Markpolitik i praktiken inte bara köp och sälj. Aktiv markpolitik, Sveriges kommuner och Landsting 14 november 2016 A

Transkript

1 Markpolitik i praktiken inte bara köp och sälj Aktiv markpolitik, Sveriges kommuner och Landsting 14 november 2016 A

2

3 Uppdraget Med syftet att inspirera och stödja kommuner med att bedriva en aktiv markpolitik gav SKL ut en skrift med goda exempel hämtade från kommuner med olika storlek och geografiska lägen. Skriften innehåller konkreta exempel från 5 kommuner samt lyfter framgångsfaktorer och sammanfattar vad kommuner bör beakta.

4 Bakgrund Nya lagar gäller från 1 januari 2015 Riktlinjer för markanvisningar Riktlinjer för exploateringsavtal Syftet med lagarna Begreppen markanvisning och exploateringsavtal definieras Ska leda till ökad transparens och tydighet i byggprocessens inledande skede

5 Metod Ett antal kommuner valdes ut, som var intressanta att intervjua angående markpolitik. Urvalet gjordes med hjälp av NAI Svefas 17 kontor från norr till söder. Kommunerna representerades av tjänstemän och politiker. Frågor ställdes utifrån en semi-strukturerad intervjumodell som tillät en fri diskussion men med några fasta frågor som möjliggjorde jämförelser mellan kommunerna.

6 Vad är aktiv markpolitik? Under hösten 2015 träffade vi fem kommuner med vitt skilda förutsättningar. Hur ser de på begreppets innebörd och hur gör de för att bedriva en aktiv markpolitik. Alla kommuner som vi har träffat har arbetat aktivt med att förvärva, sälja och utveckla det kommunala markinnehavet. Krokom Vetlanda Upplands-Väsby Örebro Norrköping + Trosa, Boden och Lund

7 Gemensamt för de kommuner vi träffat: Samarbete Förtroende Tidigare betydde aktiv markpolitik markförvärv och markförsäljning som leder till utveckling och tillväxt Idag talar man dessutom om Samverkan med andra parter Strategisk planering Kommunal service Marknadsföring Ekonomisk långsiktighet Politiska mål Kommunernas olika förutsättningar gör att vägen till målet varierar

8 Lyhördhet präglar Krokoms markpolitik Bra skolor Har den yngsta befolkningen av alla kommuner norr om Knivsta Bygger i lägen där folk vill bo och leva Kommunen satsar på mötesplatser på landsbygden Sjöutsikt Budget för strategiska markköp Långsiktigt ekonomiskt perspektiv Äger mark som på sikt kan bytas mot mark i attraktiva bostadslägen

9 Handlingskraft och tänka nytt är A och O i Vetlanda Skapar goda relationer med samarbetspartners Gemensam syn på kommunens utveckling Vetlandamodellen Bandyarena mm Våga ta obekväma beslut Sitter inte still och väntar

10 Teamarbete och samsyn bygger en småstad i Upplands Väsby Vad och Hur Politiska målbilder Tydlig spelplan för tjänstemän Trial and error Markanvisningsprocessen medborgardialog Stadsmässighetsdefinition Vad är en god småstad

11 Exempel på Markanvisningsmodell Framtagen för Upplands-Väsby kommun Tanken bakom modellen är att byggherrar ska kunna påverka kommunens markpris genom att bidra med värdeskapande åtgärder. 11

12 Norrköping planerar utanför ramarna med framtiden i sikte Omflyttningar i staden Etableringsstrategi Kommunen skapar lägen den privata marknaden bygger Långsiktigt ekonomiskt perspektiv Har genom åren arbetat systematiskt med markförvärv Utnyttjar det logistiska läget

13 Transparens och effektivitet genomsyrar plan- och byggprocessen i Örebro Effektiv samhällsbyggnadsprocess Kommunen antar i snitt 33 detaljplaner per år Flexibla detaljplaner på egen mark Sex till nio månaders planprocess Den ena handen vet vad den andra gör Koppling mellan översiktsplan och markförvärv Samarbete mellan planering och exploatering Utbildning och transparens Dialog med marknaden

14 Trosa Boden Lund Trosa bedriver aktiv markpolitik trots begränsat markinnehav Markpolitiken integreras i översiktsplanen och aktualiseras varje år Boden bedriver aktiv markpolitik när försvaret försvinner Det gamla regementsområdet utvecklas för verksamheter Lund går i bräschen för att inspirera nya hållbara lösningar i Brunnshög Brunnshögskontraktet

15 Råd från SKL Tänk långsiktigt och utgå från ett samhällsekonomiskt perspektiv, det är inte enbart antal kronor på sista raden som räknas Våga testa nya tillvägagångssätt Samverka och för dialog om gemensamma målbilder Identifiera hur strategiska markförvärv blir mest effektivt för kommunen Säkerställ att kommunen har ett ansikte utåt Tydlighet i riktlinjer och policys för markanvisningar Identifiera tillfällen att markanvisa med fast pris, fokus på kvalitet och genomförbarhet Inför intressentregister för markanvisningar Utnyttja möjligheten att styra genomförandet via markanvisningsavtal

16 Bengt Andrén - bengt.andren@naisvefa.se