SAMRÅDSREDOGÖRELSE sid 1(6)

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE sid 1(6) Ärendehantering Detaljplaneprogram för Nyhems industriområde i Hillerstorp upprättades i februari Syftet med programmet var att utöka industriområdet västerut och fram till Lv 152 genom att markförlägga befintlig högspänningsledning och planlägga tidigare oplanerad mark. Programskedet med tillhörande samråd resulterade i fortsatt planläggning genom upprättande av detaljplan för delen öster om Törestorpsvägen (etapp 1). Detaljplanehandlingar omfattande planbeskrivning, genomförandebeskrivning, plankarta med bestämmelser och fastighetsförteckning daterade 10 februari 2004 har upprättats för etapp 1. Syftet med detaljplanen är att markförlägga befintlig högspänningsledning genom området, vilket frilägger byggbar industrimark samt att anlägga dagvattendammar i anslutning till Storån. Planförslaget innebär att området i huvudsak planläggs för industriverksamhet. Ett större naturområde säkerställs i anslutning till Storån där också rening av dagvatten kan ske i anlagda dammar. Beskrivning av samrådsskedet Planförslaget sändes genom beslut i miljö- och byggnadsnämnden ut på samråd under tiden 22 mars till 19 april 2004 till berörda myndigheter, sakägare (boende, fastighetsägare, rättighetshavare etc) och föreningar. Annons för allmän upplysning gällande rubricerat planförslag var införd i tidningen Finnveden Nu och Värnamo Nyheter Allmänt samrådsmöte hölls den 1 april 2004 kl i Törestorps Missionsskyrka. Mötet besöktes av ett 10-tal personer. Planförslaget mottogs i huvudsak väl. Synpunkter under samrådsmötet och kommentarer till dessa framgår av särskilt upprättat protokoll. Följande remissinstanser har inkommit med skrivelse och har inget att erinra mot förslaget Vägverket Region Sydöst, Skrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskott,

2 SAMRÅDSREDOGÖRELSE sid 2(6) Skriftliga synpunkter på detaljplaneförslaget SYNPUNKT Länsstyrelsen Planförslaget innebär att ett skydd mot förorening av Storån kommer till stånd genom de dagvattendammar som redovisas. Planbeskrivningen ger generella rekommendationer för dammutformningen. Bland annat anges att dammarna bör ges en uppehållstid på minst en vecka. Länsstyrelsen förutsätter att ett närmare underlag om belastande flödesvariationer i det planerade dammsystemet tas fram för att ge underlag för en närmare utformning. Vid utformningen bör också uppmärksammas att den framtida skötseln av dammarna underlättas. Planförslaget har inte redovisat undersökningar om förorenad mark eller sediment inom planområdet. Länsstyrelsen förutsätter att sådan undersökning utförs. Den närmare bedömningen av att någon miljökvalitetsnorm inte överskrids bör kunna framgå. Luftföroreningsmätningar är utförda i den centrala delen av Hillerstorp. Frågor om hur strandskyddet påverkas av de föreslagna dagvattendammarna får utredas vidare i samråd med Länsstyrelsen. PLANFÖRFATTARENS KOMMENTAR I samband med projektering av dammanläggningarna kommer erforderliga utredningar gällande utformning och flöden etc vidtas. Före etableringen av befintliga industrier och verksamheter inom planområdet utgjordes aktuell mark av naturmark. Det finns ingen anledning att misstänka markföroreningar från nuvarande verksamheter inom planområdet. Det finns vidare inget som talar för att Storåns sediment skulle vara särskilt förorenat i anslutning till planområdet. Planförslaget innebär heller ingen påverkan på Storåns sediment. Grund för särskilda utredningar gällande föroreningar i mark, vatten och sediment, med anledning av ny detaljplan, bedöms därför saknas. Beaktas, bedömningen utvecklas. Diskussionen tas lämpligen i det inledande projekteringsskedet och initieras av kommunen.

3 SAMRÅDSREDOGÖRELSE sid 3(6) Forts. Länsstyrelsen Den särskilda planbestämmelsen som bekräftar att befintligt bostadshus får användas som bostad bör utgå. Planbeskrivningen bör i stället kompletteras med kommentarer om på vilka grunder bostaden kan finnas kvar. Kommentarer till redovisningen av planens förenlighet med miljömålen enligt särskild överenskommelse. Beskrivningen är riktig vad gäller vilka mål som huvudsakligen berörs. Eventuellt kan man därutöver föra resonemang kring målen Begränsad klimatpåverkan (lokalisering i förhållande till bostäder, kollektiva förbindelser, GC-förbindelser och tågtransporter, förutsättningar för hållbar energiförsörjning), och Myllrande våtmarker (anläggande av damm) samt möjligen Ett rikt odlingslandskap och Levande skogar eftersom dessa miljöer inskränks av planen. Resonemanget kring God bebyggd miljö kan utvecklas. Målet tar inte bar upp grönområden utan också vattenområden och rekreation. Andel hårdgjord yta ska också minska enligt delmål ett. Enligt planen väntas stor del av marken omvandlas till hårdgjorda ytor. Vad kan man göra för att begränsa de hårdgjorda ytorna på ett rimligt sätt? Vad planen betyder för rekreation och friluftsliv kan också bedömas. Beaktas. Planförslaget revideras i enlighet med denna synpunkt. Beaktas. Beaktas. Delmål ett innebär att det senast 2010 skall finnas översiktligt planeringsunderlag för fysisk planering och samhällsbyggande i form av program och strategier och avser inte direkta konkreta åtgärder på detaljplanenivå. Däremot bör naturligtvis dessa strategier och program, när de har upprättats, ge effekter på detaljplanenivå. Strategierna kan med fördel implementeras i översiktsplanearbetet, bevarandeprogram, grönstrukturplaner etc. Det finns generellt en vilja från industriägare att kunna hårdgöra stora delar av sina verksamhetsytor, vanligtvis med asfaltsbeläggning. Detta med anledning av bl a bärighetsaspekten, krav på jämnhet, renhet, skötsel etc. Av kostnadsskäl får antas att denna beläggning inte utförs mer omfattande än nödvändigt. Det synes inte vara skäligt, mot bakgrund av anläggandet av särskilda dagvattendammar för rening av dagvattnet, att i närmare omfattning genom planbestämmelser hindra verksamhetsutövare från att hårdgöra erforderliga delar sina industrifastigheter. Denna åtgärd bör inom vissa ramar vara fri förutsatt att utgående dagvatten ges tillräcklig rening innan det når Storån.

4 SAMRÅDSREDOGÖRELSE sid 4(6) Sydkraft Sydkraft har en 40 kv högspänningsledning genom planområdet. Koncessionstiden för högspänningsledningen är beslutad till Planens syftet är att markförlägga befintlig högspänningsledning genom området. I planbeskrivningen är angivet att högspänningsledningen kommer att markförläggas i annat läge för att frigöra mark för byggnation. Förslag på ny sträckning finns också beskriver i planbeskrivningen. Med anledning av flera centralt viktiga frågor tog kommunen initiativ till möten med Sydkraft. Resultatet av dessa möten framgår nedan. Att ändra en högspänningsledning från luftledning till markförlagd kabel kräver ny koncession för linje. Ansökan om ny koncession för linje görs hos Energimyndigheten som prövar om ny koncession i ett annat tekniskt utförande är möjligt. Prövning sker även av en eventuell ny sträckningen. Att erhålla beslut om ny koncession för linje kan ta flera år och beslutet måste inte innebära att ledningsägaren får sina önskemål tillgodosedda fullt ut. Flyttning/Kabling kan därför inte ske förrän om och när myndigheten har beslutet om ny koncession. I väntan på att Energimyndigheten beslutar om en eventuell ny koncession hemställer Sydkraft att, i det fall att myndigheten inte skulle besluta om koncession för linje i ett annat utförande, ett I- område läggs ut med 10 meter på vardera sidan om ledningen, mätt från yttersta faslinan på resp. sida om ledningen. I det fall Energimyndigheten beslutar om en eventuell ny koncession för linje och då för markförlagd kabel hemställer Sydkraft även att ett 10 meter brett u-område läggs ut för ledningen med ledningen som mittlinje och då i samråd med nedan angivna kontaktpersoner.

5 SAMRÅDSREDOGÖRELSE sid 5(6) Forts. Sydkraft I planbestämmelserna skall anges att "Inom med I betecknat område får inte byggas anläggning eller bedrivas verksamhet som hindrar bibehållandet av elektriska ledningar, ej heller finnas vegetation, flaggstänger eller dylikt som genom sin höjd kan utgöra fara för ledningen." Mot bakgrund av ovanstående förutsätter Sydkraft att överenskommelse träffas om eventuella åtgärder och en eventuell fördelning av kostnader innan detaljplanen antas. Lantmäteriet Skall det inte finnas något u-område för markförlagd högspänningsledning? Det bör stå på plankartan vad det är för kartredovisning och när fastighetsbildningen är aktuell. Ett u-område är inte nödvändigt inom allmän platsmark i form av NATUR. Nu kommer dock ledningen markförläggas utanför planområdet. Beaktas. Utöver ovanstående skrivelser har muntliga synpunkter på planförslaget givits under samrådsmötet. Synpunkter och kommentarer till dessa framgår av under mötet särskilt upprättat protokoll.

6 SAMRÅDSREDOGÖRELSE sid 6(6) Samråd med Sydkraft efter ordinarie samrådstid Kommunen tog initiativ till möten med ledningsägaren Sydkraft med anledning av deras yttrande. Även ledningsfrågor utanför planområdet behövde diskuteras. Möten hölls och och finns protokollförda. Dessa möten resulterade, vad gäller aktuellt planförslag, sammanfattningsvis i följande. Inriktningen är att befintlig luftledning genom planområdet skall läggas om som luftledning till ett läge öster/söder om väg 152 och därmed strax utanför planområdet. Ansökan om ny koncession för en sådan ledningssträckning påbörjas. Gnosjö kommun kommer inte att anta detaljplanen förrän koncessionen är klar eftersom det inte är helt säkert att ny koncession erhålls för den planerade sträckningen. Kostnadsfördelningen för att flytta ledningen i anslutning till planområdet regleras av ett avtal mellan kommunen och dåvarande ledningsägaren AGH-elverken. Detta avtal innebär att aktuell ledningsomläggning skall bekostas av ledningsägaren. Sydkraft bekostar därför all ledningsomläggning i anslutning till planområdet, varefter man fullgjort befintligt avtal. Ett separat avtal som reglerar parternas inrättelse skall upprättas av Sydkraft och godkänns av båda parter. Revideringar av detaljplaneförslaget Följande revidering av planförslaget görs: Samtlig industrimark betecknas med J1: Industri Befintlig högspänningsledning genom planområdet flyttas till ett läge söder om och utanför planområdet. Grundkartan kompletteras med kartredovisning mm enligt Lantmäteriets synpunkt. Bedömningen gällande miljökvalitetsnormerna utvecklas. Mindre revidering görs gällande värderingen av planens förenlighet med miljömålen Vatten och Samhällsteknik AB Erik Almquist

7 Förslag till fortsatt handläggning Miljö- och byggnadsnämnden godkänner upprättad samrådsredogörelse samt beslutar att planförslaget efter föreslagna revideringar ställs ut enligt PBL 5:23. Kommunen inleder samråd med länsstyrelsen om behov av upphävande av strandskydd inom planområdet med anledning av planerade dagvattendammar.