UAN/2018:26 UAN/2018:4 11. Delegeringsbeslut UAN/2018:5

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum Sammanträdets plats och tid: Kommunhuset i Märsta Sammanträdeslokal: Matsilver Tisdag den 20 februari 2018, kl Förmöte: (M), (L), (KD), (C) och (SfS) träffas i Matsilver kl Förmöte: (S) och (V) träffas i Sönderborg kl Justering plats och tid: Justerare: (enligt turordning) Steffen Oxenvad (S) Kommunhuset, Märsta Torsdag den 22 februari 2018, kl Föredragningslista Ärende Beteckning 1. Upprop 2. Justering av protokoll 3. Genomgång av föredragningslista 4. Allmänhetens frågestund 5. Information 6. Verksamhetsberättelse och bokslut Internkontroll Remiss av utkast till lagrådsremiss Ny möjlighet till uppehållstillstånd 9. Etableringslån 10. Meddelanden UAN/2018:1 UAN/2018:2 UAN/2018:3 UAN/2018:11 UAN/2018:8 UAN/2018:23 UAN/2018:26 UAN/2018:4 11. Delegeringsbeslut UAN/2018:5

2 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Malin Hedlund Datum (1) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Genomgång av föredragningslista Dnr: UAN/2018:1

3 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Malin Hedlund Datum (1) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Allmänhetens frågestund Dnr: UAN/2018:2

4 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Malin Hedlund Datum (1) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Information Dnr: UAN/2018:3 Ärendebeskrivning Sommarjobb Ej återaktualiserade personer med försörjningsstöd ett år efter avslutat försörjningsstöd

5 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Mari-Louise Oretun Barosen Datum (2) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Verksamhetsberättelse och bokslut 2017 Dnr: UAN/2018:11 Förslag till beslut 1. Nämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelse och bokslut för Sammanfattning Det ekonomiska utfallet är 102 procent av budget och resultatet visar på ett underskott om 6,0 mnkr. Bedömningen är sammantaget att nämndens måluppfyllelse är god. Ärendebeskrivning Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens kostnader för 2017 uppgår till 418,3 mnkr och intäkterna till 119,8 mnkr, vilket ger en nettokostnad om 298,5 mnkr. De budgeterade nettokostnaderna för 2017 är 292,5 mnkr. Utfallet är därmed 102 procent av budget och underskottet uppgår till 6,0 mnkr. Främsta orsakerna till avvikelsen är att den interkommunala ersättningen (IKE) visar på ett underskott om 4,7 mnkr samt att centrum för vuxenutveckling visar på ett underskott om 1,5 mnkr. Sammantaget med underskott om 0,5 mnkr på Arlandagymnasiet och överskott inom nämnd och central administration om 0,7 mnkr ger detta ett resultat för förvaltningen om ett underskott om 6,0 mnkr. Antalet anställda inom förvaltningen har, som en följd av övertagandet av flygteknikprogrammet från höstterminen 2017, ökat under Sjukfrånvaron har fortsatt att minska och låg nära förvaltningens interna mål på fyra procent. I förvaltningens långsiktiga arbete är en av strategierna att stärka och utöka kopplingen mellan utbildning och arbetsliv. Utvecklingen av måluppfyllelsen inom det ekonomiska hållbarhetsområdet har under året varit god utifrån de förutsättningar som varit. Andelen vuxna som går från arbetsmarknadsinsats till jobb är oförändrad. Andelen ungdomar som gått från arbetsmarknadsinsats till jobb har minskat, delvis beroende på att många har avslutats till arbetsmarknadsåtgärder via Arbetsförmedlingen. Andelen gymnasieungdomar och vuxenstuderande som gått från studier på yrkesprogram till jobb har ökat. Förvaltningens ansökan om medel från Europeiska socialfonden för en satsning riktad mot nyanländas möjlighet till arbete, "Etableringslyftet", har beviljats.

6 Datum (2) Projektet drivs tillsammans med Sollentuna kommun, Upplands Väsby kommun och Arbetsförmedlingen. Mätningar av indikatorerna inom det ekologiska hållbarhetsområdet genomfördes för första gången under Resultatet visar att majoriteten tycker att de fått ökade kunskaper om miljöfrågor och att de kan göra bra miljöval i skolan. Måluppfyllelsen inom det sociala hållbarhetsområdet är mycket god. Studieresultaten har förbättrats både för gymnasieungdomarna och för de vuxenstuderande. Gymnasieleverna upplevde arbetsro under lektionerna i betydligt större utsträckning än föregående år. Upplevelsen av trygghet hade dock minskat något. Ett intensifierat trygghetsfrämjande arbete har därför bedrivits under året. Måluppfyllelsen inom det demokratiska hållbarhetsområdet har varit god. En stor andel av deltagarna i förvaltningens verksamheter anser att tillgängligheten, i betydelsen möjligheten att få kontakt med läraren/verksamheten, är god. Bland såväl gymnasieelever som vuxenstuderande har andelen som är nöjda med sitt inflytande ökat. Delgivning Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Verksamhetsberättelse och bokslut 2017 för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Mari-Louise Oretun Barosen Tf. förvaltningsekonom Johan Skofteröd Förvaltningschef

7 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017 UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN

8 Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2 (24)

9 Innehållsförteckning Inledning...4 Sammanfattande analys...5 Ekonomiskt utfall...6 Driftredovisning...6 Analys av driftsredovisning...6 Investeringsredovisning...7 Kommentar till investeringsredovisningen...7 Personalekonomisk redovisning...8 Anställda årsarbetare...8 Personalförsörjning...8 Sjukfrånvaro...9 Arbetsmiljö, mångfald och jämställdhet...10 Redovisning av mål och resultat...11 Ekonomisk hållbarhet. I Sigtuna kommun ska mångfald och entreprenörskap tas tillvara och allas kunskaper och förmågor utvecklas...11 Ekologisk hållbarhet. I Sigtuna kommun ska det vara naturligt och möjligt för alla att leva och agera miljömedvetet...13 Social hållbarhet. I Sigtuna kommun ska alla ha likvärdiga och goda möjligheter att forma och leva ett bra liv Demokratisk hållbarhet. I Sigtuna kommun ska det vara självklart att alla vill och är aktivt delaktiga i samhällslivet...17 Redovisning av uppdrag...20 Övrigt...22 Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 3 (24)

10 Inledning Ordförande: Mattias Askerson (M) Förvaltningschef: Johan Skofteröd Åtagande och verksamhetsområde UANs ansvar utförs av Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens verksamhet i: Gymnasieskola Kommunalt aktivitetsansvar Vuxenutbildning Arbetsmarknadsinsatser Ekonomiskt bistånd Etablering nyanlända Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 4 (24)

11 Sammanfattande analys Utbildning- och arbetsmarknadsnämndens utfall uppgår 2017 till 418,3 mnkr i kostnader och 119,8 mnkr i intäkter. Detta ger en nettokostnad om 298,5 mnkr vilket motsvarar 102 procent av årets budget. Den budgeterade nettokostnaden för 2017 är 292,5 mnkr. Årets resultat uppgår därmed till ett underskott om 6,0 mnkr. Projektmedel för flyktingmottagandet ingår i utfallet både på intäkts-och kostnadssidan med 5,0 mnkr. Dessa projektmedel fanns inte med i budgeten vid årets början. Antalet anställda inom förvaltningen har ökat under 2017, som en följd av övertagandet av flygteknikprogrammet från höstterminen Sjukfrånvaron har fortsatt minska och låg nära förvaltningens interna mål på fyra procent. I förvaltningens långsiktiga arbete är en av strategierna att stärka och utöka kopplingen mellan utbildning och arbetsliv. Utvecklingen av måluppfyllelsen inom det ekonomiska hållbarhetsområdet har under året varit god utifrån de förutsättningar som varit. Arbetsmarknaden är god och arbetslösheten i riket har sjunkit för såväl ungdomar som hela arbetskraften. I Sigtuna kommun har arbetslösheten för ungdomar sjunkit, men för hela arbetskraften har den ökat något. Antalet hushåll med försörjningsstöd har trots det minskat och inga större förändringar har skett när det gäller antalet inskrivna i arbetsmarknadsinsatser. Andelen som går från arbetsmarknadsinsats till jobb är oförändrad för vuxna. Andelen ungdomar som gått från arbetsmarknadsinsats till jobb har minskat för ungdomar, delvis beroende på att många har avslutats till arbetsmarknadsåtgärder via Arbetsförmedlingen. Andelen som gått från studier på yrkesprogram till jobb har ökat för både gymnasieungdomar och vuxenstuderande. Dessutom har antalet anställda i sociala företag ökat och målet, som var 60 anställda, har så gott som uppnåtts. Även antalet ungdomar som fick sommarjobb ökade jämfört med tidigare år. Förvaltningen ansökan om medel från Europeiska socialfonden för en satsning riktad mot nyanländas möjlighet till arbete, "Etableringslyftet", har beviljats. Projektet drivs tillsammans med Sollentuna kommun, Upplands Väsby kommun och Arbetsförmedlingen. Mätningar av indikatorerna inom det ekologiska hållbarhetsområdet genomfördes för första gången under Resultatet visar att majoriteten tycker att de fått ökade kunskaper om miljöfrågor och att de kan göra bra miljöval i skolan. Måluppfyllelsen inom det sociala hållbarhetsområdet är mycket god. De åtgärder som vidtagits för att följa upp studieresultat och öka studieron har givit resultat. Studieresultaten har förbättrats både för gymnasieungdomarna och för de vuxenstuderande. En enkät som genomfördes i början av 2017 visade att gymnasieleverna upplevde arbetsro under lektionerna i betydligt större utsträckning än föregående år. Upplevelsen av trygghet hade dock minskat något. Ett intensifierat trygghetsfrämjande arbete har därför bedrivits under året. Måluppfyllelsen inom det demokratiska hållbarhetsområdet har varit god. En stor andel av deltagarna i förvaltningens verksamheter anser att tillgängligheten, i betydelsen möjligheten att få kontakt med läraren/verksamheten, är god. Bland såväl gymnasieelever som vuxenstuderande har andelen som är nöjda med sitt inflytande ökat. Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 5 (24)

12 Ekonomiskt utfall Driftredovisning Verksamhet Nämnd och central administratio n Gymnasieve rksamhet - varav särgymnasiu m IKE Gymnasieve rksamhet - varav särgymnasiu m Centrum för vuxenutveck ling - varav vuxenutbildn ing - varav jobbcenter - varav försörjningss töd Utfall 2016 Netto Kostnade r Budget 2017 Utfall 2017 Intäkter Netto Kostnade r Avvikels e Utfall Intäkter Netto Procent % % % % % % % % % Summa % Analys av driftsredovisning Utbildnings-och arbetsmarknadsnämndens utfall för 2017 är 102 procent av budget. Nämndens utfall uppgår 2017 till 418,3 mnkr i kostnader och 119,8 mnkr i intäkter. Detta ger en nettokostnad om 298,5 mnkr. Den budgeterade nettokostnaden för 2017 är 292,5 mnkr. Årets resultat uppgår därmed till ett underskott om 6,0 mnkr. Projektmedel för flyktingmottagandet ingår i utfallet både på intäkts-och kostnadssidan med 5,0 mnkr. Dessa projektmedel fanns inte med i budgeten vid årets början. De främsta orsakerna till avvikelsen är: Att nämnd och central administration visar ett överskott om 0,7 mnkr. Att gymnasieverksamheten visar ett underskott om 0,5 mnkr. Att IKE uppvisar ett underskott om 4,7 mnkr. Att centrum för vuxenutveckling visar ett underskott om 1,5 mnkr. Nämnd och central administration Nämnd och central administration visar ett överskott om 0,7 mnkr. Överskottet härleds främst till lägre personalkostnader på grund av rekryteringsglapp. Potten för oförutsedda kostnader om 2,0 mnkr har använts med 1,5 mnkr för kostnader för sommarjobb. Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 6 (24)

13 Gymnasieverksamheten Gymnasieverksamheten har i stort bedrivits inom tilldelad ram och visar endast totalt ett mindre underskott. Interkommunal ersättning (IKE) Underskottet om 4,7 mnkr beror framför allt på att andelen, i Sigtuna kommun mantalsskrivna, ungdomar som har valt att genomföra sina studier hos annan huvudman än vår kommun ökat. Vidare har länspriskostnaderna under ett antal år räknats upp över den uppräkning kommunen har i sitt interna fördelningssystem. Centrum för vuxenutveckling Vuxenutbildningens nettoutfall visar ett överskott och främsta orsaken till detta är att intäkterna från Migrationsverket blev högre än budgeterat. Jobbcenter redovisar sammantaget ett underskott vilket till största del beror på högre kostnader för sommarjobben än vad som budgeterades. Det utbetalda försörjningsstödet under året uppgår till 33,8 mnkr, vilket ligger i linje med budgeten som för 2017 var 34 mnkr. Sammantaget gör Centrum för vuxenutveckling ett underskott om 1,5 mnkr. Investeringsredovisning Investeringsredovisning Projekt Kostnade r Budget 2017 Utfall 2017 Intäkter Netto Kostnade r Avvikels e Utfall Intäkter Netto Procent Inventarier % IT % Summa % Kommentar till investeringsredovisningen Förvaltningen har under 2017 nyttjat investeringar om 2274 tkr och ramen för året var 3406 tkr. IT-investeringar har genomförts inom flera områden. Inom IT i skola och undervisning har fortsatt utbyggnad, förtätning och förnyelse av AV-utrustning genomförts på Kunskapens Hus. Utbyte av stationära imac datorer för ISF/Komvux datasalar har genomförts. Investeringar i befintliga systemlösningar samt investeringar i nya moduler inom Försörjningsstöds verksamhetssystem Procapita har skett. Vidare har investeringar gjorts för att förbättra arbetsmiljön i form av ergonomisk anpassning av lärares arbetsplatser. Miljöarbetet fortskrider genom att investeringar för att bredda möjligheterna till källsortering inom UAF genomförts på merparten av förvaltningens verksamhetsställen. Samtliga verksamhetsställen inom förvaltningen har numera tillgång till hjärtstartare. Lärmiljön inom vård och omsorg har uppgraderats med nytt möblemang såsom möbler, mörkläggningsgardiner och undersökningsbritsar. Renovering av restaurangprogrammets omklädningsrum har skett på Kunskapens Hus. Avseende utbyggnaden av lärosalar för SFI-utbildning som genomförs vid Kolstaanläggningen återstår att utrusta lokalerna. Förvaltningen har begärt att få ombudgetera kvarvarande investeringsmedel avsett för möblering till Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 7 (24)

14 Personalekonomisk redovisning Anställda årsarbetare Kön och ålder Antal anställda årsarbetare i förvaltningen per 31 dec 2016 Antal anställda årsarbetare i förvaltningen per 31 dec 2017 Fördelning av årsarbetare efter kön och ålder i förvaltningen per 31 dec 2017 (%) Fördelning av årsarbetare efter kön och ålder i kommunen per 31 dec 2017 (%) Kvinnor 160,7 161,0 62,6% 77,7% Män 85,8 96,3 37,4% 22,3% Totalt 246,5 257,3 100,0% 100,0% <29 år 22,8 22,8 8,9% 12,8% år 118,4 122,1 47,5% 49,0% >50 år 105,3 112,4 43,7% 38,1% Kön Anställningsform Antal anställda årsarbetare i förvaltningen per 31 dec 2016 Antal anställda årsarbetare i förvaltningen per 31 dec 2017 Fördelningen efter kön och anställningsform i förvaltningen per 31 dec 2017 (%) Fördelningen efter kön och anställningsform i kommunen per 31 dec 2017 (%) Kvinnor Tillsvidare 145,6 148,0 91,9% 82,8% Visstid 15,1 13,0 8,1% 17,2% Män Tillsvidare 72,1 82,9 86,1% 89,9% Visstid 13,7 13,4 15,6% 10,1% Alla anställda Tillsvidare 217,7 230,9 89,7% 88,3% Visstid 28,8 26,4 10,3% 11,7% Totalt 246,5 257,3 100,0% 100,0% Analys av anställda årsarbetare Antalet anställda inom förvaltningen ökade under 2017, som en följd av övertagandet av flygteknikprogrammet. Ålders- och könsstrukturen är relativt stabil mellan åren. Förvaltningen har en större andel anställda kvinnor än män. Andelen kvinnor är dock lägre än i kommunen som helhet. Personalförsörjning Analys av personalförsörjningen Förvaltningen har till övervägande del löst utmaningen med att få tag i behöriga lärare i svenska som andraspråk och svenska för invandrare. Även lärare inom matematik och naturvetenskapliga ämnen har rekryterats, trots att det råder brist på sådan kompetens i hela landet. Tydliga rekryteringsstrategier och en för riket god lönebild har bidragit till att rekryteringarna slagit väl ut. En insats var att tillsammans med Barn- och ungdomsförvaltningen marknadsföra Sigtuna kommun på en skoljobbsmässa. För att lösa utmaningarna inom vissa kompetensområden har förvaltningen även arbetat aktivt med att utforma tjänster som ger avlastning till personal i bristyrken, till exempel att avlasta lärare med heltidsmentorer. Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 8 (24)

15 Sjukfrånvaro Sjukfrånvaro uppdelat på korttids- långtids och övrig sjukfrånvaro (som andel av sammanlagd ordinarie arbetstid) Total sjukfrånvaro (som andel av sammanlagd ordinarie arbetstid) månad för månad Kön Sjukfrånvaro (%) förvaltningen 2016 Sjukfrånvaro (%) förvaltningen 2017 Sjukfrånvaro (%) kommunen 2017 Kvinnor 5,18% 4,75% 8,28% Män 3,39% 3,11% 5,10% Totalt 4,60% 4,16% 7,57% Ålder Sjukfrånvaro (%) förvaltningen 2016 Sjukfrånvaro (%) förvaltningen 2017 Sjukfrånvaro (%) kommunen 2017 <29 år 6,13% 4,12% 7,79% år 5,09% 4,35% 7,35% >50 år 3,84% 3,97% 7,76% Total 4,60% 4,16% 7,57% Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 9 (24)

16 Analys av sjukfrånvaron Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har i jämförelse med den genomsnittliga nivån i Sigtuna kommun en förhållandevis låg sjukfrånvaro. Sjukfrånvaron har fortsatt minska och var 4,16 procent 2017, vilket är lägre än Sjukfrånvaron närmar sig därmed förvaltningens interna mål om maximalt 4 procent. Det var långtidssjukfrånvaron som minskade, korttidssjukfrånvaron ökade något. Kvinnor har högre sjukskrivningstal än män. Strategiska insatser Förvaltningen arbetar kontinuerligt med såväl prevention som rehabilitering och har ett väl fungerande samarbete med företagshälsovården. Rehabiliteringsplaner upprättas och följs upp enligt rutin. Återkommande korttidssjukfrånvaro uppmärksammas av ansvarig chef och hälsosamtal genomförs. De månadsvisa uppföljningar av sjukfrånvaron som förvaltningen gör i sina ledningsgrupper på såväl verksamhets- som enhetsnivå ger möjlighet att styra insatserna och särskilda uppföljningar görs där en ökning av sjukfrånvaron noteras. Företagshälsovården (Previa) kopplas in vid behov och erbjuds till personal som kan behöva stöd. Arbetsmiljö, mångfald och jämställdhet Nedan redovisas nedan det arbetsmiljö-, jämställdhets- och mångfaldsarbete som genomförts inom Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen under Medskapande och engagerade medarbetare En medarbetarenkät genomfördes i november Resultaten av medarbetarenkäten redovisades och diskuterades i samverkansgrupper och på APT på respektive enhet. Utifrån diskussionerna om resultaten skapar varje enhet en handlingsplan som visar hur resultaten kan förbättras. Förvaltningen som helhet hade relativt goda resultat på medarbetarundersökningens, bl.a. visade den att förvaltningen har en stor andel engagerade medarbetare. Fysisk arbetsmiljö och sjukfrånvaro Förvaltningens arbetsmiljöplan reviderades i november och fastställdes på samverkan i december. Arbetsmiljöplanen följs upp av såväl skyddskommitté som i central och lokal samverkan och arbetsmiljön är en stående punkt på arbetsplatsträffar. Arbetsmiljöplanen är publicerad på intranätet Insigt. Sjukfrånvaron följs löpande på alla nivåer, och preventiva och rehabiliterande åtgärder vidtas vid behov. Den fysiska arbetsmiljön behandlas i skyddsronder. Diskriminering, kränkande särbehandling och trakasserier behandlas i Arlandagymnasiets och vuxenutbildningens likabehandlingsplaner. Alla tillbud lyfts från lokal samverkan till skyddskommittén. Exempel på händelser som kan uppstå är hot om våld, fallskador eller att personal som arbetar med elever med särskilda behov ibland utsätts för skada eller risk för skada. Det finns väl fungerande rutiner för att hantera dessa incidenter. Sju tillbud och en arbetsskada rapporterades till skyddskommittén Tillbuden har behandlats i berörd lokal samverkansgrupp. Mångfald och jämställdhet Mångfalds- och jämställdhetsfrågan beaktas särskilt vid nya anställningar. Sigtuna kommuns värdegrund genomsyrar arbetet. Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 10 (24)

17 Redovisning av mål och resultat Ekonomisk hållbarhet. I Sigtuna kommun ska mångfald och entreprenörskap tas tillvara och allas kunskaper och förmågor utvecklas. Invånarnas möjligheter till arbete ökar Analys av måluppfyllelse Analys och slutsats I förvaltningens långsiktiga arbete är en av strategierna att stärka och utöka kopplingen mellan utbildning och arbetsliv. Utvecklingen av måluppfyllelsen inom det ekonomiska hållbarhetsområdet har under året varit god utifrån de förutsättningar som varit. Arbetsmarknaden är god och arbetslösheten i riket har sjunkit för såväl ungdomar som hela arbetskraften. I Sigtuna kommun har arbetslösheten för ungdomar sjunkit, men för hela arbetskraften har den ökat något. Antalet hushåll med försörjningsstöd har trots det minskat och inga större förändringar har skett när det gäller antalet inskrivna i arbetsmarknadsinsatser. Andelen som går från arbetsmarknadsinsats till jobb är oförändrad för vuxna, men har minskat för ungdomar. Andelen som gått från studier på yrkesprogram till jobb har ökat för både gymnasieungdomar och vuxenstuderande. Det har inte skett några större förändringar när det gäller antalet inskrivna i arbetsmarknadsinsatser, antalet vuxna är något lägre och antalet ungdomar något högre än föregående år. En god arbetsmarknad gör att de som är inskrivna och redo för arbetsmarknaden snabbare kommer vidare till arbete. Andelen som går från arbetsmarknadsinsats till jobb är oförändrad för vuxna, men har minskat för ungdomar. Antalet personer som har avslutats till arbete eller studier har ökat, men inte andelen av de avslutade deltagarna. Det beror delvis på att många har avslutats till arbetsmarknadsåtgärder via Arbetsförmedlingen. Det gäller bland annat de ungdomar som fick åtgärder genom Arbetsförmedlingen när Ungt forum, som riktades till de ungdomar som stod längst från arbetsmarknaden, avslutades. Arbetsmarknaden för yrkesutbildade ser fortsatt god ut vilket skapar bra förutsättningar för yrkesutbildade elever att få anställning efter avslutade studier. Andelen gymnasieelever och vuxenstuderande som gått från yrkesprogram till arbete har också ökat. Att yrkesprogrammen är framtagna utifrån arbetsmarknadens behov leder till att en stor del av de studerande får ett arbete. Enligt Öppna jämförelser för gymnasieskolan är andelen elever folkbokförda i kommunen som två år efter avslutade gymnasiestudier etablerat sig på arbetsmarknaden högre i Sigtuna än i riket. Situationen har också förbättrats under några år. År 2015 hade 76 procent av de elever som fick slutbetyg eller motsvarande 2013 etablerat sig på arbetsmarknaden eller studerade. I riket var det 71 procent. (Källa: SKL, Öppna jämförelser för gymnasieskolan 2017) Under 2017 ökade antalet individer som var anställda i ett socialt företag med tio till 59 i slutet av året. Därmed har uppdragets målsättning på 60 anställda nästan uppnåtts. Förvaltningens uppdrag beskrivs närmare under den strategiska insatsen Satsning på socialt företagande. Sommarjobb ger ungdomar arbetslivserfarenheter som kan stärka deras möjlighet att få jobb efter gymnasiet. Sigtuna kommuns sommarjobbsgaranti innebar att samtliga gymnasieungdomar i år 1-3 Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 11 (24)

18 som sökte sommarjobb 2017 erbjöds arbete. Totalt fick 754 ungdomar sommarjobb, varav 368 män och 386 kvinnor. Av dem arbetade 312 i privata företag och 442 i kommuner och föreningar. Antalet hushåll med försörjningsstöd var lägre 2017 än Nya samarbetsformer inom förvaltningen och med Arbetsförmedlingen bidrar till att fler individer i behov av försörjningsstöd har gått till arbete under Det framgångsrika arbetet med sjukskrivna försörjningsstödstagare har fortsatt under året och fler personer har beviljats sjukersättning, fått rehabiliteringsinsatser eller har kunnat återgå i arbete. Strategiska insatser Förenkla övergång från studier till arbete Samverkan har stärkts mellan förvaltningens olika delar för att underlätta övergången mellan utbildning och arbetsliv. För att förenkla övergången för de gymnasieelever som är i behov av stöd på vägen till arbete eller högre studier sker ett tätare samarbete med de kommunala arbetsmarknadsinsatserna. Det kommunala aktivitetsansvaret har förstärkts med uppsökande verksamhet för att nå de ungdomar som inte går i gymnasiet och som kommunen inte fått kontakt med. En satsning på att snabba på övergången mellan introduktionsprogrammen och de nationella programmen genomförs. Förvaltningen har tecknat avtal om studiestartstöd med Centrala studiestödsnämnden. Stödet syftar till att långtidsarbetslösa med utbildningsbehov ska stärka sina möjligheter till arbete. Förvaltningen har även infört ett utbildningslyft, vilket innebär att kompletterande ekonomiskt bistånd beviljas för barnfamiljer som genomför yrkesutbildning inom komvux och som under utbildningstiden inte blir självförsörjande av studiemedel och därför tidigare varit tvungna att avstå från dess studier. Förvaltningen har påbörjat ett samarbete med företag kring korta utbildningar som ska leda till jobb inom företaget. Inledningsvis har ett samarbete med företaget SSP genomförts under året för att få försörjningsstödstagare i egen försörjning. Projektet innebär att deltagare har bibehållet försörjningsstöd under en utbildning med praktik som arbetsplatsen står för. Deltagarna har stöd av Jobbcenter som också ansvarar för validering av utbildningen. Lärdomar har dragits av samarbetet och fler samarbeten med andra branscher påbörjades under året. Sigtuna kommun har en sommarjobbsgaranti, eftersom tidiga arbetslivserfarenheter är viktiga för möjligheterna att senare i livet få fäste på arbetsmarknaden. Förvaltningen har förverkligat sommarjobbsgarantin i nära samarbete med näringslivet. Stärka nyanländas möjlighet till snabb etablering Förvaltningen har tillsammans med Sollentuna kommun, Upplands Väsby kommun och Arbetsförmedlingen ansökt om och beviljats medel från Europeiska socialfonden för en satsning riktad mot nyanländas möjlighet till arbete, "Etableringslyftet". Ett arbete för att samla resurser kring individen har genomförts och kommer fortsätta. Till exempel sker detta genom samverkansmöten mellan sfi-utbildning, arbetsmarknadsinsatser, försörjningsstöd och Arbetsförmedlingen för att identifiera de elever som inte kan tillgodogöra sig studier, trots specialpedagogiska utbildningsinsatser, utan behöver en annan åtgärd eller kombination av åtgärder. Ett yrkesspår med fokus på svenska i kombination med förberedelse för arbete i restaurangbranschen har startats och genomförs i anslutning till språkintroduktion. Även utbildningen i svenska för invandrare har startat ett samarbete med restaurangutbildningen för att öka möjligheterna att snabbare komma vidare till egen försörjning. Kommunledningen har valt att gå vidare med uppbyggnaden av Kontaktcenter, men inte med "En Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 12 (24)

19 väg in". Förvaltningens plan att tillsammans med andra förvaltningar inrätta en sådan kommunal mottagning har därför skrinlagts. Indikator Utfall 2017 Utfall kvinnor 2017 Utfall män 2017 Utfall riket 2017 Utfall 2016 Andel vuxna som går från arbetsmarknadsinsats till jobb eller studier Andel ungdomar som går från arbetsmarknadsinsats till jobb eller studier Andel gymnasieelever på yrkesprogram som går direkt till jobb. Andel studerande på yrkesprogram i vuxenutbildningen som går direkt till jobb. 60 % 60 % 58 % 74 % 88 % 84 % 90 % 84 % Ekologisk hållbarhet. I Sigtuna kommun ska det vara naturligt och möjligt för alla att leva och agera miljömedvetet. Invånarnas kunskap om miljöfrågor ökar Analys av måluppfyllelse Analys och slutsats Mätningar av indikatorerna inom det ekologiska hållbarhetsområdet genomfördes för första gången under Resultatet visar att majoriteten tycker att de fått ökade kunskaper om miljöfrågor och att de kan göra bra miljöval i skolan. Av de vuxenstuderande är det ungefär tre av fyra som svarat positivt på båda frågorna, bland gymnasieeleverna en något lägre andel. Strävan är att förvaltningens arbete med att skapa en ekologiskt medveten och hållbar verksamhet ska leda till förbättrade resultat. Utöver den undervisning och de aktiviteter som initierats av gymnasieskolan och vuxenutbildningen, så är Arlandagymnasiets FN-förening engagerad i hållbarhetsfrågor ur ett lokalt och globalt perspektiv. Föreningen har återkommande lyft dessa frågor som en del av innehållet på sina studieresor, debattforum och temadagar. Strategiska insatser Stärka kunskapen om individens påverkan på miljön Miljö- och hållbarhetsfrågor vävs in som en del av undervisningen i kurserna inom gymnasieskolan och vuxenutbildningen. Kursinnehållet belyses i enlighet med läroplanen ur ett miljö- och hållbarhetsperspektiv. Möjliggöra ekologiskt hållbart agerande Flera olika insatser har genomförts inom förvaltningen Möjligheterna till källsortering har förbättrats, bland annat har ett miljöhus färdigställts och källsorteringsfraktioner är nu utställda i förvaltningens verksamheter. Andra sätt att i vardagen agera ekologiskt hållbart uppmuntras bland personalen, till exempel vad gäller transporter i och till arbetet, belysning och kopiering. Gymnasieelevernas möjlighet att agera på ett ekologiskt hållbart sätt kommer fortsätta vara en stående punkt på skolkonferenserna som hålls varje termin. För de vuxenstuderande har en workshop genomförts för att öka kunskaperna om ekologiskt hållbart agerande. Indikator Utfall 2017 Utfall kvinnor 2017 Utfall män 2017 Utfall riket 2017 Utfall 2016 Index avseende invånare som tycker att verksamheten gett dem ökad kunskap om miljöfrågor 73 Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 13 (24)

20 Indikator Utfall 2017 Utfall kvinnor 2017 Utfall män 2017 Utfall riket 2017 Utfall 2016 Index avseende invånare som tycker att verksamheten möjliggör för dem att agera miljömedvetet i den dagliga miljön. 75 Social hållbarhet. I Sigtuna kommun ska alla ha likvärdiga och goda möjligheter att forma och leva ett bra liv. Invånarnas utbildningsnivå höjs Analys av måluppfyllelse Analys och slutsats Måluppfyllelsen inom det sociala hållbarhetsområdet är mycket god. De åtgärder som vidtagits för att följa upp studieresultat och öka studieron har givit resultat. Studieresultaten har förbättrats både för gymnasieungdomarna och för de vuxenstuderande. Gymnasieleverna upplever också i betydligt större utsträckning än förra året arbetsro under lektionerna. Upplevelsen av trygghet minskar dock något för tredje året i rad. År 2015 bröts den tidigare trenden med stigande utbildningsnivå i Sigtuna kommun. I slutet av år 2016 hade 81,3 procent av befolkningen i åldrarna år i Sigtuna kommun minst gymnasial utbildning, vilket är oförändrat sedan året innan. Sigtuna kommun ligger lågt i länet med en 23:e plats av länets 26 kommuner. Variationen inom länet är stor, från 75,4 procent som lägst till 93,9 procent som högst. Sigtuna kommun ligger under rikssnittet på 86,0 procent (SCB, Befolkningens utbildning). Årskullen född 2001, som började årskurs 1 i gymnasiet läsåret 2017/18 var mindre än årskullen född 1997, som gick ut gymnasiet efter läsåret 2016/17. Detta kan förklara att antalet inskrivna gymnasieelever minskade mellan läsåren. Stockholmsregionen är en gemensam gymnasieregion och ungdomarna har möjlighet att fritt söka utbildningar i hela området. Det ger Sigtuna kommuns ungdomar ett mycket stort utbud av sökbara utbildningar och ger ungdomar från andra kommuner möjlighet att söka till Arlandagymnasiet. Av de gymnasieungdomar som är folkbokförda i Sigtuna ökade andelen som valt att studera hos annan huvudman. Hösten 2017 studerade knappt 37 procent av Sigtuna gymnasieungdomar på Arlandagymnasiet. Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 14 (24)

21 Det totala antal elever som studerar på Arlandagymnasiet minskade under läsåret 17/18, medan antalet elever som kommer från andra kommuner ökat. Den främsta anledningen till detta är att flygteknikutbildningen, som togs över från Uppsala kommun till läsåret 2017/18, har riksintag. Även handelsprogrammet är ett populärt program som bidrar till att elever söker sig till Sigtuna kommun. Antalet nyanlända ungdomar som saknar folkbokföring har minskat jämfört med förra hösten, en del av dessa är nu folkbokförda och fortfarande bosatta i kommunen. I oktober fanns 150 elever registrerade på det individuella programmet med inriktning språkintroduktion på Arlandagymnasiet. Antalet elever på yrkesförberedande program ökade läsåret 2017/18, vilket huvudsakligen beror på att förvaltningen från läsåret 2017/18 övertog flygteknikutbildningen på Arlanda flygplats från Uppsala kommun. Att antalet elever på introduktionsprogrammet minskade beror delvis på att antalet nyanlända minskat. Antalet vuxenstuderande har ökat jämfört mot Då mätmetoden ändrats finns dock ingen exakt jämförelse tillgänglig. Antalet personer som studerade svenska för invandrare minskade 2017 efter att ha haft ett tillfällig topp 2016 till följd av den stora asylinvandringen Den största gruppen studerande fanns då åter på komvux (grundläggande och gymnasial vuxenutbildning). Detta kan dels bero på en utvidgad rätt till studier inom komvux, dels på att en del av de nyanlända efter Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 15 (24)

22 studier inom sfi går vidare till studier inom grundläggande eller gymnasial vuxenutbildning. Möjligheten att bredda utbudet och öka flexibiliteten genom kompletterande aktörer har använts i ökad utsträckning. Sedan 2016 anlitas en extern utförare av sfi. Samarbetet med fem andra kommuner inom VUX 6 har möjliggjort ett bredare utbud av utbildningar inom yrkesvux. Under 2017 valde också fler studerande än tidigare att studera hos annan utbildningsanordnare än Sigtuna kommun. Skolinspektionen genomförde under våren regelbunden tillsyn av Arlandagymnasiets Gymnasieskola och Gymnasiesärskola och konstaterade att de fungerar helt utan anmärkningar. Skolinspektionen genomförde även en tillsyn av vuxenutbildningen och den särskilda utbildningen för vuxna. De synpunkter som inkom var att kommunen inte uppfyllde författningskraven på två punkter. Den ena gäller att alla elever inte hade en individuell studieplan. Den andra att det fanns brister vad gäller att verka aktivt för att nå ut, motivera och informera de personer i kommunen som har rätt till dessa utbildningar. Förvaltningen har vidtagit åtgärder och avhjälpt bristerna samt har skickat kompletteringar till Skolinspektionen, svar från Skolinspektionen förväntas i början av Förvaltningen kommer att följa upp åtgärdsplanerna. Arlandagymnasiets målmedvetna ansträngningar med att förbättra studieresultaten och öka studieron har givit resultat. Både andelen elever som erhåller gymnasieexamen och den genomsnittliga betygspoängen för dessa har ökat. Målsättningen har varit att utveckla det pedagogiska ledarskapet och resultatstyrningen. Lärarna har arbetat med formativ bedömning och förstelärarna med kompetensutveckling i arbetslagen. Under vårterminen satsades främst på de sistaårselever som var på gränsen att inte klara examen, som fick olika former av stöd för att klara kraven. För att ge extra stöd för gymnasieelever att nå sina kunskapsmål har Sigtuna kommun bedrivit lovskola. Under påsklovets lovskola och två veckors sommarskola erbjöds elever på gymnasieskolans nationella program undervisning med inriktning på matematik, svenska och engelska. Elever på individuella programmet inriktning språkintroduktion erbjöds fem veckors sommarskola. Totalt ingick 120 elever i undervisningen under sommarskolan. Flertalet av de elever som valde att delta i sommarlovsskolan erhöll efter avslutad kurs ett eller flera godkända betyg. Även vuxenutbildningen har arbetat aktivt för kvalitetsutveckling och förbättrade studieresultat. Under året har en satsning gjorts på att strategiskt utveckla arbetet med studieplaner och en effektivare studievägledning. Det har bland annat resulterat i att andelen kursdeltagare inom vuxenutbildningen som får godkända betyg har ökat. Uppgifter om elevernas upplevelse av arbetsro och trygghet är från Storsthlms (tidigare KSL) elevenkät som genomfördes i januari Antalet elever som upplevde arbetsro på lektionerna sjönk tillfälligt kraftigt 2016, men ökade därefter markant till Antalet elever som upplevde arbetsro var då högre än tidigare år och låg över länssnittets 55 procent. Upplevelsen av trygghet låg på en marginellt lägre nivå jämfört med 2016 och på ungefär samma nivå som i länet där 89 procent kände sig trygga i skolan. Arbetet med att förbättra situationen avseende arbetsro och trygghet har varit prioriterat sedan 2016 och har givit tydliga positiva resultat vad gäller arbetsron på lektionerna. Ett trygghetsfrämjande arbete har bedrivits och intensifierats under innevarande läsår. Då incidenter mellan elever på skolan har inträffat, har de inblandade fått varningar eller blivit avstängda för att säkra övriga elevers trygghet. I de allmänna utrymmena har vuxennärvaron ökat och personalen Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 16 (24)

23 varit mer synlig. Därtill har det genomförts ett stort proaktivt arbete via elevhälsa och mentorer gällande trygghetsskapande åtgärder samt ökad sammanhållning. Det är stora skillnader på upplevd trygghet mellan olika program på skolan. Tryggheten har förbättrats på flera program, men om man ser till totalen för hela Arlandagymnasiet så har den upplevda tryggheten inte förbättrats. Det tyder på att den upplevda tryggheten har med faktorer i klassen att göra. Skolan har därför arbetat med att utveckla programmens hemvister och elevhälsan. Strategiska insatser Utveckla lärmiljöer och pedagogik för bättre resultat Utvecklingen av den fysiska lärmiljön har fortsatt och ett flertal klassrum fick ny lärmiljö inför läsåret 2017/2018. Ett aktivt arbete kring ledarskap i klassrummet har bedrivits med en kombination av fokus på tydliga regler och på att skapa elevaktiva lektioner. Rektorernas pedagogiska ledarskap har stärkts bland annat genom fler lektionsbesök. Under våren köpte Arlandagymnasiet in en tjänst som möjliggör digitala prov där tillgången till internet begränsas för eleverna under provtiden. Arbetet med att öka digitaliseringen inom verksamheten har fortsatt. Personalen har fått kompetensutveckling i de befintliga digitala systemen i syfte att utveckla användandet av dessa. Erfarenhetsutbyte mellan programlagen för att sprida kompetens och effektiva lösningar har prioriterats. Arbete har bedrivits för att utveckla det arbetsplatsförlagda lärandet, bland annat vad gäller handledarutbildning och säkerhet. Inom vissa yrkesprogram har en speciell APL-app för smartphones introducerats. Detta digitala hjälpmedel ger bättre förutsättningar för elever, handledare och pedagoger till uppföljning av kunskapsinhämtning och närvaro och till snabb återkoppling mellan parterna. Ett utvecklingsarbete har bedrivits inom förvaltningens utbildningsverksamheter för att förbättra studieresultaten. Ökad digitalisering genom utveckling av informations- och kommunikationstekniken (IKT) som pedagogiskt hjälpmedel har varit en viktig del i detta arbete. Öka ungas möjlighet till gymnasieexamen genom processtyrning För att samordna och utveckla förvaltningens insatser runt ungdomar som riskerar att hoppa av gymnasieskolan har en processägare anställts. Processägaren har under höstterminen påbörjat uppdraget genom att undersöka samt analysera orsaker och bakgrunder till varför elever hoppar av sina studier. Samarbetet med Ung satsning och ansvariga för det kommunala aktivitetsansvaret har utvecklats. Målet är att fler ungdomar år tar gymnasieexamen och därmed att fler på sikt går vidare till eftergymnasiala studier eller jobb. Indikator Utfall 2017 Utfall kvinnor 2017 Utfall män 2017 Utfall riket 2017 Utfall 2016 Andel gymnasieelever som erhåller gymnasieexamen. 91 % 87 % Andel kursdeltagare inom vuxenutbildningen som får godkända betyg Andel gymnasieelever som upplever att det är arbetsro på lektionerna 86 % 73 % 63 % 39 % Andel gymnasieelever som känner sig trygga på skolan 87 % 88 % Demokratisk hållbarhet. I Sigtuna kommun ska det vara självklart att alla vill och är aktivt delaktiga i samhällslivet. Invånarnas delaktighet ökar Analys av måluppfyllelse Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 17 (24)

24 Analys och slutsats Måluppfyllelsen har varit god. En stor andel av deltagarna i förvaltningens verksamheter anser att tillgängligheten, i betydelsen möjligheten att få kontakt med läraren/verksamheten, är god. Bland såväl gymnasieelever som vuxenstuderande har andelen som är nöjda med sitt inflytande ökat. Andelen gymnasieelever och vuxenstuderande som är nöjda med sitt inflytande har ökat enligt de enkäter som genomfördes i början av För gymnasieeleverna hade andelen som upplever att deras synpunkter tas tillvara ökat med hela tio procentenheter. Det innebär att andelarna nöjda, efter en nedgång året innan, åter närmat sig de tidigare nivåerna. Det innebär också en större andel nöjda än i länet som helhet, där det är 46 procent. För de vuxenstuderande ligger andelen nöjda på samma nivå som i länet. Det arbete som inleddes under 2016 och fortsatt 2017 för att öka de studerandes delaktighet och egenmakt har således gett resultat. I år mäts för första gången ett par index över vad deltagare i förvaltningens verksamheter anser om förvaltningens tillgänglighet och det egna inflytandet i verksamheterna. Gymnasieelever, vuxenstuderande, deltagare på Jobbcenter (inklusive Ung satsning) och Försörjningsstöd ingår i underlaget. Det finns en viss spridning i resultaten mellan de olika verksamheterna. Mest positiva till både tillgänglighet och inflytande var deltagarna på Jobbcenter och minst de personer som besvarat enkäten på Försörjningsstöd. Förvaltningen har på olika sätt arbetat för att öka tillgängligheten för medborgarna. Försörjningsstöd har generösare telefontider än tidigare samt en jour som tar emot alla inkommande samtal som saknar handläggare, vuxenutbildningen har en chatt när en invånare besöker externa webben och Jobbcenter har öppet varje dag för besökare. Insatser har gjorts för att gymnasieelever och vuxenstuderande ska få bättre kännedom om kanaler för att lämna synpunkter på verksamheten och få återkoppling på dessa. Det systematiska arbetet med att klargöra gymnasieelevernas synpunkter och ta tillvara på goda idéer genomförs löpande under året på mentorstid och de terminsvis återkommande skolkonferenserna. Inom komvux har elevforum inrättats under 2017 och genomförs två gånger per termin. Eftersom sfi-eleverna läser sina kurser under längre tid än övriga komvux genomförs elevforum där två gånger om året. De vuxenstuderande kan påverka sitt studieupplägg genom att följa upp och förändra sin individuella studieplan. På motsvarande sätt kan deltagarna inom Jobbcenter och Försörjningsstöd få inflytande över sin egen väg till arbete genom sina jobbplaner respektive handlingsplaner. Strategiska insatser Stärka delaktighet och inflytande för ökad motivation Förvaltningen arbetar för att stärka delaktighet och upplevelsen av egenmakt hos deltagarna i förvaltningens verksamheter. Ett utvecklingsarbete har bedrivits kring individuella studieplaner och handlingsplaner, för att förbättra uppföljningen och öka deltagarnas delaktighet och motivation. Personal på Försörjningsstöd och Jobbcenter har utbildats i motiverande samtal för att stärka delaktigheten och inflytandet för ökad motivation hos deltagarna i verksamheterna. Den terminsvis återkommande skolkonferensen är viktig för att säkerställa elevernas delaktighet i verksamheten. Inom vuxenutbildningen arrangeras återkommande elevforum där vuxeneleverna har möjlighet att påverka sin studiemiljö. Återkoppling på olika önskemål som framförts via olika elevkanaler förbättras löpande. Nöjdheten kring skolmaten presenteras på intern-tv så att eleverna kan följa utvecklingen månad för månad. I maj ägde en önskevecka rum i matsalen, till den hade eleverna röstat fram vilken mat som skulle serveras. Digitalisera för ökad delaktighet Arlandagymnasiets hemsida är under utveckling för att bättre kunna tillhandahålla rätt information. Inom gymnasieskolan används flera digitala verktyg med olika syften, som olika typer av kontakter mellan pedagog och elev. Dessa är bland annat Office 365, IST-skola, Facebook och Instagram. En Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 18 (24)

25 arbetsgrupp under ledning av kommunens IT-strateg arbetar med att undersöka och utveckla andra digitala verktyg för att underlätta arbetet. Förvaltningen deltar i det kommunövergripande utvecklingsarbetet att ta fram appar. Utvalda yrkesprogram har inlett ett arbete med en speciell APL-app för smartphones. Utvärdering av appen görs löpande och målet är att fler yrkesprogram ska kopplas på under Inom försörjningsstöd har individen möjlighet att följa upp sitt ärende genom verktyget Mina sidor" och inom vuxenutbildningen finns möjligheten att anmäla sig till kurser samt hämta betyg. Från och med detta läsår är det också möjligt för gymnasieelever att ansöka om inackorderingsbidrag eller ersättning för resor samt ansöka till svensk utlandsskola via kommunens hemsida. Vissa tjänster är endast öppna för dem som går in med e-legitimation. Verksamheten ser över olika alternativ för studerande på vuxenutbildning att kunna följa upp sin studieplan och ta del av annan viktig information. Förvaltningarnas material på den externa webben uppdateras kontinuerligt för att kunna ge korrekt information. Inom ramen för detta har en chattfunktion inrättats för att intresserade befintliga och potentiella elever ska kunna få vägledning av en studievägledare. Indikator Utfall 2017 Utfall kvinnor 2017 Utfall män 2017 Utfall riket 2017 Utfall 2016 Andel gymnasieelever som anser att deras synpunkter tas tillvara på ett bra sätt. Andel vuxenstuderande som är nöjda med sitt inflytande över undervisningen Index avseende invånare som anser att förvaltningen har god tillgänglighet. Index avseende invånare som är nöjda med inflytandet i verksamheterna. 58 % 48 % 70 % 65 % Underlaget till index avseende tillgänglighet och inflytande ovan är hämtade från Storsthlms (KSL) enkäter 2017 till elever i årskurs 2 på nationella program, studerande inom grundläggande och gymnasial vuxenutbildningen och sfi, Arlandagymnasiets enkät till gymnasiesärskolan, Jobbcenters egna enkäter samt SKLs nationella brukarundersökning som genomförts hos Försörjningsstöd. Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 19 (24)

26 Redovisning av uppdrag Fullgjorda uppdrag Samtliga uppdrag har fullgjorts. Sommarjobbsgaranti ger ungdomar en väg in på arbetsmarknaden Sigtuna kommun har haft en sommarjobbsgaranti sedan 2015, vilket är ett löpande uppdrag. Ett sommarjobb ger ungdomar både arbetslivserfarenheter och kompetenser som stärker deras möjlighet att få jobb efter gymnasiet. Sommarjobbsgarantin förverkligades under 2017 i nära samarbete med näringslivet. Omfattningen av årets sommarjobb beskrivs under avsnittet Redovisning av mål och resultat, Ekonomisk hållbarhet. Lovskola För att ge extra stöd för gymnasieelever att nå sina kunskapsmål anordnar Sigtuna kommun lovskola. Samtliga gymnasieelever som är folkbokförda i Sigtuna kommun erbjuds denna hjälp. Arlandagymnasiet har under 2017 bedrivit påsklovsskola och sommarskola. Närmare beskrivning ges under avsnittet Redovisning av mål och resultat, Social hållbarhet. Entreprenörskap i gymnasieskolan För att stödja entreprenörskap och företagsamhet hos kommunens ungdomar, och få fler av dem att vara trygga i att starta företag, är entreprenörskap en viktig del av Arlandagymnasiets profil. Entreprenörskap är en integrerad del av undervisningen. Arbetet förstärks genom en utveckling av entreprenöriellt lärande, socialt entreprenörskap och Ungt Företagande. Två förstelärare arbetar med fokus på dessa frågor i sitt försteläraruppdrag och många elever driver tillsammans med lärare UFföretag inom respektive programinriktning. Satsning på socialt företagande Kommunen vill främja tillväxten av sociala företag. Socialt företagande är en form av gemensamt företagande som ger människor med olika typer av begränsad arbetsförmåga möjlighet att komma ut på arbetsmarknaden. Målet är att inom två år bereda 60 personer varaktig sysselsättning genom sociala företag. Denna punkt är kopplad till en kommunövergripande strategi under inriktningsmålet för ekonomisk hållbarhet, Strategi för att stödja utvecklingen av socialt företagande i Sigtuna kommun. Strategin togs i Mål och budget (Bilaga 7). Arbetet fortsätter med den antagna strategin för utveckling av socialt företagande i Sigtuna kommun. Omfattning beskrivs under avsnittet Redovisning av mål och resultat, Ekonomisk hållbarhet. Finansiellt samordningsförbund I Mål och budget anges att Sigtuna kommun beslutar att bilda ett finansiellt samordningsförbund FINSAM tillsammans med Upplands Väsby kommun, Sollentuna kommun, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Stockholms läns landsting. Förbundets verksamhetsstart var den 1 juni Förbundets målgrupp är individer i behov av samordnade insatser för att komma till egen försörjning. Samordningsförbundet arbetar även med socialt företagande och genomför initialt två större behovsanalyser för målgrupperna nyanlända och unga. Ett första projekt för sjukskrivna individer som inte berättigas sjukersättning har påbörjats. Implementering av arbetsmarknadsprojekt Sigtuna kommun har genomfört lyckade arbetsmarknadsprojekt, Sigtunamodellen, för att minska behovet av försörjningsstöd. Inriktningen på projekten har varit jobb istället för försörjningsstöd. Kunskap, erfarenheter och arbetssätt från dessa projekt har tagits tillvara och implementerats i Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 20 (24)

27 ordinarie verksamhet. De kontakter som byggts upp med näringslivet värnas och utvecklas. Sigtunamodellen med arbete istället för bidrag har visat mycket goda resultat genom Resursjobben och Jobblyftet. Arbetssättet har permanentats under 2016 och ett samarbete med såväl Arbetsförmedlingen som med företag som erbjuder arbetsplatser finns. Uppdraget är därför slutfört. Effektivare handläggning av försörjningsstöd Förvaltningen har under året utarbetat former för hur utbetalning av försörjningsstöd kan ske mer effektivt och därmed kunnat lösgöra personella resurser till andra arbetsuppgifter. Förvaltningen undersökte under 2016 möjligheterna att genomföra en löneliknande modell för försörjningsstödstagare i heltidsaktivitet. Detta har dock prövats rättsligt i annan kommun och tillämpningen av en sådan modell är enligt denna prövning inte förenlig med Socialtjänstlagens bestämmelser. Uppdraget är därför slutfört. Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 21 (24)

28 Övrigt Befolkningsutveckling/elevunderlag Sigtuna kommuns befolkning ökar. I slutet av 2016 hade Sigtuna kommun en befolkning på invånare. Befolkningen antogs/väntades inför 2017 öka med cirka 3 procent per år under perioden Befolkningsstatistiken för 2017 är inte publicerad, men utvecklingen fram till november tyder på en något lägre befolkningstillväxt. Antalet gymnasieungdomar i Stockholmsregionen väntas öka kontinuerligt de kommande tio åren. Även prognoserna för Sigtuna kommun visar på en ökning av åldersgruppen. Även kommunens prognos för 2017 antog en ökning av antalet ungdomar i åldrarna år, men det visade sig bli ett ungefär oförändrat antal. Arbetsmarknad och arbetslöshet Den svenska arbetsmarknaden har varit god under Fler nya jobb har skapats och sysselsättningsgraden har höjts både bland inrikes och utrikes födda. Arbetsgivarna har fått svårare att få personal och bristen på arbetskraft bromsar jobbtillväxten. Arbetslösheten för hela arbetskraften (16-64 år) minskade i riket under 2017, medan den låg kvar på samma nivå som 2016 i Stockholms län. År 2017 var andelen arbetslösa i arbetskraften 7,5 procent i riket och 6,1 procent i Stockholms län. I Sigtuna kommun ökade arbetslösheten något, från 6,8 procent 2016 till 7,1 procent Förklaringen till att arbetslösheten inte sjunker mer, trots en stark tillväxt av nya jobb, är att arbetskraften fylls på med personer som till en början står längre från arbetsmarknaden, till stor del nyanlända till Sverige. En allt större del av de inskrivna arbetslösa har en svagare ställning på arbetsmarknaden. De utrikes födda står för den största delen av sysselsättningstillväxten i länet, men det är också i gruppen utomeuropeiskt födda antalet inskrivna arbetslösa ökar mest. När det gäller ungdomsarbetslösheten så har den minskat i såväl riket, som Stockholms läns och Sigtuna kommun. Ungdomsarbetslösheten var 10,2 procent i riket, 7,0 procent i Sigtuna kommun Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 22 (24)

29 och 6,5 procent i Stockholms län. Asylsökande och nyanlända med uppehållstillstånd Enligt Migrationsverkets statistik togs totalt 222 nyanlända som fått uppehållstillstånd emot i Sigtuna kommun under Av dessa var 107 personer anvisade enligt Länsstyrelsens beslut om kommuntal, i enlighet med bosättningslagen. En utmaning för nämndens verksamhet när det gäller de nyanlända består i att lösa bostadsfrågan för gruppen anvisade samt för individer som bosätter sig på egen hand. Den senare gruppen riskerar i större utsträckning att bli hemlösa på grund av osäkra samt korta hyreskontrakt. De asylsökande som bor i kommunen påverkar främst nämndens verksamhet genom sin rätt till gymnasiestudier. Migrationsverkets statistik visar att av de 496 asylsökande som fanns i Migrationsverkets mottagningssystem i Sigtuna kommun i slutet av 2017 var 67 personer i åldrarna år. Enligt Migrationsverkets senaste prognos (oktober 2017) kommer både antalet asylsökande och antalet kommunmottagna med uppehållstillstånd att bli lägre Arbetsmarknadsåtgärder Extratjänster är en subventionerad anställning där en nyanländ eller långtidsarbetslös får möjlighet att arbeta under minst 12 månader på en arbetsplats i offentlig verksamhet eller hos en ideell förening. Förmedlingen av personer till extratjänster tog fart under Jobbcenter har genom ett aktivt arbete kunnat förmedla 63 personer till extratjänster under Det innebär att kommunen med råge klarade det beting som staten satt, 28 extratjänster, för att kommunen skulle få en bonus. Sigtuna kommun blev under 2017 beviljad projektmedel från Länsstyrelsen. Syftet med de beviljade projektmedlen är att bygga upp ett nätverk av privata fastighetsvärdar och invånare med möjlighet att hyra ut en bostad eller del av bostad samt skapa rutiner och strukturer för att underlätta bosättning av kommunanvisade nyanlända samt möta behov från gruppen egenbosatta (EBO). Utbildning Ett studiestartsstöd infördes från den 2 juli Sigtuna kommun har slutit ett avtal med CSN och användandet av studiestartstödet har kommit igång andra halvåret Det riktar sig till den som Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 23 (24)

30 är inskriven som arbetssökande hos Arbetsförmedlingen, har kort tidigare utbildning och ett stort behov av utbildning på grundläggande eller gymnasial nivå för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden och är i åldern år. Stödet består av bidrag utan inslag av lån och utgör ett komplement till studiemedelssystemet. Detta ska leda till att fler lågutbildade motiveras till studier. En utökad rätt delta i komvux på gymnasial nivå infördes från 1 januari Det innebär en rätt att studera på gymnasial komvux för att uppnå grundläggande och särskild behörighet till högskoleutbildning samt att studera för grundläggande behörighet och särskilda kunskaper för utbildning inom yrkeshögskolan. Regeringen införde 2017 ett nytt statsbidrag för en regionaliserad yrkesutbildning för vuxna, regionalt yrkesvux, som ersätter statsbidrag för yrkesvux och lärlingsutbildning för vuxna. Med anledning av detta inledde Sigtuna kommun ett samarbete kring yrkesvux med ett antal andra kommuner i Stockholmsregionen samt Uppsala kommun. Verksamhetsberättelse 2017 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 24 (24)

31 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Mikael Brant-Lundin Datum (3) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Internkontroll 2017 Dnr: UAN/2018:8 Förslag till beslut 1. Nämnden godkänner rapporteringen av den interna kontrollen för Ärendebeskrivning Sammanfattning Nämnden fastställer årligen en internkontrollplan för att följa upp verksamheten inom nämndens ansvarsområde. Den plan som nämnden fastställde vid sammanträdet i mars 2017 har följts upp och rapporteras i detta ärende. Efter genomförd internkontroll var bedömningen att det inte finns någon avvikelse för 13 av de 19 kontrollerade processerna. Efterlevnaden av kommunens riktlinjer och rutiner bedömdes i vissa avseenden ha brister för åtta av de kontrollerade processerna. Bakgrund Nämnderna har att tillse att organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde samt att regler och anvisningar antas för den interna kontrollen. Det är varje nämnds skyldighet att följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Varje nämnd ska ha en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Nämnden ska årligen löpande eller senast i samband med årsredovisningens upprättande, rapportera resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen. Rapportering ska samtidigt lämnas till kommunens revisorer. Den plan som nämnden fastställde vid sammanträdet i mars 2017 har följts upp och rapporteras i detta ärende. Beskrivning av ärendet Uppföljning av interkontrollplan har genomförts genom att ett eller flera kontrollmoment har skett för varje process/rutin som ingår i förvaltningens internkontrollplan. För varje kontrollmoment ska bedömning ske enligt skalan: Inte kontrollerat Ingen avvikelse Mindre avvikelse Större avvikelse

32 Datum (3) Inom följande områden noteras avvikelser: Styrning Vid kontrollen framkom att några anställningsbeslut under 2017 inte anmälts till nämnden i enlighet med delegationsordningen. Förvaltningen har i samband med den pågående översynen av delegationsordningen informerat samtliga chefer inom förvaltningen att även beslut om anställningar måste anmälas nämnd. Personal Vid stickprovskontrollen noterades att cirka en femtedel av utanordningslistorna för de månatliga löneutbetalningarna inte var signerade av enhetscheferna. En viktig orsak till avvikelsen beror på att rörligheten bland cheferna i organisationen har varit stor och att rätt chef därför inte varit kopplad till rätt utanordningslista. Förvaltningen har nu gått igenom samtliga ansvar för att säkerställa att alla utanordningslistor har koppling till rätt chef. Behörighetsutdelning som signeringsförfarande kommer 2018 att få ett större utrymme i utbildningen i lönesystemet som hålls för alla nya chefer. Ekonomi Vid stickprovskontroll av fakturor för kurser/konferenser framkom det att vid cirka en femtedel av konferenserna hade inte behörig chef attesterat fakturan eller att attestanten själv deltagit på kursen/konferensen. För cirka en tiondel av de kontrollerade fakturorna fanns avvikelse från kommunens riktlinje för representation, som att beskrivning av konferensens syfte saknades. Förvaltningsledningen har med anledning av detta påmint alla chefer om riktlinjerna. Vid kontrollen av attestrutinen i november 2017 saknades en aktuell attestrutin för förvaltningen. Förvaltningsekonomen påbörjade omgående arbetet med att ta fram en ny attestförteckning. En avvikelse noteras även i kontrollen av upphandlingar. Det saknas upphandlat avtal för inköp från fyra leverantörer i beloppsintervallet kronor och från en leverantör för inköp över kr. Förvaltningsekonomen har utrett inköpen och konstaterat att några av dessa har skett enligt upphandlingsreglerna, men att underlag saknades. Inköp har även skett utan upphandlingsavtal. Förvaltningen genomför informationsinsatser samt stärker rutinerna kring dokumentation. Uppföljning inom upphandling görs av kommunledningskontorets upphandlingsenhet och rapporter skickas månatligen till respektive förvaltning för analys och åtgärder..

33 Datum (3) Förvaltningens rekommendation Förvaltningen rekommenderar att nämnden godkänner rapporteringen av den interna kontrollen för Delgivning Kommunstyrelsen Sigtuna kommuns revisorer Gymnasiechefen Verksamhetschefen för Centrum för vuxenutveckling Förvaltningsekonomen Beslutsunderlag Bilaga Uppföljning av internkontroll 2017 Mikael Brant-Lundin Analys- och supportchef Johan Skofteröd Förvaltningschef

34 UPPFÖLJNING AV INTERNKONTROLL 2017 UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN