18 december 2017 kl ajournering och

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (30) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 18 december 2017 kl ajournering och Tomas Kronståhl (S), ordf. Gunnar Jansson (S), , Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Conny Tyrberg (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) Ulf Jonsson (S), tjg. ers. 450 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Jon Sjölander (M) Kommunhuset 20 december 2017 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Johan Hägglund Ordförande Tomas Kronståhl Justerande Jon Sjölander Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18 december 2017 Anslaget sätts upp 18 december 2017, december 2017 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Anslaget tas ned 9 januari 2018, januari 2018, , Johan Hägglund

2 Kommunstyrelsen 2 (30) Övriga närvarande Dan Nilsson (S), ers Ulf Jonsson (S), ers , Katarina Andersson (M), ers. Hans Ellervik (W), ers. Bo Karlsson (SD), ers. Anders Björlin, kommundirektör Ulf Kullin, förvaltningschef, Christina Bäckström, ekonomichef, Sofia Eldh, HR & kommunikationschef, Johan Hägglund, sekreterare Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB, 440 Tomas Ogebrink, ledningskontoret, 440 Sven-Åke Lindberg, Västerviks Bostads AB, 440 Jörgen Olsson, socialförvaltningen, 440 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens, 440 Per Sjöstrand, kommunstyrelsens förvaltning, 440 Jerry Engström, Campus Västervik, 440 Johan Jensen, ledningskontoret, 440 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad, 440 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, 440 Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad, 440 Elisabet Olsson, ledningskontoret, 440 Carina Magnusson, ledningskontoret, 440

3 Kommunstyrelsen 3 (30) Ärendelista 18 december Upprop och val av justerare 439 Anmälan om delegationsbeslut 440 Kommundirektören informerar 441 Policy för inköp av el för Västerviks kommunkoncern 442 Ägardirektiv 2018 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB 443 Ekonomisk månadsrapport för kommunen november Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag november Månadsrapport för kommunstyrelsen november Internkontrollplan 2018 för kommunstyrelsens verksamhetsområde 447 Beslutsattestanter 2018 för kommunstyrelsens verksamhetsområde 448 Ansökan att få disponera medel ur resultatutjämningsfonden 449 Överenskommelse mellan kommunen och Arbetsförmedlingen enligt DUA 450 FOU-projekt Barn och unga i ekonomisk utsatthet i Västerviks kommun 451 Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd 2018 svar på återremiss 452 Förnyad grafisk profil för Västerviks kommun förslag till svar på återremiss 453 Jämlika villkor för personalklubbarna i kommunkoncernen inom ramverket för personalförmåner i Västerviks kommun svar på uppdrag 454 Överklagan Västerviks kommun./. Jordbruksverket av beslut om förvärv av Källsåker 1:1 yttrande till förvaltningsrätten 455 Val av planinstrument inför fortsatt planering av Södra infarten 456 Medborgarförslag om cykelväg och övergångsställen längs Norrlandsvägen svar 457 Avtal med Västervik Framåt AB angående turism och breda marknadsföringen förlängning 458 Rapporter

4 Kommunstyrelsen 4 (30) Ks 438 Upprop och val av justerare Upprop sker och Jon Sjölander (M) utses att justera dagens protokoll.

5 Kommunstyrelsen 5 (30) Ks 439 Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Ordförandens beslut Dnr 2017/ Ordförandens beslut i brådskande fall att erbjuda en från varje parti att delta på seminariet Havet allas vår angelägenhet 14 december Dnr 2017/ Ordförandens beslut i brådskande fall att utse ombud samt ge direktiv till extra stämma med Västervik Biogas AB 12 december Dnr 2017/ Ordförandens beslut att tillsätta en extern granskare med anledning av uppgifter som framkommit vid SVT:s granskning av Västerviks kommun. Kommundirektörens beslut Dnr 2017/ Anteckningar från möte 22 september 2017 med Rådet för funktionshinderfrågor. Dnr 2017/ Koncernbudget 2018 ekonomisk plan , fastställd av Västerviks Kommuns Förvaltnings AB , 4 - nr 6. Dnr 2017/ Finansrapport för Västerviks kommunkoncern för perioden januari november Dnr 2016/ Sparbanksstiftelsens beslut 4 december 2017 att bevilja projektet Föreningslots 689 tkr för perioden Samhällsbyggnadschefens beslut Dnr 2015/ Beslut att låta ställa ut detaljplan för del av Blanka 1:18 för granskning, planhandlingar daterade , enligt 5 kap 18 PBL. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamhetens beslut Beslut fattade under november 2017.

6 Kommunstyrelsen 6 (30) Ks 439 forts. Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor Dnr 2017/ Räddnings- och säkerhetschefens beslut för räddningsledare och tillsynsförrättare att gälla från och med 27 november 2017 och tills vidare.

7 Kommunstyrelsen 7 (30) Ks 440 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Policy för inköp av el för Västerviks kommunkoncern - Västervik Miljö & Energi AB arbete med enklare sophantering information - Ägardirektiv 2018 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB - Ekonomisk månadsrapport för kommunen november Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag november Månadsrapport för kommunstyrelsen november Ansökan att få disponera medel ur resultatutjämningsfonden - Överenskommelse mellan kommunen och Arbetsförmedlingen enligt DUA - FOU-projekt Barn och unga i ekonomisk utsatthet i Västerviks kommun - Överklagan Västerviks kommun./. Jordbruksverket av beslut om förvärv av Källsåker 1:1 yttrande till förvaltningsrätten - Val av planinstrument inför fortsatt planering av Södra infarten - Nya kommunallagen information - Jämlika villkor för personalklubbarna i kommunkoncernen inom ramverket för personalförmåner i Västerviks kommun svar på uppdrag - Avtal med Västervik Framåt AB angående turism och breda marknadsföringen förlängning Kommunstyrelsen ajournerar sig kl till för gruppmöten och lunch. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information.

8 Kommunstyrelsen 8 (30) Ks 441 Policy för inköp av el för Västerviks kommunkoncern Dnr 2017/ Kommunkoncernen har under lång tid använt sig av diskretionär förvaltning, en extern förvaltare som fattar löpande placeringsbeslut på mandat, av elportföljen men i samband med att det nuvarande elavtalet med Bixia löper ut i mars 2018 har den interna Kraftgruppen föreslagit förändringar i upplägget för elförsörjningen för Västerviks kommunkoncern. Kraftgruppen föreslår att Västervik Miljö & Energi AB ska hantera inköp av el för hela Västerviks kommunkoncern. Förändringen kan föreslås på grund av att verksamheten i Västervik Miljö & Energi AB nu redan inkluderar elhandel. För att kunna genomföra det behöver även Policy för krafthandelsverksamheten inom Västerviks kommunkoncern samt operationell strategi för finansiell krafthandel ändras. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar 11 december 2017 ett förslag till Policy för inköp av el för Västerviks kommunkoncern. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva Policy för krafthandelsverksamheten inom Västerviks kommunkoncern samt operationell strategi för finansiell krafthandel, att anta Policy för inköp av el för Västerviks kommunkoncern, samt att låta Västervik Miljö & Energi AB sköta kommunens inköp av el. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Gunnar Jansson (S), Mariann Gustafsson (V), Conny Tyrberg (C) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Sverker Thorén (L) yrkar som tillägg att kommunstyrelsens förvaltning och Västervik Miljö & Energi AB ska återkomma senast december 2018 till kommunstyrelsen med en återrapportering av arbetet med inköp av el till kommunkoncernen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena.

9 Kommunstyrelsen 9 (30) Ks 441 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva Policy för krafthandelsverksamheten inom Västerviks kommunkoncern samt operationell strategi för finansiell krafthandel, att anta Policy för inköp av el för Västerviks kommunkoncern, samt att låta Västervik Miljö & Energi AB sköta kommunens inköp av el. Kommunstyrelsen beslutar vidare att kommunstyrelsens förvaltning och Västervik Miljö & Energi AB ska återkomma senast december 2018 till kommunstyrelsen med en återrapportering av arbetet med inköp av el till kommunkoncernen. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 december 2017 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förvaltning Västervik Miljö & Energi AB

10 Kommunstyrelsen 10 (30) Ks 442 Ägardirektiv 2018 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB Dnr 2017/ Ägardirektiven har behandlats av dotterbolagen för synpunkter och omarbetning av verksamhetsmålen. Direktiven har behandlats vid bolagskonferenserna i november. Styrelsen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har , 6 - nr 6 beslutat att fastställa ägardirektiven för 2018 med redovisade tillägg: Västerviks Bostads AB enligt förslag med tillägg om införande av Huskurage. TjustFastigheter AB enligt förslag. Västerviks Kraft Elnät AB enligt förslag. Västervik Miljö & Energi AB enligt förslag med tillägg Dricksvattenförbrukningen och vattenläckage ska minska. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisade förslag till ägardirektiv för 2018 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB med tillägg enligt ovan. Yrkanden Ordföranden yrkar att med vissa redaktionella ändringar bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Mariann Gustafsson (V) yrkar som tillägg att i ägardirektivet för Västerviks Bostads AB ska framgå att minst 100 nya lägenheter ska vara påbörjade under 2018 och Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med vissa redaktionella ändringar fastställa redovisade förslag till ägardirektiv för 2018 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB med tillägg enligt ovan, samt att i ägardirektivet för Västerviks Bostads AB ska framgå att minst 100 nya lägenheter ska vara påbörjade under 2018 och 2019.

11 Kommunstyrelsen 11 (30) Styrelsens för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB beslut , - nr 6 Kommunfullmäktige

12 Kommunstyrelsen 12 (30) Ks 443 Ekonomisk månadsrapport för kommunen november 2017 Dnr 2017/ I enlighet med Västerviks kommun Budget 2017 ekonomisk planering visioner, prioriteringar och resurser följer kommunfullmäktige utvecklingen i den så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti samt i årsbokslutet per december. De två senare rapporterna följer även upp målen och granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 15 december 2017 ekonomisk månadsrapport för kommunen november 2017 med ett prognostiserat resultat för året på 64,4 mnkr vilket är 24,4 mnkr bättre än budget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2017 efter november månad, med ett prognostiserat resultat för året på 64,4 mnkr vilket är 24,4 mnkr bättre än budget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 december 2017 Ledningskontoret

13 Kommunstyrelsen 13 (30) Ks 444 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag november 2017 Dnr 2017/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 14 december 2017 månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per november Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per november Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 december 2017 Ledningskontoret

14 Kommunstyrelsen 14 (30) Ks 445 Månadsrapport för kommunstyrelsen november 2017 Dnr 2017/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 11 december 2017 månadsrapport för kommunstyrelsen oktober 2017 med en prognostiserad avvikelse på 22,9 mnkr i förhållande till budget för Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport november 2017 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på 22,9 mnkr i förhållande till budget för Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Mariann Gustafsson (V) med instämmande av ordföranden yrkar att utvecklingsanslaget ska ha en egen rad i månadsrapporterna för kommunstyrelsen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna månadsrapport november 2017 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på 22,9 mnkr i förhållande till budget för 2017, samt att utvecklingsanslaget ska ha en egen rad i månadsrapporterna för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 december 2017 Ledningskontoret

15 Kommunstyrelsen 15 (30) Ks 446 Internkontrollplan 2018 för kommunstyrelsens verksamhetsområde Dnr 2017/ Intern kontroll, vilket innebär en egen granskning och uppföljning, bygger på en risk och väsentlighetsanalys av rutiner inom kommunstyrelsens förvaltning. Urval och bedömningen av kontrollämnen är gjord av enhetscheferna som ansvarar för verksamheten. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 8 december 2017 vad som interngranskningspunkter. Där anges vad som ska följas upp, mot vilka mål uppföljningen sker, omfattningen, vem som ansvarar för att utföra uppföljningen, och till vem uppföljningen ska rapporteras. Återrapportering av kommunstyrelsens internkontrollplan för 2018 kommer att ske i början av Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till internkontrollplan 2018 för kommunstyrelsens förvaltning. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 december 2017 Ledningskontoret

16 Kommunstyrelsen 16 (30) Ks 447 Beslutsattestanter 2018 för kommunstyrelsens verksamhetsområde Dnr 2017/ Kommunstyrelsen utser årligen beslutsattestanter för verksamheterna som sorterar under kommunstyrelsens förvaltning. Kommunstyrelsen redovisar i skrivelse 11 december 2017 förslag till beslutsattestanter för kommunstyrelsens ansvarsområde för år Förändringar under innevarande år beslutas av kommundirektören. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna beslutsattestanter 2018 för kommunstyrelsens ansvarsområden enligt bilagd attestlista. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 december 2017 Ledningskontoret

17 Kommunstyrelsen 17 (30) Ks 448 Ansökan att få disponera medel ur resultatutjämningsfonden Dnr 2017/ Från och med 2012 införde Västerviks kommun regler kring att överskott eller underskott mot driftbudget ska regleras mot en resultatutjämningsfond. Nämnd kan föreslå disponering av medel från resultatutjämningsfonden. Förslaget får inte innebära utökad verksamhet på längre sikt och ska lämnas senast 30 november för att behandlas av kommunfullmäktige. Socialnämnden har föreslår kommunfullmäktige besluta att låta nämnden under 2018 få disponera 5 mnkr från Resultatutjämningsfonden. Socialnämnden ser en ökning av både antal beslut och omfattningen av besluten när det gäller verksamheten omsorg och stöd till personer med funktionsnedsättning (OF) som gör att budgeterat belopp för 2018 inte räcker till. Vid årsbokslutet 2016 fanns för Socialnämnden 32,3 mnkr i fonden. Nämndens prognos för helåret 2017 är ett nollresultat. Den tillfälliga utökningen av nämndens ram 2018 innebär inte utökad verksamhet på sikt då något eller några av de ärenden som beslutats under 2017 och som genererar stora kostnader i framtiden kan bli ärenden där staten går in och tar större delen av kostnaden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att socialnämndens ram för 2018 utökas med 5 mnkr ur resultatutjämningsfonden. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att socialnämndens ram för 2018 utökas med 5 mnkr ur resultatutjämningsfonden. Beslutet förklaras omedelbart justerat Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 december 2017 Socialnämndens beslut Socialförvaltningens skrivelse 10 november 2017 Kommunfullmäktige

18 Kommunstyrelsen 18 (30) Ks 449 Överenskommelse mellan Västerviks kommun och Arbetsförmedlingen enligt DUA Dnr 2014/ I juni 2017 påbörjade enheten för arbete & kompetens ett samarbetsprojekt med Arbetsförmedlingen i Västervik med syfte att identifiera aktiviteter för att påskynda nyanländas etablering till den lokala arbetsmarknaden. Arbetet har mynnat ut i ett förslag till överenskommelse som presenteras i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 december Syftet är att genom fördjupad samverkan enligt framtagen modell, påskynda nyanländas etablering på den svenska arbetsmarknaden. Övergripande mål är att långsiktigt korta etableringstiden till två år. Överenskommelsen föreslås gälla från 1 januari 2018 och tills vidare, med årliga revideringar. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna överenskommelsen om fördjupad samverkan om nyanländas etablering Yrkanden Ordföranden med instämmande av Angelica Katsanidou (S) och Gunnar Jansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Tommy Ivarsson (SD) yrkar avslag. Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit sitt eget yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Reservation Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande med motiveringen: Det övergripande målet att långsiktigt korta etableringstiden till två år är orealistiskt. Sverigedemokraterna kan inte gå med på att målen inkluderar arbeten med subvention. Målbilden måste ändras till att gälla arbete som går att försörja sig på, utan subventioner. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 december 2017 Kommunstyrelsens förvaltning

19 Kommunstyrelsen 19 (30) Ks 450 FOU-projekt Barn och unga i ekonomisk utsatthet i Västerviks kommun Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning ansöker i skrivelse 11 december 2017 om projektmedel till forskning om livsvillkor för barn och unga som lever i familjer med ekonomisk utsatthet i Västerviks kommun. Uppdraget avser ett forskningspaket inom Campus/FoU och Högskolan Väst, projekttiden är 1 mars februari Projektets budget är på 920 tkr för hela perioden och föreslås tas inom kommunstyrelsens budgetram, enheten för arbete och kompetens verksamhet. Återrapporteringen kommer ske genom en dialogdag, vetenskaplig artikel samt skriftlig rapport. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja medel med totalt 920 tkr till forskningsprojekt Barn och unga i ekonomisk utsatthet i Västerviks kommun för perioden , att finansieringen sker inom enheten för arbete och kompetens budgetram för åren 2018, 2019 och Jäv På grund av jäv deltar inte Gunnar Jansson (S) i beredning eller beslut. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 december 2017 Enheten för arbete och kompetens Ledningskontoret

20 Kommunstyrelsen 20 (30) Ks 451 Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd 2018 svar på återremiss Dnr 2017/ Kommunstyrelsen beslutade , 411 att återremittera förslaget till riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd 2018 till kommunstyrelsens förvaltning med uppdraget att se över möjligheterna att en ev. höjning av barnbidraget inte ska leda till lägre ersättning. I skrivelse 8 december 2017 redovisar förvaltningen ett svar på återremissen. 30 november 2017 fastställde regeringen riksnormen i försörjningsstödet för 2018 och höjer samtliga poster med 1,6 procent. Därutöver höjs normen med 200 kronor per månad för barn upp till 18 år och även för ungdomar år som går i gymnasiet, detta för att även de barn som lever i familjer som beviljas försörjningsstöd ska få del av höjningen av barn- och studiebidrag. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om att höjningen av riksnormen säkerställer att även barn som lever i familjer som beviljas försörjningsstöd får del av höjningen av barn- och studiebidrag som svar på återremissen, samt att anta föreslagna riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd för år Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 december 2017 Kommunstyrelsens beslut , 411 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 november 2017 Enheten för arbete och komptens Författningssamlingen

21 Kommunstyrelsen 21 (30) Ks 452 Förnyad grafisk profil för Västerviks kommun förslag till svar på återremiss Dnr 2017/ I Budget 2018 ekonomisk planering finns ett uppdrag till ledningskontoret att göra en översyn av kommunens grafiska profil. Kommunstyrelsen har informerats om arbetet , 180 och koncernledningsgruppen har godkänt förslaget. Förslaget har presenterats på en ordförandekonferens 5 september 2017 och på kommunstyrelsen 11 september Kommunfullmäktige beslutade , 272 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med uppdrag att presentera en grafisk profil där nuvarande logo behålls. Kommunstyrelsens förvaltning svarar i skrivelse 8 december 2017 att den förnyade logotypen är basen i den grafiska profilen. Med den gamla logotypen vinner man inget med den nya profilen. Förslaget är att använda sig av det kommunvapen som Riksheraldikern tagit fram åt kommunen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna informationen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 december 2017 som svar på återremissen, att godkänna förslaget daterat 13 november 2017 till förnyad logotyp och grafisk profil för Västerviks kommun, samt att den nya logotypen och grafiska profilen börjar gälla från 1 april Yrkanden Ordföranden med instämmande av Conny Tyrberg (C) och Anna Bodjo (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Sverker Thorén (L) med instämmande av Mariann Gustafsson (V), Tommy Ivarsson (SD) och Harald Hjalmarsson (M) yrkar avslag till förslaget till beslut. Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit sitt eget yrkande.

22 Kommunstyrelsen 22 (30) Ks 452 forts. Omröstning begärs och kommunstyrelsen godkänner att den som vill bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag röstar ja och att den som vill bifalla Sverker Thoréns m.fl. yrkande röstar nej. Ja röstar Tomas Kronståhl (S), Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Conny Tyrberg (C) Anna Bodjo (MP) Nej röstar Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) Med 6 jaröster mot 5 nejröster beslutar kommunstyrelsen att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna informationen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 december 2017 som svar på återremissen, att godkänna förslaget daterat 13 november 2017 till förnyad logotyp och grafisk profil för Västerviks kommun, samt att den nya logotypen och grafiska profilen börjar gälla från 1 april Reservation Sverker Thorén (L), Mariann Gustafsson (V), Tommy Ivarsson (SD), Harald Hjalmarsson (M) och Jon Sjölander (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Hans Ellervik (W) önskar få följande fört till protokollet: Westerwikspartiet motsätter sig starkt att man försöker genomdriva den grafiska profilen. Ordföranden godkänner protokollsanteckningen.

23 Kommunstyrelsen 23 (30) Ks 452 forts. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 december 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 272 Kommunstyrelsens beslut , 388 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 november 2017 Kommunstyrelsens beslut , 316 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 september 2017 Kommunfullmäktige

24 Kommunstyrelsen 24 (30) Ks 453 Jämlika villkor för personalklubbarna i kommunkoncernen inom ramverket för personalförmåner i Västerviks kommun svar på uppdrag Dnr 2016/ Kommunstyrelsen beslutade , 371 att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att följa upp förmånerna för personalklubbarna och likställa dessa inom kommunkoncernen. I skrivelse 4 december 2017 lämnar kommunstyrelsens förvaltning en information om bakgrunden och det fortsatta arbetet För att skapa jämlikare villkor mellan personalklubbarna föreslås att Vågen ges arbetstid motsvarande 20 % av en tjänst (8 tim/vecka) vilket ger en kostnad på ca 90 tkr per år. Samtidigt föreslås att förutom dagens anslag på 70 tkr ge vågen ytterligare 250 tkr att disponera. Utökningen finansieras av de medel som finns avsatta för hälsofrämjande arbetsmiljöåtgärder. Den extra satsningen öronmärks i syfte att öka hälsofrämjande arbetsmiljöinsatser under Rutin för detta arbetas fram till Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om jämlika villkor för personalklubbarna inom kommunkoncernen. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 december 2017 Kommunstyrelsens beslut , 371 Ledningskontoret

25 Kommunstyrelsen 25 (30) Ks 454 Överklagan Västerviks kommun./. Jordbruksverket av beslut om förvärv av Källsåker 1:1 yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2017/ Kommunfullmäktige beslutade , 150 bl.a. att för 100 tkr/ha köpa ca 171 ha av Källsåker 1:1. Jordbruksverket beslutade 5 oktober 2017 att avslå Västerviks kommuns ansökan om tillstånd enligt jordförvärvslagen (1979:230) att förvärva del av fastigheten Västervik Källsåker 1:1. 31 oktober 2017 överklagade Västerviks kommun Jordbruksverkets avslagsbeslut. Säljaren av Källsåker 1:1 har i skrivelse 24 november 2017 annulerat avtalet. Då avtalet inte kan upphävas ensidigt behöver även Västerviks kommun besluta om annullering för att köpet ska kunna hävas. Ärendet är berett av kommunstyrelsens presidum och kommunstyrelsens förvaltning har under arbetets gång rådfrågat sakkunniga på Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Yrkande Ordföranden med instämmande av Harald Hjalmarsson (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att meddela förvaltningsrätten att Västerviks kommun tar tillbaka sitt överklagande av Jordbruksverkets beslut om förvärv av Källsåker 1:1 (mål nr ) och att annullera avtalet om förvärv av Källsåker 1:1. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit sitt m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att meddela förvaltningsrätten att Västerviks kommun tar tillbaka sitt överklagande av Jordbruksverkets beslut om förvärv av Källsåker 1:1 (mål nr ), samt att annullera avtalet om förvärv av Källsåker 1:1. Förvaltningsrätten

26 Kommunstyrelsen 26 (30) Ks 455 Val av planinstrument inför fortsatt planering av Södra infarten Dnr 2009/ Kommunstyrelsen gav kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att fortsätta planering och utredning av en sydlig infart till Västerviks stad beslutades bland annat att kommunstyrelsens förvaltning under tredje kvartalet 2017 återkomma till kommunstyrelsen med ett förslag om hur det fortsatta planarbetet ska genomföras, med detaljplan eller vägplan. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 29 november 2017 hur en fortsättning av arbetet skulle kunna gå till och med vilket planinstrument som är föredra. Förvaltningen föreslår att den del av Södra infarten som berör redan planlagda områden planläggs genom detaljplan och att den del som berör obebyggda områden i jungfrulig mark planläggs genom vägplan. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information kring val av planinstrument för fortsatt planarbete för södra infarten, att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att påbörja planläggning enligt Väglagen (vägplan) för Södra infarten från trafikplats vid E22 till föreslagen avgränsning vid Dichmansgatan, samt att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att för planläggning enligt Plan- och Bygglagen (detaljplan) under första kvartalet 2018 återkomma med avgränsning för detaljplan från föreslagen avgränsning vid Dichmansgatan till lämplig punkt vid Södra Järnvägsgatan, behovsbedömning samt förslag till planuppdrag för detaljplan enligt utökat förfarande. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av ordföranden yrkar som tillägg att ambitionen bör vara att väghållaransvaret för en södra infart ska hålla samma gräns som mellan detaljplan och vägplan. Ordföranden ställer sitt eget förslag mot Mariann Gustafssons och finner att kommunstyrelsen bifallit sitt eget yrkande.

27 Kommunstyrelsen 27 (30) Ks 455 forts. Ordföranden ställer därefter Harald Hjalmarssons m.fl. tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifallit tilläggsyrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information kring val av planinstrument för fortsatt planarbete för södra infarten, att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att påbörja planläggning enligt Väglagen (vägplan) för Södra infarten från trafikplats vid E22 till föreslagen avgränsning vid Dichmansgatan, att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att för planläggning enligt Plan- och Bygglagen (detaljplan) under första kvartalet 2018 återkomma med avgränsning för detaljplan från föreslagen avgränsning vid Dichmansgatan till lämplig punkt vid Södra Järnvägsgatan, behovsbedömning samt förslag till planuppdrag för detaljplan enligt utökat förfarande, samt att ambitionen bör vara att väghållaransvaret för en södra infart ska hålla samma gräns som mellan detaljplan och vägplan. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 november 2017 Daniel Niklasson, kommunstyrelsens förvaltning

28 Kommunstyrelsen 28 (30) Ks 456 Medborgarförslag om cykelväg och övergångsställen längs Norrlandsvägen svar Dnr 2017/ En person i Västervik har 9 februari 2017 lämnat in ett medborgarförslag om cykelväg och övergångsställen längs Norrlandsvägen. Förslagsställaren vill bl.a. att vita spärrlinjer målas längs med Norrlandsvägen i Piperskärr, att övergångsställen förses med ljussignaler och att kommunen åtgärdar farthinder i Piperskärr. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 4 december 2017 tagit fram ett svar på medborgarförslaget. Av skrivelsen framkommer bl.a. enheten för samhällsbyggnad arbetar med att ta fram lösningar för cyklister i området. Under 2018 kommer bl.a. ett cykelfält breddas samtidigt som körfälten minskas ner till 6 m (från nuvarande 8 m). Övergångsställen planeras också längs med Norrlandsvägen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 december 2017 förklara medborgarförslaget om cykelväg och övergångsställen längs Norrlandsvägen för besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 december 2017 Medborgarförslag 9 februari 2017 Förslagsställaren Enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

29 Kommunstyrelsen 29 (30) Ks 457 Avtal med Västervik Framåt AB angående turism och breda marknadsföringen förlängning Dnr 2012/8-059 Västerviks kommun har upphandlat och skrivit avtal med Västervik Framåt AB avseende turismverksamheten inklusive turistbyrån och den breda marknadsföringen för åren Kommunstyrelsen beslutade , i enlighet med avtalet för , om en förlängning på två år, 1+1 år (2017 och 2018). I skrivelse 14 december 2017 förslår kommunstyrelsens förvaltning att avtalet avseende turismverksamheten inkl. turistbyrån och den breda marknadsföringen förlängs för Kommunstyrelsens förvaltning föreslå kommunstyrelsen besluta att förlänga avtalet med Västervik Framåt AB angående turism och den breda marknadsföringen till och med 2018, samt att ge kommundirektören i uppdrag att teckna ett förlängningsavtal för Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 december 2017 Kommunstyrelsens beslut , 39 Ulf Kullin, förvaltningschef Västervik Framåt AB

30 Kommunstyrelsen 30 (30) Ks 458 Rapporter Sverker Thorén (L) rapporterar från seminariet Havet allas vår angelägenhet 14 december 2017.