Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 27 februari 2012 kl ajournering kl

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (19) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 27 februari 2012 kl ajournering kl Harald Hjalmarsson (M), ordf. Christin Rampeltin Molin (M) Eva Ahlström (M) Katarina Andersson (M) Mats Hugosson (C) Sverker Thorén (FP) Olof Nimhed (VDM) Gunnel Ohlin (KD) Tomas Kronståhl (S) Ingegerd Karlsson (S) Angelica Katsanidou (S) Gunnar Jansson (S) Dan Nilsson (S) Anna Bodjo (MP) Mariann Gustafsson (V) Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Christin Rampeltin Molin (M) Kommunledningskontoret 5 mars 2012 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Johan Hägglund Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson Christin Rampeltin Molin Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 27 februari 2012 Anslaget sätts upp 5 mars 2012 Anslaget tas ned 27 mars 2012 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson

2 Kommunstyrelsen 2 (19) Övriga närvarande Peter Johansson (M), ers. Anna Hertzog (C), ers Kenneth Hardy Axelsson (FP), ers. Albert Madebjörk (C), ers. Margareta Fredriksson, (S), ers. Veikko Kärki (S), ers. Ewa Ståhl (S), ers. Tomas Markljung (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Johan Hägglund, sekreterare Elisabet Olsson, kommunledningskontoret Anders Björlin, kommunledningskontoret Alf Ahnstedt, enheten för samhällsbyggnad 62 Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad 62 Agneta Nord, enheten för samhällsbyggnad 62 Anders Östlund, kultur- och fritidsförvaltningen 62 Conny Jansson, miljö- och byggnadskontoret, 62 Joakim Jansson, räddningstjänsten, 62 Johanna Hafström, socialförvaltningen, 62

3 Kommunstyrelsen 3 (19) Ärendelista 27 februari Upprop och val av justerare 61 Anmälan om delegationsbeslut 62 Kommundirektören informerar 63 Gatunamn inom detaljplanen del av Askerum 2:29, Loftahammar 64 Gatunamn och kvartersnamn inom detaljplanerna Vattentornsvägen etapp 3 och Didrikslund, Västervik 65 Riktlinjer för avgäldsreglering och tomträttsförsäljning samt principer för prissättning av tomtmark 66 Försäljning av område D, del av fastigheten Grävmaskinen 1, Västervik 67 Medborgarförslag om att utnyttja den nya inseglingsrännan till Västervik till att ta in kryssningsfartyg svar 68 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari Skrivelse till landstinget om Folktandvården i Överum 70 Nominering av ledamöter i Kustlandets styrelse Extra utvecklingsdag kommunstyrelsen

4 Kommunstyrelsen 4 (19) Ks 60 Upprop och val av justerare Upprop sker och Christin Rampeltin Molin (M) utses att justera dagens protokoll.

5 Kommunstyrelsen 5 (19) Ks 61 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2008/ Kommunstyrelsens skrivelser 7 februari 2012 till Odensvi intresseförening och till Landstinget i Kalmar län om ambulans i norra delen av Västerviks kommun läggs till handlingarna. Dnr 2012/ Kommunstyrelsens svar 14 februari 2012 till Svenska Kyrkan om att kommunen avstår från att yttra sig över sammanläggning av pastorat läggs till handlingarna. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under januari Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2012:22-29, Trafikhandläggarens beslut Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 10/12.

6 Kommunstyrelsen 6 (19) Ks 62 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Gatunamn inom detaljplanen del av Askerum 2:29 i Loftahammar - Gatunamn och kvartersnamn inom detaljplanerna Vattentornsvägen etapp 3 och Didrikslund - Riktlinjer för avgäldsreglering och tomträttsförsäljning samt principer för prissättning av tomtmark - Försäljning av område D, del av fastigheten Grävmaskinen 1, Västervik - Förstärkning av föreningsbidrag - Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari Bokslut VA-lån information om alternativ Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för gruppmöten och lunch.

7 Kommunstyrelsen 7 (19) Ks 63 Gatunamn inom detaljplanen del av Askerum 2:29, Loftahammar Dnr 2012/ Enligt kommunledningskontorets skrivelse 13 februari 2012 saknas namn för den nya gata som ska byggas inom det nya industriområdet i Loftahammar. Inom eller i närheten av områden finns inga historiska ortsnamn att använda för namngivning. Området är gammal skogsmark med i huvudsak tallskog. Förslaget är att vägen får namnet Tallmovägen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa gatunamnet Tallmovägen för den nya gatan i industriområdet inom detaljplanen del av Askerum 2:29 i Loftahammar. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Alf Ahnstedt, enheten för samhällsbyggnad

8 Kommunstyrelsen 8 (19) Ks 64 Gatunamn och kvartersnamn inom detaljplanerna Vattentornsvägen etapp 3 och Didrikslund, Västervik Dnr 2012/ Enligt kommunledningskontorets skrivelse 23 januari 2012 saknas gatunamn och kvartersnamn inom detaljplanen Vattentornsvägen etapp 3 och detaljplanen Didrikslund. Två nya gatunamn samt ett antal kvartersnamn ska fastställas. Inom området finns förutom Vattentornsvägen gatunamnen Mossvägen och Myrvägen. Kvartersnamnen har namn med mossor och lavar. Det finns ett tidigare beslut att kvarteret mot Folkparksvägen ska heta Didrikslund efter gården med samma namn som låg i anslutning till området. Förslaget är ett fortsätta på temat mossor och lavar förutom Didrikslund där även gatan uppkallas efter gården. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att inom detaljplanerna Vattentornsvägen etapp 3 och Didrikslund, Västervik fastställa gatunamnen Didrikslundsgatan och Lavstigen, samt kvartersnamnen Rosmossan, Kransmossan, Näverlaven, Slånlaven, Färglaven, Blåslaven och Vägglaven. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Alf Ahnstedt, enheten för samhällsbyggnad

9 Kommunstyrelsen 9 (19) Ks 65 Riktlinjer för avgäldsreglering och tomträttsförsäljning samt principer för prissättning av tomtmark Dnr 2010/ Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde att uppdra till kommunledningskontoret att upprätta ett förslag till ett reviderat system för beräkning av tomträttsavgäld och pris vid friköp samt belysa avtalsperiodernas längd. Vidare beslutade kommunstyrelsen att en markvärdesutredning ska genomföras och ligga till grund för det fortsatta arbetet. Vid kommunstyrelsens sammanträde , 380 fick kommunstyrelsen information om uppkomna frågeställningar i samband med framtagandet av riktlinjer för avgäldsreglering och tomträttsförsäljning samt principer för prissättning av tomtmark. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat ( ) att fastställa avgäldsräntan för tomträtter med 10-årig omregleringsperiod till 3,25 % och 20-årig omregleringsperiod till 3,5 %. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 14 februari 2012 med bilagor förslag till riktlinjer för avgäldsreglering och tomträttsförsäljning samt principer för prissättning av tomtmark. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att markvärdet enligt bilaga 1 ska ligga till grund för beräkning från och med vid omreglering av tomträttsavgäld för småhustomter, att en övergångsperiod till och med införs då möjlighet ska finnas att friköpa tomträtter för småhus enligt nuvarande modell baserad på 75 % av 2009 års taxeringsvärde eller till föreslagen modell till 100 % av markvärdet, att 100 % av markvärdet enligt bilaga 1 ska gälla från och med 1 januari 2013 som pris vid friköp av tomträtter för småhus, att tomter för flytande hus upplåtes med tomträtt och ska värderas efter närliggande strandnära fastigheters markvärde och tomträttsavgäld beräknas därefter,

10 Kommunstyrelsen 10 (19) Ks 65 forts. att kvadratmeterpriset på kommunal mark i nya exploateringsområden ska bestå av både nedlagda exploateringskostnader samt pris för kommunens råmark. Råmarkspriset blir unikt för varje detaljplaneområde och fastställs samtidigt som respektive exploateringsavtal godkänns och antas, att prissättning för tillköp av mark till befintliga fastigheter skall beräknas enligt marginalvärdesmodellen (Bilaga 4), samt att godkänna ny prissättning för försäljning av småhustomter utanför Västerviks tätort enligt följande: Gamleby, 13 tomter, kronor/st Gunnebo, 9 tomter, kronor/st Loftahammar, 11 tomter, kronor/st Ankarsrum, 17 tomter, kronor/st Överum, 8 tomter, kronor/st. Övriga orter: Blackstad, Blankaholm, Edsbruk, Hallingeberg, Helgenäs, Hjorted, Totebo och Ukna, sammanlagt 30 tomter, kronor/st. Kommunledningskontoret föreslår vidare kommunstyrelsen besluta att antalet friköpta tomträtter för småhus under år 2012 redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde 3 december 2012, samt att markvärdet bör justeras vid större prismässiga förändringar avseende försäljning av småhus alternativt justeras vart 3:e - 5:e år. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med ändringen att prissättningen för samtliga tomträtter utanför Västerviks tätort ska vara kronor/styck samt att kommunledningskontoret får i uppdrag att utvärdera prissättningen efter två år. Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Mats Hugosson (C) yrkar som tillägg att nytecknade tomträttsavtal ska vara tioåriga. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena.

11 Kommunstyrelsen 11 (19) Ks 65 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att markvärdet enligt bilaga 1 ska ligga till grund för beräkning från och med vid omreglering av tomträttsavgäld för småhustomter, att en övergångsperiod till och med införs då möjlighet ska finnas att friköpa tomträtter för småhus enligt nuvarande modell baserad på 75 % av 2009 års taxeringsvärde eller till föreslagen modell till 100 % av markvärdet, att 100 % av markvärdet enligt bilaga 1 ska gälla från och med 1 januari 2013 som pris vid friköp av tomträtter för småhus, att tomter för flytande hus upplåtes med tomträtt och ska värderas efter närliggande strandnära fastigheters markvärde och tomträttsavgäld beräknas därefter, att kvadratmeterpriset på kommunal mark i nya exploateringsområden ska bestå av både nedlagda exploateringskostnader samt pris för kommunens råmark. Råmarkspriset blir unikt för varje detaljplaneområde och fastställs samtidigt som respektive exploateringsavtal godkänns och antas, att prissättning för tillköp av mark till befintliga fastigheter skall beräknas enligt marginalvärdesmodellen (Bilaga 4), att godkänna ny prissättning för försäljning av småhustomter utanför Västerviks tätort enligt följande: Gamleby, 13 tomter, kronor/st Gunnebo, 9 tomter, kronor/st Loftahammar, 11 tomter, kronor/st Ankarsrum, 17 tomter, kronor/st Överum, 8 tomter, kronor/st. Övriga orter: Blackstad, Blankaholm, Edsbruk, Hallingeberg, Helgenäs, Hjorted, Totebo och Ukna, sammanlagt 30 tomter, kronor/st., samt att nytecknade tomträttsavtal ska vara tioåriga.

12 Kommunstyrelsen 12 (19) Ks 65 forts. Kommunstyrelsen beslutar vidare att antalet friköpta tomträtter för småhus under år 2012 redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde 3 december 2012, att markvärdet bör justeras vid större prismässiga förändringar avseende försäljning av småhus alternativt justeras vart 3:e - 5:e år, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att utvärdera prissättningen av småhustomter utanför Västerviks tätort efter två år. Expedieras till Kommunfullmäktige Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad Agneta Nordh, enheten för samhällsbyggnad

13 Kommunstyrelsen 13 (19) Ks 66 Försäljning av område D, del av fastigheten Grävmaskinen 1, Västervik Dnr 2012/ Enligt kommunledningskontorets skrivelse 16 februari 2012 har Råd Hus Bygg AB, Västervik, begärt att få köpa mark för att på fastigheten uppföra en byggnad för uthyrning av lokaler till ett lokalt företag. I samråd med företaget har kommunen anvisat område D om ca m 2 av Grävmaskinen 1, i Västervik. Kostnad för tomten D med ytan ca m 2 och 70 kr/kvm blir därmed kronor. Förslag till avtal har upprättats och är underskrivet av köparen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Råd Hus Bygg AB om försäljning av område D, del av Grävmaskinen 1, Västervik för kronor. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad

14 Kommunstyrelsen 14 (19) Ks 67 Medborgarförslag om att utnyttja den nya inseglingsrännan till Västervik till att ta in kryssningsfartyg svar Dnr 2011/ Anders Hellström, Västervik har 12 juli 2011 väckt ett medborgarförslag om att utnyttja den nya inseglingsrännan till att ta in kryssningsfartyg till Västervik. Förslagsställaren önskar att Turistnäringen/byrån ska bearbeta kryssningsrederier för att attrahera fartygen till att göra ett stopp i Västervik. Kommunledningskontorets bedömning är enligt skrivelse 15 februari 2012 att det skulle kunna vara en god tanke att arbeta med kryssningsturism men att det behöver utredas mer utförligt. Det behöver göras en bedömning av marknaden, den långsiktiga utvecklingspotentialen och destinationens möjlighet att utvecklas. Skulle rekommendationen bli att man ska satsa på kryssningsturism bör det i rapporten framställas en handlingsplan, budget samt förslag till hur marknadsbearbetning organiseras, bokningar m.m. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt kommunledningskontoret att återkomma till kommunstyrelsen med förslag på hur en eventuell framtida kryssningsturism till Västervik kan utredas mer utförligt, samt att därmed förklara medborgarförslaget besvarat och tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Anders Hellström, Strömsgatan 3, Västervik Kommunfullmäktige Stina Porsgaard, turistbyrån

15 Kommunstyrelsen 15 (19) Ks 68 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari 2012 Dnr 2012/ I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari 2012 redovisas i skrivelse 22 februari Uppdrag till kommundirektör om resultaträkning 2011 och 2012 redovisas i skrivelse 26 februari Kommunledningskontorets föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2012-efter januari månad, med en prognostiserad avvikelse för 2012 på -33,7 mkr i förhållande till budget. Ordförande föreslår vidare kommunstyrelsen besluta att uppdra åt kommundirektören att redovisa kommunens resultaträkning för 2011 med belopp specificerat per nämnd för, nettokostnad, kostnader och intäkter. Vidare ska särredovisas per nämnd, vad i ovanstående nettokostnad som utgörs av besparing via genomförda tvärsektoriella uppdrag, samt också per nämnd vad som återstår att utföra av de budgeterade tvärsektoriella uppdragen under 2012., att uppdra åt kommundirektören att redovisa differensen mellan 2012 och utfallet för 2011, inklusive fördelade tvärsektoriella uppdrag. att uppdra åt kommundirektören att redovisa vilka åtgärder som avses vidtas under 2012 för att uppfylla balanskravet, innebärande åtgärder som undviker en upprepning av 2011 års förlust och samtidigt hämtar igen 2009 års underskott. Åtgärderna ska redovisas: - per nämnd, - ansvarig, - beräknad beloppsmässig effekt under 2012 t.o.m. 31 december, - tidpunkt när åtgärderna träder i kraft., samt att ovanstående uppdrag ska redovisas till kommunstyrelsens möte 12 mars 2012.

16 Kommunstyrelsen 16 (19) Ks 68 forts. Yrkanden Ordförande yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag om att godkänna ekonomirapporten samt till eget förslag om uppdrag till kommundirektören. Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till ordförandes förslag med följande redaktionella ändring av tredje att-satsen: att uppdra åt kommundirektören att redovisa samt föreslå vilka åtgärder som vidtas Ordförande finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ekonomirapport 2012 efter januari månad, med en prognostiserad avvikelse för 2012 på -33,7 mkr i förhållande till budget, att uppdra åt kommundirektören att redovisa kommunens resultaträkning för 2011 med belopp specificerat per nämnd för, nettokostnad, kostnader och intäkter. Vidare ska särredovisas per nämnd, vad i ovanstående nettokostnad som utgörs av besparing via genomförda tvärsektoriella uppdrag, samt också per nämnd vad som återstår att utföra av de budgeterade tvärsektoriella uppdragen under 2012., att uppdra åt kommundirektören att redovisa differensen mellan 2012 och utfallet för 2011, inklusive fördelade tvärsektoriella uppdrag. att uppdra åt kommundirektören att redovisa samt föreslå vilka åtgärder som vidtas under 2012 för att uppfylla balanskravet, innebärande åtgärder som undviker en upprepning av 2011 års förlust och samtidigt hämtar igen 2009 års underskott. Åtgärderna ska redovisas: - per nämnd, - ansvarig, - beräknad beloppsmässig effekt under 2012 t.o.m. 31 december, - tidpunkt när åtgärderna träder i kraft., samt att ovanstående uppdrag ska redovisas till kommunstyrelsens möte 12 mars Expedieras till Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret Anders Björlin, kommunledningskontoret

17 Kommunstyrelsen 17 (19) Ks 69 Skrivelse till landstinget om Folktandvården i Överum Dnr 2012/ Kommunstyrelsen beslutade , Ks 59, att uppdra åt ordföranden att ta fram förslag till skrivelse till Landstinget i Kalmar län med anledning av stängningen av Folktandvårdens klinik i Överum. Ordförande redovisar skrivelse 23 februari 2012 om landstingets aviserade förändringar i norra Västerviks kommun. Yrkande Ordförande med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar att redovisad skrivelse 23 februari 2012 om landstingets aviserade förändringar i norra Västerviks kommun skickas till Landstinget i Kalmar län. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att redovisad skrivelse 23 februari 2012 om landstingets aviserade förändringar i norra Västerviks kommun skickas till Landstinget i Kalmar län. Expedieras till Johan Hägglund, kommunledningskontoret

18 Kommunstyrelsen 18 (19) Ks 70 Nominering av ledamöter i Kustlandets styrelse 2012 Dnr 2012/ Kustlandet har sedan 4 september 2008 tecknat avtal med Länsstyrelsen i Östergötland om att driva utvecklingsarbete i enlighet med leadermetoden. Leadermetoden innebär att projektbeslut fattas av en partssammansatt styrelse som består av representanter från den ideella, privata och offentliga sektorn. Kustlandet ber i skrivelse 14 februari 2012 Västerviks kommun att nominera ledamöter från den offentliga sektorn till styrelsen (LAG) enligt den av Jordbruksverket fastställda normen att andelen kvinnor respektive män i LAG ska vara minst 40 %, dvs. en man och en kvinna. Kommunstyrelsen nominerade för 2011 Christin Rampeltin Molin (M) som ordinarie ledamot och Bruno Nilsson (tjänsteman på enheten för samhällsbyggnad) som ersättare i styrelsen. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för politiskt ställningstagande. Yrkande Ordföranden yrkar att Christin Rampeltin Molin (M) nomineras som ordinarie ledamot och Bruno Nilsson (tjänsteman på enheten för samhällsbyggnad) som ersättare i styrelsen (LAG). Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att nominera Christin Rampeltin Molin (M) som ordinarie ledamot och Bruno Nilsson (tjänsteman på enheten för samhällsbyggnad) som ersättare i styrelsen (LAG). Expedieras till Ingmari Wrangefors, Kustlandet, Torget 6, Gamleby Christin Rampeltin Molin (M) Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

19 Kommunstyrelsen 19 (19) Ks 71 Extra utvecklingsdag för kommunstyrelsen 28 mars 2012 Dnr 2011/463 Yrkande Ordföranden yrkar att en extra utvecklingsdag för kommunstyrelsen ska genomföras 28 mars 2012 och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att en extra utvecklingsdag för kommunstyrelsen ska genomföras 28 mars Expedieras till Elisabet Olsson, kommunledningskontoret