Kommunhuset, Västervik 3 december 2014, kl

Transkript

1 1 (18) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Västervik 3 december 2014, kl Peter Johansson (M) Birgitta Sjölander (M) tjg.ers. Tanja Pålsson (M) tjg.ers. Marianne Båtman (M) Angelica Katsanidou (S) ordf. Denny Åsberg (S) Åke Jägerö (S) Ewa Ståhl (S) Björg Lorentzon (C) Staffan Hällmar (MP) tjg.ers. Bo Andersson (V) Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Birgitta Sjölander (M) Sundsgården Hjorted, 3 december 2014 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Kristina Granfelt Ordförande Justerande Angelica Katsanidou Birgitta Sjölander Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 3 december 2014 Anslaget sätts upp 4 december 2014 Anslaget tas ned 29 december 2014 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Kristina Granfelt

2 2 (18) Övriga närvarande Poul Larsen (S) ers. Britta Silverdahl (S) ers. Johanna Hafström, förvaltningsekonom 97 Jörgen Olsson, socialchef Kristina Granfelt, sekreterare

3 3 (18) Ärendelista 3 december Upprop och val av justerare 97. Socialchefen informerar 98. s arbetsordning Sammanträdesplan 2015 för socialnämnden m.m Detaljbudget /Verksamhetsplan Ersättningar till leverantörer Beslutsattester Översyn av chefsorganisationen 104. Personliga ombud 2014, redovisning Personliga ombud 2015, ansökan 105. KPRs arbetsordning 106. Medborgarförslag om att samtliga medarbetare i Västerviks kommun erbjuds fria bad, svar 107. Internremiss om Renhållningsordning samt Energi- och Klimatstrategi för Västerviks kommun 108. Delgivningar 109. Budgetuppföljning

4 4 (18) Sn 96 Upprop och val av justerare Dnr Upprop sker och Birgitta Sjölander (M) utses att justera.

5 5 (18) Sn 97 Socialchefen informerar Dnr 1. Öppna jämförelser inom Äldreomsorgen utgår 2. Detaljbudget/Verksamhetsplan Ersättningar till leverantörer Beslutsattester Översyn av chefsorganisation inom ÄO och OF 6. Personliga ombud 2014, redovisning Personliga ombud 2015, ansökan 7. KPRs arbetsordning 8. Medborgarförslag om att samtliga medarbetare i Västerviks kommun erbjuds fria bad, svar 9. Internremiss om Renhållningsordning samt Energi- och Klimatstrategi för Västerviks kommun 10. Budgetuppföljning beslutar att godkänna informationen och lägga den till handlingarna. ajournerar sig för gruppmöten kl

6 6 (18) Sn 98 s arbetsordning 2015 Dnr 2014/ kommer att sammanträda på torsdagar under 2015 med några undantag. Kommunala pensionärsrådet kommer att sammanträda på tisdagar. Produktionsutskottet föreslås utgå och ersättas av fördjupad information till hela nämnden på sammanträdesdagarna. En omvärldsanalys av hur andra kommuner i Sverige arbetar med myndighetsutövning i utskott har visat att socialnämnden har ett stort utskott mätt i antal ledamöter och ersättare som deltar och får information i utskottsärenden. Förslag finns därför på att minska antalet ersättare föreslås vara ett provår för den nya arbetsordningen och att utvärderas i slutet av Förslag till beslut att socialnämnden beslutar prova ny arbetsordning för sociala utskottet att produktionsutskottet utgår samt att den nya arbetsordningen utvärderas i slutet av 2015 beslutar att bifalla förslag till beslut samt att utvärdering görs i början av 2016.

7 7 (18) Sn 99 Sammanträdesplan 2015 för socialnämnden m.m. Dnr 2014/ Sn SoU KPR Jan 8 29 Feb 5 12,26 24 Mar 5 12,26 Apr 1 9, Maj 7 13, Jun 4 11, 25 Jul - 9, 23 Aug - 13,27 Sep 3 10,24 Okt 1 15,29 27 Nov 5 12,26 24 Dec 3 10, februari och 16 september har socialnämnden utvecklingsdagar Handling i ärendet är förslag till sammanträdesplan 2015 Förslag till beslut att socialnämnden fastställer föreslagen Sammanträdesplan 2015 för socialnämnden, sociala utskottet, kommunala pensionärsrådet samt socialnämndens utvecklingsdagar. beslutar att bifalla förslag till beslut.

8 8 (18) Sn 100 Detaljbudget/Verksamhetsplan 2015 Dnr Nämnden arbetar utifrån Definitiv Budget 2015 ekonomisk planering visioner prioriteringar och resurser, fastställd av kommunfullmäktige, fram socialnämndens Detaljbudget/Verksamhetsplan har att besluta om Detaljbudget/Verksamhetsplan 2015 och lämna vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Handlingar i ärendet är, Förslag till s Detaljbudget/Verksamhetsplan Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden antar förslag till Detaljbudget/Verksamhetsplan 2015 samt att lämna Detaljbudget/Verksamhetsplan 2015 vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. beslutar att bifalla förslag till beslut med vissa redaktionella ändringar.

9 9 (18) Sn 101 Ersättningar till leverantörer 2015 Dnr 2014/ Förslag till ersättningsnivåer till utförare av insatser år 2015 enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Förslag till, ersättning/pris per timme hemtjänst, boendestöd ersättningar för PAN-anställda ersättning per nivå särskilt boende för äldre i kommunala enheter ersättning till Lindögården är reglerat i avtal ersättning per nivå bostad med särskild service LSS ersättning per nivå daglig verksamhet enligt LSS ersättning per nivå dagverksamhet för funktionsnedsatta enligt SoL, bifogas ärendet. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden beslutar anta förslag till ersättningar till utförare av insatser enligt SoL och LSS 2015 att gälla fr.o.m. 1 januari 2015 beslutar att bifalla förslag till beslut.

10 10 (18) Sn 102 Beslutsattester 2015 Dnr 2014/ ska enligt Attestreglemente för Västerviks kommun årligen utse och besluta om befattningar eller personer med rätt att beslutsattestera ekonomiska transaktioner inom sitt ansvarsområde samt utse ersättare för dessa beslutsattestanter. Bilagt finns förslag till beslutsattestanter och ersättare för dessa samt beloppsgränser som får attesteras per transaktion. Förslaget bygger på den organisation som gäller för socialnämndens verksamheter: Äldreomsorg, Individ- och Familjeomsorg, Omsorg och stöd för personer med funktionsnedsättning, Hälso- och Sjukvårdsverksamhet och Förvaltningsstab/Nämnd. Socialchefens förslag till beslut: att socialnämnden fastställer beslutsattestanter 2015 för socialnämndens ansvarsområde enligt bilagt förslag. beslutar att bifalla förslag till beslut.

11 11 (18) Sn 103 Översyn av chefsorganisationen inom ÄO och OF Dnr I Västerviks kommun infördes en ny chefsorganisation inom äldreomsorgen (ÄO) och omsorgen om personer med funktionsnedsättning (OF) den 1 januari Sju tjänster som områdeschefer inrättades. Varje område leds nu av en områdeschef, vilken är stationerad i området. I varje område inrättades även biträdande områdeschefer. De biträdande områdescheferna, nio inom ÄO och fem inom OF är direkt underställda områdeschefen. Utöver de nya chefstjänsterna inrättades nya tjänster som områdesassistenter. Tjänsten som verksamhetschef inom ÄO togs bort. Effektiviseringen i chefsleden har varit alltför omfattande. Därför görs denna översyn för att synliggöra hur det ser ut med antal medarbetare per chef inom ÄO och OF i Västerviks kommun jämfört med andra kommuner och andra verksamheter/förvaltningar i Västerviks kommun. För att varje chef inom ÄO och OF ska få förutsättningar att utöva ett optimalt ledarskap för alla sina medarbetare föreslår socialförvaltningen att ytterligare sex biträdande områdeschefer tillsätts, en i varje område förutom i Område Garpe. Förändringen skulle även möjliggöra ett mer närvarande ledarskap i alla led inom ÄO och OF, vilket, i enlighet med forskning, skulle ge ökad kvalitet och effektivitet samt minskad sjukfrånvaro. Förändringen kan ske inom befintliga ramar. Handling i ärendet är Översyn av förändrad chefsorganisation inom ÄO och OF. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden ställer sig bakom översynen att socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att påbörja rekryteringen av sex biträdande områdeschefer, fyra inom ÄO och två inom OF Yrkande Ordföranden yrkar att utvärdering sker av hela omorganisationen som gjordes inom ÄO och OF och att detta görs av extern resurs att man ser över behovet av övergripande resurs i form av centrala funktioner samt att redovisas till socialnämnden under 2015 Ordföranden finner att socialnämnden bifallit yrkandet

12 12 (18) beslutar att utvärdering sker av hela omorganisationen som gjordes inom ÄO och OF och att detta görs av extern resurs att man ser över behovet av övergripande resurs i form av centrala funktioner samt att redovisas till socialnämnden under 2015

13 13 (18) Sn 104 Personliga ombud 2014, redovisning Personliga ombud 2015, ansökan Dnr 2014/2-047 har ansvar och ska besluta om godkännande av Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2014 samt ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2015 Redovisning för 2014 och ansökan för 2015 föreligger. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden godkänner lämnad redovisning för 2014 samt att nämnden ansöker om statsbidrag till verksamhet med personligt ombud för 2015 beslutar att bifalla förslag till beslut.

14 14 (18) Sn 105 KPRs arbetsordning Dnr 2013/44-109, 93, , planerar för att kommunala pensionärsrådet även fortsättningsvis tillhör socialnämnden och har därför tagit fram förslag till en ny arbetsordning där man beaktar kommunstyrelsens förslag. Förslaget har förankrats hos referensgruppen för KPR, och behandlats på KPRs Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden antar förslag till arbetsordning för Kommunala pensionärsrådet att gälla fr.o.m. 1 januari 2015 under förutsättning att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige fattar erforderliga beslut. beslutar att bifalla förslag till beslut.

15 15 (18) Sn 106 Medborgarförslag om att samtliga medarbetare i Västerviks kommun erbjuds fria bad, svar Dnr 2014/ Maria Borgström har, , väckt ett medborgarförslag om att samtliga medarbetare i Västerviks kommun, inklusive arbetstagare inom Daglig verksamhet, erbjuds tillgång till fritt bad i kommunens simhall. Kommunfullmäktiges presidium har berett förslaget och kommunfullmäktige beslutar att överlämna det till kommunstyrelsen för att i samverkan med socialnämnden besluta i och besvara ärendet. Socialförvaltningen lämnar förslag till svar till socialnämnden i Västerviks kommun med anledning av medborgarförslaget. Daglig verksamhet är inte någon anställningsform Det finns flera insatser och bistånd inom kommunens verksamhetsområden som kan jämföras med insatser enligt LSS och där inte något anställningsförhållande finns. Socialförvaltningen anser att man inte, utifrån likställighetsprincipen, kan erbjuda fria bad och på så sätt särbehandla en grupp medborgare med insatser enligt LSS i Västerviks kommun. Socialchefens förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att överlämna förslag till svar på medborgarförslag, om fritt bad för arbetstagare inom daglig verksamhet enligt LSS, till kommunstyrelsen. beslutar att bifalla förslag till beslut.

16 16 (18) Sn 107 Internremiss om Renhållningsordning samt Energi- och Klimatstrategi för Västerviks kommun Dnr 2014/ Kommunstyrelsens förvaltning fick i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram, en Renhållningsordning och en Energi- och Klimatstrategi för Västerviks kommun. En arbetsgrupp har i ett första steg tagit fram förslag till mål/ för energi/klimat samt avfallsområdet för hela kommunen och dessa föreligger och man önskar få in synpunkter till den 12 december. På grund av tidsbrist föreslår förvaltningen att socialnämnden överlåter till förvaltningen att besvara internremissen. En formell remiss kommer till socialnämnden i ett senare skede. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden överlåter till förvaltningen att besvara internremiss Renhållningsordning samt Energi- och Klimatstrategi för Västerviks kommun. beslutar att bifalla förslag till beslut.

17 17 (18) Sn 108 Delgivningar Beslut fattade, på delegation av socialnämnden, av tjänstemän inom Individ- och familjeomsorgen Beslut fattade, på delegation, om bostadsanpassningsbidrag av byggnadsingenjören Ovanstående finns tillgängligt vid socialnämndens sammanträde. Protokoll från MBL-förhandlingar finns tillgängliga på sammanträdet. IVO 1. Meddelande, , om inspektion och begäran om uppgifter. Dnr / Sid Meddelande, , om inspektion på Königsmarksgatan. Dnr / Sid Får jag gå på promenad idag? Rapport från tillsynsinsats med anledning av uppdrag från regeringen Sid.7-43 beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.

18 18 (18) Sn 109 Budgetuppföljning Dnr 2014/ Månadsrapport oktober Socialförvaltningen Utfall jan - okt 2014 Budget jan - Resultat jan okt 2014* - okt 2014 Förändr. 2014/2013 Budget 2014 Prognos helår Avvikelse Central administration 14,4 17,7 3,2-1,1 21,6 20,6 1,0 Äldreomsorg 286,3 290,2 3,8 5,5 354,5 347,5 7,0 IFO, inkl utredning 68,0 63,6-4,4-3,8 77,7 81,3-3,5 Omsorg funktionsnedsatta 177,2 183,0 5,9 3,5 223,6 217,6 6,0 Hälso- och Sjukvård 68,9 66,3-2,6 7,0 81,0 84,0-3,0 Summa 614,8 620,8 6,0 11,1 758,6 751,1 7,5 Socialförvaltningen visar efter oktober månads slut fortsatt goda siffror och helårsprognosen justeras därför upp ytterligare 1,5 mkr, till ett överskott på 7,5 mkr. Tidigare har vi sett att vi inte behöver nyttja hela det budgetutrymme vi har för en högre beläggning, inom OF och ÄO, och detta ser vi än mer nu för hemtjänsttimmarna. I övrigt ligger tidigare prognos kvar, där central administration gör ett överskott, medan IFO och Hälso- och sjukvårdsverksamheten uppvisar underskott. Underskottet på IFO kommer främst av högre kostnader för placeringar och personal än budgeterat. För Hälso- och sjukvårdsverksamhetens del handlar underskottet om en justering mot ÄO om 3 mkr, och inte ett underskott från driften. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden godkänner lämnad redovisning och lägger den till handlingarna. beslutar att bifalla förslag till beslut.