Årsredovisning 2009 Personlig assistans

Transkript

1 KUNGSHOLMEN PERSONLIG ASSISTANS TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR SID 1 (8) Handläggare: Tina Udd Till Kungsholmens stadsdelsnämnd sammanträde Årsredovisning 2009 Personlig assistans Sammanfattande analys Enheten anordnar personlig assistans till personer med funktionsnedsättning som beviljats denna insats enligt Socialtjänstlagen (SOL) och Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och Lagen om assistansersättning (LASS). Assistansen innebär att personer med funktionsnedsättning får hjälp med personlig omvårdnad, hjälp att sköta sitt hushåll och stöd att kunna leva ett socialt fungerande liv. Enheten består av en enhetschef, en biträdande enhetschef och en administrativ assistent. Totalt är ca 70 personer anställda inom enheten, varav 15 anhörigvårdare samt 15 personer som anställs vid behov. De personliga assistenterna har olika sysselsättningsgrad. Enheten nådde en budget i balans genom en effektiv personalplanering och resursutnyttjande, också genom en kontinuerlig översyn av rutiner. Enheten har minskat sina kostnader genom att inte anlita bemanningsföretag eller andra entreprenörer samt haft färre vikarier. Vi har sagt upp avtalet med det företag som administrerade vår tidsredovisning till försäkringskassan. När hemtjänsten haft behov av vikarier, har två av våra assistenter då och då kunnat arbeta där. Sjukfrånvaron hos personalen minskade med 1,1%. Under de senaste fem åren har sjukfrånvaron minskat. Enheten har genomfört en utbildning i dokumentation. Arbetet med social dokumentation och genomförandeplaner fortsätter. Assistenterna har deltagit i kvinnofridsutbildning. Värdegrundsarbetet har påbörjats. Stor vikt har lagts vid uppföljning hos brukarna, med personliga assistenter och anhöriga.

2 SID 2 (8) Uppföljning av Kommunfullmäktiges inriktningsmål KF:s INRIKTNINGSMÅL 1: 1. Stockholm ska vara en attraktiv, trygg, tillgänglig och växande stad för boende, företagande och besök 1.3 En hållbar livsmiljö ska värnas och utvecklas Kungsholmens verksamheter ska bidra till en hållbar livsmiljö Vi ska göra kloka val för miljö och hälsa Enheten hyr en massagestol och har köpt in en massagebänk. En assistent erbjuder rygg- och nackmassage en gång per månad. All personal har erbjudits subventionerat träningskort eller friskvårdstimme i mån av möjlighet. Enheten har köpt in litteratur kopplad till hälsa. Samtliga anställda har erbjudits influensavaccin. Enheten har en hälsocoach och ett friskvårdsombud. Samarbetet med sjukvårdsföretaget MedHelp fungerar bra vid sjuk- och friskskrivningar. Vi ska spara energi. Enheten har ett miljöombud. Större beställningar görs från ett fåtal leverantörer. Vid nyanskaffning tas hänsyn till minsta elförbrukning. Vi släcker lampor i de utrymmen där ingen vistas.

3 SID 3 (8) KF:s INRIKTNINGSMÅL 2: 2. Kvalitet och valfrihet ska utvecklas och förbättras 2.3 Kvaliteten inom stadens omsorgsverksamheter ska öka - trygghet, värdighet och valfrihet ska prägla hela omsorgen En hög kvalitet i omsorgen om personer med funktionsnedsättning ska bevaras och fortsätta att utvecklas. Vi ska respektera integritet och rätten till delaktighet i hur stöd och service ska utformas. Vi ringer på dörren vid besök i brukarens hem. Vi respekterar brukarens hem och rutiner. Vi är aktsamma om personliga tillhörigheter och hanterar nycklar på ett ansvarsfullt sätt. Vi ger nyckelkvitto. Brukaren är med och planerar, beslutar och genomför de insatser som ingår i den assistans som behövs för att leva ett normalt liv. Insatserna för vuxna med funktionsnedsättning ska utformas tillsammans med den enskilde med respekt för integritet och kulturell bakgrund för att öka den enskildes delaktighet och självbestämmande. All planering sker i samråd med brukaren. Brukaren deltar i all planering avseende stöd och arbetssätt. Det inkluderar också upprättande av genomförandeplan. Rekrytering av personliga assistenter sker i samråd med brukaren. Brukaren deltar aktivt i rekryteringen av personlig assistent, deltar i intervjuer och är med och tar fram kravprofilen till assistenttjänsten.

4 SID 4 (8) Vi erbjuder ett individuellt utformat stöd och ett öppet och tillmötesgående bemötande. Vi på enheten och de personliga assistenterna bemöter brukaren med respekt. Vi är lyhörda för brukarens behov och önskemål. 2.4 Staden ska vara en attraktiv arbetsgivare Kungsholmens stadsdelsnämnd ska vara en attraktiv arbetsgivare Nämndens aktiviteter Startdatum Slutdatum Avvikelse Chefsutveckling fortsätter Falck Healthcares personalstöd erbjuds alla tillsvidareanställda Medhelp anlitas för sjuk- och friskrapportering Second opinion och arbetsförmågebedömningar genomförs Personalen ska känna arbetstillfredsställelse och ha inflytande över sin arbetsmiljö. Vi värnar om ett kommunikativt förhållningssätt, om trivsel, delaktighet, jämställdhet och inflytande för alla medarbetare. All personal får utskick med information som rör enheten samt protokoll från arbetsplatsträffar.

5 SID 5 (8) KF:s INRIKTNINGSMÅL 3: 3.Stadens verksamheter ska vara kostnadseffektiva 3.1 Budgeten ska vara i balans Nämndens verksamhet ska rymmas inom fastställd budget Vi ska driva en verksamhet som ryms inom fastställd budget. Enhetschefen har månadsvis budgetuppföljning avseende utfall av verksamhet och resursanvändning. Medarbetarna får kontinuerlig information t ex via arbetsplatsträffar. Analys av resultaträkning Uppföljning av driftbudget Enhetens budget var beräknad till 20,3 Mkr, varav 20 Mkr var intäkter. Enheten fick ett mindre underskott som tas från resultatfonden på kr, som minskas till kr, vilket förs över till 2010 år budget. Enheten lyckades nå en budget i balans - detta trots en viss övertalighet, dvs. assistenter som saknar fast schema i samband med minskat antal brukare under året. Enhetens mål är att vara kostnadseffektiv utan att ge avkall på kvaliteten till brukarna. Åtgärder som har bidragit till att hålla budgetramarna Månadsvis uppföljning av ekonomin Effektivt resursutnyttjande, personal- och schemaplanering Effektivt arbetssätt och administration Vi har ej anlitat bemanningsföretag Färre antal vikarier har anställts Enheten fick högre ersättning per utförd assistenttimme Sagt upp avtalet med Circle Red beträffande tidrapportering till försäkringskassan vilket lett till minskade kostnader Assistenter som saknat fullt schema har kunnat arbeta hos hemtjänsten då de haft behov av personal

6 SID 6 (8) 3.2 Effektivitet och fokus på kärnverksamheterna Alla ska vara delaktiga i den ekonomiska planeringen och uppföljningen Nämndens aktiviteter Startdatum Slutdatum Avvikelse Ekonomiutfall, prognoser och eventuella åtgärder för budgethållning diskuteras regelbundet vid arbetsplatsträffarna Ökad kunskap hos assistenterna om enhetens ekonomi och uppföljning. Synpunkter och klagomål Två klagomål har inkommit, redovisning är inlämnad. Övrigt Genomförda kompetenssatsningar kurser och seminarier, t ex i dokumentation fortsatt arbete med genomförandeplaner och dokumentation kompetensombudet har informerat personal vid arbetsplatsträffar, t ex om Carpe-projektet utbildning på temat kvinnofrid värdegrundsarbetet påbörjat information till personalen från friskvårds- och miljöombud inköp av facklitteratur vid behov utbildning i förflyttningsergonomi utvecklings- och lönesamtal med personal Minskning av sjukfrånvaron En arbetsskadeanmälning har inkommit under året. Sjukfrånvaron för enheten mätt i procent av arbetstiden var 5,9 %. Det är en minskning med 1,1 % jämfört med året innan. Arbetet med att minska sjukfrånvaron har fortsatt fokus. Här några exempel: samarbete med Personalavdelningen, Företagshälsovården och Försäkringskassan regelbundna uppföljningssamtal vid upprepad sjukfrånvaro

7 SID 7 (8) vid behov rehabiliteringsutredningar i vissa fall har enheten begärt förstadags- intyg för personal som haft anmärkningsvärt hög korttidsfrånvaro medborgarenkät, riktad till assistenterna personalen har erbjudits subventionerad friskvård. Här kan t ex nämnas att en av våra assistenter erbjuder sina arbetskamrater nack- och ryggmassage. inköp och distribution av litteratur med inriktning på friskvård Delaktighet: Enheten har anpassat tiderna för arbetsplatsmöten så att t ex deltidsarbetande föräldrar fått möjlighet att delta. En del assistenter har fått arbetsschema som passar familjesituationen. Personalen är delaktig i schemaläggningen. Ett stort antal individuella möten har genomförts med assistenterna. Arbetsplatsträffar: Fortsatt arbete med att få ännu fler assistenter att närvara vid arbetsplatsträffarna. Under året har allt fler assistenter deltagit. Vid mötet deltar en representant från varje arbetsgrupp, han eller hon vidarebefordrar sedan informationen till sin grupp. Miljöarbete Enheten arbetar för en bättre miljö enligt de punkter, som är aktuella för verksamheten, i enlighet med stadens miljöprogram. Miljöfrågor är en stående punkt på arbetsplatsträffarna. Enheten har arbetat med att överbrygga eventuella svårigheter när det gäller att påverka val och utnyttjande av hjälpmedel hos enskilda brukare. Särskilda genomgångar av den fysiska, psykiska och social arbetsmiljön har genomförts vid hembesök. Skriftliga handlingsplaner har upprättats. Jämställdhet och mångfald Enheten har arbetat enligt fastställd jämställdhetsplan på de punkter som är relevanta för just den här verksamheten. Lagens intentioner i LSS styr valet av personal. Det slutliga valet görs av brukaren själv. Samverkan Enheten har fortsatt att arbeta för en god samverkan med brukaren, anhöriga, god man samt med den assistent eller de assistenter som arbetar i brukarens hem. Enheten har också samverkat med primärvården, Företagshälsovården, Försäkringskassan, biståndshandläggare och andra enheter i Stockholms stad. Exempel på positiv samverkan: Assistenter som saknat uppdrag har kunnat arbeta hos hemtjänsten när de har haft behov av hjälp. Nämnas bör också det professionella arbete som assistenterna och anhörigvårdare gör. De har lång erfarenhet och visar stort engagemang i arbetet med sina respektive brukare.

8 SID 8 (8) Rekryteringen av personal under semesterperioden har varit lyckad, vikarierna har blivit mycket uppskattade. Det positiva är att flera av dem har kunnat fortsätta att arbeta, vilket inneburit kontinuitet för vårdtagarna. Kvalitetsredovisning Brukarundersökning: Under året genomfördes en utvärdering av kvaliteten på utfört arbete. Brukarnas enkätsvar var överlag positiva. Exempel på övriga kvalitetsförbättrande åtgärder: Hembesök med uppföljning hos brukaren tillsammans med personlig assistent Telefonkontakter med brukare och anhöriga Uppföljning med brukare, anhörig/god man, biståndshandläggare Kontinuerliga möten med den personliga assistenten Genomförandeplan gjord av personlig assistent och brukare tillsammans, uppdatering vid behov Fortsatt fokus på utbildning och kunskap om vård- och omsorgsdokumentation Dagliga anteckningar gjord av personlig assistent. Större förändringar/händelser rapporterade till enhetschef som då gjort en journalanteckning. Uppföljning av personalens kännedom avseende dokumentation enligt LSS (Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade) och SoL (Socialtjänstlagen). Att lägga stor vikt vid hembesök och uppföljningar har visat sig mycket positivt. Enhetschefen förvissar sig därmed om att brukare får den hjälp de är beviljade och att den utförs på bästa möjliga sätt. Också att följa upp assistenternas arbetsmiljö. Ovanstående åtgärder gör att eventuella frågeställningar och problem har kunnat åtgärdas i ett tidigt skede.