Kommunstyrelsens planutskott

Transkript

1 KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(2) Kommunstyrelsens planutskott Tid Tisdagen den 19 juni 2018 kl. 10:00 Plats KS-salen, stadshuset Enligt uppdrag Anette Mellström Föredragningslista Val av protokolljusterare 1. Planbesked för fastigheterna Harby 17:16, Harby 5:57-5:59 i Trekanten Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott Föredragande: Lena Nordenlöw, samhällsbyggnadskontoret 2. Försäljning av fastigheten Laxen 12 på Malmen i Kalmar Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott Föredragande: Pär Svanfeldt, kommunledningskontoret 3. Förlängning av markanvisningsavtal för del av fastigheten Djurängen 2:4 (Peab etapp 2) Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott Föredragande: Pär Svanfeldt, kommunledningskontoret 4. Förlängning markanvisningsavtal och markreservation Fredriksskans Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott Föredragande: Pär Svanfeldt, kommunledningskontoret

2 Kommunstyrelsens planutskott KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) 5. Förnyelse av markreservationer för flerbostadsfastigheter på Karlssons äng Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott Föredragande: Pär Svanfeldt, kommunledningskontoret

3 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgit Endom KS 2018/ Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastigheterna Harby 17:16, Harby 5:57-5:59 i Trekanten Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott beslutar att detaljplanearbete ska påbörjas för Harby 17:16, Harby 5:57-5:59. Detaljplanen beräknas antas under Planbeskedet bedöms som en medelstor åtgärd. Faktura enligt taxa, fastställd av kommunfullmäktige skickas separat. Planbesked är inte juridiskt bindande och kan inte överklagas (PBL 2010:900 5 kap 2-5 och 13 kap 2 punkt 2). Bakgrund Byggnadsföretaget Byggnads AB O G Ohlsson har kommit in med en ansökan för att kunna uppföra bostadslägenheter i 2 och 3 plan, totalt mellan lägenheter. Önskemål finns att kunna uppföra en första etapp inom en tvåårsperiod. Ansökan har inkommit och avser uppförande av 11 flerbostadshus med lägenhetsstorlekar 2-3 ROK som upplåts som hyreslägenheter. Harby 17:16 samt Harby 5:57-5:59 ligger väster om Nya vägen i centrala delen av Trekanten. Enligt översiktsplanen (översiktsplan för Kalmar kommun, antagen av kommunfullmäktige ) ligger fastigheter inom bykärnan som ska stärkas genom att bland annat förbättra gatumiljön och tryggheten vid Nya vägen. Verksamheter ska kunna växa vid södra entrén. Dessutom eftersträvas en centrumnära bebyggelseutveckling. Vidare ska tillgången till när-rekreation med vattenkontakt ökas. Ansökan stämmer väl överens med översiktsplanens intentioner att stärka bebyggelseutvecklingen. Omgestaltningen av Nya vägen bör dock beaktas vid Kommunledningskontoret Kontorsledning Adress, Besök Tel vx Fax Klicka här för att ange text. ulrick.hultman@kalmar.se

4 KS 2018/ (2) exploatering av Harby 5:59. Vidare omfattar Harby 5:59 mark som är planlagt som allmän plats. Frågor kring dagvatten, trafikbuller, eventuella markföroreningar och naturvärden kommer att behöva utredas i planarbetet. Vidare ska utformning och placering av framtida bebyggelse inklusive boendeparkering studeras med hänsyn till omgivningen och befintligt gatu- och cykelvägnät. Mot bakgrund av ovanstående föreslår samhällsbyggnadskontoret att detaljplanearbete ska påbörjas för ansökt område och att detaljplanen beräknas vara antagen år Birgit Endom Planarkitekt Bilagor: Yttrande

5 Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgit Endom (7) Kommunstyrelsens planutskott Harby 17:16, Harby 5:57-5:59 i Trekanten, Kalmar kommun Yttrande till planbesked Kalmar kommun avser att påbörja ett detaljplanarbete för ansökt område. Planbeskedet bedöms som en medelstor åtgärd. Faktura enligt taxa, fastställd av kommunfullmäktige skickas separat. Detaljplanen beräknas vara antagen 2023 förutsatt att ett plankostnadsavtal upprättas mellan sökanden och samhällsbyggnadskontoret. Bakgrund Byggnadsföretaget Byggnads AB O G Ohlsson har kommit in med en ansökan för att kunna uppföra bostadslägenheter i 2 och 3 plan, totalt mellan lägenheter. Önskemål finns att kunna uppföra en första etapp inom en tvåårsperiod. Ansökan har inkommit och avser uppförande av 11 flerbostadshus med lägenhetsstorlekar 2-3 ROK som upplåts som hyreslägenheter. Planeringsenheten Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

6 Samhällsbyggnadskontoret Planbesked 2(7) Datum Ärendebeteckning Återvinningsstation Poppelgatan Fritidshem till skolan ICA Nya vägen 17:16 Stavhoppsgatan 5:56 5:57 5:58 5:59 Område som avser planansökan redovisas med gul linje, berörda fastigheter redovisas med vit text På ovanstående skiss redovisas placering och utformning av tänkta bostadshus inom området.

7 Samhällsbyggnadskontoret Planbesked 3(7) Datum Ärendebeteckning Gällande detaljplan För området finns gällande detaljplan 0880K-II:90, fastställd , samt tillägg till planbestämmelser 0880K-P13/19, laga kraft Gällande detaljplan från 1956 medger främst användning för industri- och jämförligt ändamål. I nordväst medges Nbs, område får användas endast som planterat skyddsområde och får icke bebyggas. Mot Nya vägen och Stavhoppsvägen medges Allmän plats, park, plantering. Genom Ändringen till detaljplanen (0880K-P13/19) infördes kommunalt huvudmannaskap för allmänna platser inom hela Trekanten. För nordöstra del av Harby 5:59 gäller även detaljplan 0880K-II:94, fastställd , som medger allmän platsmark, park och plantering. Översikt gällande detaljplaner för aktuellt område För privatägd fastighet Harby 5:59 medges därmed både kvartersmark samt allmän platsmark. För kommunal fastighet Harby 5:56 som angränsar till ansökt område i sydväst finns ett mindre område som medger industriändamål, vilket inte kan utnyttjas vid en planändring. Översiktlig planering Översiktsplan Enligt översiktsplanen (översiktsplan för Kalmar kommun, antagen av kommunfullmäktige ) ligger fastigheterna inom bykärnan. Här sägs bland annat att bykärnan ska stärkas genom att bland annat förbättra gatumiljön och tryggheten vid Nya vägen. Verksamheter ska kunna växa vid södra entrén, en centrumnära bebyggelseutveckling eftersträvs också. Vidare ska tillgången till närrekreation med vattenkontakt ökas.

8 Samhällsbyggnadskontoret Planbesked 4(7) Datum Ärendebeteckning Ansökan stämmer väl överens med översiktsplanens intentioner att stärka bebyggelseutvecklingen. Omgestaltningen av Nya vägen bör dock beaktas vid exploatering av Harby 5:59. VA-plan Enligt VA-policyn (Vatten och avlopp tematiskt tillägg till översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige ) ska dagvattnet ses som en resurs i planering och byggande. Dagvattnet ska tas om hand för ett på platsen lämpligt sätt från estetisk, biologisk och säkerhetssynpunkt. All dagvattenhantering ska ske på ett säkert sätt för människor, byggnader, anläggningar samt djur- och växtliv. En hållbar dagvattenhantering innebär att: förebygga och begränsa föroreningar vid källan rena när det behövs ta hand om dagvattnet lokalt där det är möjligt eftersträva öppen dagvattenhantering minska andelen hårdgjord yta öka andelen grönytor infiltrera där det är möjligt se till att ha kapacitet för extremsituationer göra en höjdsättning som skyddar mot översvämningar Planförutsättningar Riksintressen Ansökan berör inga riskintressen, strandskyddsbestämmelser, fornlämningar eller byggnadsminnen. Geoteknik Jordarter inom aktuellt område är enligt översiktligt underlag isälvssediment (sand-block) och sand. Därmed ligger området även inom högriskområde för radon och vidare undersökningar och skyddsåtgärder kan vara aktuella vid byggnation. Infrastruktur Området angränsar direkt mot Nya vägen samt Stavhoppsvägen i söder och Poppelgatan i norr. Nya vägen är strategiskt viktigt som huvudgata och kollektivtrafikstråk, varför in- och utfarter mot vägen bör vara begränsade. Nya vägen är Trafikverkets väg, i korsningar mellan kommunal och statlig väg bör kontroll av kapacitet göras som inkluderar exploateringens uppskattade trafikalstring. Stavhoppsvägen utgör enskild väg. Kollektivtrafikförbindelse finns vid Trekanten station med pendeltågstrafik till Kalmar och Emmaboda.

9 Samhällsbyggnadskontoret Planbesked 5(7) Datum Ärendebeteckning Uppgifter enligt ledningskollen visar att det förekommer markförlagda ledningar mellan fastigheter Harby 5:58 och 5:59 samt norr om dessa fastigheter, som därmed berör Harby 17:16 och 17:39. Service Området gränsar i nordost till en livsmedelsbutik. En återvinningsstation har placerats i norra delen av aktuellt ansökningsområde, intill livsmedelsbutiken. Naturvärden I östra delen av området finns relativt artrik torrängsvegetation som bland annat kan vara värdefull för insektslivet. Områdets naturvärden behöver därför undersökas närmare. Störningar och risker Ljudnivå vägtrafikbuller Fastigheten Harby 5:59 påverkas av trafikbuller från Nya vägen. 5:59 Utsnitt ur handläggarkartan med bullerkartering Trafikbullerförordningens riktvärden för utomhusbuller, från , anger att buller från väg- och spårtrafik inte bör överskrida 60 dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad (65 dba för bostäder om högst 35 kvm). Om ljudnivån överskrids bör minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden och där minst 70 dba maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl och vid fasad. Om en uteplats anordnas ska bullret från vägarna inte överskrida 50 dba ekvivalent ljudnivå vid uteplatsen och 70 dba maximal ljudnivå

10 Samhällsbyggnadskontoret Planbesked 6(7) Datum Ärendebeteckning Om det finns risk att riktvärdena för trafikbuller kan överskridas, ska en bullerutredning tas fram. Extern industribuller Angränsande livsmedelsbutik samt uppställda återvinningsbehållare kan orsaka bullerstörningar från fläktanläggningar, biltrafik eller vid lämning av återvinningsmaterail i uppställda behållare. Bullerpåverkan ska underökas vid detaljplanering. Förorenad mark Planbestämmelsen Nbs kan tyda på att området kan ha använts för brandsläckning eller annan dylik verksamhet. I kontakt med Brandkåren och kommunledning har det dock inte kunnat påvisas att denna användning av marken har skett. Vidare ser Brandkåren inget behov till en sådan framtida användning av området. Området har dock tidigare använts för industriverksamhet, varför det finns misstankar om markföroreningar på grund av ytbehandling av trä. Markundersökning ska genomföras vid detaljplanering. Jämställdhet, barn- och ungdomsperspektiv, trygghet Områdets placering intill kommersiell och kommunal service samt trafik- och rekreationsområden medför stor potential för byggnation av bostäder för både barnfamiljer, och även äldre och unga vuxna. Bedömning av ärendet Samhällsbyggnadskontoret föreslår kommunen att ge ett positivt svar till sökande angående förfrågan om att pröva ny detaljplan för Harby 17:16, Harby 5:57-5:59. Förslag på fortsatt planarbete Detaljplanen beräknas vara antagen år Viktiga planfrågor som måste studeras närmare i planarbetet: Utreda att och hur riktvärdena för ljudnivåer från trafik kan uppfyllas för att få en bra boendemiljö. En bullerutredning krävs. Utreda hur buller från fläktar och transporter med mera, relaterad till livsmedelsbutik och återvinningsstation, ska behandlas och om några åtgärder behöver vidtas i planen Utreda hur dagvattnet inom fastigheten kan tas om hand och tas tillvara på bästa sätt. En dagvattenutredning kan behöva tas fram. Utreda grundläggningsförhållandena och radonhalt vid nybyggnation.

11 Samhällsbyggnadskontoret Planbesked 7(7) Datum Ärendebeteckning Redovisa hur parkeringsbehovet kan lösas Utreda om det finns förorenad mark på fastigheten Utreda hur del av fastigheten Harby 5:59 som berör Nya vägen och omfattar delvis allmän platsmark ska hanteras Utreda hur del av kommunal fastigheten Harby 5:56 som medger industriändamål ska hanteras Utreda anslutning av området till övergripande cykelvägnät samt påverkan på trygghet och säkerhet vid befintliga lokalgator Utreda naturvärden i östra delen. En naturvärdesinventering kan behöva tas fram Studera utformning och placering av framtida bebyggelse inklusive boendeparkering med hänsyn till omgivningen Ytterligare utredningar eller frågeställningar kan bli aktuella då detaljplanearbetet påbörjats. Finansiering av planarbetet bekostas via plankostnadsavtal. Bilaga: Ansökan och idéskiss. Birgit Endom Planarkitekt

12 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Patrik Ihrman KS 2018/ Kommunstyrelsens planutskott Försäljning av fastigheten Laxen 12 på Malmen i Kalmar Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott beslutar att sälja fastigheten Laxen 12 till och för kronor. Bakgrund Vid Strandgatan i kv Laken och Laxen finns en rad små bostadshus. De är i gällande detaljplan utlagda som reservat för kulturhistorisk bebyggelse. En del av husen har renoverats och flyttats till Strandgatan i samband med att staten byggde nytt för länsstyrelsen, polisen m fl i mitten av 1970-talet. Vid samma tidpunkt renoverades de övriga husen. Totalt finns 14 bostadslägenheter i 12 byggnader samt två lokaler. Kommunen har tidigare sålt 11 av husen. Då nuvarande hyresgäst valt att avflytta kan bostaden säljas via mäklare. Kortfattad beskrivning av fastigheten Tomtstorlek: Plan: 55 m 2. Gemensam innegård och förråd, Laxen s:1. Detaljplan från 1975, fastighetsplan och ändring av detaljplan från 2005, Bostadsändamål. Reservat för kulturhistorisk bebyggelse. Byggnad: Kedjehus 2 plan. Byggd Bostadsyta 87 m 2, 4 rok. Uppvärmning: Fjärrvärme, vattenburen. VA: Kommunalt. Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenhe Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Patrik.Ihrman@kalmar.se

13 KS 2018/ (2) Taxeringsvärde: Basvärde enligt AFT-2015 är Typkod 220, småhusenhet, helårsbostad för 1-2 familjer. Övrigt: Gemensam tvättstuga, soprum, centralanläggning för kabel- TV ledningar samt cykelparkering under tak. Uppdraget att sälja fastigheten har lämnats till fastighetsmäklare, Svensk fastighetsförmedling. Mäklaren föreslår försäljning till och för kronor. Priset är godtagbart för kommunen, varför en försäljning förordas. Patrik Ihrman Markingenjör Bilaga: Kartkopia

14 P P P P P P Lagmansgatan gatan Jutegatan örskola Axel Weüdels gata gatan Lindölunds- Hantverksparken Hantverksplan S:ta Gertruds gata Wernskjölds- Förskola Fredriksskans idrottsplats Trädgårdsgatan Försäljning av fastighet Laxen 12 Norra vägen Gymnasium Södra Malmgatan Malmbrog Fredriks- Tessinparken Strandgatan Fredriksskansgatan Stagneliusskolan Norra Kanalgatan EN Jenny Nyströ ms gr. Postgatan Sveaplan Hälsocentral Bernhardinaskolan P P P PP strömmen P Malmbron P P P P P P P P Strömg Malmp

15 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Maria Jakobsson KS 2013/ Kommunstyrelsens planutskott Förlängning av markanvisningsavtal för del av fastigheten Djurängen 2:4 (Peab etapp 2) Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott godkänner en förlängning av markanvisningsavtalet mellan Kalmar kommun och PEAB Bostad AB (org.nr ) så att avtalet gäller till och med Bakgrund Mellan Kalmar kommun och PEAB Bostad AB har markanvisningsavtal avseende del av Djurängen 2:4 upprättats. Avtalet beslutades i Kommunstyrelsen och blev undertecknat av båda parter På grund av ett omtag i projektet har båda parter överenskommit om en förlängning av markanvisningsavtalets giltighetstid. Kommunledningskontoret föreslår att tiden för markanvisningsavtalets giltighet ( 3, 15) förlängs så att avtalet gäller till och med den Maria Jakobsson Exploateringsingenjör Bilagor: Markanvisningsavtal Tilläggsavtal avseende förlängning av markreservation Karta Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Maria.Jakobsson@kalmar.se

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25 Handläggare Datum Maria Jakobsson BILAGA 1 MARKANVISNINGSAVTAL DEL AV DJURÄNGEN 2:4 A Projekt- och exploateringsenheten Kommunledningskontoret Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35A Tel vx maria.jakobsson@kalmar.se

26 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Johanna Kindqvist KS 2016/ Kommunstyrelsens planutskott Förlängning markanvisningsavtal och markreservation Fredriksskans Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott beslutar att - Förlänga tiden för markanvisningsavtalet mellan Kalmar kommun och Riksbyggen ekonomisk förening (org.nr ) gällande Publiken 1 (tidigare del av Malmen 2:3, område A och B) att gälla till och med Förlänga tiden för markanvisningsavtalet mellan Kalmar kommun och Grenåli i Kalmar AB (org.nr ) gällande Jublet 1 (tidigare del av Malmen 2:3, område C och D) att gälla till och med Förlänga tiden för markanvisningsavtalet mellan Kalmar kommun och Prospecta Fastighetskapital AB (org.nr ) gällande Rävspelet 1 (tidigare del av Malmen 2:3, område E) att gälla till och med Förlänga markreservation för Riksbyggen ekonomisk förening (org.nr ) avseende Fredriksskans 1 (tidigare del av Malmen 2:3) till och med Bakgrund Kommunstyrelsen har tidigare beslutat om markanvisningsavtal och markreservation för områden på Fredriksskans för Riksbyggen, Grenåli och Prospecta Fastighetskapital som en del av genomförandet av markanvisningstävling för området. De tidigare avtalen har sedan förlängts och gäller till och med Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenhe Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx johanna.kindqvist@kalmar.se

27 KS 2016/ (2) Kommunen har tillsammans med bolagen en pågående byggherredialog där man tidigare behandlat frågor kring parkering, gestaltning och utformning av byggnader mm. Kommunen har inväntat beslut från Naturvårdsverket angående bidrag till sanering. Beslutet kom under våren och kommunen beviljades då bidrag för sanering på cirka 17 mnkr. Under våren har SHMM Arkoelogerna genomfört en arkeologisk förundersökning inom området. De spår av byggnadsavfall som fanns kvar inom undersökningsområdet är avgränsade, dokumenterade och borttagna. Länsstyrelsen bedömer att det inte krävs någon ytterligare undersökning. Nu pågår arbete med att ta fram förfrågningsunderlag för rivning, sanering och utbyggnad av infrastruktur och allmänna vägar. Detta ska vara klart under hösten för att ligga till grund för en upphandling. Sanering och utbyggnad av infrastruktur och allmänna gator förväntas genomföras under Innan sanering och utbyggnad av gator påbörjas ska köpekontrakt tecknas med de byggherrar som har markanvisning inom området. Byggherrarna planeras få tillträde till respektive fastighet under början av De nya bostäderna har sedan en byggtid på 24 till 36 månader. Johanna Kindqvist exploateringsingenjör Bilagor Karta

28 Bilaga 1 Karta Fredriksskans 0 Samhällsbyggnadskontoret, m

29 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Joakim Sköldén KS 2017/ Kommunstyrelsens planutskott Förlängning av markreservationer för flerbostadsfastigheter på Karlssons äng Förslag till beslut Nedanstående markreservationer förlängs på Karlssons äng enligt kommunledningskontorets förslag från och med den 19 juni 2018 till och med den 20 november Asplövet 1 för GBJ Bostadsutveckling AB (org nr ) Barret 1 för I Am Home AB (org nr ) Eklövet 1 för GBJ Bostadsutveckling AB (org nr ) Tekoppen 1 för APP Properties AB (org nr ) Tekoppen 2 för Gullmanders Arkitekter & Ingenjörer AB och Fagnes AB (org nr och ) Bakgrund Efter en markanvisningstävling beslutade kommunstyrelsen i november 2017 att bevilja markreservationer på fem flerbostadsfastigheter på Karlssons äng. Markreservationerna har förlängts en gång tidigare genom ett delegationsbeslut och löper ut den 19 juni Tidplanen för byggnationen har skjutits framåt på grund av att utbyggnaden av infrastrukturen i området dragit ut på tiden. Totalt omfattar markreservationerna ca 150 lägenheter, och byggnation bedöms i dagsläget påbörjas under oktober Antalet lägenheter är preliminära då inga bygglov ännu beviljats. Fastighetsbildning har skett på samtliga fastigheter. Joakim Sköldén Exploateringsingenjör Bilagor: Karta Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenhet Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx joakim.skolden@kalmar.se

30 Förlängning av markreservationer, Karlssons äng. Tekoppen 1: APP Properties AB Tekoppen 2: Gullmanders Arkitekter & Ingenjörer AB och Fagnes AB Barret 1: I Am Home AB Asplövet 1: GBJ Bostadsutveckling AB Eklövet 1: GBJ Bostadsutveckling AB m Samhällsbyggnadskontoret, 2018