- och miljökontoret Planavdelningen Rebecca Bohman Redovisning av synpunkter på programmet för: Fördjupningen av översiktsplanen i Burträsk inom Skellefteå kommun, Västerbottens län. Kommunstyrelsen beslutade hösten 2009 att bygg- och miljökontoret skulle ta fram ett förslag till ny fördjupad översiktsplan för Burträsk centrum. Arbetet inleddes 2010 med att studera ortens historia, aktuella situation, dess förutsättningar och utvecklingsmöjligheter. Programhandlingen upprättades 2011 av bygg- och miljökontoret. Programhandlingen utgör grunden till den fördjupade översiktsplanen. Ett program ska lyfta fram och redovisa de visioner, mål och riktlinjer som kommunen har. I dokumentet belyser man de viktigaste frågorna som ska lyftas fram i planarbetet och planhandlingen. Samrådet Ett program till översiktsplan är inte obligatoriskt enligt plan- och bygglagen (PBL) men är bra för att på ett tidigt stadium sortera ut de viktigaste frågorna. Det viktiga är att skapa en dialog och nå ut till allmänhet, myndigheter, föreningar och kommunala förvaltningar. Dessa har därför fått möjligheten att tycka till om innehållet i programmet mellan den 21 november och 12 december. Under samrådstiden har 11 skriftliga synpunkter kommit in. Samrådsmötet Under samrådstiden hade kommunen ett möte ute i Burträsk då cirka 70 personer kom och lyssnade och ställde frågor till tjänstemän och politiker. Mötet resulterade i en god dialog och besökarna ombads att skriftligen skicka in sina synpunkter. Inkomna synpunkter Under samrådstiden har 12 skriftliga yttranden inkommit. Synpunkterna har bland annat berört behovet av en cykelväg mellan Burträsk och Åbyn, gestaltningsfrågor och Burträsk som utbildningsort. De kommer att redovisas i sin helhet och efter varje synpunkt följer en kort kommentar. Postadress: Skellefteå Besöksadress: Trädgårdsgatan 7 Skellefteå Fax: Tel: Organisationsnummer: Internet:

2 1. Trafikverket, Trafikverket har tagit emot remissen gällande program för fördjupad översiktsplan för Burträsk inom Skellefteå kommun. Trafikverket är generellt positiv till förslaget till planprogram och vill framföra följande synpunkter: Lokaliseringen av arbetsplatser bör ske i närheten av bostäder och kollektivtrafik så att planeringen stödjer en minskad bilanvändning. Ett väl sammanhållet och avgränsat centrum skapar en tydligare centrumfunktion och kan skapa förutsättningar för en minskad förflyttning med bil inom tätorten. Det är viktigt att det finns en bra koppling till kollektivtrafiken och dess hållplats. I programmet beskrivs korsningen Kamvägen-Vasabrogatan utgöra en naturlig mötesplats. Platsen kring Kamvägen-Vasabrogatan-Buregatan Skolgatan har en rörig trafiksituation som ytterligare kommer att kompliceras när Norrmejerier bygger ut sin verksamhet. För att utgöra en mötesplats bör platsen ges en tydlig gestaltning och en väl genomtänkt trafiklösning där trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna är prioriterad. För genomförande av gång- och cykelvägen till Åbyn krävs prioritering i länstransportplanen. För skyltar vid infarterna till Burträsk krävs kontakt med Trafikverket (bygglov eller tillstånd) gällande placering och utformning. Synpunkterna har noterats. 2. Anders Öhlund, Hej! Jag tycker att Skellefteå kommun ska lägga mer jobb runt båthamnen! Där skulle man kunna anlägga en mer levande park, med t ex grillmöjligheter och rekreationsområden! Grillstuga/grillkåta! Varför inte en allmän bastutunna eller flytta volleybollplanen ner till den helt meningslösa parken Burträskgårdarna som inte används på grund av överväxtlighet och försummat underhåll. Sen tomten mellan Burträskgårdarna som ligger ovanför Långåkersgatan borde snyggas till. Det är en skamfläck och ett blickfång när man kommer in till Burträsket! Jag sitter med i Styrelsen i Bureälvens Övre FVO, och vi skulle gärna hjälpa till både med arbetskraft och medel för att få snygga till nere vid gångstråket vid Burträsket, t ex rensning för rensning av fångad fisk eller grill och rökmöjligheter, men vi vill oxå se något slags intresse från kommunen" Synpunkterna har noterats och kommer att beaktas som ett medborgarförslag i fortsatt planering.

3 3. Hans-Erik Persson, Hej! Vid mötet i Burträsk framförde jag den synpunkten på den fördjupade översiktsplanen som gick ut på att Visionen utgår från en för låg ambitions nivå. Anser därför 1. Det bör bättre framgå att Burträsk som tätort har en avgörande betydelse för hela kommunens syd västra del och att det bör framgå bättre d v s skrivas in i Visionen. 2. Vidare bör ambitionsnivån även justeras upp så att det framgår att det handlar inte enbart om att möjliggöra för andra än kommunen (viktigt, i sig) utan, även om att göra egna kommunala insatser för att höja nivån i fråga om befolkning och sysselsättning. Återkommer gärna med mera konkreta synpunkter i senare del av samrådet. Vi kommer att se över ambitionsnivån vad gäller befolkningsmålet och vi kommer också att komplettera med mer information om Burträsks försörjningsområde. En fördjupad översiktsplan möjliggör för utveckling både från kommun, allmänhet, föreningar, företagare och så vidare. 4. Ronny Karlsson och Leif Lundström, Efter samrådsmötet på Burträskamas Hus, så vill vi lämna in följande synpunkter. 1. Vår butik, Burträsk järn & färg AB med intilliggande lager bör vara med I den inritade centrumkartan (se bilaga) 2. Vi anser att Centrum har förskjutit sig i nordostlig riktning där många av De kvarvarande butikerna finns. En naturlig knutpunkt idag är korsningen Vasabrogatan - Sundbrogatan. Där finns Grill, Bensinmack, Hällgrensmotor, Bilverkstad, Burträsk järn & Färg. 3. Burträsk järn & färg och Hällgrensmotor är två av Burträsk företag Som sista året har expanderat och byggt ut. Båda företagen har stor framtidstro på Burträsk. 4. I detta område har lite resurser satsats de senaste åren på utemiljö. Området kring Konsum och Kiosken har i alla fall fått lite grönområden. Vi kommer att göra en översyn av centrums angränsning i det fortsatta planarbetet och förslaget kommer att finnas med som en synpunkt. Övriga synpunkter har noterats och kommer att beaktas i den fortsatta planeringen.

4 5. Per Larsson, Dan Forsberg, Vi har tagit del av den fördjupade översiktplanen. I stort tycker vi att det är en god vision för Burträsk, men vi saknar ett viktigt perspektiv. Burträsk är inte bara en industriort, en turistort eller en serviceort. Burträsk är även en studieort med folkhögskola, yrkeshögskola samt gymnasium. Detta perspektiv har betydelse för att förstå Burträsks utvecklingsmöjligheter samtidigt som det ställer krav på kommunal och offentlig service. Burträsks befolkning uppgår i dag till cirka innevånare. På Naturbruksgymnasiet och Edelviks folkhögskola studerar årligen sammanlagt cirka 200 personer. Det innebär att mer än 10 % av befolkningen är studenter. Mer än hälften av dessa studenter kommer från andra kommunen, flyttar till Burträsk och bor på orten i ett till tre år. Det betyder: att de påtagligt bidrar ekonomiskt, socialt och kulturellt till samhällsutvecklingen att Burträsk är deras upplevelse av Skellefteå kommun att den demografiska grund som finns i översiktsplanen inte visar samhällets verkliga ålderssammansättning (beaktat att studenterna som regel inte är skrivna här men finns här i fysisk mening) att behovet av fritidsaktiviteter och möjlighet till olika aktiviteter är större än som framgår i översiktsplanen De båda skolorna är också arbetsplats för drygt 60 personer varav många med högskoleutbildning vilket bidrar till en mer differentierad arbetsmarknad i samhället för både män och kvinnor. Vi anser därför att det är viktigt att Skellefteå kommun i den fördjupade översiktplanen formulerar en vision utifrån Burträsk som studieort. I visionen bör beaktas studenternas behov av bostäder, kommunikationer, fritidsaktiviteter, mötesplatser och kulturutbud. Till detta kan sedan läggas skolornas egna visioner om framtiden som utbildningsanordnare och på så sätt skapas en komplett bild av hur Burträsk och Burträskbygden kan bygga på sin starka industribas med utbildning som leder in mot framtiden. Givetvis så är vi gärna behjälpliga vid de skrivningar som bör ingå i översiktsplanen och en mer specificerad redogörelse för de behov vi ser för Burträsk ska kunna utvecklas som studieort. Utbildningen har en stor betydelse för Burträsks och vi kommer att ta med dessa frågor

5 lite mer ingående i det fortsatta planarbetet. 6. Anita och Per-Åke Lundström, Till Skellefteå kommun. Öppet hus 10 januari 2012 När ni kommer på besök till Burträsk så ska en representant från varje avd i kommunen vara med (fritid, gatu, miljö, bygg m.m.) så att vi får en bra dialog och kan diskutera olika frågor - och få svar. Om/när ett beslut tas om t.ex ändring eller förbättring kan/ska pengar avsättas - öronmärkas - så det gör genomförbart det tänkta projektet. Att gång- och cykelvägen till byn kommer tillbaka på kartan igen. Borde prioriteras innan den händer en svår olycka, för det färdas så mycket elever och barn speciellt under sommaren till fotbollsplanen. Alla betalar vi skatt i kommunen. Vi har en rättighet till "omsorg och vård" lika väl som stadsborna (fast vi inte bor i tätorten Skellefteå) Ni borde/ska vara rädda om alla kommuninnevånare. Ta inte bort belysningen i småbyarna Rensa bort buskarna vid kajen så att vi får uppsikt över båthamnen och att vi kan se på utsikten. Håll bort sly runt sjön från Mora till Burträsk för snart syns inte träsket för alla buskarna. Ge behövligt stöd till campingen i Burträsk (hur fördelas det mellan Byske, Bureå Burträsk) Den har fått ny ägare och det kan bli ett lyft för orten. Norrmejeriet bygger ut/ nytt. Det betyder flera arbetstillfällen och kommer att ge en bra reklam för orten, vilket resulterar i att vi borde växa och bli större. Jobba vidare på det som sades på infomötet 29/11 i Burträskarnas hus om ett levande centrum med mera gröna områden och underhåll av gator m.m Ställ krav på att fastighetsägare som ej underhåller och reparerar fasaderna på sina hus. Vid mötet som hölls den 29 november så fick vi några frågor som vi inte kunde svara på helt och hållet. Vi tar med oss er synpunkt om fler representanter och ser om det är något som bör ändras inför framtida möten. Men inför öppet hus den 10 januari så kommer det att vara två representanter från Bygg- och miljökontoret. Vid detta möte så kommer ni att kunna lämna era egna förslag på den fysiska miljön. Det brukar inte avsättas pengar i översiktsplaner och det är en politisk fråga som vi tar med oss som ett förslag till våra politiker. Programmet redovisar att båthamnen och grönstrukturen i Burträsk ska utredas vidare i planarbetet. Så även cykelvägen till Åbyn. Det är Trafikverket som är väghållare för väg 805 och gång- och cykelvägen finansieras via statliga medel anvisade i Länstransportplanen. Som de skriver i sitt yttrande ovan så måste den prioriteras i länstransportplanen för att bli verklighen. Det kommunen kan göra är att ta tillbaka den i kartan för att visa kommunens ståndpunkt i frågan. Då sätter vi lite tryck på trafikverket.

6 I fördjupningen av översiktsplanen Burträsk så kommer vi att behandla övergripande frågor om bebyggelseutveckling och den fysiska miljön. 7. Gymnasienämnden, Gymnasienämnden framhåller vikten av att en gång- och cykelväg skapas mellan samhället och intraprenaden Naturbruksgymnasiet. En stor andel av skolans dryga hundra elever förflyttar sig minst ett par gånger om dagen mellan samhället och skolan Gymnasienämnden framhåller vikten av bra kommunikationer mellan Burträsk och i första hand Skellefteå och Umeå. Kommunikationerna är avgörande för Naturbruksgymnasiets möjligheter att rekrytera elever och kursdeltagare. Gymnasienämnden anser vidare att det är angeläget att det i Naturbruksgymnasiets närområde finns möjligheter till korttidsboende för vuxna kursdeltagare eftersom vuxenutbildning är angeläget för kompetensförsörjningen inom skogsbranschen. Synpunkterna har noterats. 8. Styrelsen för Burträsksbygdens byautveckling, Med anledning av det program som Skellefteå kommun har upprättat för fördjupning av Översiktsplan för Burträsk önskar Burträskbygdens Utveckling (BBU) lämna några synpunkter. Vi ser mycket positivt på att under avsnittet Infrastruktur beskrivs att gång-, cykel och mopednätet är osammanhängande i samhället och att det bör utredas vidare i den fördjupade översiktsplanen. BBU har under ett antal år påpekat vikten av att gång- och cykelbana skapas till Åbyn från Burträsk. Vi har fört samtal med Skellefteå kommun och Trafikverket att denna gång- och cykelbana bör prioriteras när Västerbottens regionförbund och Trafikverket beviljar medel för nybyggnationer av vägar. I Skellefteå kommuns Cykelplan, upprättad år 2011, finns denna gångbana medtagen, men har inte erhållit något föreslaget prioriteringsår till skillnad från de flesta övriga projekt. Anledningen till det stora behovet av gång- och cykelbana är att i Åbyn ligger Naturbruksgymnasiet med många elever som bor i Burträsk, samt att där finns i stort sett samtliga träningsplaner för ungdomsfotbollen, för både pojkar och flickor. Den väg som idag används är vägen som går från Burträsk mot Boliden (805). Den är livligt trafikerad med cirka fordon per dygn, varav det uppskattas att antalet tunga fordon är cirka 10 %. Den ska delas med gående, cyklister och övrig trafik. Beräkningarna är gjorda 2009 och med stor sannolikhet har trafikintensiteten ökat sedan dess.. Norrmejerier står också inför en stor utbyggnad som kommer att öka de tunga transporterna ytterligare i området. Sträckan är meter och det finns skriftligt godkännande från samtliga markägare samt Svenska kyrkan. Målen i Skellefteå kommuns cykelplan 2011 är bl a att antalet cykelrelaterade personskador ska minska och att andelen cykeltrafik ska öka genom att förbättra cyklistens förutsättningar i trafiken För att uppfylla målen i Skellefteå kommuns cykelplan önskar BBU att gång- och cykelbanan Burträsk - Åbyn får högsta prioritet.

7 Programmet redovisar att cykelvägen till Åbyn ska utredas vidare i planarbetet och att den är väldigt viktig för samhället. Det är Trafikverket som är väghållare för väg 805 och gång- och cykelvägen finansieras via statliga medel anvisade i Länstransportplanen. Huruvida gång- och cykelvägen kan komma att byggas hänger tyvärr helt på hur medlen i Länstransportplanen fördelas.det är en regional plan som ska fördela pengar över hela länet. Kommunen kan inte bestämma över de regionala planerna men lämnar in förslag till prioriteringar. Det bör understrykas att cykelvägen mellan Åbyn och Burträsk är högt prioriterad i kommunens planeringsunderlag till trafikverket. Vi tycker att den är mycket viktig! Att rita in cykelvägen i fördjupningen av översiktsplanen för Burträsk innebär alltså inte automatiskt att den kommer att byggas direkt. Fördjupningen ger dock, tillsammans med cykelplanen och kommunens planeringsunderlag till trafikverket, ett starkare stöd och förhoppningsvis mer påtryckning till utförandet av cykelvägen. Det bör också nämnas att den anslutande delen (som kommunen själv äger) inom Burträsks samhälle är prioriterad till Urban Lindgren, För programmet fördjupning av Översiktsplanen för Burträsk föreslår jag följande. Sjön Burträsket har en central betydelse i många avseende för samhällets trivsel och kunde med hjälp av en planering, för att stärka dess betydelse, skapa än mer attraktionskraft till samhället. En sådan vore att anlägga en broförbindelse mellan kyrkholmen och Långnäsudden. En sådan skulle öppna möjligheterna att ett promenadavstånd till en av Västerbottens finaste insjöstränder möjliggjordes. Det skulle också innebära att ett vackert promenadstråk uppstod och turismen skulle gynnas mycket positivt. En bro skulle dessutom med en del belysning vackert lysa upp över det blanka vattnet när besökaren kommer via 364 norrifrån. Samhället saknar idag i princip nästan förekomsten av kulturella utsmyckningar. Samhället och bygdens kultur skulle lyftas fram mer om sådana uppfördes i samhället. Burträsk gamla kommundel beboddes redan av människor under stenåldern vilket bevisas av att tex Världens äldsta skida Kalvträskskidan. Vid grönområdet mellan Burträsket och Långåkersgatan skulle tex en kopia av denna kunna uppföras som Världens äldsta lika med Världens största i limträutförande och belysas. Burträskostens kulturella arv saknar också minnesmärke i samhället. Vidare bör området mellan Scoutstugan och Åbyn utnyttjas på ett bättre sätt genom att anlägga hälsostig som följer till stor del vattnet. En sådan finns till viss del men spångning och broar behöver anläggas. Samhället saknar i princip park, grönytan i norra delen av centrum som var avsett som tomt för ett folkets hus borde utnyttjas för detta ändamål. En turistisk byggnad av något slag uppförs i samband med parkens anläggande Ett program för en uppsnyggning av miljön bakom mejeriet bör eftersträvas. Här förfular mejeriet kraftigt samhällsbilden åtgärder bör vidtas.

8 En gång i tiden var det en bäck som flöt genom samhället i det som vi kallade för "groven", svackan mellan mejeriet och Köpmangatan, bäcken var förbunden med Västomsundet och Svandammen. En artificiell återskapning av vattendrag och plantering av högre vegetation (träd) som skymmer mejeriets fula byggnader skulle kunna vara något. Nere vid kyrkan skulle en miniatyr över Burträsk gamla kyrkstad kunna uppföras. Synpunkterna har noterats och kommer att beaktas som ett medborgarförslag i fortsatt planering. 10. Tekniska Nämnden, Tekniska kontoret tycker att det är bra att en fördjupning för Burträsk tas fram och har inget att erinra mot programhandlingens huvudsakliga innehåll, syfte eller riktlinjer. Tekniska kontoret har ändå valt att lyfta fram några frågor och nyckelområden som vi anser viktiga att beakta i den kommande planeringen. Vatten och avlopp Kapaciteten i befintligt vatten- och avloppssystern i Burträsk är tillräckligt för nuvarande behov. Framtida behov av vatten- och avloppsanläggningar och dess kapacitetsbehov, bör belysas i översiktsplanen. I övrigt har vi inget att tillägga till de riktlinjer som tas upp under "Vatten och avlopp". Parkering Det finns ett behov och önskemål om att förbättra parkeringssituationen vid Domaren 13:50 (f.d. kommunhuset). Mellan fastigheten och Kamvägen är det idag ett parkmarksområde som skulle kunna nyttjas till fastighetens parkeringsbehov om det inte var parkmark. Tekniska kontoret anser att parkmarken är naturligt kopplad till f.d. kommunhuset och Domaren 13:50. Vi föreslår att man i kommande planering genomför en planändring som möjliggör att marken överförs till fastigheten som prickad kvartersmark. Kostnader kopplade till fastighetsreglering och planändring, bör inte belasta tekniska kontoret. Infrastruktur Riktlinjerna för infrastruktur känns bra. Dit hör bland annat föreslagen utredning om anpassning av gatusektioner till aktuell och framtida trafikbelastning. Turism och kultur En tydligare marknadsföring av orten föreslås bland annat genom tydligare entreer och informationsskyltar. Det är viktigt att den planeringen genomförs i samråd med Trafikverket, som är väghållare för flera av de viktigare vägarna i området. Synpunkterna har noterats.

9 11. Länsstyrelsen Länsstyrelsen ser positivt på att en ny fördjupning av översiktsplanen för Burträsk tas fram. Burträsk är en av kommunens tätorter med minskande befolkningsutveckling och det finns därför ett stort intresse i att fördjupningen tydliggöra tätortens kvalitéer och utvecklingsmöjligheter inom olika intresseområden. Visionen med fördjupningen är tilltalande och programmet bör ge bra förutsättningar och framförhållning i den vidare planeringen. Riksintressen Den fördjupade översiktsplanen berör ett riksintresse. Området ska redovisas särskilt i översiktsplanen och kommunen skall kunna redogöra för hur riksintresset tillgodoses. Kulturmiljö I riktlinjerna för kulturmiljö anges att Burträsks värdefulla kulturmiljö ska bevaras och säkerställas och i det fortsatta arbetet med förtätningar och utpekande av LIS-områden är det därför viktigt att detta beaktas. Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) En MKB för planen ska omfatta en detaljerad bedömning om möjligheterna att uppnå beslutade miljökvalitetsnormer för de vattenförekomster som berörs. Detta omfattar till exempel bedömningar av effekterna av utökad mejeriverksamhet på recipienten, av dagvattenhanteringen (oavsett om den förändras eller ej) och av dricksvattenförsörjningen. Till berörda vattenförekomster hör förutom Burträsket, även de mindre sjöarna Nedre Hamptjärnen, Bodbytjärnen, berörda delar av Bureälven inklusive Bodträsket, Lillån, Kvarnbäcken samt grundvattenförekomsten i grusåsen som sträcker sig genom samhället och sjön. Den kommande MKB bör utveckla positiva/negativa effekter av vattenförekomsten Burträsket. Rennäringen Burträsk med omnejd nyttjas som vinterbetesmarker för Malå skogssameby. Över Burträsket, i sträckning mot Norra Åbyn, går en flyttled av riksintresse för rennäringen. Två svåra passager finns inom området, och norr om området finns kärnområden för renbete, alla skyddade enligt miljöbalken 3:5. Hur markerna intill Burträsk och inom området nyttjas för renskötsel bör framgå av handlingen. Det vore också positivt om kommunen uppmärksammar viktiga områden för rennäringen i sin planering samt att riktlinjerna i planen syftar till att även införliva och tillvarata rennäringens intressen t.ex. under avsnittet Infrastruktur, Hälsa och säkerhet samt Landskap och grönstruktur. Synpunkterna har noterats.

10 12. Kulturnämnden Turism och kultur, lyfts som en rubrik i programhandlingen, där betonas betydelsen av det kulturliv som finns i Burträsk både för innevånarna att ta dela av men även för turister att upptäcka. Kulturturism är en växande sektor och i det perspektivet har Burträsk som plats många möjligheter till fortsatt utveckling. Burträsk uppvisar ett rikt föreningsliv med många kulturaktörer i och dessutom finns mötesplatser som exempelvis Osten hus och Burträskarnas hus. Det är ytterligare en av förutsättningarna för att kulturturismen ska kunna stärkas. Programhandlingen visar på att "berättandet" har en stark förankring och lång tradition i Burträskbygden. Berättandet är något som även Skellefteå kommuns kulturplan ser som en styrka för kommunens kulturliv i sin helhet och som ett viktigt område att fortsätta satsa på. I riktlinjer, för kapitlet Turism och kultur, står att läsa "En blomstrande turism, både vinteroch sommartid samt ett levande kulturliv stärker sammanhållningen i orten vilket är bra för den sociala hållbarheten." Kulturnämnden ser kulturplanen som ett viktigt dokument i det fortsatta planarbetet vilket också programhandlingen gör. Kulturnämnden utgår från att kultur är ett centralt perspektiv även i det fortsatta planarbetet. Synpunkterna har noterats.