Bevis om att justerat protokoll är anslaget. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden 1 (19)

Transkript

1 1 (19) Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Socialkontoret, Västervik 25 april 2012 kl ajournering f lunch Tanja Pålsson (M). tjg.ers Malin Sjölander (M) Peter Johansson (M) ordf Marianne Båtman (M) Björg Lorentzon (C) Valter Persson (FP) Gunnel Ohlin (KD) Cecilia Eriksson (VDM) Angelica Katsanidou (S) Åke Jägerö (S) Ewa Ståhl (S) Denny Åsberg (S) Sharad Bhatt (S) Staffan Hällmar (MP) Lilian Karlsson (V) Eva Lindbom (FP) tjg.ers Ronny pettersson (S) tjg.ers Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Marianne Båtman (M) Kommunhuset, 27 april 2012, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Kristina Granfelt Ordförande Justerande Peter Johansson Marianne Båtman Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 25 april 2012 Anslaget sätts upp 27 april 2012 Anslaget tas ned 23 maj 2012 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Kristina Granfelt

2 2 (19) Övriga närvarande Britt-Louise Åberg (M), ers. Birgitta Zeed (M), ers. Anne Jacobsson (C) ers. Eva Lindbom (FP), ers. Roger Ohlin (KD), ers. Karin Andersson (C), ers. Britta Silverdahl (S), ers. Ronny Pettersson(S), ers. Poul Larsen (S) ers. Jörgen Olsson, socialchef Kristina Granfelt, sekreterare Johanns Hafström, förvaltningsekonom, 43 Kicki Johansson, verksamhetschef, ÄO, 35,43 Tommy Larsson, verksamhetschef IFO 35,43 Marie Schmid, verksamhetschef HS 43,44

3 3 (19) Ärendelista 25 april Utredningsenheten för äldre och funktionsnedsatta informerar 35. Fokus, Äldre- och handikappomsorg i Kalmar län, information 36. Hot och våld personsäkerhet, information 37. Val till KPR och sammanträden 38. Delgivningar 39. Avgift för tillfällig förvaltning av dödsbo 40. Vårdnadsöverflytt enligt 6 kap 8 föräldrabalken 41. Omvårdnadslyftet, redovisning av 2011 års statsbidrag 42. Omvårdnadslyftet, ansökan om statsbidrag Budgetuppföljning 44. Revisionsrapport Palliativ vård och omsorg i livets slutskede 45. Revisionsrapport Basgranskning av socialnämnden 46. Redovisning av 2011 års stimulansmedel för äldre 47. Översyn av verkställighet av hemtjänst för personer under 65 år 48. Riktlinjer för hantering av skyddade personuppgifter i Treserva

4 4 (19) Sn 34 Utredningsenheten för äldre och funktionsnedsatta (ÄOF), informerar Dnr ÄOF informerar om sitt arbete utifrån de nya riktlinjerna för handläggning av bistånd inom äldreomsorgen som socialnämnden antog i november Hur bedömer vi idag behovet av bistånd i form av plats på ett särskilt boende inom äldreomsorgen? Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden lägger informationen till handlingarna. beslutar att lägga informationen till handlingarna.

5 5 (19) Sn 35 Fokus, Äldre- och handikappomsorg i Kalmar län, informerar Dnr Fokus är en enhet för forsknings- och kunskapsutveckling inom Individoch familjeomsorg samt Äldre- och handikappomsorg i Kalmar län. Fokus arbete ska bidra till att utveckla socialtjänstens olika verksamheter, dess tjänster och personalens kompetens. Det handlar bland annat om att utveckla praktisk kunskap, erbjuda erfarenhetsutbyte i nätverk, arrangera regionala och nationella mötesdagar samt producera rapporter och skrifter. Arbetet bedrivs i samarbete med socialtjänstens personal, ledning och politiker. Fokus har ett uppdrag från Socialstyrelsen att, tillsammans med berörda parter, bygga upp och driva ett nationellt kompetenscentrum för anhörigfrågor. Verksamheten, som startade 2008, finansieras av Socialstyrelsen Fokus Kalmar län presenterar sin verksamhet genom FoU-ledare Ann- Christine Larsson och Agnetha Hammerin. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden lägger informationen till handlingarna beslutar att bifalla förslag till beslut.

6 6 (19) Sn 36 Hot och våld personsäkerhet, information Dnr Joakim Jansson, räddningschef och Jörgen Svensson räddningschef i beredskap kommer till socialnämnden för att informera om hur vi kan förebygga och hantera hotelser och hot och våld. Vart går gränsen för när förtal övergår i hotelser? Hur kan man agera som politiker om man blir hotad? Vart vänder man sig? Vilket stöd kan vi och våra samverkande myndighter ge (polisen) etc.? Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden lägger informationen till handlingarna. beslutar att bifalla förslag till beslut.

7 7 (19) Sn 37 Val till KPR och sammanträden Dnr 2012/ På Kommunala pensionärsrådets sammanträde i november 2010, diskuterades KPR: s reglemente från gav förvaltningen uppdrag att utreda en modernisering och/eller överflytt av KPR till kommunstyrelsen. beslutade på sitt sammanträde i november 2011 att kommunala pensionärsrådet (KPR) organisatoriskt flyttas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har därefter påbörjat ett övertagande men i avvaktan på vidare utredning samt beslut i kommunfullmäktige återgår det Kommunala Pensionärsrådet till socialnämnden enligt önskemål från ledamöter från pensionärsorganisationerna genom Ove Gustavsson. har att ge förslag till ordförande för KPR och göra ett tillägg i sammanträdesplanen för socialnämnden. Förslag på dagar för sammanträde 2012 är måndagarna 24 september och 26 november Yrkande Gunnel Ohlin (KD) yrkar att Peter Johansson (M) föreslås som ordförande i KPR samt att förslag till sammanträdesdagar är 24 september och 26 november Ordföranden finner att socialnämnden bifallit yrkandet. beslutar att sammanträdesdagar 2012 är 24 september och 26 november samt att föreslå KPR att Peter Johansson (M) väljs till ordförande. Protokollet exp t. ks och berörda pensionärsorg.

8 8 (19) Sn 38 Delgivningar Beslut fattade, på delegation av socialnämnden, av tjänstemän inom Individ- och familjeomsorgen Beslut fattade, på delegation, om bostadsanpassningsbidrag av byggnadsingenjören Ovanstående finns tillgängligt vid socialnämndens sammanträde. Protokoll från MBL-förhandlingar finns tillgängliga hos förvaltningssekreterare. Socialstyrelsen 1. Beslut, , Egeninitierad verksamhetstillsyn vid hemsjukvården i Västervik, Dnr / Beslut , Anmälan enligt 24 f lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, Dnr / Information angående Värdigt liv och välbefinnande i äldreomsorgen och foldern Äldreomsorgens nationella värdegrund vad innebär den för dig? Sveriges Kommuner och Landsting 4. Cikrulär 12:12, Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten överenskommelse för år 2012 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting Övrigt 5. Beviljade hemtjänsttimmar beslutar att lägga delgivnignarna till handlingarna.

9 9 (19) Sn 39 Plu 14 Avgift för tillfällig förvaltning av dödsbo Dnr 2012/ Då det inkommer en anmälan om en avliden person vars närstående/dödsbodelägare ej är kända, så är det enligt Ärvdabalken 18 kap 2 socialnämndens uppgift att förvalta dödsboet och enligt begravningslagen 5 kap 2 kommunens uppgift att anordna begravning. För detta har kommunen enligt samma paragrafer rätt att ta ut ersättning. Tillfällig förvaltning av ett dödsbo medför oftast en hel del tidskrävande arbetsuppgifter. Exempel på förekommande uppgifter framgår av den bifogade arbetsordningen för tillfällig förvaltning. I en del dödsbo finns tillgångar som väl täcker begravningskostnader och eventuella skulder, varför det i dessa fall kan bedömas vara rimligt att ta ut en avgift för denna tjänst En kommun får enligt 8 kap 3c KL inte ta ut högre avgift än vad som svarar mot kostnaden för de tjänster som kommunen tillhandahåller. Ersättningen ska därför motsvara kommunens självkostnad. Handlingar i ärendet är Skrivelse, Avgift för tillfällig förvaltning av dödsbo, Arbetsordning dödsboanmälan och Arbetsordning tillfällig förvaltning. Planeringsutskottet beslutar att föreslå socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige att ta ut en avgift för att tillfälligt förvalta ett dödsbo enligt Ärvdabalken 18 kap 2 och enligt begravningslagen 5 kap 2. Förslag till avgift är 250 kr per handdläggartimme vilket motsvarar kommunens självkostnad. beslutar att föreslå kommunfullmäktige att ta ut en avgift, 250 kr per timme och handläggare, för att tillfälligt förvalta ett dödsbo enligt Ärvdabalken 18 kap 2 och enligt begravningslagen 5 kap 2.

10 10 (19) Sn 40 Vårdnadsöverflytt enligt 6 kap 8 föräldrabalken

11 11 (19) Sn 41 Omvårdnadslyftet, redovisning av 2011 års statsbidrag Dnr 2011/ ansökte i juni 2011 om bidrag för att genomföra utbildningar i enlighet med ansökan för Omvårdnadslyftet. Socialstyrelsen beslutade i augusti 2011 att tilldela Västerviks kommun 400 tkr för att genomföra utbildningar. Utbildningar har genomförts, Lindrande vård Psykiatri Kommunen ska senast den 30 april 2012 skicka in en redovisning av hur anslaget använts. Handlingar i ärendet är Beslut från Socialstyrelsen, Redovisningen av hur anslaget använts föreligger på sammanträdet. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden antar förslag till redovisning som sin egen och överlämnar den till Socialstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. beslutar att bifalla förslag till beslut. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

12 12 (19) Sn 42 Plu 13 Omvårdnadslyftet, ansökan om statsbidrag Dnr 2011/ Senast den 16 april 2012 ska ansökan för statsbidrag till kommuner för Omvårdnadslyftet utbildningssatsning inom äldreomsorgen kommit in till Socialstyrelsen. Information lämnas till planeringsutskottet av verksamhetschef Kicki Johansson. Information och ansökan om statsbidrag till kommuner för Omvårdnadslyftet 2012 bifogas ärendet. Socialchefens förslag till beslut att planeringsutskottet föreslår socialnämnden att ansöka om statsbidrag, 300 tkr, enligt förslag. Planeringsutskottet beslutar att bifalla förslag till beslut. beslutar att ansöka om statsbidrag, 300 tkr, för Omvårdnadslyftet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

13 13 (19) Sn 43 Budgetuppföljning Dnr 2012/ Budgetuppföljning för perioden januari t.o.m. mars 2012 redovisas av förvaltningsekonom Johanna Hafström på sammanträdet. Prognos för Socialförvaltningen är efter mars månads utfall ett underskott på 17 mkr för Socialförvaltningens ram innebär en kostnadsminskning med 1% jämfört med faktiskt utfall Kostnaderna har ökat under årets tre första månader (mot föregående år). Lägger man därtill en förväntad löneökning ökar underskottet ytterligare. Bedömningen är ett underskott på 17 mkr, om inte kostnadsutvecklingen bryts. Socialchefens förslag till beslut att redovisningen läggs till handlingarna. Yrkande Malin Sjölander (M) yrkar att socialchefen, tillsammans med verksamhetschefer och enhetschefer, redovisar en konkret handlingsplan för att samtliga enheter ska nå en budget i balans Handlingsplanen ska delredovisas muntligt och skriftligt på planeringsutskottet i maj och i sin helhet på socialnämnden i maj. Nämnden ska fortlöpande få, månatlig redovisning på varje nämnd, dessutom på mail till samtliga ledamöter. Enheter som avviker från budget måste omedelbart redovisa, summa och orsak, skriftligt till nämnden. Ajournering ajournerar sig Ordföranden finner att socialnämnden beslutar bifalla yrkandet. beslutar att socialchefen, tillsammans med verksamhetschefer och enhetschefer, redovisar en konkret handlingsplan för att samtliga enheter ska nå en budget i balans 2012 att handlingsplanen ska delredovisas muntligt och skriftligt på planeringsutskottet i maj och i sin helhet på socialnämnden i maj att nämnden fortlöpande ska få, månatlig redovisning på varje nämnd, dessutom på mail till samtliga ledamöter.

14 14 (19) forts 43 att enheter som avviker från budget omedelbart måste redovisa, summa och orsak, skriftligt till nämnden. Protokollsanteckning Vi vill påpeka att man har svårt att se, oavsett vilka åtgärder som vidtas så här dags på året, att det verkligen kommer att ge effekt under innevarande år vilket även revisionsrapporten om kommunens styrning pekar på. Vi anser inte heller att det är rimligt att kunna ta del av de ekonomiska uppföljningarna på ett adekvat sätt då de inte presenteras förrän vid nämndens sammanträden. S,V och MP genom Angelica Katsanidou (S). Protokollet exp. t vc, ec

15 15 (19) Sn 44 Plu 11 Revisionsrapport Palliativ vård och omsorg i livets slutskede, information Dnr 2012/ Revisionsrapport över granskning av Palliativ vård och omsorg i livets slutskede har överlämnats till socialnämnden för kännedom och beaktande. En uppföljning av granskningsrapporten kommer att ske. Granskningen har syftat till att bedöma om den palliativa vården och omsorgen bedrivs ändamålsenligt och i enlighet med lagstiftning. Den övergripande bedömningen är att nämnden bedriver en ändamålsenlig palliativ vård och omsorg. Handlingar i ärendet är Revisionsrapport över granskning av Palliativ vård och omsorg i livets slutskede, Verksamhetschef Marie Schmid förklarar på socialnämnden att man redan idag arbetar med alla de i revisionsrapporten redovisade kommentarerna och att efterfrågat resultatet redovisas i den Patientsäkerhetsberättelse som fr.o.m. i år upprättas och redovisas för socialnämnden. (PSL 2010:659). beslutar att utifrån revisionsrapportens kommentarer hänvisa till att Patiensäkerhetsberättelse upprättas varje år fr.o.m. 2011, (redovisas 2012) samt att uppdatera nuvarande riktlinjer med de Nationella riktlinjerna för palliativ vård när de föreligger. Protokoll exp t.ks

16 16 (19) Sn 45 Plu 12 Revisionsrapport Basgranskning av socialnämnden, information Dnr 2012/ Revisionsrapport över Basgranskning av socialnämnden har överlämnats för kännedom och beaktande. En uppföljning av granskningsrapporten kommer att ske. Uppdraget har varit att granska styr och ledningsfrågor inom några av nämndens verksamhetsområden. Rapporten sammanfattas av utredaren med ett antal synpunkter och bland dessa finns flera områden med förbättringsmöjligheter. Planeringsutskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta att utifrån revisionsrapporten uppdra åt förvaltningen och presidiet att arbeta fram ett förslag på ny process för verksamhetsplan- /budgetarbetet där kvalitet, mål och uppföljning ska ingå samt att förvaltningen ska fortsätta arbeta med tätare uppföljningar av biståndsbeslut inom verksamheten för äldre och funktionsnedsatta. beslutar att utifrån revisionsrapporten uppdra åt förvaltningen och presidiet att arbeta fram ett förslag på ny process för verksamhetsplan- /budgetarbetet där kvalitet, mål och uppföljning ska ingå samt att förvaltningen ska fortsätta arbeta med tätare uppföljningar av biståndsbeslut inom verksamheten för äldre och funktionsnedsatta.

17 17 (19) Sn 46 Redovisning av 2011 års stimulansmedel för äldre Dnr 2010/ Syftet med statsbidraget har varit att stimulera kommuner och landsting att utveckla vård och omsorg om äldre personer. har ansökt om och beviljats stimulansmedel för att utveckla hemrehabilitering genom ett projekt och för att införa en uppsökande verksamhet, genom att anställa en anhörigstödjare och en anhörigstödjare till personer som är 80 år och äldre i Västerviks kommun. Två rapporter föreligger som beskriver den uppsökande verksamheten och projekt hemrehabilitering. Projekt Läkemedelsgenomgång pågår. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden godkänner redovisningen och antar den som sin egen och att överlämna den till Socialstyrelsen. beslutar att bifalla förslag till beslut.

18 18 (19) Sn 47 Plu 15 Översyn av verkställighet av hemtjänst för personer under 65 år Dnr 2012/ Syftet med uppdraget/översynen är att se över den organisatoriska tillhörigheten av verkställigheten gällande hemtjänst för personer under 65 år. Verksamheten låg organisatoriskt under äldreomsorgens hemtjänst fram till 2002 men flyttades då över till Handikappomsorgen. SoL-gruppen är den arbetsgrupp som idag verkställer beslut gällande hemtjänst/boendestöd för personer under 65 år. SoL-gruppen verkställer endast beslut i centralorten Västervik. I norra och södra kommundelarna ges motsvarande service av äldreomsorgen hemtjänst genom tjänsteköp Ca 23 ärenden (totalt 730 timmar/månad) är ren hemtjänst och bör kunna utföras av äldreomsorgens hemtjänst. Beslut gällande Boendestöd för personer med en psykisk och/eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning verkställs Vuxenteamets boendestöd och Birkas boendestöd Handlingar i ärendet är utredning, Översyn av verkställighet av hemtjänst till personer under 65 år, Socialchefens förslag till beslut att planeringsutskottet föreslår socialnämnden besluta att personer, oavsett ålder, som beviljas hemtjänst får den verkställd genom äldreomsorgens hemtjänst (kommunens egen regi eller privat utförare enligt LOV) att personer som beviljas Boendestöd på grund av psykisk och/eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning, får den verkställd genom boendestödet inom OF (omsorg och stöd till personer med funktionsnedsättning) Planeringsutskottet beslutar att bifalla förslag till beslut samt att tidplan bifogas ärendet till socialnämnden. Tidplan har bifogats ärendet. beslutar att bifalla förslag till beslut.

19 19 (19) Sn 48 Riktlinjer för hantering av skyddade personuppgifter i Treserva Dnr 2012/ Riktlinjerna har tagits fram för att ge anvisningar, för hanteringen av skyddade personuppgifter, till verksamheten med ansvar för handläggning av ärenden och genomförande av insatser som dokumenteras i verksamhetssystemet Treserva. Behandling av personuppgifter inom socialförvaltningen och försörjningsstöd regleras av lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten, med tillhörande förordning samt lagen om vårdregister. Det måste finnas effektiva rutiner för att hantera sekretessmarkerade personuppgifter så att risken för att sådana uppgifter lämnas ut till fel personer minimeras. En svårighet är att bestämma vilken information som i så fall ska vara tillgänglig för alla och vilken information som är alltför känslig. Det är viktigt att ha fungerande rutiner för att kontrollera att inte obehöriga tar del av uppgifterna. Handlingar i ärendet är RIKTLINJE TRESERVA och Pm och rujtlinjer, Hantering av ärenden med skyddade uppgifter, bilaga 1 Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden antar riktlinjer för hantering av skyddade personuppgifter i Treserva att gälla fr.o.m beslutar att bifalla förslag till beslut.