Ärende till kommunfullmäktige: Upprop och val av justerare. 2. Anmälan om delegationsbeslut UTKAST. 3. Kommundirektören informerar

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (19) Ärendelista 23 februari 2015 Ärende till kommunfullmäktige: 9 1. Upprop och val av justerare 2. Anmälan om delegationsbeslut 3. Kommundirektören informerar 4. Medborgarförslag om att samtliga medarbetare i Västerviks kommun erbjuds fria bad svar 5. Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari Månadsrapport för kommunstyrelsen januari Verksamhetsberättelse 2014 för kommunstyrelsens verksamhet 9. Detaljplan för Residenset 30, gamla nämndhuset antagande 10. Upphävande av ej genomförd avstyckningsplan Ukna kyrka, Ukna planuppdrag 11. Helgenäs brygga, Helgenäs hamn 1:1, Tindered 2:6, del av Ed 3:91 m.fl. avbrytande av planuppdrag 12. Försäljning av Kranbilen 7, Lunnargatan, Västervik 13. Försäljning av industritomt, del av Askerum 2:65, Loftahammar 14. Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar ändring 15. Val av ledamöter i styrgrupp för projekt Överenskommelsen dialog mellan föreningsliv och Västerviks kommun 16. Rapporter

2 Kommunstyrelsen 4 (19) 1. Upprop och val av justerare Sharad Bhatt (S) är i tur att justera. 2. Anmälan om delegationsbeslut Ordförandens beslut Dnr 2015/ Ekonomichef Anders Björlin är tillförordnad kommundirektör under Carl-Magnus Mårhedens semester 28 februari 8 mars Kommundirektörens beslut Dnr 2015/ Bo A E Johanssons, Västervik skrivelse 27 januari 2015 om VillaFiber överlämnas till Västervik Miljö & Energi AB för handläggning. Dnr 2015/ Förvaltningsrättens i Linköping beslut 4 februari 2015, mål nr , att avvisa Jonas Jalktegs, Gunnebo, överklagande av beslut om ny sporthall i Totebo läggs till handlingarna. Dnr 2015/ Förvaltningsrättens i Linköping beslut 4 februari 2015, mål nr , att avvisa Gunnar Bechs, Gamleby, överklagande av beslut om avtal med Västerviks Framåt AB om turismverksamheten läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Länsstyrelsens i Kalmar län meddelande 6 februari 2015 om remissvar Hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län, regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmål läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Energimyndighetens och Naturvårdsverkets vägledning om kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk läggs till handlingarna. Kultursamordnarens beslut Dnr 2015/ Redovisning 16 februari 2015 av program- och produktionsstöd, ungdomskulturpengar och konstinköp t.o.m. januari 2015.

3 Kommunstyrelsen 5 (19) forts. Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor Dnr 2015/ Rapport 5 februari 2015 om tillsyner enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor 2014.

4 Kommunstyrelsen 6 (19) 3. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden. - Medborgarförslag om att samtliga medarbetare i Västerviks kommun erbjuds fria bad svar - Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari Månadsrapport för kommunstyrelsen januari Verksamhetsberättelse 2014 för kommunstyrelsens verksamhet - Detaljplan för Residenset 30, gamla nämndhuset antagande - Upphävande av ej genomförd avstyckningsplan Ukna kyrka, Ukna planuppdrag - Helgenäs brygga, Helgenäs hamn 1:1, Tindered 2:6, del av Ed 3:91 m fl avbrytande av planuppdrag - Försäljning av Kranbilen 7, Lunnargatan, Västervik - Försäljning av industritomt, del av Askerum 2:65, Loftahammar.

5 Kommunstyrelsen 7 (19) 4. Medborgarförslag om att samtliga medarbetare i Västerviks kommun erbjuds fria bad svar Dnr 2014/ Maria Borgström, Gamleby har 13 februari 2014 väckt ett medborgarförslag om att samtliga medarbetare i Västerviks kommun, inklusive arbetstagare inom Daglig verksamhet, erbjuds tillgång till fritt bad i kommunens simhall. Kommunfullmäktige beslutade , 61 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen i samverkan med socialnämnden för beslut och besvarande. Socialnämnden har , 106 lämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Av socialnämndens svar framgår att daglig verksamhet inte är någon anställningsform utan en av de tio insatserna enligt lagen om stöd och service för vissa personer med funktionsnedsättning (LSS) Insatsen är frivillig och söks av den enskilde själv eller dess företrädare. Det finns flera insatser och bistånd inom kommunens verksamhetområden som kan jämföras med insatser enligt LSS och där inte något anställningsförhållande finns. Enligt likställighetsprincipen kan inte kommunen erbjuda fria bad och på så sätt särbehandla en grupp medborgare med insatser enligt LSS. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 11 februari 2015 inget ytterligare att tillföra i ärendet. att med socialnämndens yttrande , 106 över medborgarförslaget om att samtliga medarbetare i Västerviks kommun erbjuds fria bad förklara medborgarförslaget besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

6 Kommunstyrelsen 8 (19) 5. Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari 2015 Dnr I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Ärendet är under beredning och rapporten redovisas senast till sammanträdet.

7 Kommunstyrelsen 9 (19) 6. Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari 2015 Dnr Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Ärendet är under beredning och rapporten redovisas senast till sammanträdet.

8 Kommunstyrelsen 10 (19) 7. Månadsrapport för kommunstyrelsen januari 2015 Dnr 2015/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 12 februari 2015 månadsrapporten för januari att godkänna månadsrapport januari 2015 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2015 på 0 mnkr i förhållande till budget.

9 Kommunstyrelsen 11 (19) 8. Verksamhetsberättelse 2014 för kommunstyrelsens verksamhet Dnr 2015/ Som en del av uppföljningen gör varje nämnd en verksamhetsberättelse som följer upp mål, uppdrag och ekonomi. Delar av verksamhetsberättelsen ligger till grund för innehållet i kommunens årsredovisning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 16 februari 2015 förslag till verksamhetsberättelse 2014 för kommunstyrelsens förvaltning. att godkänna redovisad verksamhetsberättelse 2014 för kommunstyrelsen förvaltning.

10 Kommunstyrelsen 12 (19) 9. Detaljplan för Residenset 30, gamla nämndhuset antagande Dnr 2014/ Rubricerad detaljplan har enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 februari 2015 upprättats för att möjliggöra ändrad användning från kontor till att även omfatta bostäder och handel för del av kvarteret Residenset i centrala Västervik. Fastigheten Residenset 30 består av gamla nämndhuset som utgörs av tre olika byggnader samt en innergård. Planen möjliggör handel, kontor och bostäder i befintliga byggnader samt kontor och handel i en tillbyggnad på innergården. Bostäder möjliggörs i begränsad omfattning och inte heller i byggnadernas gatuplan. Planen har hanterats med normalt planförfarande, synpunkter från samrådet och granskningen redovisas i samrådsredogörelsen och granskningsutlåtandet. Handlingarna består av: - Plankarta med tillhörande planbestämmelser, Plan- och genomförandebeskrivning, Behovsbedömning, Fastighetsförteckning, Samrådsredogörelse, Granskningsutlåtande, Bilaga 1 (tillsynsmyndigheten), Kulturhistorisk utredning, oktober Markundersökning, Riskanalys/anmälan om markförorening, godkänna granskningsutlåtandet och överlämna detaljplan Residenset 30, Västerviks kommun, Kalmar län, till kommunfullmäktige för antagande. Ärendet behandlas av kommunfullmäktige den 23 februari 2015.

11 Kommunstyrelsen 13 (19) 10. Upphävande av ej genomförd avstyckningsplan Ukna kyrka, Ukna planuppdrag Dnr 2015/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 februari 2015 finns en större avstyckningsplan sydväst om kyrkan fastställd Avstyckningsplanen har genom förändringar i lagstiftningen blivit jämställd med en detaljplan. Planen är till övervägande del inte genomförd och de delar som är bebyggda är dessutom delvis genomförda i strid med planen. Eftersom planen är en avstyckningsplan saknar den mer detaljerade bestämmelser om hur marken får bebyggas och ger därmed inget direkt stöd vid bygglovgivning. Då bebyggelsen liksom gator och vägar dessutom i vissa delar är utbyggd i strid med planen uppstår problem vid lovgivning. I samråd med miljö- och byggnadskontoret har konstaterats att de bygglovärenden som kan bli aktuella inom området kan hanteras inom ramen för de regler som gäller inom sammanhållen bebyggelse. Detta förutsätter dock att miljö- och Byggnadsnämnden fattar beslut om att delar av planområdet ska utgöra sammanhållen bebyggelse i samband med att planen upphävs. Det konstateras även att upphävandet av planen inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning inför upphävande av detaljplanen är: - Avstyckningsplan Ukna kyrka, Ukna, kan upphävas enligt ovanstående enligt standardförfarande. - Inför upphävandet krävs komplettering av vilka bebyggda områden som ska omfattas av sammanhållen bebyggelse efter det att planen upphävts. - Arbetet med att upphäva planen sker inom ramen för samhällsbyggnadsenhetens arbete med gamla detaljplaner. att arbetet med att upphäva Avstyckningsplan Ukna kyrka, Ukna kan ske utifrån ovanstående direktiv.

12 Kommunstyrelsen 14 (19) 11. Helgenäs brygga, Helgenäs hamn 1:1, Tindered 2:6, del av Ed 3:91 m.fl. avbrytande av planuppdrag Dnr 2006/ Kommunstyrelsen beslutade 16 november 2006 att planläggning skulle ske inom rubricerat område med syfte att skapa bostäder, marina samt därtill hörande servicefunktioner. Ett tillägg till planuppdraget för detaljplanen gavs av kommunstyrelsen 9 april År 2006 upprättade kommunen ett avtal med bolaget Eds Bruk Holding AB kring exploatering av ett område i Helgenäs där den tidigare hamnen ingick. Exploateringen skulle ha omfattat bostäder med tillhörande serviceverksamhet. Avtalet har löpt ut och bolaget har senare begärts i konkurs. Västerviks kommun genomförde tillsammans med DGE Mark och Miljö AB i Kalmar och med Länsstyrelsen i Kalmar län en huvudstudie enligt Naturvårdsverkets kvalitetsmanual för förorenade områden kring det sågverk som tidigare haft verksamhet i Helgenäs Hamn. Studien visade på förekomst av dioxin. Enligt den ansvarsutredning som genomfördes 2006 har de bolag som ansvarar för föroreningarna har gått i konkurs och då det inte förekommer förvaring av avfall på fastigheterna kan inte någon juridisk person eller privatperson ställas till svars för föroreningarna. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 februari 2015 finns inte något kvarvarande exploateringsintrese från någon intressent, alla kommunala förpliktelser mot tidigare intressent enligt tecknade avtal har upphört och planarbetet har legat vilande sedan våren Kommunstyrelsens förvaltning gör därför bedömningen att det inte finns något skäl att fortsätta planarbetet enligt tidigare beslut. att konstatera att det inte längre finns något exploateringsintresse i området kring Helgenäs som omfattas av Kommunstyrelsens beslut om uppdrag om planläggning och att pågående planarbete därför ska avbrytas, samt planer. att ge kommunstyrelsens förvaltning, i samverkan med miljö- och byggnadskontoret, i uppdrag att med tidigare upprättad Huvudstudie 12 november 2006 som grund ta fram en strategi för hur föroreningarna inom området bör hanteras samt dess eventuella påverkan på gällande

13 Kommunstyrelsen 15 (19) 12. Försäljning av Kranbilen 7, Lunnargatan, Västervik Dnr 2014/ ACT M&B AB och Kvalitetshem i Västervik AB tecknade under år 2014 köpekontrakt gällande köp med hälften vardera av del av industritomten Kranbilen 1 vid Lunnargatan. Detta efter beslut i kommunstyrelsen , 166. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 februari 2015 har det överlåtna området därefter avstyckats och fått beteckningen Kranbilen 7 med en areal av 2740 m 2. Under tiden man har förberett byggnationen har företagen beslutat att köpet ska genomföras med ACT M&B AB som ensam köpare. Bolaget är i byggnadsbranschen och bygger stålhallar. De avser uppföra ett mindre företagshotell bl.a. för det egna företaget. Förslag till avtal om överlåtelse av Kranbilen 7 för en köpeskilling om kr har upprättats och är underskrivet av köparen. I avtalet upphävs det tidigare köpekontraktet varför också Kvalitetshem i Västervik AB godkänner det nya kontraktet. att godkänna föreliggande förslag till avtal med ACT M&B AB om försäljning av Kranbilen 7, Västervik, för en köpeskilling om kr, samt att upphäva det tidigare köpekontraktet med ACT M&B AB och Kvalitetshem i Västervik AB gällande del av Kranbilen 1 (numera Kranbilen 7) daterat 7 maj 2014.

14 Kommunstyrelsen 16 (19) 13. Försäljning av industritomt, del av Askerum 2:65, Loftahammar Dnr 2015/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 februari 2015 har David Bergholtz begärt att få köpa mark i Loftahammars industriområde för att uppföra en verkstads/lagerhall. I samråd med David har en tomt om ca 2700 m 2 av Askerum 2:65 befunnits lämplig. Industriområdet ligger inom det yttre skyddsområdet för vattentäkt varför särskilda bestämmelser gäller angående dagvattenhanteringen. För etablering av industriell verksamhet krävs tillstånd från miljö- och byggnadsnämnden. I köpeskillingen 110 kr/ m 2 ingår anslutningsavgift för VA med undantag av lägenhetsavgift. Köparen har upplysts om dessa förhållanden. Handpenning är erlagd. Förslag till köpekontrakt har upprättats och är underskrivet av köparen. Till köpekontraktet bifogas en karta där fastighetens läge framgår. att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt med David Bergholtz om försäljning av ca 2700 m 2 av Askerum 2:65 för 110 kronor/m 2.

15 Kommunstyrelsen 17 (19) 14. Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar ändring Dnr 2015/ Kommunstyrelsen beslutade senast om en ändring i dokumentet Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar , 230. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 16 februari 2015 några ändringar i dokumentet enligt nedan. In- och utbetalningar Ekonomikonsult Maud Sundström, ekonomikonsult Anneli Gusenhav Tina Karlsson, ekonomikonsult Ing-Marie Wedin, redovisningschef Christina Bäckström och controller Tomas Ogebrink Karlsson bemyndigas två i förening att å kommunens vägnar underteckna - in- och utbetalningar avseende kassa, bank, bankgiro och postgiro. Post och värde Personalchef Tanja Levin samt vaktmästarna Kent Berg, Anna Lindekrantz och Toivo Svartnäs samt biblioteksassistent Anne Brandel bemyndigas att på kommunens vägnar underteckna och utkvittera - värdehandlingar och postförsändelser. Tomas Karlsson förekommer på fler ställen i dokumentet och ändras på samtliga till Tomas Ogebrink. att godkänna redovisade förslag till ändringar i Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar.

16 Kommunstyrelsen 18 (19) 15. Val av ledamöter i styrgrupp för projekt Överenskommelsen dialog mellan föreningsliv och Västerviks kommun Dnr 2014/ , 2014/ Kommunstyrelsen beslutade , 160 att anta en Avsiktsförklaring gällande gemensamt arbete med en dialogprocess mellan föreningsliv och kommunen, samt att utse två politiker med uppdrag att föra dialog inom processen för att ta fram en lokal Överenskommelse under förutsättning att medel från Ungdomsstyrelsen beviljas. Kommunstyrelsen har att utse ledamöter att ingå i styrgruppen.

17 Kommunstyrelsen 19 (19) 16. Rapporter