Ärendelista 30 januari 2018

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (38) Ärendelista 30 januari 2018 Ärenden till kommunfullmäktige: 5, 9, 12, 23, 26-29, Upprop och val av justerare 2. Anmälan om delegationsbeslut 3. Kommundirektören informerar 4. Utvecklingsinsatser utifrån Boverkets statsbidrag 5. Säkerhetsbokslut Detaljplan för Tångered 2:98 m.fl. Näset antagande 7. Ändring av detaljplan för Gertrudsviks sjöstad DP 4, Västervik planuppdrag 8. Detaljplan för gamla vattentornet, del av Västervik 4:2 planuppdrag 9. Skyltprogram för Västerviks kommun 10. Profilfritids i Västerviks kommun svar på återremiss 11. Utökat stöd till Stiftelsen Västerviks Museum 12. Omdisponering i Investeringsplan Tillägg till exploateringsavtal gällande Slottsholmen 1 m.fl. samt avtal om parkeringsköp 14. Exploateringsavtal med Gertrudsvik Fastighets AB för genomförande av detaljplan 3 vid Gertrudsviks sjöstad tillägg 15. Köp av del av Gamleby 4:8 m.fl. 16. Förslag till vägnamn förlängning av Sjöstadsvägen 17. Medborgarförslag om att sänka hastigheten i bostadsområden i Gamleby 18. Medborgarförslag om farthinder på Norra vägen, Västervik svar 19. Medborgarförslag om 4-vägsstopp vid korsningar Perugatan/Stora Trädgårdsgatan och Arabievägen i Västervik 20. Medborgarförslag om en lösning av s.k. nödväg till Norrlandet svar 21. Medborgarförslag om att bygga en betongramp/skatepark i Västervik - svar 22. Tillgänglighet till Fiskarhamnen för båtburna

2 Kommunstyrelsen 4 (38) Ärendelista 30 januari 2018 forts. 23. Upphandlingspolicy samt riktlinjer för upphandling, riktlinjer för direktupphandling och uppförandekod för hållbar utveckling ändring 24. Kvalitetspolicy för Västerviks kommunkoncern information 25. Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar ändringar 26. Arkivreglemente för Västerviks kommunkoncern ändring 27. Reglemente för den samordnade revisionen i Västerviks kommun ändring 28. Ersättning till röstmottagare och valnämndens ledamöter och ersättare vid de allmänna valen Ersättning till röstmottagare vid tillfälligt öppnade förtidsröstningsställen (institutionsröstning) vid de allmänna valen Medborgarförslag om utveckling av medborgardialog svar 31. Ägardirektiv 2018 för Västervik Resort AB 32. Teknikcollege Östra Småland finansiering för åren Rapporter

3 Kommunstyrelsen 5 (38) 1. Upprop och val av justerare Harald Hjalmarsson (M) är i tur att justera.

4 Kommunstyrelsen 6 (38) 2. Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Ordförandens beslut Dnr 2017/ Beslut 19 december 2017 om tillförordnad kommundirektör under Anders Björlins semester december 2017 och 2-5 januari Kommundirektörens beslut Dnr 2017/ Beslut 15 december 2017 avseende Kommungranskarnas begäran 13 december 2017 om utlämnande av allmän handling inkomna e-postmeddelanden till Harald Hjalmarsson. Dnr 2017/ Beslut 18 december 2017 avseende Kommungranskarnas begäran 15 december 2017 om utlämnande av allmän handling utgående e-postmeddelanden från Harald Hjalmarsson. Dnr 2017/ Beslut 18 december 2017 avseende Kommungranskarnas begäran 15 december 2017 om utlämnande av allmän handling inkomna och utgående e-postmeddelanden till och från Tomas Kronståhl. Dnr 2017/ Överenskommelse med Restaurangfartyget Delila AB om tillköp av båttrafik Dnr 2017/ Anteckningar från möte med Rådet för funktionshinderfrågor 8 december Dnr 2017/ Förvaltningsrättens i Jönköping beslut 21 december 2017 att avskriva mål , Västerviks kommuns överklagan av Jordbruksverkets beslut att avslå förvärv av Källsåker 1:1. Dnr 2017/ Överenskommelse 22 december 2017 mellan Västerviks kommun och Joel Karlsson om hävning av köp av fastigheten Källsåker 1:1. Dnr 2014/ Delegationens för unga & nyanlända till arbete (DUA) beslut 4 januari 2018 om att avslå Västerviks kommuns ansökan om statsbidrag för att utveckla samarbetet med företag.

5 Kommunstyrelsen 7 (38) forts. Dnr 2017/ Finansrapport 5 januari 2018 för Västerviks kommunkoncern för perioden januari december Dnr 2018/ Redovisning 8 januari 2018 över beviljade registreringar på lotterier under Dnr 2017/ Beslut 17 januari 2018 avseende Kommungranskarnas begäran 10 januari 2018 om utlämnande av allmän handling utgående smsmeddelanden från Harald Hjalmarsson. Dnr 2017/ Beslut 19 januari 2018 avseende Kommungranskarnas begäran 12 januari 2018 om utlämnande av allmän handling inkommande och utgående e-postmeddelanden till och från Bruno Nilsson. Trafikingenjörens beslut Dnr 2018/ Förteckning över delegationsbeslut för lokala trafikföreskrifter Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamhetens beslut Beslut fattade under december 2017.

6 Kommunstyrelsen 8 (38) 3. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. -

7 Kommunstyrelsen 9 (38) 4. Utvecklingsinsatser utifrån Boverkets statsbidrag Dnr 2017/ Under 2016 sökte Västerviks kommun ett statsbidrag baserat på antal startbesked för nya bostäder kommunen beslutat. Bidragets utformning medger att kommunen kan använda det för områden kommunen själv prioriterar. Av redovisningstekniska skäl behövde bidraget redovisas i kommunens resultaträkning för Det fanns inga möjligheter att använda medlen för kommande år. Baserat på erfarenheten 2016 föreslog kommunstyrelsens förvaltning i skrivelse 16 februari 2017 att kommunstyrelsen skulle besluta en finansiering för identifierade utvecklingsområden baserat på en bedömning om att bidraget från Boverket skulle bli minst 3 mnkr. Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med förslaget och i december 2017 beviljades Västerviks kommun ett bidrag som uppgick till knappt 3,9 mnkr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 11 januari 2018 att kommunstyrelsen även i år tidigt tar beslut om finansiering av vissa utvecklingsinsatser utöver beslutad budget, då ett motsvarande bidrag kommer att betalas ut även för I dagsläget bedömer förvaltningen att bidraget för 2018 kommer att bli minst 4,5 mnkr då antalet startbesked under 2018 bedöms öka. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelsen förslag till olika åtgärder som kan finansieras av bidraget för Kostnaden för dessa insatser läggs på en nivå baserad på en prognos om vilket bidrag som kan betalas ut i slutet av året. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad information om utvecklingsinsatser utifrån statsbidrag från Boverket med finansiering i första hand genom Boverkets statsbidrag för 2018 och i andra hand inom kommunstyrelsens utvecklingsanslag. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 januari 2018 Per Sjöstrand, kommunstyrelsens förvaltning

8 Kommunstyrelsen 10 (38) 5. Säkerhetsbokslut 2017 Dnr 2018/ Utifrån Västerviks kommuns Handlingsprogram trygghet och säkerhet återrapporteras säkerhetshöjande åtgärder och uppfyllelse av prestationsmål i vårt handlingsprogram för trygghet och säkerhet genom ett årligt säkerhetsbokslut. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 9 januari 2018 inkommit med säkerhetsbokslut för Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Säkerhetsbokslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 januari 2018 Kommunfullmäktige

9 Kommunstyrelsen 11 (38) 6. Detaljplan för Tångered 2:98 m.fl. Näset, Loftahammar, Västerviks kommun antagande Dnr 2014/ I tjänsteskrivelse 9 januari 2018 uppger kommunstyrelsens förvaltning att Västerviks kommun 1996 sålde fem arrendetomter på parkmark i Loftahammar till olika privatpersoner. Tomterna är sedan länge bebyggda och byggnaderna används som fritidshus. Dåvarande byggnadsnämnden godkände fastighetsbildningen utan planläggning och tomterna ligger därför formellt på parkmark. Detta gör att det inte finns legala möjligheter till bygglov och strandskyddet är ej hävt enligt nuvarande bestämmelser. Den tidigare hanteringen har gjort att tomter har styckats av på parkmark och sålts till privatpersoner utan att någon byggrätt skapats på den nya fastigheten. Under planarbetet har även frågor om bryggor och mark för Loftahammars marina aktualiserats. Syftet är att planlägga Näset för att legalisera befintliga förhållanden och skapa byggrätter för tidigare frånsålda arrendetomter, reglera befintliga förhållanden vid marinan samt att säkerställa och utveckla det naturnära och värdefulla rekreationsområdet i centrala Loftahammar Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna det särskilda utlåtandet efter granskning, samt att anta Detaljplan för Tångered 2:98 m.fl. Näset, Loftahammar, Västerviks kommun, Kalmar län. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 januari 2018 med bilagor Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad Lantmäterimyndigheten Länsstyrelsen i Kalmar län

10 Kommunstyrelsen 12 (38) 7. Detaljplan för Gertrudsvik sjöstad, DP4, Västervik, Västerviks kommun planuppdrag Dnr 2018/ Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 10 januari 2018 information om ändring av detaljplan samt förslag till beslut. Kring sjön Maren vid Gertrudsvik finns ett område planlagt för golfbana och natur. Utbyggnaden av golfbanan är vilande. Det finns ett intresse av att bygga trädhus som kan fungera som hotellrum av enkel karaktär i närheten av Västerviks tätort. Ett trädhus är inte en normal byggnad utan uppförs mer i samklang med naturen då själva trädet och omgivningen är en del i själva konstruktionen och boendeupplevelsen. Syftet med ändringen av detaljplanen är att ge möjlighet att bygga ett mindre antal trädhus samt någon mindre komplementbyggnad inom Gertrudsviksområdet. Av skrivelsen framgår att kommunstyrelsens förvaltning gjort bedömningen att ändringen av detaljplanen kan ske enligt standardförfarande och att plankostnadsavtal ska tecknas med fastighetsägaren som står för plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen för ändring av detaljplan Gertrudsviks sjöstad, DP 4, samt att ändring av detaljplanen kan ske utifrån direktiv i tjänsteskrivelse 10 januari 2018 för Gertrudsviks sjöstad, DP 4. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 januari 2018 med bilagor Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad

11 Kommunstyrelsen 13 (38) 8. Detaljplan för gamla vattentornet, del av Västervik 4:2 Västerviks kommun planuppdrag Dnr 2018/ Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 15 januari 2018 information om upprättande av detaljplan samt förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutade den 27 mars 2017 att anta detaljplanen för gamla vattentornet, del av Västervik 4:2. Beslutet upphävdes av Mark- och miljödomstolen i Växjö tingsrätt Mark- och miljödomstolens beslut har inte överklagats och exploatören önskar istället gå vidare med ett nytt planuppdrag. Planens syfte är att planlägga gamla vattentornet, samt i området närmast tornet komplettera med nya byggnader, för i första hand ändamålen bostad och kontor. En förnyad behovsbedömning har upprättats som visar att planläggningen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Av skrivelsen framgår att kommunstyrelsens förvaltning gjort bedömningen att detaljplanen kan upprättas enligt standardförfarande och att plankostnadsavtal ska tecknas med fastighetsägaren som står för plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen för gamla vattentornet, del av Västervik 4:2, samt att detaljplaneläggning kan ske utifrån direktiv i tjänsteskrivelse 15 januari 2018 för gamla vattentornet, del av Västervik 4:2, Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 januari 2018 med bilagor Sofia Hjertqvist, enheten för samhällsbyggnad

12 Kommunstyrelsen 14 (38) 9. Skyltprogram för Västerviks kommun Dnr 2013/ Miljö- och byggnadsnämnden beslutade , 157 att tillskriva kommunstyrelens förvaltning om en revidering av Råd och riktlinjer för skyltning i Västerviks kommun, antagna av kommunfullmäktige , 70. Kommunstyrelsens förvaltning har tillsammans med miljö- och byggnadskontoret tagit fram ett förslag till Skyltprogram för Västerviks kommun. Förslaget redovisas i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 januari 2018 och är en uppdatering och ett namnbyte av dagens Råd och riktlinjer för skyltning i Västerviks kommun. Programmet är också en del av kommunens Gestaltningsprogram. Meningen är att programmet ska fungera som en vägledning för invånare, verksamhetsutövare, handläggare, politiker och fastighetsägare hur kommunen har tolkat lagstiftningen rörande skyltar. Ledorden för arbetet har varit: Rätt skylt på rätt plats. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Skyltprogram för Västerviks kommun, samt att upphäva sitt beslut , 70 om Råd och riktlinjer för skyltar i Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 januari 2018 Kommunfullmäktige

13 Kommunstyrelsen 15 (38) 10. Profilfritids i Västerviks kommun svar på återremiss Dnr Ärendet är under beredning och redovisas senast till sammanträdet.

14 Kommunstyrelsen 16 (38) 11. Utökat stöd till Stiftelsen Västerviks Museum Dnr 2017/ I kommunstyrelsens Detaljbudget/verksamhetsplan 2018 finns angivelse om utökat stöd till Västerviks Museum för extratjänster om tkr från och med Västerviks Museum har i skrivelse 16 januari 2018 beskrivit behovet av att få de här pengarna utbetalade även om de inte enbart kommer gå till s.k. extratjänster. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 22 januari 2018 att 1,7 mnkr betalas ut som ett extra kommunalt stöd för 2018 till Stiftelsen Västerviks Museum och att stiftelsen senast 30 april 2018 ska lämna in ett förslag till kommunstyrelsen bl.a. med ett förslag till framtida nivå på kommunalt stöd. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna utbetalning av ett utökat stöd till Stiftelsen Västerviks Museum om 1,7 mnkr inom kommunstyrelsens budget 2018, samt att Stiftelsen Västerviks Museum senast 30 april 2018 för kommunstyrelsen redovisar hur verksamheten kan anpassa sig till gällande arbetsmarknadsersättningar från 2019 och framåt inkl. bedömd nivå på framtida kommunala stödbehov. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 januari 2018, inkl. Västerviks Museums skrivelse 16 januari 2018 Stiftelsen Västerviks Museum Maria Rudbo, kulturenheten Tomas Ogebrink, kommunstyrelsens ledningskontor

15 Kommunstyrelsen 17 (38) 12. Omdisponering i investeringsplan 2018 Dnr 2017/ I Budget 2018 ekonomisk planering , visioner, prioriteringar och resurser finns 500 tkr avsatt för projekt Bronsålderskust. Pengarna finns uppsatta i investeringsplanen. Inom ramen för projektets planering avsåg Västerviks kommun att färdigställa en parkeringsplats för att öka tillgängligheten till hällristningarna vid Casimirsborg. Det arbetet kommer istället att utföras på egen hand av markägaren. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att de avsatta pengarna, 500 tkr, används för att öka tillgängligheten till övriga hällristningar inom ramen för projektet Bronsålderskust Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att de 500 tkr avsatta i Budget 2018 för Bronsålderskust, Casimirsborg, iordningställande används för att öka tillgängligheten till besöksmål inom projektet Bronsålderskust. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 januari 2018 Kommunfullmäktige

16 Kommunstyrelsen 18 (38) 13. Tillägg till exploateringsavtal gällande Slottsholmen 1 m.fl. samt avtal om parkeringsköp Dnr 2013/ Västerviks kommun tecknade 6 juni 2013 ett exploateringsavtal med Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB avseende fastigheten Västervik Slottsholmen 1 m.fl. Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB har den 14 november 2017 genom fusion övertagits av Sjötorps Bolagsassistans AB. Företaget saknar därför rättshandlingsförmåga. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 22 januari 2018 ett förslag till tillägg till exploateringsavtalet. I tillägget framgår att Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 Invest AB går in som part. Förvaltningen redovisar också ett förslag till avtal om köp av 22 parkeringsplatser vid före detta varmbadhuset. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till tillägg till exploateringsavtal med Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 Invest AB, samt att godkänna förslaget till avtal om parkeringsköp med Brf Slottsholmen. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 januari 2018, inkl. förslag till tillägg till exploateringsavtal samt förslag till parkeringsavtal. Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad

17 Kommunstyrelsen 19 (38) 14. Exploateringsavtal med Gertrudsvik Fastighets AB för genomförande av detaljplan 3 vid Gertrudsviks sjöstad tillägg Dnr 2018/ Västerviks kommun har år 2008 tecknat exploateringsavtal med Gertrudsvik Fastighets AB gällande exploateringen i Gertrudsvik, detaljplan 3. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 19 januari 2018 ett förslag till tillägg till exploateringsavtalet. Av skrivelsen framgår att parterna har funnit lösningar på genomförandefrågorna som de ur ekonomiska, praktiska och estetiska skäl tycker är fördelaktigare. Kommunens åtaganden ryms inom befintlig budget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna tillägget daterat 5 december 2017 till Exploateringsavtal med Gertrudsvik Fastighets AB för genomförande av detaljplan 3 vid Gertrudsviks sjöstad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 januari 2018 inkl. förslag till tillägg till exploateringsavtalet Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad

18 Kommunstyrelsen 20 (38) 15. Köp av del av Gamleby 4:8 m.fl. Dnr 2018/ I förslaget till fördjupning av översiktsplanen för Gamleby har föreslagits att ett område vid f.d. Akzo Nobel intill en ny norra infart redovisas som utvecklingsområde för verksamheter. Bl.a. finns tankar om en ny trafikplats där Åbyvägen ansluts till Odensivägen. I kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 januari 2018 framgår att förvaltningen har fört diskussioner med markägaren om ett förvärv och därvid upprättat bifogade förslag till överenskommelse om fastighetsreglering. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till överenskommelse om fastighetsreglering gällande överföring av ca 3,4 ha av Skramstad 3:21 och Gamleby 4:8 till Gamleby 2:1 för en ersättning om 13,3 kr/m2, samt att förvärvet avser markreserv och finansieras genom ombudgetering av 2017 års investeringsmedel för markinköp motsvarande 0,5 mnkr. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 januari 2018 inkl. förslag till överenskommelse Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad Tomas Ogebrink, kommunstyrelsens ledningskontor

19 Kommunstyrelsen 21 (38) 16. Förslag till vägnamn förlängning av Sjöstadsvägen Dnr 2018/ Kommunstyrelsens förvaltning skriver 8 december 2017 att del av Målserumsvägen bör byta namn till Sjöstadsvägen. Kommunen bygger en g/c-väg från Målserumsvägen till Gertrudsvik och då bör vägen ha samma namn hela sträckningen. Kommunen är väghållare. Förslaget är att Sjöstadsvägen förlängs fram till korsningen Målserumsvägen/Lunnargatan. Enheten för Samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen att fastställa vägnamnet Sjöstadsvägen på förlängningen fram till korsningen Målserumsvägen/Lunnargatan. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att byta namn på Målserumsvägen på sträckan mellan korsningen Målserumsvägen/Lunnargatan och Sjöstadsvägens början till Sjöstadsvägen. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 december 2017 Ulla-Britta Stävmark, enheten för samhällsbyggnad

20 Kommunstyrelsen 22 (38) 17. Medborgarförslag om att sänka hastigheten i bostadsområden i Gamleby Dnr 2017/ En person i Gamleby har i skrivelse 15 augusti 2017 lämnat in ett medborgarförslag om att sänka hastigheten i bostadsområden i Gamleby. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 11 december 2017 lämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Förvaltningen föreslår att under 2018 genomföra trafikräkning och kartläggning av hastighetsbilden på de gator i Gamleby som förslagsställaren räknat upp i medborgarförslaget. Därefter får kommunstyrelsens förvaltning ta ställning till ifall hastighetsdämpande åtgärder behöver vidtas. Kommunstyrelsens förvaltning anser vidare i sin skrivelse att hastigheten på genomfartsgatorna i området inte ska sänkas från 50 km/h till 30 km/h utan förordar att Västerviks kommun avvaktar kommande nationella beslut och rekommendationer om rätt fart i staden. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse den 11 december 2017 anse medborgarförslaget besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 december 2017 Medborgarförslag 15 augusti 2017 Förslagsställaren Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

21 Kommunstyrelsen 23 (38) 18. Medborgarförslag om farthinder på Norra vägen, Västervik - svar Dnr 2017/ En person i Västervik har i skrivelse 3 augusti 2017 lämnat ett medborgarförslag om att farthinder behövs på Norra Vägen i Västervik. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 16 januari 2018 lämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Förvaltningen föreslår att en trafikmätning sker under 2018 för att undersöka hur fort fordon färdas på Norra vägen. Detta för att få ett faktaunderlag inför beslut om eventuella åtgärder. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2018 förklara medborgarförslaget besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2018 Medborgarförslag 3 augusti 2017 Förslagsställaren Anna Karlsson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

22 Kommunstyrelsen 24 (38) 19. Medborgarförslag om 4-vägsstopp vid korsningar Perugatan/Stora Trädgårdsgatan och Arabievägen i Västervik Dnr 2017/ En person i Västervik har i skrivelse 21 augusti 2017 lämnat in ett medborgarförslag om 4-vägsstopp vid korsningar Perugatan/Stora Trädgårdsgatan och Arabievägen i Västervik. Förslagsställaren vill även att hastigheten ska sänkas från 50 km/h till 30 km/h i området. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 7 december 2017 tagit fram ett förslag till svar på medborgarförslaget. Av skrivelsen framgår att sedan förslagsställaren lämnat in sitt medborgarförslag så har Västerviks kommun beslutat om stopplikt före utfart från Stora Trädgårdsgatan till Perugatan i syfte att höja trafiksäkerheten i den korsningen. Kommunstyrelsens förvaltning anser att den införda trafikregeln med stopplikt för närvarande är en bra trafiksäkerhetshöjande åtgärd och förordar inte att flervägsstopp ska införas i dessa korsningar. Kommunstyrelsens förvaltning anser vidare i skrivelsen att hastigheten på genomfartsgatorna i området inte ska sänkas till 30 km/h utan förordar att Västerviks kommun avvaktar kommande nationella beslut och rekommendationer om rätt fart i staden. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse den 7 december 2017 avslå medborgarförslaget, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 december 2017 Medborgarförslag 21 augusti 2017 Förslagsställaren Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

23 Kommunstyrelsen 25 (38) 20. Medborgarförslag om en lösning av s.k. nödväg till Norrlandet svar Dnr 2017/ En person i Västervik har i skrivelse 1 augusti 2017 lämnat ett medborgarförslag om en lösning av s.k. nödväg till Norrlandet. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 17 januari 2018 lämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Förvaltningen konstaterar att ett flertal förslag har lämnats in till Västerviks kommun om trafiksituationen över Stora Strömmen. Sedan 2016 har elva förslag om nya broar i Gamlebyviken lämnats in och behandlats. Kommunstyrelsen har 11 september 2017 beslutat att frågan om en ny bro över Stora Strömmen ska prövas i arbetet med kommande fördjupad översiktsplan för Västerviks tätort. Kommunstyrelsens förvaltning delar den uppfattningen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till sitt eget beslut , 293 avslå medborgarförslaget om en lösning av s.k. nödväg till Norrlandet, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 januari 2018 Medborgarförslag 1 augusti 2017 Förslagsställaren Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

24 Kommunstyrelsen 26 (38) 21. Medborgarförslag om att bygga en betongramp/skatepark i Västervik - svar Dnr 2017/ En person i Västervik har 23 augusti 2017 väckt ett medborgarförslag om att bygga en betongramp/skatepark utomhus i Västervik. Möjlig plats enligt förslagsställaren är vid den tidigare klätterklubbens lokaler och den markyta som finns där. Den ligger bra till vid vattentornet och är inte så långt från centrum. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 22 januari 2018 lämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Av skrivelsen framgår att frågan om en skatepark för närvarande ingår i pågående uppdrag om att se över Bökensvedsområdet, samt i utredningen av framtida utformning av stadsparken. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 januari 2018 förklara medborgarförslaget om att bygga en betongramp/skatepark i Västervik besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 januari 2018 Medborgarförslag 23 augusti 2017 Förslagsställaren Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

25 Kommunstyrelsen 27 (38) 22. Tillgänglighet till Fiskarhamnen för båtburna uppdrag Dnr Ärendet är under beredning och redovisas senast till sammanträdet.

26 Kommunstyrelsen 28 (38) 23. Upphandlingspolicy samt riktlinjer för upphandling, riktlinjer för direktupphandling och uppförandekod för hållbar utveckling - uppdatering Dnr 2014/ Under 2017 fattades beslut om ny LOU (Lagen om offentlig upphandling). Med anledning av det behövdes en översyn och uppdatering av upphandlingspolicy och riktlinjer för upphandling och direktupphandling. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 16 januari 2018 lämnat förslag på uppdatering av upphandlingspolicy och riktlinjer för upphandling och direktupphandling. Uppdateringen består av redaktionella ändringar för anpassning mot LOU samt övriga hänvisningar till lagtext och hemsidor mm. Västerviks kommun är värdkommun för Inköpscentralen i norra Kalmar län som är ett samarbete kring upphandling där även Oskarshamn, Högsby, Nybro, Vimmerby och Mönsterås ingår. Kommunerna har gemensam policy och riktlinjer som beslutas av respektive kommuns kommunfullmäktige / kommunstyrelse. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag till uppdaterad upphandlingspolicy. Kommunstyrelsen beslutar vidare att godkänna redovisade förslag till uppdaterade riktlinjer för upphandling, att godkänna redovisat förslag till uppdaterade riktlinjer för direktupphandling, samt att godkänna redovisat förslag till uppförandekod för hållbar utveckling. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2018 Kommunfullmäktige Leif Johansson, upphandling och ekonomi

27 Kommunstyrelsen 29 (38) 24. Kvalitetspolicy för Västerviks kommunkoncern information Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 januari 2018 information om arbetet med implementeringen av ett koncerngemensamt kvalitetsledningssystem. Ett krav i kvalitetsledningssystemet är att organisationen behöver besluta om en gemensam kvalitetspolicy. Projektgruppen har tillsammans med koncernledningsgruppen arbetat fram ett förslag till kvalitetspolicy. Att besluta om en sådan policy är därmed ett viktigt steg i arbetet med att implementera ett kvalitetsledningssystem. En kvalitetspolicy enligt ISO 9001:2015 kan beskrivas som ett styrande dokument mellan vision och de beslutade övergripande målen och uppdragen. En kvalitetspolicy beskriver vad som kännetecknar arbetet i riktning mot vision, övergripande mål och uppdrag. Tidsplanen för ärendet är information i kommunstyrelsen 30 januari 2018 och därefter beslut i kommunstyrelsen 12 februari 2018 och antagande av policyn i kommunfullmäktige 26 februari Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om Koncernövergripande kvalitetspolicy. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 januari 2018 Esbjörn Grandalen, kommunstyrelsens förvaltnings ledningskontor

28 Kommunstyrelsen 30 (38) 25. Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar ändring Dnr 2018/ Kommunstyrelsen utfärdar generella bemyndiganden över vilka personer som får underteckna utgående handlingar från styrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 10 januari 2018 föreslagit ändringar i dokumentet Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar Ändringarna föreslås för att underlätta det administrativa arbetet kring utbetalningar. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslag till ändringar i Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar redovisat i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 januari Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 januari 2018 Christina Bäckström, kommunstyrelsens förvaltning ledningskontoret Enheten för kommunservice Författningssamlingen

29 Kommunstyrelsen 31 (38) 26. Arkivreglemente för Västerviks kommunkoncern - ändring Dnr 2017/ Västerviks kommuns arkivreglemente reviderades senast En översyn har nu gjorts av kommunens arkivarie och ett förslag till uppdaterat reglemente har tagits fram och remitterats till samtliga nämnder och bolagsstyrelser för yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 januari 2018 förslaget till ändrat arkivreglemente. Av skrivelsen framgår att ingen av remissinstanserna haft något att invända mot förslaget till ändrat arkivreglemente. Flera uttrycker sig positiva till förslaget. Revideringen innebär i första hand förtydliganden av det ansvar som arkivmyndigheten respektive varje nämnd och bolag har när det gäller arkiv. Det har också förtydligats hur leveranser till kommunarkivet ska gå till, samt att det är viktigt att arkivbildning ses över vid omorganisationer eller förändrade arbetssätt. Redaktionella ändringar i form av enklare språkbruk har också gjorts. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till arkivreglemente för Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 januari 2018 Kommunfullmäktige

30 Kommunstyrelsen 32 (38) 27. Reglemente för den samordnade revisionen i Västerviks kommun ändring Dnr 2018/6-003 Gällande reglemente för den samordnade revisionen i Västerviks kommun uppdaterades senast av kommunfullmäktige hösten Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har i PM 17 september 2014 redovisat ett underlag för revisionsreglemente. Gällande reglemente i Västerviks kommun överensstämmer i stora delar med SKL:s förslag. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 5 januari 2018 förslag på ändringar i reglementet. Av skrivelsen framgår att revisionen och kommunfullmäktiges presidium enats om det nu redovisade förslaget efter flertalet möten under hösten Ändringarna är dels mindre uppdateringar med anledning av SKL:s förslag, dels en något förändrad ordning för hanteringen av revisionsrapporter. Enligt förslaget får revisorerna yttrandena över revisionsrapporterna till sig tidigare än i nuvarande ordning. Dessutom föreslås föredragningen av revisionsrapporten ske i fullmäktige i samband med att nämndens svar behandlas, istället för när rapporten har kommit in. Några mindre redaktionella ändringar och förtydliganden har också gjorts. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till ändrat reglemente för den samordnade revisionen i Västerviks kommun att gälla från den 1 mars Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 januari 2018 Kommunfullmäktige

31 Kommunstyrelsen 33 (38) 28. Ersättning till röstmottagare och valnämndens ledamöter och ersättare vid de allmänna valen 2018 Dnr 2016/ Vid de allmänna valen 2014 var ersättningen till ordföranden kr, till vice ordföranden kr samt till röstmottagarna kr. Arvodena för valnämndens ledamöter och ersättare under valdagen var kr. Valnämnden har vid sammanträde , 12 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att arvoden till röstmottagarna vid de allmänna valen 2018 ska vara 3500 kr för ordföranden, 3100 kr för vice ordföranden samt 2600 kr för röstmottagare och vaktmästare. Nämnden föreslår vidare att ersättning för utbildningen som är obligatorisk för röstmottagare ska ingå i arvodet. Dessutom beslutade nämnden att föreslå att arvode till valnämndens ledamöter och ersättare under valdagen ska vara samma som till ordförande i valdistrikten, när tjänstgöringstiden överstiger 10 timmar, och ersättning med timarvode enligt bestämmelser om ersättning för förtroendevalda när tjänstgöringstiden understiger 10 timmar. Valnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att arvoden till röstmottagarna vid de allmänna valen 2018 ska vara: Ordföranden kr Vice ordföranden kr Röstmottagare och vaktmästare kr, att ersättning för utbildningen som är obligatorisk för röstmottagare ska ingå i arvodet, samt att arvode till valnämndens ledamöter och ersättare under valdagen ska vara samma som till ordförande i valdistrikten när tjänstgöringstiden överstiger 10 timmar, och ersättning med timarvode enligt bestämmelser om ersättning för förtroendevalda när tjänstgöringstiden understiger 10 timmar. Sammanträdesprotokoll, Valnämnden Kommunfullmäktige

32 Kommunstyrelsen 34 (38) 29. Ersättning till röstmottagare vid tillfälligt öppnade förtidsröstningsställen (institutionsröstning) vid de allmänna valen 2018 Dnr 2016/ Ersättningen till röstmottagarna vid tillfälligt öppnade förtidsröstningsställen (institutionsröstningen) var vid 2014 års val 360 kronor/timme exklusive sociala avgifter. Valnämnden beslutade , 11 att föreslå kommunfullmäktige besluta att ersättning till röstmottagarna vid tillfälligt öppnade förtidsröstningsställen (institutionsröstningen) vid de allmänna valen 2018 ska vara 390 kr/timme exklusive sociala avgifter jämte reseersättning. Valnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ersättning till röstmottagarna vid tillfälligt öppnade förtidsröstningsställen (institutionsröstningen) vid de allmänna valen 2018 ska vara 390 kr/timme exklusive sociala avgifter jämte reseersättning. Valnämndens beslut , 11 Kommunfullmäktige

33 Kommunstyrelsen 35 (38) 30. Medborgarförslag om utveckling av medborgardialoger svar Dnr 2016/ En person i Västervik, har i skrivelse 1 juni 2016 lämnat ett medborgarförslag om att utveckla den lokala demokratin genom att utveckla formerna för medborgardialoger i Västerviks kommun. Förslagsställaren vill att medborgardialogen i kommunen utvecklas och föreslår att kommunen genomför dialoger där medborgarna är både samarbetande, medbestämmande och genomförande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 4 januari 2018 ett förslag till svar på medborgarförslaget. Kommunfullmäktige beslutade , 317 att anta principer för medborgardialog i Västerviks kommun. Principerna togs fram av demokratiberedningen år Därefter har det i både Vision 2030 och i Budget 2018 uttalats att medborgardialoger ska användas i större utsträckning. Fullmäktige har även beslutat att metoden förbättringspromenad som hittills har genomförts på mindre orter i Västerviks kommun även ska användas i stadsdelar. Med hänvisning till detta kan medborgarförslaget anses besvarat. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 januari 2018 förklara medborgarförslaget om utveckling av medborgardialoger i Västerviks kommun besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 januari 2018 Medborgarförslag 1 juni 2016 Förslagsställaren Elisabet Olsson, kommunstyrelsens ledningskontor Fullmäktige

34 Kommunstyrelsen 36 (38) 31. Ägardirektiv 2018 för Västervik Resort AB Dnr Ärendet är under beredning och redovisas senast till sammanträdet.

35 Kommunstyrelsen 37 (38) 32. Teknikcollege Östra Småland finansiering för åren Dnr 2016/ Teknikcollege Östra Småland har funnits sedan 2012 och startades av Oskarshamns kommun. Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 4 att Västerviks gymnasium skulle certifieras inom ramen för Teknikcollege Östra Småland. Kostnaden för Teknikcollege Östra Småland beräknas till ca. 3,5 mnkr för perioden Finansieringen fördelas mellan de ingående kommunerna i relation till kommunens folkmängd. För Västerviks kommuns del handlar det om ca. 1,2 mnkr fördelat över åren Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 106 bl.a. att föreslå kommunstyrelsen besluta tillskjuta medel till barn- och utbildningsnämnden för finansiering av Teknikcollege för åren Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 17 januari 2018 att finansiering för Teknikcollege Östra Småland får hanteras av barn- och utbildningsnämnden och ingå i det ordinarie budgetarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela barn- och utbildningsnämnden att finansiering av Teknikcollege Östra Småland för åren får hanteras av nämnden och ingå i det ordinarie budgetarbetet. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 januari 2018 Barn- och utbildningskontorets beslut , 106, inkl. handlingar Barn- och utbildningsnämnden

36 Kommunstyrelsen 38 (38) 33. Rapporter