Lagändringar som rör mark och exploateringsfrågor. Lise-Lotte Johansson Jönköpings kommun Tekniska kontoret Mark och exploatering

Transkript

1 Lagändringar som rör mark och exploateringsfrågor Lise-Lotte Johansson Jönköpings kommun Tekniska kontoret Mark och exploatering

2 Riktlinjer för kommunala markanvisningar Ny lag från 1 jan krav på att kommuner som arbetar med markanvisningar ska anta riktlinjer Definition på markanvisning: Överenskommelse mellan en kommun och byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande.

3 Markanvisningar Riktlinjer ska antas och innehålla Utgångspunkter och mål för överlåtelser/upplåtelser Handläggningsrutiner Grundläggande villkor för markanvisningar Principer för markprissättning

4 Markanvisningar Vilka krav kan kommunen ställa? Nuläge t ex energianvändning, trähus, bilpool, checklistor, anvisningsrätt, tillgänglighetskrav Framöver Ej egna tekniska egenskapskrav enligt ändring i 8:4a PBL

5 Markanvisningar Ändring 8:4a PBL En kommun får inte ställa egna krav på ett byggnadsverks tekniska egenskaper vid planläggning, i andra ärenden enligt PBL eller i samband med genomförande av detaljplaner. Om en kommun ställer sådan egna krav är dessa krav utan verkan. Undantag för när kommunen agerar som byggherre eller fastighetsägare. 1. Bärförmåga 2. Säkerhet i händelse av brand 3. Skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön 4. Säkerhet vid användning 5. Skydd mot buller 6. Energihushållning och värmeisolering 7. Lämplighet för det avsedda ändamålet 8. Tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelseförmåga eller orienteringsförmåga 9. Hushållning med vatten och avfall

6 Avtalstyper för genomförande/exploatering Genomförandeavtal * Markanvisningsavtal * Exploateringsavtal I Jönköping dessutom * Överenskommelser om markanvisning * Samverkansavtal

7 Definition i PBL 1:4 Exploateringsavtal Ett avtal om genomförande av en detaljplan mellan en kommun och en byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen och som inte avser ett avtal mellan kommunen och staten om utbyggnad av statlig transportinfrastruktur

8 Riktlinjer för exploateringsavtal PBL 6:39 (ny) * Kommunen ska anta riktlinjer som anger utgångspunkter och mål för exploateringsavtal * Grundläggande principer för fördelning av kostnader och intäkter * Andra förhållanden som har betydelse för bedömningen av konsekvenserna av att ingå exploateringsavtal

9 PBL 4:40 4:42 (nya) Exploateringsavtal Krav på finansiering ska avse nödvändiga åtgärder för planens genomförande och dessa ska stå i rimligt förhållande till byggherrens nytta av planen. Får inte avse krav på att helt eller delvis bekosta byggnadsverk för vård, utbildning eller omsorg Möjlighet till ersättning för åtgärder som gjorts tidigare om detaljplanen är ett steg i en etappvis utbyggnad

10 Exploatörsbestämmelserna tas bort Konsekvenser: Inlösen av allmän platsmark ska ske enligt expropriationslagen Ersättning för utförande genom exploateringsavtal, gatukostnadsersättningar och anläggningsavgifter.

11 Exploateringsavtal Äldre föreskrifter gäller för exploateringsavtal som avser ärenden om detaljplaner som har påbörjats före 1 jan 2015.

12 Detaljplan planbeskrivning - genomförande Redovisning av genomförandefrågor * organisatoriska * ekonomiska * tekniska * fastighetsrättsliga PBL 4:33 (nytt) Av planbeskrivningen ska det framgå om kommunen avser att ingå exploateringsavtal och dess huvudsakliga innehåll och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal Förändring mot idag?

13 Kungsängen/Vingpennan Exploateringsområde Etapp 1 ~ kr Utbyggnad ~2015 Kungsängsvägen mm ~ kr Utbyggnad ~2016 Etapp 2 ~ kr Utbyggnad ~2017

14 Munksjö fabriksområde Exploateringsområde Utbyggnad ~