1. Upprop och val av justerare. 3. Anmälan om delegationsbeslut UTKAST. 4. Kommundirektören informerar

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (22) Ärendelista 23 mars Upprop och val av justerare 2. Meddelanden 3. Anmälan om delegationsbeslut 4. Kommundirektören informerar 5. Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - februari Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag januari - februari Medborgarförslag om gamla varmbadhuset på Strömsholmen i Västervik svar 8. Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - februari Regional cykelstrategi i Kalmar län yttrande 10. Avgäldsränta vid avgäldsreglering av tomträtt 11. Medborgarförslag om att uppkalla en gata efter konstnären Gottfrid Kallstenius svar 12. Medborgarförslag om att gator eller andra allmänna platser uppkallas efter hedersmedborgarna Hansi Schwartz och Alice Babs svar 13. Medborgarförslag om namnbyte på några gator och parker svar 14. Laglighetsprövning Hans Hök, Lars-Anders Övling./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 12 maj 2014 och 10 november 2014 yttrande till förvaltningsrätten 15. Laglighetsprövning Åke Elgstrand./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 12 maj 2014 och 10 november 2014 yttrande till förvaltningsrätten 16. Nominering av ersättare i Hilding och Karin Bosslers stiftelse för mandatperioden rättning av tidigare beslut 17. Föreläsning om islamism och IS den 14 april 2015 inbjudan

2 Kommunstyrelsen 4 (22) Ärendelista 23 mars 2015 forts. 18. Heldagsseminarium om arbetslös ungdom i Västervik den 16 april 2015 inbjudan 19. Rapporter

3 Kommunstyrelsen 5 (22) 1. Upprop och val av justerare Anna Bodjo (MP) är i tur att justera. 2. Meddelanden 2015/ Finansrapport för kommunkoncernen för perioden januari - februari 2015, inkommen Dnr 2015/ Kommunala pensionärsrådets mötesanteckningar 24 februari Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektörens beslut Dnr 2013/ Miljö och byggnadsnämndens protokoll Blanka 1:40 m.fl. rapport från marknadsundersökning att föreläggande fullföljts läggs till handlingarna. Dnr 2015/ Förvaltningsrättens i Linköping beslut 3 mars 2015 mål nr att avvisa Mona Schillers överklagande av kommunstyrelsens beslut om detaljplan Slottsholmen läggs till handlingarna. Dnr 2015/ Förvaltningsrättens i Linköpings beslut 3 mars 2015 mål nr att avvisa Jan Gunnar Johansson överklagande av exploateringsavtal med Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB läggs till handlingarna. Dnr 2015/ Förvaltningsrättens i Linköpings beslut 3 mars 2015 mål nr , att avvisa Wolter Stackelbergs överklagande om bolagsordning och ägardirektiv läggs till handlingarna.

4 Kommunstyrelsen 6 (22) forts. Dnr 2015/ Förvaltningsrättens i Linköpings beslut 3 mars 2015 mål nr att avvisa Bo Stalebrants överklagande av tio kommunstyrelsebeslut under 2013 läggs till handlingarna. Dnr 2013/ Kammarrätten i Jönköpings beslut 3 mars 2015 mål nr att inte meddela prövningstillstånd för Ove Gustavssons överklagande om destinationsutveckling Västervik. Läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Länsstyrelsen Kalmar läns beslut 5 mars 2015 till Gothia vind 15 AB om tillstånd att anlägga och driva gruppstation för vindkraftverk på fastigheterna Lervik 1:1 m.fl. Läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Förvaltningsrätten i Linköpings dom 18 februari 2015 mål nr att avslå Kenneth Linds överklagande om ägardirektiv 2014 för Västervik Miljö & Energi AB förutom vad gäller avkastningskrav läggs till handlingarna. Dnr 2015/ Socialdepartementets remiss 23 februari 2015 Betänkande mer gemensamma tobaksregler (SOU 2015:6) överlämnas till miljö och byggnadsnämnden för avgivande av kommunens yttrande. Dnr 2014/ Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 mars 2015 till BRIS region Öst med avslag på ansökan om verksamhetsbidrag för 2015 och 2016 läggs till handlingarna. Dnr 2015/ Kammarrätten i Jönköpings beslut 11 mars 2015 mål nr att inte meddela prövningstillstånd för Jonas Jalktegs överklagande om ombyggnation av sporthall i Totebo. Läggs till handlingarna Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under februari månad Kultursamordnarens beslut Dnr 2015/ Redovisning 17 mars 2015 av program- och produktionsstöd, ungdomskulturpengar och konstinköp t.o.m. februari 2015.

5 Kommunstyrelsen 7 (22) 4. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - februari Månadsrapport för de kommunala bolagen januari - februari Medborgarförslag om att bjuda in till medborgardialog om utformning och utveckling av gamla varmbadhuset på Strömsholmen i Västervik svar - Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - februari Hot och våld i offentlig miljö uppföljning efter utbildning - Regional cykelstrategi i Kalmar län yttrande - Avgäldsränta vid avgäldsreglering av tomträtt - Medborgarförslag om att uppkalla en gata efter konstnären Gottfrid Kallstenius svar - Medborgarförslag om att gator eller andra allmänna platser uppkallas efter hedersmedborgarna Hansi Schwartz och Alice Babs svar - Medborgarförslag om namnbyte på några gator och parker svar.

6 Kommunstyrelsen 8 (22) 5. Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - februari 2015 Dnr 2015/ I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Ärendet är under beredning och månadsrapporten redovisas senast till sammanträdet.

7 Kommunstyrelsen 9 (22) 6. Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag januari februari 2015 Dnr 2015/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Ärendet är under beredning och månadsrapporten redovisas senast till sammanträdet.

8 Kommunstyrelsen 10 (22) 7. Medborgarförslag om gamla varmbadhuset på Strömsholmen i Västervik svar Dnr 2014/ Lennart Brewitz, Västervik har den 10 oktober 2014 väckt ett medborgarförslag om gamla varmbadhuset i Västervik. Förslagsställaren vill att kommunen bjuder in till medborgardialog för utformning och utveckling av varmbadhuset. Kommunfullmäktige beslutade , 25 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 9 mars 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. Inom ramen för detaljbudget för 2015 har kommunstyrelsen gett kommunstyrelsens förvaltning ett fördjupat uppdrag att ta fram förslag till utveckling av varmbadhuset som en resurs för kulturlivet m.m. i kommunen. Möjligheterna att utveckla varmbadhuset till en mötesplats för kreativa och konstnärliga uttryck ska utredas. Under 2014 genomfördes en omfattande kulturdialog med många olika aktörer och de behov och önskemål som då framkom kommer att ligga till grund i förslaget till verksamhetsinriktning för varmbadhuset. Målet är att varmbadhuset blir en attraktiv och kreativ mötesplats för både kommuninnevånare och besökare och där verksamheten främjar samverkan mellan professionellt kulturliv och lokalt engagemang. Om förvaltningen får fortsatt uppdrag kring att utveckla varmbadhuset till en kulturell mötesplats inom ramen för budgetförutsättningarna för 2016 kommer fortsatt medborgardialog att ske. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 mars 2015 förklara medborgarförslaget om gamla varmbadhuset i Västervik besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

9 Kommunstyrelsen 11 (22) 8. Månadsrapport för kommunstyrelsen januari 2015 Dnr 2015/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 16 mars 2015 månadsrapporten för januari februari Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport januari - februari 2015 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2015 på 0 mnkr i förhållande till budget.

10 Kommunstyrelsen 12 (22) 9. Regional cykelstrategi i Kalmar län yttrande Dnr 2014/ Regionförbundet i Kalmar län inbjuder i skrivelse 10 november 2014 länets kommuner, den regionala kollektivtrafikmyndigheten samt berörda myndigheter och organisationer att yttra sig över en framtagen cykelstrategi. Yttrande ska vara regionförbundet tillhanda senast 31 mars Syftet med den regionala cykelstrategin är att skapa mål och strategier för hur vi långsiktigt kan utveckla cykelvägnätet och turistcykelleder i ett regionalt perspektiv. Strategierna är vägledande och rådgivande för kommunal och regional cykelplanering. Det övergripande målet för cykelstrategin är År 2025 finns det ett regional sammanhängande nät av cykelbanor och cykelsträckningar i blandtrafik som är trafiksäkra och attraktiva. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 mars 2015 förslag till yttrande över cykelstrategin. Av yttrandet framgår att kommunen är positiv till strategin, men lämnar synpunkter bland annat vad gäller prioriteringar mellan turistcykelleder och pendelstråksleder. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 mars 2015 som sitt yttrande över samrådet om förslag till regional cykelstrategi för Kalmar län.

11 Kommunstyrelsen 13 (22) 10. Avgäldsränta vid avgäldsreglering av tomträtt Dnr 2015/ Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde , 331 att fastställa avgäldsräntan för tomträtter med 10-årig omregleringsperiod till 3,25 % och 20-årig omregleringsperiod till 3,5 %. Idag finns enligt konsultföretaget Hammar Locum Metior AB (HLM) nya rättsfall som innebär att tomträttsavgälderna vid framtida omregleringar bör sättas till 3 % för tomträtter med 10-årig omregleringsperiod och 3,25 % för tomträtter med 20-årig omregleringsperiod. Nästan alla tomträtter i Västervik har 20-årig omregleringsperiod. HLM hjälpte kommunen år att ta fram en modell för att bedöma markvärdet avseende småhustomter som är upplåtna med tomträtt. Den framtagna markvärderingsmodellen ska kunna användas såväl vid omreglering av tomträttsavgäld som vid friköp av tomträtter för småhus. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 mars 2015 har HLM, med hjälp av ortsprismaterial avseende permanenta småhus som har sålts under åren , nu studerat prisutvecklingen under nämnda period. HLM:s undersökning har visat stabila prisnivåer med endast någon enstaka procent i ökning. Möjligen menar HLM att två av de tio delområdena i markvärdesmodellen har en något mer positiv utveckling. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att beslutad markvärderingsmodell behålls oförändrad. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa avgäldsräntan för tomträtter med 10-årig omregleringsperiod till 3 % och 20-årig omregleringsperiod till 3,25 %, samt att ovanstående ska gälla tomträtter där ny omregleringsperiod startar eller senare.

12 Kommunstyrelsen 14 (22) 11. Medborgarförslag om att uppkalla en gata efter konstnären Gottfrid Kallstenius svar Dnr 2011/ Åsa Frosterud-Jägerhorn, Västervik har 16 september 2011 väckt ett medborgarförslag om att hedra konstnären Gottfrid Kallstenius, född i Västervik 1861, genom att uppkalla en gata efter honom. Kommunfullmäktige beslutade , 227 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen i samråd med kultur- och fritidsnämnden för beslut och besvarande till förslagsställaren. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 mars 2015 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Förvaltningen anser att namnförslaget är adekvat och bra. Namnet kan bli aktuellt när nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar ska namnges, exempelvis vid detaljplaneläggning. Då övervägs alltid alternativet med memorialnamn. Enligt Västerviks kommuns Riktlinjer vid namngivning och namnskick ska namngivning och memorialnamn på nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar användas med försiktighet och eftertanke och att hävdvunna namn inte ska ändras utan starka skäl. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med motiveringen ovan anse medborgarförslaget om att uppkalla en gata efter Gottfrid Kallstenius besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse.

13 Kommunstyrelsen 15 (22) 12. Medborgarförslag om att gator eller andra allmänna platser uppkallas efter hedersmedborgarna Hansi Schwartz och Alice Babs svar Dnr 2014/ Staffan Lindén, Västervik, har 17 februari 2014 väckt ett medborgarförslag om att kommunen visar uppskattning oh hyllar såväl Hansi Schwarz som Alice Babs. Förslaget är att gator eller andra allmänna platser uppkallas efter de här två hedersmedborgarna. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 mars 2015 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Förvaltningen anser att namnförslaget är adekvat och bra. Namnet kan bli aktuellt när nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar ska namnges, exempelvis vid detaljplaneläggning. Då övervägs alltid alternativet med memorialnamn. Enligt Västerviks kommuns Riktlinjer vid namngivning och namnskick ska namngivning och memorialnamn på nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar användas med försiktighet och eftertanke och att hävdvunna namn inte ska ändras utan starka skäl. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med motiveringen ovan anse medborgarförslaget om att gator eller andra allmänna platser uppkallas efter hedersmedborgarna Hansi Schwartz och Alice Babs besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse.

14 Kommunstyrelsen 16 (22) 13. Medborgarförslag om namnbyte på några gator och parker svar Dnr 2014/ Lars Askenvik, Västervik, har 21 februari 2014 väckt ett medborgarförslag om namnbyte på några gator och parker. Detta för att hedra Alice Babs och Hansi Schwartz m.fl. Förslagsställaren uppmanar även kommunen att fundera över en walk of fame, t.ex. Bredgatan. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 mars 2015 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Förvaltningen anser att namnförslaget är adekvat och bra. Namnet kan bli aktuellt när nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar ska namnges, exempelvis vid detaljplaneläggning. Då övervägs alltid alternativet med memorialnamn. Enligt Västerviks kommuns Riktlinjer vid namngivning och namnskick ska namngivning och memorialnamn på nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar användas med försiktighet och eftertanke och att hävdvunna namn inte ska ändras utan starka skäl. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med motiveringen ovan anse medborgarförslaget om namnbyte av några gator och parker besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse.

15 Kommunstyrelsen 17 (22) 14. Laglighetsprövning Hans Hök, Lars Övling./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 12 maj 2014 och 10 november 2014 yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2015/ Hans Hök och Lars Övling har i skrivelser 1 februari respektive 30 januari 2015 överklagat kommunstyrelsens samtliga beslut under tiden 1 oktober 2012 till 31 december Grunden för överklagandena är att Västerviks kommunstyrelse inte var laglig under perioden med hänvisning till kammarrättens dom i mål nr Kammarrättens dom innebär att kommunfullmäktiges beslut den 24 september 2012, 140 upphävs i den del det avser att från den 1 oktober 2012 återkalla uppdragen för de förtroendevalda i kommunstyrelsen. Förvaltningsrätten har i beslut 26 februari 2015 avvisat överklagandet förutom vad gäller de beslut som kommunstyrelsen fattade vid sammanträdena den 12 maj 2014 och den 10 november Västerviks kommuns ges tillfälle att yttra sig i målet såvitt gäller de beslut som fattades vid dessa två sammanträden. Yttrande ska vara inkommet den 11 mars, men kommunen har begärt och fått förlängd yttrandetid till den 25 mars 2015 enligt förvaltningsrättens underrättelse 4 mars Enligt skälen till förvaltningsrättens beslut har samtliga protokoll från kommunstyrelsens sammanträden under den period som Hök och Övling överklagar varit anslagna under den tid som kommunallagen föreskriver, förutom vad avser sammanträdena den 12 maj 2014 och den 10 november Klagotiden har därmed löpt ut innan överklagandena inkom till förvaltningsrätten för samtliga beslut utom för de två angivna sammanträdena. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 16 mars 2015 förslag till yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2015 som sitt yttrande över Hans Höks och Lars Övling överklaganden (mål nr , enhet 2) och överlämna det till förvaltningsrätten, samt att bestrida överklagandena och hemställa att förvaltningsrätten avslår Hans Höks och Lars Övlings överklaganden med hänvisning till vad kommunen har anfört.

16 Kommunstyrelsen 18 (22) 15. Laglighetsprövning Åke Elgstrand./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 12 maj 2014 och 10 november 2014 yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2015/ Åke Elgstrand har i skrivelse 31 januari 2015 med komplettering 9 februari 2015 överklagat kommunstyrelsens samtliga beslut under tiden 1 oktober 2012 till 31 december Grunden för överklagandet är att Västerviks kommunstyrelse inte var laglig under perioden med hänvisning till kammarrättens dom i mål nr Kammarrättens dom innebär att kommunfullmäktiges beslut den 24 september 2012, 140 upphävs i den del det avser att från den 1 oktober 2012 återkalla uppdragen för de förtroendevalda i kommunstyrelsen. Förvaltningsrätten har i beslut 26 februari 2015 avvisat överklagandet förutom vad gäller de beslut som kommunstyrelsen fattade vid sammanträdena den 12 maj 2014 och den 10 november Västerviks kommuns ges tillfälle att yttra sig i målet såvitt gäller de beslut som fattades vid dessa två sammanträden. Yttrande ska vara inkommet den 11 mars, men kommunen har begärt och fått förlängd yttrandetid till den 25 mars 2015 enligt förvaltningsrättens underrättelse 4 mars Enligt skälen till förvaltningsrättens beslut har samtliga protokoll från kommunstyrelsens sammanträden under den period som Elgstrand överklagar varit anslagna under den tid som kommunallagen föreskriver, förutom vad avser sammanträdena den 12 maj 2014 och den 10 november Klagotiden har därmed löpt ut innan överklagandet inkom till förvaltningsrätten för samtliga beslut utom för de två angivna sammanträdena. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 16 mars 2015 förslag till yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2015 som sitt yttrande över Elgstrands överklagande (mål nr , enhet 2) och överlämna det till förvaltningsrätten, samt att bestrida överklagandet och hemställa att förvaltningsrätten avslår Elgstrands överklagande med hänvisning till vad kommunen har anfört.

17 Kommunstyrelsen 19 (22) 16. Nominering av ersättare i Hilding och Karin Bosslers stiftelse för mandatperioden rättning av tidigare beslut Dnr 2014/ Kommunstyrelsen beslutade , 17 att till Hilding och Karin Bosslers stiftelse för mandatperioden nominera Bo Jonsson (C) och Carina Hultgren (FP) till ledamöter. Ersättare lämnades vakant. Kommunstyrelsen kompletterade , 70 sitt beslut med att nominera Benny Svensson (S) och Magdalena Liedestam (M) till ersättare. Eftersom stiftelsens stadgar anger att det endast ska vara en ersättare från Västerviks kommun bör kommunstyrelsen ändra sitt beslut om nominering. Samråd har skett med de nominerade ledamöterna och förslaget är att kommunstyrelsens beslut , 70 upphävs samt att nytt beslut fattas som innebär att Benny Svensson (S) nomineras som ersättare i stiftelsen.

18 Kommunstyrelsen 20 (22) 17. Föreläsning om islamism och Islamiska staten (IS) den 14 april 2015 inbjudan Dnr Integrationsgruppen bjuder in till föreläsning om islamism och IS i Biostaden, Västervik den 14 april kl Professor Leif Stenberg från Centrum för mellanösternstudier vid Lunds universitet föreläser kring islamismen och den Islamiska staten i Syren och Irak. Föreläsningen vänder sig till politiker och tjänstemän inom olika myndigheter och organisationer. Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande.

19 Kommunstyrelsen 21 (22) 18. Heldagsseminarium om arbetslös ungdom i Västervik den 16 april 2015 inbjudan Dnr Campus Västervik bjuder och Högskolan Väst bjuder in till heldagsseminarium om projektet Arbetslös ungdom i Västervik på Campus Västervik den 16 april 2015 kl Syftet med seminariet är att deltagarna ska ges möjlighet att lära av och tillsammans med varandra. Hur ser livsvillkoren för ungdomar i arbetslöshet ut? Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande.

20 Kommunstyrelsen 22 (22) 19. Rapporter