Örebromodellen - så säkras en av Sveriges högsta nybyggnadstakter. Matilda Madsen och Philip Cedergren

Transkript

1 Örebromodellen - så säkras en av Sveriges högsta nybyggnadstakter Matilda Madsen och Philip Cedergren

2 Nationell arena goda resultat!

3 Örebro i regionen STRATEGISKT LÄGE Avståndstabell i tidszoner från centrala Örebro: Demografiskt omfång inom 300 km i antal miljoner invånare: 6,5 miljoner människor Antal internationella flygplatser inom två timmar:

4 Örebro växer! Ökning inv./år inv studenter

5 Vårt ansvar Regionen Kommunen Staden Kvarteren Kantsten

6 Kontorets sammansättning Stadsbyggnad består av: Fysisk planering (från överstiksplanering till trafikplanering och detaljplanering) samt stadsmiljö och gestaltning Markägande, exploatering och naturvård Bygglov och kulturmiljövård Geodata och lantmäteri Kontorets kompletta sammansättning skapar möjligheter och förebygger motsättningar i stadsbyggandet.

7 Redskapen i modellen: Översiktsplan Översiktsplanen = Styrdokument för Mark- och vattenanvändningen med 25- årsperspektiv Helt geografiskt baserad Utformad med tanke på praktisk omsättning Grunden i fortsatt smidig process

8 Redskapen i modellen: Detaljplan

9 Redskapen i modellen: Detaljplan

10 Redskapen i modellen: Detaljplan Detaljplan = reglerar mark och vattenanvändning inom ett område Detaljplaner anpassas efter syfte Medger många olika byggsystem Detaljstyr inte utformning Utrymme för stor variation

11 En detaljplan Risk för skred, erosion Annat potentiellt nyttjande av marken (tex jordbruksmark) Andra plandokument Ekologiskt känsliga områden Fastighetsbildning Naturvårdsavtal Närmiljö: skolor, förskolor, busshållplats.. Buller och vibrationer Klimatpåverkan Skyddsavstånd Elektromagnetisk strålning Parkering Luftföroreningar Parkmiljöer Mångfald Vatten och Platsens Tillgänglighet Påverkan på egenskaper avlopp grönområden Vattenskyddsområde Bostäder Landskapsbild Särskilda värden för rekreation Nuvarande markanvändning Översvämningsrisk Föroreningar (Mark, luft, vatten) Arbetsplatser Kommunikationer Varumottag Trygghet Riksintressen vegetation och djurliv Grus- och sand Återvinning Avrinningsområde Gatunät Värme El Ljus- och ljudförhållanden Kommersiell service Biotopskydd Huvudmannaskap Fastighetsrättsliga Trafik Hydrologi, Byggnadsmaterial ytvatten, frågor Kollektivtrafik grundvatten Naturreservat Ekologiska Strandskydd Offentlig service spridningssamband Farligt gods Ytterligare Dagvatten Radon Barnperspektiv exploatering Artskyddsförordningen Natura 2000-områden Leder och stigar In- och utfart Utgifter för Topografi, geologi, jordarter kommunen Transporter Explosionsrisk Energiförsörjning Rörelsemönster VA-ledningar samt LOD Miljökvalitetsnormer Spontantutnyttjande, upplevelsevärden Rödlistade arter Avfall Exploateringsavtal Genomförandeavtal

12 Örebromodellen - Genomtänkt planerings- och markanvisningsprocess - Generella detaljplaner - Inkluderande förhållningssätt - Sammanhängande organisation

13 Örebromodellen MARKANVISNING Företagets tid till byggstart 8 mån 2 ÅR Överstiksplan Planprogram/ Utvecklingsförslag Detaljplanering Planläggning Planläggning 2 ÅR 1ÅR Handlingsplan stadens byggande Planläggning 6 mån - 1 ÅR FAST PRIS Förstudie 4-12 MÅNADER Dialog om utformning Reservation Bygglov 4-12 MÅn 3-10 V BYGG START MARK- KÖP MARKANVISNING Företagets tid till byggstart 4 8 ÅR Överstiksplan Planprogram Detaljplanering Planläggning Planläggning 2 ÅR 2ÅR MARK- KÖP Planläggning 2-6 ÅR BYGG START

14 Samspelet politik tjänstemän Chefen träffar ansvarig politiker 1 h/månad Vanlig beredning avstämning mellan politiken och tjänstemän Chefer och medarbetare träffar ansvarig politiker 3,5 h/vecka Örebromodellens beredning avstämning mellan politiken och tjänstemän

15 Veckovisa avstämningar Tisdag KONTORSBEREDNING stor mängd plan-, mark-, investerings- och exploateringsärenden, uppdrag, fördelning & diskussion Förvaltningsövergripande kontroll innan ärenden når politisk beredning. Onsdag POLITISK PROGRAMBEREDNING beredningsmöte med kommunalråd/ordförande i programnämnd samhällsbyggnad. Torsdag ENHETSMÖTEN Alla enheter bereder, diskuterar och kvalitetssäkrar sina ärenden. Torsdag STADSBYGGNADSVERKSTAD Förvaltningsövergripande möte med problemlösande diskussioner. Representanter från Tekniska förvaltningen, Miljökontoret, MEX, STÖP, Bygglov, Kultur- och fritidsförvaltningen.

16 Kvalitetssäkring samarbete med: Politik Tekniskaförvaltningen MEX Miljökontoret Trafik Kulturförvaltningen Bygglov+ Kulturmiljö Detaljplan STÖP De veckovisa beredningsmötena skapar en komplett sammansättning och förebygger motsättningar i stadsbyggandet.

17 Redskapen i modellen: Markpolitik Kommunen har stora markinnehav = många möjligheter. Nya lägen bildas och planeras när staden och regionen förändras. Bygger på en aktiv markpolitik (strategiskt köpa och sälja mark) I dag finns ca kvm detaljplanerad mark tillgänglig i Örebro. Fast markpris. Möjligt tack vare färdigplanerade tomter och fastställda zoner som speglar fastighetens marknadsvärde i staden = Tydlighet och förutsägbarhet

18 Redskapen i modellen: Förstudier Begränsad tid (3-6 mån), kan förlängas Ensidigt åtagande att inte sälja en viss tomt till någon annan Byggherren betalar ingenting till kommunen Förväntas under förstudietiden presentera ett förslag Kontinuerlig dialog med tjänstemän på stadsbyggnad. När kommunen och byggherren är överens om en lämplig utformning tecknas reservationsavtal

19 Redskapen i modellen: Reservationsavtal Ett avtal mellan byggherren och Örebro kommun Tidsbegränsat (6 12 mån), kan förlängas Kommunen förbinder sig att sälja tomten till byggherren på två villkor. 1. Byggherren ska söka och få beviljat bygglov i enlighet med förstudie 2. Byggherrens ska Påbörja byggnationen på tomten. Byggherren betalar 10 procent av det slutliga försäljningspriset per år. Reservationsavgiften räknas av mot priset. Genomförs inte projektet inom avtalad tid ges inte avgiften tillbaka.

20 Summering - Örebros läge - Politisk förankring - Rationell planläggning - Aktiv markpolitik och smart försäljningsprocess - Samarbete = bra kvalitet och grunden för Örebros utveckling!

21 Kontaktuppgifter Matilda Madsen, Philip Cedergren,