Sammanträdesdatum

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum Sammanträdets plats och tid: Kommunhuset i Märsta Sammanträdeslokal: Kronan/Stjärnan Tisdag den 19 februari 2019, kl. 18:00 Förmöten kl i lokalerna: Kronan/Stjärnan: (M), (L), (KD), (C) och (SfS) Rakvere: (S) och (V) Sönderborg: (SD) Justering plats och tid: Justerare: (enligt turordning) Carina Henriksson Pearce (S) Kommunhuset i Märsta Torsdag den 21 februari 2019, kl Föredragningslista Ärende Beteckning 1. Upprop 2. Justering av protokoll 3. Genomgång av föredragningslista UAN/2019:1 4. Allmänhetens frågestund UAN/2019:2 5. Information UAN/2019:3 6. Verksamhetsberättelse och bokslut 2018 UAN/2019:20 7. Internkontroll 2018 UAN/2019:32 8. Riktlinjer för samverkan inom socialtjänsten i Sigtuna kommun UAN/2019:28 9. Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) UAN/2018: Yttrande över granskningsrapport UAN/2018: Vård- och omsorgsutbildningen på Arlanda Komvux UAN/2019: Delegeringsbeslut UAN/2019:5

2 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Malin Hedlund Datum (1) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Genomgång av föredragningslista Dnr: UAN/2019:1

3 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Malin Hedlund Datum (1) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Allmänhetens frågestund Dnr: UAN/2019:2

4 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Malin Hedlund Datum (1) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Information Dnr: UAN/2019:3 Ärendebeskrivning Årets pedagog 2019 Ej återaktualiserade personer ett år efter avslutat försörjningsstöd

5 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Mikael Brant-Lundin Datum (2) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Verksamhetsberättelse och bokslut 2018 Dnr: UAN/2019:20 Förslag till beslut 1. Nämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelse och bokslut för Sammanfattning Det ekonomiska utfallet är 97 procent av budget och resultatet visar på ett överskott om 8,5 mnkr. Måluppfyllelsen under 2018 skiljer sig mellan de olika målen, hälften har en måluppfyllelse i rätt riktning, övriga inte i rätt riktning. De uppdrag nämnden tilldelats av kommunfullmäktige har genomförts. Ärendebeskrivning Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens kostnader för 2018 uppgår till 401,6 mnkr och intäkterna till 116,9 mnkr, vilket ger en nettokostnad om 284,9 mnkr. De budgeterade nettokostnaderna för 2018 är 293,5 mnkr. Utfallet är därmed 97 procent av budget och överskottet uppgår till 8,5 mnkr. Främsta orsakerna till avvikelsen är att den interkommunala ersättningen visar på ett överskott om 6,7 mnkr och att försörjningsstöd i sin helhet redovisar ett överskott om 3,6 mnkr. Inom Centrum för vuxenutveckling visar vuxenutbildningen på ett underskott om 3,0 mnkr och Jobbcenter ett överskott om 0,2 mnkr. Sammantaget med ett underskott om 0,6 mnkr för Arlandagymnasiet och ett överskott inom nämnd och central administration om 1,7 mnkr ger detta ett resultat för förvaltningen om ett överskott om 8,5 mnkr. Antalet anställda har minskat under 2018, som en följd av ett minskat personalbehov i flera delar av verksamheten samt förändrade finansieringsprinciper. Måluppfyllelsen när det gäller målet att leverera tjänster av hög kvalitet till låg kostnad bedöms gå i rätt riktning. Andelen som kan rekommendera sin skola till andra har ökat inom vuxenutbildningen och sfi. Måluppfyllelsen avseende den ekonomiska hållbarheten går i rätt riktning. Både andelen vuxna och ungdomar som gått vidare till arbete eller studier efter avslutade arbetsmarknadsinsatser och andelen gymnasieelever och vuxenstuderande som fått arbete efter avslutade studier på yrkesprogram har ökat.

6 Datum (2) Måluppfyllelsen när det gäller målet för ekologisk hållbarhet har inte gått i rätt riktning då såväl gymnasieelever som vuxenstuderande i minskad utsträckning tycker att skolan gett dem ökad kunskap om miljöfrågor och att skolan möjliggör för dem att agera miljömedvetet. Måluppfyllelsen inom social hållbarhet bedöms inte gå i rätt riktning. När det gäller studieresultaten har andelen gymnasieelever som erhåller gymnasieexamen ökat kraftigt. Övriga indikatorer för studieresultat på gymnasiet och inom vuxenutbildningen visar en försämring. Den genomsnittliga betygspoängen har sjunkit, mindre andel av eleverna på introduktionsprogram har blivit behöriga till ett nationellt program och andelen godkända kursdeltagare inom vuxenutbildningen har minskat. Fler vuxenstuderande upplevde arbetsro på lektionerna och trygghet i skolan, men en mindre del av gymnasieeleverna, enligt Storsthlms enkät i årskurs 2. Förvaltningen har upprättat en åtgärdsplan och börjat vidtaga åtgärder för att elevernas upplevelse av arbetsro och trygghet ska förbättras. Måluppfyllelsen inom demokratisk hållbarhet bedöms gå i rätt riktning. Bland vuxenstuderande, elever på gymnasiesärskolan och deltagare på Jobbcenter har andelen som är nöjda med sitt inflytande ökat. Måluppfyllelsen när det gäller arbetsgivarmålet bedöms inte gå i rätt riktning. Medarbetarnas engagemang sjönk och sjukfrånvaron steg. Den totala sjukfrånvaron i förvaltningen är fortfarande låg i jämförelse med den totala sjukfrånvaron i kommunen. De tre uppdrag nämnden tilldelats av kommunfullmäktige har genomförts. Delgivning Kommunstyrelsen Sigtuna kommuns revisorer Controller kommunledningskontoret Verksamhetschef Kommunal gymnasie- och vuxenutbildning Verksamhetschefen för Centrum för vuxenutveckling Förvaltningsekonomen Beslutsunderlag Verksamhetsberättelse och bokslut 2018 för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Mikael Brant-Lundin Verksamhetschef Utbildningsuppföljning och ledningsstöd Johan Skofteröd Förvaltningschef

7 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2018 UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN

8 Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2 (28)

9 Innehållsförteckning Inledning... 4 Sammanfattande analys... 5 Redovisning av mål och resultat... 6 KF Mål 3: Kommunen ska leverera tjänster av hög kvalitet till låg kostnad... 6 KF Mål 4 för ekonomisk hållbarhet: Sigtuna kommuns verksamhet ska vila på en långsiktig och stabil ekonomisk grund KF Mål 5 för ekologisk hållbarhet: I Sigtuna kommun ska det vara naturligt och möjligt för alla att leva och agera miljömedvetet KF Mål 6 för social hållbarhet: I Sigtuna kommun ska alla ha likvärdiga och goda möjligheter att forma och leva ett bra liv KF Mål 7 för demokratisk hållbarhet: I Sigtuna kommun ska alla ha goda möjligheter att delta aktivt i samhällslivet KF Mål 8: Kommunen ska vara en attraktiv arbetsgivare Redovisning av uppdrag Personalekonomisk redovisning Anställda Sjukfrånvaro Personalförsörjning Ekonomiskt utfall...24 Driftredovisning Analys av driftsredovisning Investeringsredovisning Kommentar till investeringsredovisningen Upphandling Övrigt...26 Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 3 (28)

10 Inledning Ordförande: Mattias Askerson (M) Förvaltningschef: Johan Skofteröd Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 4 (28)

11 Sammanfattande analys Det ekonomiska utfallet för nämndens visar på en nettokostnad om 284,9 mnkr vilket motsvarar 97 % av 2018 års budget. Nämnden redovisar därmed ett resultat i form av ett överskott om 8,5 mnkr. Måluppfyllelsen när det gäller målet att leverera tjänster av hög kvalitet till låg kostnad bedöms gå i rätt riktning. Kvaliteten mätt som andel som rekommenderar sin skola till andra har ökat inom vuxenutbildningen och inom sfi, men minskat på gymnasiet. Måluppfyllelsen avseende den ekonomiska hållbarheten går i rätt riktning. Såväl antalet hushåll med försörjningsstöd som antalet inskrivna vuxna och ungdomar i arbetsmarknadsinsatserhar har minskat. Både andelen vuxna och ungdomar som gått vidare till arbete eller studier efter avslutade arbetsmarknadsinsatser och andelen gymnasieelever och vuxenstuderande som fått arbete efter avslutade studier på yrkesprogram har ökat. Måluppfyllelsen när det gäller målet för ekologisk hållbarhet har inte gått i rätt riktning då såväl gymnasieelever som vuxenstuderande i minskad utsträckning tycker att skolan gett dem ökad kunskap om miljöfrågor och att skolan möjliggör för dem att agera miljömedvetet. Måluppfyllelsen inom social hållbarhet bedöms inte gå i rätt riktning. När det gäller studieresultaten har andelen gymnasieelever som erhåller gymnasieexamen ökat kraftigt. Samtidigt har dock den genomsnittliga betygspoängen för de elever som erhållit gymnasieexamen minskat liksom andelen elever på introduktionsprogram som blivit behöriga till ett nationellt program. Inom vuxenutbildningen har andelen kursdeltagare som får godkända betyg minskat. Fler vuxenstuderande än förra året upplevde arbetsro på lektionerna och kände sig trygga på skolan. För gymnasieeleverna i årskurs 2 var utvecklingen den motsatta, visar Storsthlms enkät. Samma frågor ställdes senare under våren till elever i årskurs 1 och 3 och bland dem upplevde en större andel arbetsro och trygghet. Det var även en högre andel av dem som rekommenderade sin egen skola. Förvaltningen har upprättat en åtgärdsplan och börjat vidtaga åtgärder för att elevernas upplevelse av arbetsro och trygghet ska förbättras. Måluppfyllelsen inom demokratisk hållbarhet bedöms gå i rätt riktning. Bland vuxenstuderande och bland elever på gymnasiesärskolan har andelen som anser att deras synpunkter tas tillvara på ett bra sätt ökat. Bland deltagarna på Jobbcenter har andelen som kände sig delaktiga i arbetet med sin individuella jobbplan ökat något. Bland gymnasieeleverna i årskurs 2 har andelen som anser att deras synpunkter tas tillvara dock minskat. Antalet anställda har minskat under 2018, som en följd av ett minskat personalbehov i flera delar av verksamheten samt förändrade finansieringsprinciper. Måluppfyllelsen när det gäller arbetsgivarmålet bedöms inte gå i rätt riktning, då medarbetarnas engagemang sjönk enligt index i medarbetarundersökningen och sjukfrånvaron steg. Den totala sjukfrånvaron i förvaltningen är fortfarande låg i jämförelse med den totala sjukfrånvaron i kommunen. De tre uppdrag nämnden tilldelats av kommunfullmäktige är genomförda. Sigtuna kommun anslöts fullt ut till den gemensamma prislistan för gymnasieskolan i Stockholms län från och med 1 juli Auktorisation inom den kommunala vuxenutbildningen har genomförts genom anslutningen till Vux Norrort och auktorisation av Arlanda Komvux. Även uppdraget avseende samlokalisering i ett Företags- och Jobbcenter är avslutat i och med att Jobbcenter, Sigtuna kompetenscenter med vuxenutbildningens studie- och yrkesvägledare samt på deltid Arbetsförmedlingen sitter i gemensamma lokaler. Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 5 (28)

12 Redovisning av mål och resultat KF Mål 3: Kommunen ska leverera tjänster av hög kvalitet till låg kostnad Förvaltningens tjänster ska vara effektiva och hålla hög kvalitet Analys av måluppfyllelse Analys och slutsats Måluppfyllelsen när det gäller målet att leverera tjänster av hög kvalitet till låg kostnad bedöms gå i rätt riktning. Andelen gymnasieelever på Arlandagymnasiet som rekommenderar sin skola till andra har minskat jämfört med Förvaltningen konstaterade en kraftig försämring och vidtog en rad åtgärder under 2018 för att förbättra resultatet. Resultatet hämtas från den länsgemensamma enkät från Storsthlm som genomförs i årskurs 2 i början av året. Av resultatet kan utläsas att det finns skillnader mellan programmen, en del program har förbättrat sina resultat och en del program har försämrat sina resultat jämfört med föregående år. För att få ett bredare analysunderlag genomfördes motsvarande enkäter även i årskurs 1 och 3. Enkätsvaren visar att andelen som kan rekommendera sin skola till andra är högre, 68 procent, i dessa årskurser. En åtgärdsplan för att förbättra bland annat arbetsro och trygghet upprättades för Arlandagymnasiet. Bland studerande inom grundläggande och gymnasial vuxenutbildning samt de studerande inom svenska för invandrare har andelen som rekommenderar sin skola till andra ökat. Det visar resultaten från den länsgemensamma studerandeenkäten från Storsthlm. Tänkbara förklaringar till ökningen är ett fungerande elevforum och att återkoppling gällande elevernas kunskapsprogression sker tätare än tidigare. Sigtuna kommun ingår i en gemensam gymnasieregion med övriga kommuner i länet och Håbo kommun. Många elever väljer att söka sig till en fristående skola eller till en skola i en annan kommun än den egna. Andelen av kommunens gymnasieelever som studerar på Arlandagymnasiet har läsåret 2018/19 ökat med drygt en procentenhet jämfört med läsåret 2017/18. De studerande inom gymnasial och grundläggande vuxenutbildning har fått fler utbildningsanordnare att välja mellan i och med att Sigtuna kommun till hösten 2018 anslöt sig till ett auktorisationssystem inom Vux Norrort. Inom grundläggande och gymnasial vuxenutbildning har andelen som väljer en annan utbildningsanordnare än den kommunala egenregin, Arlanda Komvux, ökat något. Inom sfi har tvärtom andelen som studerar i egen regi ökat. Detta beror till stor del på att avtalet med Eductus sades upp i maj De elever som studerade där flyttades då över till sfi i Sigtuna kommuns egen regi. Sammantaget leder detta till att andelen av samtliga vuxenstuderande som valt att studera hos annan utbildningsanordnare än Sigtuna kommun blev något högre 2018 jämfört med föregående år. Från januari 2019 kommer även sfi att anslutas till auktorisationssystemet och kommunens sfi i egen regi auktoriseras. Strategiska insatser Mäta och följa upp verksamheterna systematiskt utifrån kriterierna hög kvalitet och kundnöjdhet till lägsta möjliga kostnad Verksamheterna ska, oavsett utförare, kontinuerligt mätas och följas upp utifrån kriterierna: hög kvalitet och kundnöjdhet till lägsta möjliga kostnad. Förvaltningen har under 2018 sett över uppföljningen av både extern och egen verksamhet. En ny indikator, som avser hur stor del av de planerade studieplatserna på skolans nationella program som fylls, har tagits fram. Indikator Utfall 2016 Utfall 2017 Utfall 2018 Förväntat utfall VP 2018 Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 6 (28)

13 Indikator Utfall 2016 Utfall 2017 Utfall 2018 Förväntat utfall VP 2018 Andel elever på Arlandagymnasiet som rekommenderar sin skola till andra Andel vuxenstuderande i kommunal regi som rekommenderar sin skola till andra Andel studerande inom sfi som rekommenderar sin skola till andra Andel av kommunens gymnasieelever som studerar hos annan huvudman än Sigtuna kommun Andel av kommunens vuxenstuderande som studerar hos annan utbildningsanordnare än Sigtuna kommun 66% 65% 50% 68% 83% 76% 80% 78% 77% 73% 86% 75% 61% 64% 62% 65% 34 % 45 % 47 % 49 % KF Mål 4 för ekonomisk hållbarhet: Sigtuna kommuns verksamhet ska vila på en långsiktig och stabil ekonomisk grund. Fler invånare kommer i arbete Analys av måluppfyllelse Analys och slutsats Måluppfyllelsen inom ekonomisk hållbarheten går i rätt riktning. Antalet inskrivna på Jobbcenter och Försörjningsstöd har minskat jämfört med föregående år. Den främsta anledningen torde vara en god arbetsmarknad. Att antalet inskrivna ungdomar på Jobbcenters Ung satsning har minskat kraftigt beror även på färre anvisningar från Arbetsförmedlingen. Inför 2018 antogs att antalet inskrivna vuxna på Jobbcenter skulle öka, eftersom nyanlända skulle komma att skrivas in via det delvis ESF-finansierade projektet Etableringslyftet. Det har dock blivit så att personer inom den målgruppen inte är inskrivna på Jobbcenter, utan endast på Etableringslyftet. Målsättningen med det delvis ESF-finansierade projektet Etableringslyftet är att det ska leda till arbete på arbetsmarknaden för de nyanlända. Etableringslyftet tog emot sökande från och med september 2018 och till och med december var 63 personer inskrivna. Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 7 (28)

14 Utöver en god arbetsmarknad, så har ett tätare samarbete mellan Jobbcenter och Försörjningsstöd underlättat för hushåll att snabbare komma ut i egen försörjning. Jobbcenter har utvecklat arbetsmetodiken och handläggare på Försörjningsstöd följer upp ärendena tätare. Även ett aktivt arbeta med individer som är bostadslösa för att hjälpa dem hitta ett hållbart boende har bidragit till att hålla antalet inskrivna nere. Under 2018 kom 186 nyanlända med uppehållstillstånd till kommunen. Det innebär en minskning jämfört med föregående år och färre än prognostiserat. En del av dessa nyanlända med uppehållstillstånd utgjordes av de 72 som anvisades till kommunen i enlighet med bosättningslagen. Andelen av försörjningsstödstagarna som gick vidare till egen försörjning 2018 var 44 procent, vilket är något högre än prognosen för året. Indikatorn redovisas för första gången Genom Sigtuna kommuns deltagande i det finansiella samordningsförbundet Finsam förbättras möjligheterna att samverka kring personer som behöver olika slags stöd för att kunna öka arbetsförmågan och försörja sig själva. Under 2018 har Finsam bedrivit projektet Samre för målgruppen sjukskrivna som saknar sjukpenninggrundande inkomst. Ambitionen är att projektet genom att skapa samordnad rehabilitering för gruppen ska bidra till att fler nollklassade ska gå till egen försörjning. I slutet av 2018 bildades ett resursteam i varje kommun, med syfte att ge vägledning och stöd till personer som har behov av samordnat stöd från flera myndigheter, så att de inte ska ramla mellan stolarna. Syftet är att genom att kombinera rätt insatser göra en anställning, egenföretagande eller studier möjliga. I teamen samverkar handläggare från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommunen och vården. Indikatorn Andelen ej återkommande personer till försörjningsstöd inom ett år minskade från 2017 till Det innebär att de personer som avslutades första halvåret 2017 återkom till försörjningsstöd inom ett år i något högre utsträckning än de personer som avslutades första halvåret Både andelen vuxna och ungdomar vars arbetsmarknadsinsats avslutats och som har gått vidare till arbete eller studier har ökat, mest för ungdomarna. En del av deltagarna som avslutats från arbetsmarknadsinsatser har fått arbete tack vare det ökade samarbetet med det lokala näringslivet. Samtidigt leder den goda arbetsmarknaden till att en större del av de individer som är aktuella på försörjningsstöd står längre från arbetsmarknaden. Det gör att många vuxna inte kunnat gå vidare till arbete eller studier, utan i stället har avslutas till andra insatser exempelvis genom Arbetsförmedlingen eller Försäkringskassan. Kommunen hör till de kommuner i länet som i förhållande till antalet arbetssökande i störst utsträckning använt sig av extratjänster. I december hade 125 arbetssökande personer från Sigtuna kommun en extratjänst. Av det dryga tjugotal som i slutet av 2018 hunnit avsluta sin extratjänst, så hade cirka en tredjedel gått vidare till arbete eller studier och en tredjedel gått i pension. Andelen gymnasieelever som går vidare till jobb efter avslutat yrkesprogram har ökat jämfört med Då det råder stor brist på yrkesutbildad personal får majoriteten av eleverna på yrkesprogrammen anställning efter avslutade studier. Inom Sigtuna kommun finns goda möjligheter till arbete inom de yrkesområden som skolan erbjuder utbildningar. Sigtuna Kompetenscenter har arbetat aktivt med att identifiera branscher där personer kan få arbete direkt efter avslutade studier och beviljat yrkesutbildningar utifrån detta. Detta har resulterat i att alla elever som avslutat sin yrkesutbildning 2018 gått till arbete. Strategiska insatser Förenkla övergång från studier till arbete För att underlätta inträdet på arbetsmarknaden erbjuder Sigtuna kommun sina ungdomar i årskurs två Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 8 (28)

15 på gymnasiet sommarjobb, både i kommunal verksamhet och i den privata sektorn. Det nära samarbetet med det lokala näringslivet, vilket har lett till att fler ungdomar fått arbete i privata företag, fortsätter. Sommaren 2018 har 295 ungdomar sökt sommarjobb genom Jobbcenter. Totalt har 210 ungdomar arbetat, varav 131 på privata arbetsplatser. Nytt för året är att ungdomar anställts direkt av företagen vilket innebär att steget är mindre till en fortsatt anställning. Av de ungdomar som sommarjobbat har 55 fått en fortsatt anställning efter de tre veckorna som de avtalat om med Jobbcenter. Ung satsning hade verksamhet på Arlandagymnasiet en dag i veckan under hela året. Detta för att informera om sommarjobb, hjälp med ansökningshandlingar, hur en elev söker arbete efter examen samt informera om Arbetsförmedlingen och de insatser som erbjuds inom ramen för Jobbcenter. Detta kan ha bidragit till att fler gymnasieelever har erhållit arbete på den reguljära arbetsmarknaden. För femte året i rad anordnade Sigtuna kommun tillsammans med Sollentuna kommun, Upplands Väsby kommun och Arbetsförmedlingen i mars mässan Jobbchansen. Totalt deltog runt arbetssökande och mässan hade över 40 utställare. Förutom företag fanns en utbildningsmonter med där Sigtuna kommuns vuxenutbildning fanns representerad. Stärka nyanländas möjlighet till snabb etablering På introduktionsprogrammet på Arlandagymnasiet får nyanlända tidig och kontinuerlig kontakt med studie- och yrkesvägledare. Ett aktivt arbete bedrivs med att få nyanlända, som studerar på introduktionsprogrammet, till fortsatt utbildning inom gymnasiet, vuxenutbildningen eller folkhögskola alternativt mot praktik för etablering inom arbetsmarknad. Sigtuna kommun har tillsammans med Arbetsförmedlingen, Sollentuna kommun och Upplands Väsby kommun beviljats ett ESF-projekt, Etableringslyftet. Projektet inleddes med en analysfas som avslutades i augusti Personal anställdes, lokal hyrdes och projektet startade med deltagare från och med september. Deltagarna erbjuds coachning, introduktionsdag om arbetsmarknad, förenklad validering med kompetensbevis, yrkesutbildning, extratjänster med mera. Målsättningen är att det ska leda till arbete på arbetsmarknaden. Till och med sista december har 68 deltagare varit inskrivna. Centrum för vuxenutveckling har tagit över ett antal ärenden, med personer som fyllt 19,5 år, från individ och familjeomsorgen. I samarbete med Arlandagymnasiets introduktionsprogram har några av dessa individer fått möjligheten att gå en kort yrkesutbildning med målsättningen att denna ska leda till arbete. Centrum för vuxenutveckling har genom ett upparbetat samarbete mellan sfi, Jobbcenter och Arbetsförmedlingen återkommande elevkonferenser för att med gemensamma krafter hitta lösningar för de elever som inte har förutsättningar att tillgodogöra sig undervisning. Sfi har även inlett ett samarbete med den mångkulturella enheten där modersmålslärare anlitas med målsättningen att förstärka korttidsutbildades språkinlärning för att stärka möjligheten till snabb etablering. Jobbcenters ansökan hos Länsstyrelsen om utvecklingsmedel för att främja integration, så kallade 37 a-medel, fick avslag. Från augusti 2017 hade sfi erbjudit en kort yrkesutbildning inom kök i kombination med sfi. Utbildningen ledde till att en övervägande del av deltagarna etablerades på arbetsmarknaden. Då denna utbildning gavs i samarbete med Arlandagymnasiet, som på grund av få sökande fasar ut restaurang- och livsmedelsprogrammet, så lades den ned från och med augusti Under 2018 undersöktes möjligheten att kombinera svenska som andraspråk på grundskolenivå med vårdutbildningar. Detta visade sig inte vara möjligt då elevernas språkkunskaper inte var tillräckliga för att klara av kurserna. Inom vårdutbildningen pågår ett samarbete där medarbetare inom vårdsektorn i kommunen kartläggs, valideras och utbildas för att bli anställningsbara. Öka andelen som går från försörjningsstöd till arbete Enheter inom förvaltningen samverkar tillsammans med externa aktörer för att utifrån individens förutsättningar och kompetenser förverkliga möjligheterna till arbete. Ett exempel är att elever i svenska för invandrare får behålla sitt försörjningsstöd eller etableringsstöd när de deltar i utbildning- Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 9 (28)

16 ar/aktiviteter som leder till arbete. Utöver detta har även samarbetet med det lokala näringslivet stärks, ett exempel på detta är Jobbcenters samarbete med företaget SSP där flera deltagare fick genomgå en kort yrkesutbildning som ledde till en anställning. Indikator Utfall 2016 Utfall 2017 Utfall 2018 Andel försörjningsstödstagare som går till egen försörjning Förväntat utfall VP % 40% Andel ej återkommande personer till försörjningsstöd inom ett år Andel vuxna som går från arbetsmarknadsinsats till arbete eller studier Andel ungdomar som går från arbetsmarknadsinsats till arbete eller studier Andel elever från yrkesprogram som är i arbete inom tre månader efter avslutade gymnasiestudier. Andel studerande på yrkesprogram i vuxenutbildningen som går direkt till arbete. 91% 87% 92% 60% 60% 62% 72% 74 % 58 % 68 % 79 % 84 % 88 % 93 % 90 % 84 % 90 % 100 % 90 % Med "egen försörjning" avses till exempel lön, studiemedel, sjukersättning, pension och andra ersättningar från socialförsäkringen. Andelen ej återkommande 2018 avser här hushåll som beviljats ekonomiskt bistånd vilket avslutades första halvåret 2017 och som inte återkommit med ny ansökan inom ett år. Senaste utfall för andel vuxna/ungdomar som går från arbetsmarknadsinsats till arbete eller studier avser perioden jan-dec Ett felaktigt värde har rapporterats till Kolada, i tabellen ovan står det riktiga värdet. Andel elever från yrkesprogram som är i arbete inom tre månader efter avslutade gymnasiestudier har ändrats De elever som gick avslutade gymnasiet vårterminen 2017 kontaktades i december Tidigare avsågs elever som gick direkt till arbete. Andel studerande på yrkesprogram i vuxenutbildningen som går direkt till arbete omfattar 2018 personer som avslutade sina studier under perioden jan-okt 2018, 2017 avsågs studieavslut jan-sep. Dessa personer kontaktades i december respektive år. KF Mål 5 för ekologisk hållbarhet: I Sigtuna kommun ska det vara naturligt och möjligt för alla att leva och agera miljömedvetet. Invånarnas kunskap om miljöfrågor ökar Analys av måluppfyllelse Analys och slutsats Måluppfyllelsen när det gäller målet för ekologisk hållbarhet bedöms inte gå i rätt riktning. Andelen gymnasieelever som tycker att skolan gett dem ökad kunskap om miljöfrågor har minskat 2018 jämfört med Mindre än hälften av eleverna på Arlandagymnasiet anser att skolan har gett dem ökad kunskap i miljöfrågor, vilket innebär att Arlandagymnasiets arbete med hur kunskaper om miljöfrågor lyfts i undervisningen och i andra sammanhang behöver utvecklas och tydliggöras. Även bland de vuxenstuderande har andelen som tycker att skolan gett dem ökad kunskap om miljöfrågor och andelen som tycker skolan möjliggör för dem att agera miljömedvetet sjunkit, visar den länsgemensamma studerandeenkäten från Storsthlm. Elevernas möjlighet till att agera miljömedvetet i den dagliga miljön har inte förändrats. Trots detta är det färre elever än förra året som upplever att verksamhetens möjliggör för dem att agera miljömedvetet i den dagliga miljön. En förklaring till detta kan vara att man inte medvetandegjort eleverna om vilka möjligheter till att agera miljömedvetet som finns i verksamheten. Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 10 (28)

17 Strategiska insatser Stärka kunskapen om individens påverkan på miljön Inom ramen för undervisningen på Arlandagymnasiet får eleverna möjlighet till ökad kunskap om individens påverkan på miljön samt hur samhällets funktioner och vårt sätt att leva kan anpassas för att skapa en hållbar utveckling. Utöver detta diskuteras miljö- och hållbarhetsfrågor på mentorstid och skolkonferens. Arlandagymnasiets FN-förening är engagerad i hållbarhetsfrågor ur ett lokalt och globalt perspektiv och lyfter dessa frågor i samband med sina studieresor, debattforum och temadagar. Vid det årliga FN-rollspelet på Arlandagymnasiet var en av de frågor som diskuterades miljö och hållbarhet. Inom vuxenutbildningen fortsätter arbetet med att utveckla formerna för att öka kunskapen om individens påverkan på miljön. Dessa aspekter förtydligas även i undervisningen och det genomförs särskilda aktiviteter under skoltid, bland annat genom studiebesök inom sfi och Lärvux. Möjliggöra ekologiskt hållbart agerande Arlandagymnasiet och Arlanda Komvux har under 2018 fortsatt arbetet med att digitalisera verksamheten, vilket ska bidra till ett minskat antal utskrifter. Detta tillsammans med bland annat tillgång till sorteringsstationer möjliggör ett hållbart agerande. Elever har under mentorstid och skolkonferens möjlighet att lyfta frågor och idéer kring ett hållbart agerande i sin skolmiljö. Ett arbete med att se över elanvändning på Arlandagymnasiet pågår, där bland annat ljuskällor byts ut mot mer energisnåla varianter. Indikator Utfall 2016 Utfall 2017 Utfall 2018 Förväntat utfall VP 2018 Andel gymnasieelever som tycker att skolan gett dem ökad kunskap om miljöfrågor Andel vuxenstuderande som tycker att utbildningen gett dem ökad kunskap om miljöfrågor Andel gymnasieelever som tycker att verksamheten möjliggör för dem att agera miljömedvetet i den dagliga miljön Andel vuxenstuderande som tycker att verksamheten möjliggör för dem att agera miljömedvetet i den dagliga miljön 58% 48% 64% 76% 70% 78% 65% 52% 68% 75 % 70 % 77 % KF Mål 6 för social hållbarhet: I Sigtuna kommun ska alla ha likvärdiga och goda möjligheter att forma och leva ett bra liv. Invånarnas utbildningsnivå höjs Analys av måluppfyllelse Analys och slutsats Måluppfyllelsen inom social hållbarhet bedöms inte gå i rätt riktning. Andelen invånare i Sigtuna kommun i åldrarna år med minst gymnasial utbildning var 81,2 procent 2017, vilket innebar en sänkning med 0,1 procentenheter jämfört med föregående år. Utbildningsnivån har sjunkit sedan 2014 då den var 81,4 procent. I riket hade 86,0 procent minst gymnasial utbildning Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 11 (28)

18 Sigtuna kommun ingår i en gemensam gymnasieregion med övriga kommuner i länet och Håbo kommun. Många elever väljer också att söka sig till en fristående skola eller till en skola i en annan kommun än den egna. Andelen av kommunens gymnasieelever som hade valt den kommunala gymnasieskolan, 38 procent, var något högre läsåret 2018/19 än läsåret innan. Det totala antalet elever på Arlandagymnasiet har ökat. Antalet elever som saknar folkbokföring har fortsatt att minska under Ett utvecklingsarbete där man bland annat ser över programutbudet på Arlandagymnasiet och utveckling av de nationella programmen på skolan pågår. Syftet med utvecklingsarbetet är att göra skolan mer attraktiv. Under årets första del intensifierades arbetet med att presentera Arlandagymnasiet för eleverna i årskurs 9 genom besöksdagar på Arlandagymnasiet, öppet hus på Arlandagymnasiet, skolbesök på grundskolor i Sigtuna kommun samt marknadsföring i olika medier (exempelvis lokaltidning och Facebook). Resultaten av antagningen höstterminen 2018 visar på ett ökat intresse för majoriteten av Arlandagymnasiets utbildningar jämfört med året innan. Under 2018 ökade antalet elever både på högskoleförberedande program och på yrkesprogram. Trenden med minskande antal elever på högskoleförberedande program bröts läsåret 2018/19. Antalet elever på introduktionsprogrammen har fortsatt minska under Det beror på att antalet elever på språkintroduktion minskat. Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 12 (28)

19 I och med att Sigtuna kommun hösten 2018 anslöt sig till ett auktorisationssystem har de studerande fått fler utbildningsanordnare att välja mellan och antalet personer som studerade i extern regi har ökat. Avtalet med den externa utföraren Eductus avslutades till den 30 juni 2018 och eleverna hänvisades till verksamheten i egen regi. Från 1 januari 2019 kommer även sfi att ingå i auktorisationssystemet och kommunens sfi auktoriseras. Andelen gymnasieelever som erhåller en gymnasieexamen har ökat läsåret 2017/2018 jämfört med läsår 2016/2017. Den positiva utvecklingen kan förklaras med ett systematiskt arbete med att följa upp sistaårselevernas examensprognos under läsåret 2017/2018. Den genomsnittliga betygspoängen för elever som erhåller gymnasieexamen har dock minskat något läsåret 2017/2018 jämfört med föregående läsår. Andelen elever på introduktionsprogrammet som blev behörig till nationellt program sjönk med 4 procentenheter från föregående läsår. Genomströmningstiden för dessa elever var 18 månader. Det är första gången genomströmningstiden redovisas, varför den inte går att jämföra med tidigare år. Lovskola har anordnats i form av sommarskola under två veckor för elever på nationella program samt för elever på språkintroduktion. Undervisning har bedrivits i matematik, svenska och engelska. Elever som riskerar att inte nå kunskapskraven och inte få ett godkänt betyg har haft möjlighet att delta under lovskolan. Utöver lovskolan erbjuder Arlandagymnasiet eleverna studiehjälp veckovis. Denna är öppen för alla gymnasieelever. Andelen kursdeltagare inom vuxenutbildningen i egen regi som får godkända betyg har minskat. En tänkbar orsak är vuxenutbildningen nu ger kurser på 10 veckor jämfört med tidigare 20 veckor, vilket innebär en intensivare studietakt. Invånare med kort skolbakgrund kan ha svårigheter att klara denna studietakt. Andelen gymnasieelever som upplever att det är arbetsro på lektionerna och att de är trygga på skolan har minskat 2018 jämfört med Det visar den länsgemensamma enkäten från Storsthlm, som genomförs i årskurs 2. Av resultatet kan utläsas att det finns skillnader mellan programmen, en del program har förbättrat sina resultat och en del program har försämrat sina resultat jämfört med föregående år. För att få ett bredare analysunderlag genomförde Arlandagymnasiet motsvarande enkäter även i årskurs 1 och 3. Resultatet på dessa enkäter visade ett bättre resultat, 63% av eleverna i årskurs 1 och 3 upplevde att det är arbetsro på lektionerna och 93% kände sig trygga på skolan. Som ett underlag för att kunna förbättra situationen genomförde Arlandagymnasiet elevintervjuer. En åtgärdsplan för att förbättra bland annat arbetsro och trygghet har upprättats för Arlandagymnasiet och en rad åtgärder har vidtagits under 2018 för att förbättra resultatet. Bland de vuxenstuderande i egen regi har andelen som upplever arbetsro på lektionerna och som kän- Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 13 (28)

20 ner sig trygga på skolan ökat något jämfört med föregående år. Ett arbete har påbörjats för att skapa gemensamma förhållningsregler i klassrummet. Eleverna kommer att bli delaktiga genom elevforum. Att studierna inom grundläggande vuxenutbildning och sfi sedan augusti 2018 bedrivs i lokaler som endast har vuxenutbildning bör också skapa förutsättningar för mer arbetsro och trygghet. Strategiska insatser Utveckla undervisning, lärmiljöer och pedagogik för bättre resultat Flera lokaler i Kunskapens hus har under 2018 fräschats upp med nya ytskikt och inventarier i syfte att förbättra den fysiska lärmiljön. Från och med höstterminen 2018 har hemklassrum/hemvister skapats för att eleverna ska känna tillhörighet och trygghet. För ökad arbetsro har delar av glas i fönster och klassrumsdörrar frostats för att minimera insyn. Arlandagymnasiets arbete med trygghet och arbetsro har varit prioriterat under läsår 2017/2018. I och med försämrad upplevd trygghet och arbetsro bland eleverna har det konstaterats att ytterligare insatser var nödvändiga. En åtgärdsplan upprättades under 2018 i syfte att stärka trygghet och arbetsro. Under läsår 2018/2019 är det på Arlandagymnasiet ett tydligt fokus på arbetsro, trygghet och studieresultat. Under 2018 har elevhälsan på Arlandagymnasiet en ny organisation. Syftet med den nya organisationen har varit att öka samverkan mellan de olika professionerna inom elevhälsan samt förstärka elevhälsans hälsofrämjande och förebyggande arbete genom att deras uppdrag tydliggjorts och systematiserats. Under höstterminen har ett kollegialt lärande kring ledarskapet i klassrummet genomförts på Arlandagymnasiet. Syftet med det kollegiala lärandet har varit att stärka ledarskapet i klassrummet, men även att utveckla ett gemensamt förhållningssätt, gemensamma undervisningsmetoder och lektionsstruktur. En gemensam digital samarbetsyta i Microsoft Office 365 för elever och lärare, där all information och kommunikation rörande studierna finns samlad, har tagits fram och implementerats. Detta är ett led i att utveckla en mer tillgänglig lärmiljö. De skriftliga delarna på nationella proven genomförs genomgående digitalt från och med vårterminen Från och med höstterminen 2018 införde Arlandagymnasiet nya mötesstrukturer för personal i syfte att skapa bättre förutsättning för enhets- och verksamhetsövergripande aktiviteter, som exempelvis gemensamma utvecklingsarbeten, tätare uppföljningar av elevgrupper och kollegialt lärande. Vuxenutbildning i svenska som andra språk på grundläggande nivå och sfi har flyttat ut från Kunskapens hus under sommaren 2018, vilket kan innebära större möjligheter till arbetsro och trygghet samt förbättrade pedagogiska förutsättningar för dessa elever. I Kunskapens hus har en samlokalisering skett för att förbättra hemvisten för både elever och lärare. Detta bör leda till att det kollegiala lärandet ökar samtidigt som det även bör öka tillhörigheten för eleverna. Den särskilda utbildningen för vuxna har samlokaliserats med särgymnasiet. Vuxenutbildningen har under 2018 infört digitala skolprov i systemet DigiExam. De elevkonferenser sfi har tillsammans med Jobbcenter och Arbetsförmedlingen runt elever som inte gör någon progression i sina studier fungerar även som en del i uppföljning och utveckling av den pedagogiska verksamheten. Öka ungas möjlighet till gymnasieexamen genom förstärkt uppföljning och analys Arlandagymnasiet arbetade under läsår 2017/2018 med att systematiskt följa upp examensprognos för sistaårseleverna. Syftet med uppföljningen var att kunna sätta in rätt stöd och resurser till elever som riskerade att inte ta examen. Ett fortsatt arbete med att systematisk följa upp sistaårselevernas examensprognoser pågår även under läsår 2018/2019. Under 2018 har programarbetslagsledarna genomgått en ledarskapsutbildning bland annat för att stärka kompetensen i hur man arbetar mot förbättrade resultat genom systematisk uppföljning. En processägare har i uppdrag att se över faktorer som bidrar till studieavbrott och andra orsaker till att elever inte tar examen. Syftet med detta är att utveckla metoder för att kunna arbeta förebyggande för att förhindra avbrott och att öka andelen elever som tar examen. Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 14 (28)

21 Jobbcenter har under 2018 arbetat med det kommunala aktivitetsansvaret, det vill säga ansvaret för Sigtunaungdomar som har fullgjort sin skolplikt men som inte har fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskolan eller motsvarande. Jobbcenter har tillsammans med Arlandagymnasiets introduktionsprogram under läsåret 2017/2018 startat upp IMUS. IMUS står för Intresse, Motivation, Utbildning och Studieresultat. IMUS riktar sig till elever som av olika anledningar inte klarar att läsa på program i gymnasieskolan. Detta är ett viktigt verktyg för eleverna som är riskzonen för att hamna i utanförskap. Metodiken i IMUS innebär att lärare på introduktionsprogrammet undervisar i svenska, matematik och engelska i Ung satsnings lokaler för en mindre grupp elever. Detta kombineras med praktik på en arbetsplats. IMUS har haft positiv effekt på de deltagande ungdomarna och ökat deras aktivitet. IMUS fortsätter även under läsåret 2018/2019. Indikator Utfall 2016 Utfall 2017 Utfall 2018 Förväntat utfall VP 2018 Andel gymnasieelever som erhåller gymnasieexamen. Genomsnittlig betygspoäng för elever som erhåller gymnasieexamen Andel elever på introduktionsprogram som blir behöriga till ett nationellt program Genomströmningstiden för de elever på introduktionsprogram som blir behöriga till ett nationellt program Andel kursdeltagare inom vuxenutbildningen som får godkända betyg Andel gymnasieelever som upplever att det är arbetsro på lektionerna Andel vuxenstuderande som upplever att det är arbetsro på lektionerna Andel gymnasieelever som känner sig trygga på skolan Andel vuxenstuderande som känner sig trygga på skolan 87 % 91 % 97 % 92 % 13,6 14,2 13,8 14,2 42 % 41 % 37 % 42 % 18 mån 73 % 86 % 80 % 82% 39 % 63 % 55 % 65 % 77 % 75 % 76 % 80 % 88 % 87 % 81 % 90 % 92 % 86 % 90 % 91 % Uppgifterna om andel gymnasieelever med gymnasieexamen och deras genomsnittliga betygspoäng är hämtade från Siris, Skolverket. De avser resultaten läsåret 2017/18. Till delår 2 ändrades prognoserna för 2018 (avser läsåret 2017/18) avseende andel gymnasieelever med gymnasieexamen respektive genomsnittlig betygspoäng till 97 procent respektive 13,9. Detta utifrån de preliminära resultaten från skolan. Andel elever på introduktionsprogram som blir behöriga till nationellt program är framtagna inom verksamheten och avser läsår 2017/18. Andel kursdeltagare inom vuxenutbildningen som får godkända betyg avser resultatet för Sigtunainvånare som studerar i egenregin. Indikatorn inkluderar grundläggande och gymnasial vuxenutbildning samt sfi. Uppgifterna om andel gymnasieelever resp. vuxenstuderande som upplever arbetsro respektive trygghet är från 2018 års Storsthlm-enkäter till gymnasieskolan. KF Mål 7 för demokratisk hållbarhet: I Sigtuna kommun ska alla ha goda möjligheter att delta aktivt i samhällslivet. Invånarnas delaktighet ökar Analys av måluppfyllelse Analys och slutsats Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 15 (28)

22 Måluppfyllelsen inom demokratisk hållbarhet bedöms gå i rätt riktning. Drygt hälften av eleverna på Arlandagymnasiet ansåg när Storsthlms enkät besvarades i februari 2018 att deras synpunkter tas tillvara på ett bra sätt. Det är en minskning jämfört med 2017, men resultatet ligger över länssnittet på 43 procent. Arlandagymnasiet behöver fortsatt utveckla forum för samråd, kanaler för inflytande och delaktighet samt förbättra återkopplingen till eleverna. Gymnasiesärskoleeleverna upplever, enligt en egen enkät som motsvarar Storsthlms studerandeenkät, i stor utsträckning att de har möjlighet till inflytande och delaktighet. Andelen som anser att deras synpunkter tas tillvara på ett bra sätt har ökat. Bland de vuxenstuderande (inkl. sfi) hade andelen som var nöjda med sitt inflytande över undervisningen ökat något jämfört med 2017, enligt Storsthlms enkät i april/maj. Arlanda Komvux kommer att arbeta aktivt för att förbättra resultatet och öka delaktigheten. Enkäter till deltagarna på Jobbcenter visade att en något högre andel av deltagarna än förra året, 80 procent, anser att de har en aktuell jobbplan och känner sig delaktiga i arbetet med denna. På Försörjningsstöd kände sig 71 procent delaktiga i arbetet med sina individuella handlingsplaner, enligt svaren på en enkätfråga som ställdes i samband med den nationella brukarundersökningen. Då frågan ställdes för första gången finns inga tidigare resultat att jämföra med. Eftersom mindre än hälften av de personer som fick enkäten besvarade den kommer verksamheten att verka för en höjd svarsfrekvens Strategiska insatser Förenkla möjligheter att skapa delaktighet och framföra synpunkter genom digitalisering På Arlandagymnasiet finns ett antal kanaler för eleverna att få information och att framföra sina synpunkter. Eleverna har möjlighet att lämna synpunkter och klagomål digitalt via Arlandagymnasiets hemsida. Arlandagymnasiet har ett digitalt utvärderingsverktyg, i vilket bland annat kurserna utvärderas kontinuerligt. Elevernas omdömen och studieresultat dokumenteras i det digitala systemet IST Lärande, vilket innebär att eleverna kan följa sin utveckling mot kunskapskraven. Arlandagymnasiet har tagit fram och implementerat en digital samarbetsyta i Microsoft Office365 under 2018, i vilken all information samlas på en plats digitalt för personal och elever. I den digitala samarbetsytan finns även kursrum, i vilka lärarna lägger upp information, planering och uppgifter i kursen samt kommunicerar med eleverna. Inom vuxenutbildningen har den externa webben utvecklats för att eleverna ska ha möjlighet att anmäla kränkande behandling samt skicka sina synpunkter direkt till rektorn. Det har också blivit möjligt för eleverna att via hemsidan per mejl ställa kortare frågor eller lämna synpunkter till studie- och yrkesvägledarna. Kursutvärderingar efter avslutade kurser görs i vissa fall digitalt. På Jobbcenter genomförs sedan tidigare kontinuerliga enkätundersökningar med deltagarna digitalt. Utveckla forum för samråd För att utveckla forum för samråd och öka elevernas möjlighet till delaktighet och inflytande infördes från och med höstterminen 2018 elevråd på alla skolenheter på Arlandagymnasiet. På mentorstiden har eleverna möjlighet att ta upp frågor som sedan behandlas på elevråden. Utöver elevråd genomförs skolkonferens där elevrepresentanter från samtliga enheter medverkar. Vid skolkonferens tas bland annat Arlandagymnasiet ordningsregler fram tillsammans med eleverna. Eleverna på Arlandagymnasiet har möjlighet att utvärdera maten varje dag och nöjdheten presenteras på intern-tv där eleverna har möjlighet att följa resultatet månad för månad. En önskevecka på matsedeln, där eleverna får önska mat för en vecka, har genomförts. Under höstterminen 2018 har även en arbetsmiljögrupp utökats med elevskyddsombud från respektive program, vilket har stärkt elevernas möjlighet till inflytande över sin arbetsmiljö. Eleverna på Arlandagymnasiet ges tillfälle under kurserna att göra kursutvärderingar. Syftet är att eleverna ska ha möjlighet att ha inflytande över undervisningens utformning och upplägg. Arlandagymnasiet har 2018 även genomfört enkäter kring arbetsro och trygghet under höstterminen, som ett led i Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 16 (28)

23 arbetet med att förbättra arbetsron och tryggheten. Inom Arlanda Komvux har satsningen på elevforum fortsatt. Elevforum ger eleverna på vuxenutbildningen möjlighet att diskutera frågor som berör utbildningen och andra frågor relaterade till studierna. Då det var sviktande besöksantal provades nya grepp, bland annat att eleverna fick möjlighet att sitta och fika tillsammans med rektorn. Det gav en större närvaro och ett större intresse från elever att lämna sina synpunkter. Under hösten har en ny modell använts där lärarna uppmuntrat elever att skriva brev till rektor där de tar upp olika frågor. Rektor har därefter besökt dessa klassrum och haft dialog med eleverna utifrån brevet och informerat om vilka åtgärder som kommer att vidtas Indikator Utfall 2016 Utfall 2017 Utfall 2018 Förväntat utfall VP 2018 Andel gymnasieelever som anser att deras synpunkter tas tillvara på ett bra sätt. Andel gymnasiesärelever som anser att deras synpunkter tas tillvara på ett bra sätt Andel vuxenstuderande som är nöjda med sitt inflytande över undervisningen Andel deltagare på Jobbcenter som kände sig delaktiga i arbetet med sin individuella jobbplan Andel brukare på Försörjningsstöd som kände sig delaktiga i arbetet med sin individuella handlingsplan 48 % 58 % 52 % 60 % 74 % 91 % 75 % 65 % 70 % 71 % 72 % 78 % 82 % 71 % 70 % KF Mål 8: Kommunen ska vara en attraktiv arbetsgivare. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen ska vara en attraktiv arbetsgivare Analys av måluppfyllelse Analys och slutsats Måluppfyllelsen när det gäller arbetsgivarmålet bedöms inte gå i rätt riktning. Förvaltningen har haft som mål att öka medarbetarengamemanget under året, men trots det sjönk förvaltningens engagemangsindex med tre procentenheter i medarbetarundersökningen 2018 jämfört med Medarbetarenkätens engagemangsindexet mäter engagemang i form av energi och tydlighet. En engagerad medarbetare är en medarbetare som vet vart man är på väg och som också har energi att ta sig dit. Resultatet för förvaltningen 2018 visade att tydligheten har ökat, men andelen högt engagerade har minskat jämfört med Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 17 (28)

24 Matrisen ovan visar andelen medarbetare i respektive engagemangsintervall. En stor andel i det mörkgröna tyder på att det finns mycket energi bland medarbetarna och att och att det finns en tydlighet i organisationen. Respektive chef gick i början av 2018 igenom medarbetarundersökning 2017 med sin personal samt tog fram en handlingsplan för att förbättra resultatet samt bli en mer attraktiv arbetsgivare. Under februari 2019 kommer varje enhet att ta fram en handlingsplan och arbeta aktivt utgående från denna under hela året. Handlingsplanen ska behandlas på varje APT och arbetet återkopplas på lokal och central samverkan. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har i jämförelse med den genomsnittliga nivån i Sigtuna kommun en förhållandevis låg sjukfrånvaro. Den totala sjukfrånvaron ökade 2018, efter att ha minskat under några år. Den totala sjukfrånvaron var 5,4 procent 2018 jämfört med 4,2 procent Det innebär att det interna målet på 4 procent total sjukfrånvaro inte kunde nås. Det är främst långtidssjukfrånvaron som ökat. Korttidssjukfrånvaron var oförändrad. Angående analys och strategier avseende sjukfrånvaron se avsnittet Personalekonomisk redovisning/sjukfrånvaro. Strategiska insatser Stärka ledar- och medarbetarskapet genom systematiska uppföljningar Ledarskaps- och medarbetsundersökningen 2017 följdes upp på enhetsnivå. Medarbetarna gavs möjlighet att ta del av resultatet och vara delaktiga i processen att identifiera utvecklingsområden och åtgärder utifrån resultatet. Åtgärder och handlingsplaner upprättades på alla enheter utifrån resultatet på undersökningen. Enheterna har därefter arbetat med handlingsplanerna under Utbildningsledarna inom vuxenutbildningen och programarbetslagsledarna på Arlandagymnasiet har under 2018 genomgått en intern ledarskapsutbildning för att stärkas i sina ledaruppdrag. Några enheter har under året arbetat med GDQ (Group Development Question) för att mäta hur gruppen arbetar i ett nuläge och ger förslag på hur gruppen kan utvecklas. Indikator Utfall 2016 Utfall 2017 Utfall 2018 Förväntat utfall VP 2018 Engagemangsindex i medarbetarundersökningen Total sjukfrånvaro 4,6 % 4,2 % 5,4 % 4 % Korttidssjukfrånvaro 1,4 % 1,6 % 1,6 % 1,5 % Långtidssjukfrånvaro 2,2 % 2,1 % 3,1 % 1,8 % Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 18 (28)

25 Redovisning av uppdrag Uppdrag 1 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden får i uppdrag att under 2018 utreda en samlokalisering av arbetsmarknadens viktigaste parter i ett så kallat Företags- och Jobbcenter. Här kan bland andra Arbetsförmedlingen, kommunen (till exempel i form av Jobbcenter), företagarföreningar, Försäkringskassan, Handelskammaren och Nyföretagarcentrum inrymmas. Lokalen ska vara centralt belägen i Märsta. Syftet är att ytterligare stärka arbetslinjen och bygga viktiga broar för att stärka kopplingen mellan de parter som kan göra skillnad för den arbetssökande i processen till arbete och egen försörjning. Avslutad Kommentar Centrum för vuxenutveckling har avslutat uppdraget. I gemensamma lokaler på Raisiogatan finns förutom Jobbcenter även Arbetsförmedlingen minst två dagar i veckan. Från och med maj 2018 finns Sigtuna kompetenscenter med vuxenutbildningens studie- och yrkesvägledare samlokaliserade där. Lokalen har anpassats genom en ombyggnation för att vara ändamålsenlig när fler verksamheter finns i samma lokaler. Ett samarbete har initierats med Nyföretagarcentrum. Uppdraget avrapporterades i Delårsrapport jan-aug 2018 UAN, vid nämndsammanträdet , Dnr UAN/2018:89. Uppdrag 2 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden får i uppdrag att införa auktorisation inom den kommunala vuxenutbildningen i syfte att stimulera en mångfald vad gäller utförare. En auktorisationsmodell likt de i Växjö och Sundbyberg möjliggör skräddarsydda insatser för att få ut kommuninvånare i arbete och egen försörjning. Valfriheten ökar och kvalitetsfokus skärps. Avslutad Kommentar Sigtuna kommun har anslutits till Vux Norrort, vilket är en sammanslutning av nio kommuner i norra delen av Stockholms län. Genom anslutningen till Vux Norrort har studerande från samtliga ingående kommuner möjlighet att välja kurser bland samtliga auktoriserade utbildningsanordnare inom hela området. Från och med kursstarterna i augusti omfattas grundläggande och gymnasial vuxenutbildning av auktorisation och från den nionde januari 2019 även av svenska för invandrare. Från den 1 april gäller en ny organisation för vuxenutbildningen med en anpassning till auktorisationsmodellen. Det innebär att vuxenutbildningen i Sigtuna kommun har delas i två delar. Den ena är Sigtuna kompetenscenter, med ansvar för studievägledning, ekonomi och uppföljning av samtliga utbildningsanordnare. Den andra är en auktoriserad utbildningsanordnare, Arlanda Komvux, med Sigtuna kommun som huvudman. Sigtuna kompetenscenter är lokaliserat på Raisiogatan tillsammans med Jobbcenter. Arlanda Komvux bedriver verksamhet i Kunskapens hus samt i Kolsta. Vid nämndsammanträdet gav nämnden förvaltningen i uppdrag att införa auktorisation genom att ansluta sig till auktorisationssystemet Vux 8, Dnr UAN/2017:94. Ett samverkansavtal avseende Auktorisationssystem har undertecknats. Sigtuna kommuns vuxenutbildning, Arlanda Komvux, skrev under ett auktorisationsavtal avseende tillhandahållande av vuxenutbildning till invånare inom de kommuner som ingår i det gemensamma auktorisationssystemet Vux Norrort (tidigare benämnt Vux 8). Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 19 (28)

26 Uppdrag 3 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden får i uppdrag att från och med höstterminen 2018 fullt ut ansluta Sigtuna kommun till den gemensamma prislistan för gymnasieskolan i Stockholms län som tagits fram av Kommunalförbundet Stockholms län (Storsthlm). Gymnasieeleverna i Sigtuna kommun har stor valfrihet genom att de har tillgång till fyra gymnasieskolor inom kommunen och dessutom det utbud som finns i Stockholms län. Avslutad Kommentar Sigtuna kommun är från och med 1 juli 2018 fullt ut ansluten till den gemensamma prislistan för gymnasieskolan i Stockholms län som tagits fram av Kommunalförbundet Stockholms län (Storsthlm). Detta innebär att från och med den 1 juli 2018 antogs programpriserna i Prislistan för gymnasieskolan i Storstockholm 2018 (länsprislistan) som Sigtuna kommuns självkostnadspriser för de nationella gymnasieprogrammen. Därmed gäller finansieringsprincipen med ersättning per elev även för Arlandagymnasiet från och med höstterminen Det är därför viktigt att utbildningsplatserna på Arlandagymnasiets nationella program fylls. Ett aktivt arbete med att marknadsföra Arlandagymnasiet bedrevs under ansökningsperioden. Vid höstterminens start har majoriteten av Arlandagymnasiets nationella program fyllt sina utbildningsplatser. Även ett långsiktigt arbete med att se över programutbudet på Arlandagymnasiet och ett programutvecklingsarbete pågår. Uppdraget avrapporterades vid nämndsammanträdet , Dnr: UAN/2017:108. Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 20 (28)

27 Personalekonomisk redovisning Anställda Antal årsarbetare efter kön och ålder Kön och ålder Antal anställda årsarbetare i förvaltningen per 31 dec 2017 Antal anställda årsarbetare i förvaltningen per 31 dec 2018 Fördelning av årsarbetare efter kön och ålder i förvaltningen per 31 dec 2018 (%) Fördelning av årsarbetare efter kön och ålder i kommunen per 31 dec 2018 (%) Kvinnor % 79% Män % 21% Totalt % 100% <29 år % 13% år % 49% >50 år % 38% Antal årsarbetare efter kön och anställningsform Kön Anställningsform Antal anställda årsarbetare i förvaltningen per 31 dec 2017 Antal anställda årsarbetare i förvaltningen per 31 dec 2018 Fördelningen efter kön och anställningsform i förvaltningen per 31 dec 2018 (%) Fördelningen efter kön och anställningsform i kommunen per 31 dec 2018 (%) Kvinnor Tillsvidare % 86% Visstid % 14% Män Tillsvidare % 89% Visstid % 11% Alla anställda Tillsvidare % 89% Visstid % 11% Totalt % 100% Analys av anställda årsarbetare Antalet anställda har minskat med trettioen årsarbetare jämfört med situationen för ett år sedan, en minskning med 12 procent. Det är både en följd av ett minskat personalbehov i flera delar av verksamheten samt förändrade finansieringsprinciper. Personalstyrkan har minskats både på Arlandagymnasiet och på Arlanda Komvux inom ramen för den omställning som verksamheterna har gjort som en anpassning till den nya finansieringsprincipen med ersättning per elev. Inom Arlandagymnasiet beror personalminskningen även på att antalet elever på introduktionsprogrammet Språkintroduktion har minskat och att Restaurang- och livsmedelsprogrammet inte tog in några elever i årkurs ett till höstterminen På Arlanda Komvux beror minskningen av antalet anställda även på att fler vuxenstuderande har valt att studera hos andra utbildningsanordnare sedan anslutningen till auktorisationen samt att antalet studerande inom svenska för invandrare väntas minska. Även på Försörjningsstöd har behovet av anställda minskat under 2018, då antalet klienter minskat. Till följd av dessa förändringar har verksamheterna valt att inte förlänga vissa visstidsanställningar. En övertalighet av personal har även föranlett att anställningar avslutas och att personal blivit omplacerad i kommunen från hösten Förvaltningen har en större andel anställda kvinnor än män, men en mindre andel än kommunen som Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 21 (28)

28 helhet. Andel kvinnor är densamma som för ett år sedan. Personalminskningen har varit störst i gruppen 50 år eller äldre, vilket gör att deras andel av de anställda minskat från 44 till 40 procent. Sjukfrånvaro Sjukfrånvaro uppdelat på korttids-, långtids- och övrig sjukfrånvaro (som andel av sammanlagd ordinarie arbetstid) Total sjukfrånvaro (som andel av sammanlagd ordinarie arbetstid) månad för månad Total sjukfrånvaro (som andel av sammanlagd ordinarie arbetstid) efter kön Kön Sjukfrånvaro (%) förvaltningen 2017 Sjukfrånvaro (%) förvaltningen 2018 Sjukfrånvaro (%) kommunen 2018 Kvinnor 4,7% 6,2% 8,5% Män 3,1% 4,1% 6,1% Totalt 4,2% 5,4% 7,9% Total sjukfrånvaro (som andel av sammanlagd ordinarie arbetstid) efter ålder Ålder Sjukfrånvaro (%) förvaltningen 2017 Sjukfrånvaro (%) förvaltningen 2018 Sjukfrånvaro (%) kommunen 2018 Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 22 (28)

29 29 år och yngre 4,1% 4,8% 7,9% år 4,4% 5,0% 7,9% 50 år och äldre 4,0% 6,0% 8,0% Total 4,2% 5,4% 7,9% Analys av sjukfrånvaron Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har i jämförelse med den genomsnittliga nivån i Sigtuna kommun en förhållandevis låg sjukfrånvaro. Den totala sjukfrånvaron ökade 2018, efter att ha minskat under några år. Den totala sjukfrånvaron var 5,4 procent 2018 jämfört med 4,2 procent Det innebär att det interna målet på 4 procent total sjukfrånvaro inte kunde nås. Trots ett målmedvetet och systematiskt arbete med uppföljning, prevention och rehabilitering samt förvaltningens ambition att minska den förhållandevis låga sjukfrånvaron ytterligare så har långtidssjukfrånvaron ökat, från 2,1 procent 2017 till 3,1 procent Långtidssjukfrånvaron på 3,1 procent 2018 motsvarar cirka sju årsarbetare och ökningen i långtidssjukfrånvaro jämfört med 2017 motsvarar knappt två årsarbetare. Korttidssjukfrånvaron var oförändrat 1,6 procent. Liksom i arbetskraften generellt och i Sigtuna kommun som helhet är sjukfrånvaron i förvaltningen högre bland kvinnor än män. Strategiska insatser Genom ledningsgrupperna görs månadsvisa uppföljningar av sjukfrånvaron på såväl verksamhets- som enhetsnivå. Förvaltningen arbetar kontinuerligt med såväl prevention som rehabilitering och har ett väl fungerande samarbete med företagshälsovården. Rehabiliteringsplaner upprättas och följs upp enligt rutin. Trots dessa insatser och förvaltningens ambition att minska den förhållandevis låga sjukfrånvaron ytterligare har långtidssjukfrånvaron ökat jämfört med Olika insatser från HR och olika former av rehabilitering har satts in beroende på långtidssjukskrivningens orsak. Några medarbetare har återgått i tjänst efter rehabiliteringsinsatser. Personalförsörjning Analys av personalförsörjningen Förvaltningen har inte haft några större rekryteringsbehov under första hälften av året. Personalstyrkan har tvärtom minskats med trettioen årsarbetare sedan årsskiftet. Det är både en följd av ett minskat personalbehov i flera delar av verksamheten samt förändrade finansieringsprinciper. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har 2018 fortsatt det strategiska arbetet med kompetensförsörjning. Detta sker i syfte att identifiera förvaltningens nyckelkompetenser och attrahera och rekrytera medarbetare med rätt kompetens. I planen ingår även kompetensutveckling av befintliga medarbetare för att de på bästa sätt ska kunna utföra nämndens uppdrag. Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 23 (28)

30 Ekonomiskt utfall Driftredovisning Verksamhet Nämnd & Central administration Gymnasieverksamhet Utfall 2017 Netto Budget 2018 Utfall 2018 Intäkter Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 24 (28) Netto Avvikelse Kostnader Kostnader Utfall Intäkter Netto Procent % % - varav AGY % -varav IKE % Centrum för vuxenutveckling - varav vuxenutbildningen - varav jobbcenter - varav försörjningsstöd - varav försörjningsstöd (bidrag) % % % % % Summa % Analys av driftsredovisning Driftsbudgeten omfattar kostnader på 402,2 mnkr och intäkter på 108,8 mnkr. Nettobudgeten var för 2018 således 293,5 mnkr. Nettobudgeten var vid årets början 293,7 mnkr. Under 2018 fick nämnden en justerad budgetram i form av ökad hyreskompensation samt effektiviseringsuppdrag, vilket resulterade i den nya ramen om 293,5 mnkr. Nämndens utfall för 2018 visar på en nettokostnad om 284,9 mnkr, vilket motsvarar 97 procent av 2018 års budget. Därmed redovisar nämnden ett resultat i form av ett överskott om 8,5 mnkr. Nämnd och central administration Nämnd och central administration visar ett överskott om 1,7 mnkr. Överskottet härleds främst till en outnyttjad pott för oförutsedda kostnader reducerat med ett mindre överdrag av kostnader för nämndens del av budgeten. Gymnasieverksamheten Gymnasieverksamheten visar på ett överskott om 6,1 mnkr. Överskottet återfinns i sin helhet vad gäller nettoutfallet för Interkommunal ersättning. Arlandagymnasiets utfall för 2018 visar på underskott om 0,6 mnkr vilket motsvarar ett överdrag om 0,5 procent av nettobudgeten. Centrum för vuxenutveckling Vuxenutbildningens nettoutfall visar ett underskott om 3,0 mnkr. Underskottet beror främst på att intäkterna, i form av ersättning per betygssatt studerande, till Arlanda Komvux blev lägre än budgeterat.

31 Jobbcenter redovisar sammantaget ett överskott om 0,2 mnkr. Försörjningsstöd redovisar i sin helhet ett överskott om 3,6 mnkr vilket är hänförligt till lägre kostnader för utbetalat ekonomiskt bistånd är vad som budgeterats. Sammantaget gör Centrum för vuxenutveckling ett resultat i form av ett överskott om 0,8 mnkr. Investeringsredovisning Investeringsredovisning Projekt Budget 2018 Utfall 2018 Intäkter Netto Avvikelse Kostnader Kostnader Utfall Intäkter Netto Procent Inventarier % IT % Summa % Kommentar till investeringsredovisningen Under 2018 har UAF haft följande huvudinriktning för genomförda investeringar: I samband med nyetablering av SFI och Komvux i Kolsta har möblering av allmänna ytor, lektionssalar, lärarbaser samt personalutrymmen skett från grunden. Vidare har tillgänglighetsanpassningar i form av dörrautomatik och tröskelramper genomförts. Ramen för detta har rullats från 2017 i och med att expansionsytor skapades i Kolsta istället för tillfällig byggnad på Rikshems tomt vid Kunskapens hus. Lärmiljön i Kunskapens hus har genom ytskiktsrenovering samt omsättning av möblemang förbättrats i ett stort antal lärosalar. En satsning på hållbarhet har genomförts i form av utbyte av ljuskällor till LED-belysning, installation av elektriska handtorkare, byte till energibesparande tryckluftskomponent samt vattenbesparande tvättställsblandare. Vidare har ytterbelysningen förstärkts i syfte att öka känslan av trygghet. Gymnasiesärskolan har fått egen hemvist med dedikerad entré med dörrautomatik och passagesystem. På Raisiogatan har Sigtuna Kompetenscenter nyupprättats med nya möbler mm. Även Jobbcenters delar, som samutnyttjas, har erhållit mer funktionell inredning. Försörjningsstöd har erhållit ergonomiska kontorsstolar. Sammanfattningsvis har den fysiska lärmiljön förbättrats inom förvaltningens utbildningslokaler. Ett betydande steg har tagits för att tillmötesgå hållbarhetsmålet inom förvaltningen. Vuxenutbildningen investerade i ett nytt administrativt system för bland annat kursval, betygsättning och ekonomisk ersättning inom auktorisationen. Upphandling Förvaltningen har löpande avstämningar med upphandlingsenhetens controller för uppföljning av aktuella upphandlade avtal med avtalstrohet i fokus. Behovsanalys och anskaffningsprocess genomförs av verksamheterna. Större upphandlingar förbereds och berbetas inom ledningsgruppen behov av upphandling transfereras till upphandlingsenheten. Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 25 (28)

32 Övrigt Omvärldsanalys Befolkningsutveckling/elevunderlag I slutet av 2017 hade Sigtuna kommun en befolkning på invånare. Befolkningsstatistiken för 2018 är inte publicerad, men mellan den 1 november 2017 och 2018 ökade befolkningen med två procent. Antalet åringar ökade under samma period med cirka 1,8 procent. (16-åringarna ökade 11 procent.) Antalet gymnasieelever från Sigtuna kommun ökade däremot med 2,6 procent mellan oktober 2017 respektive Antalet gymnasielever beror förutom demografin även på hur stor del av årskullarna som studerar på gymnasiet och på hur länge eleverna studerar på gymnasiet i genomsnitt. Arbetsmarknad och arbetslöshet Den svenska ekonomin och arbetsmarknaden är god. Sysselsättningsgraden har höjts och arbetslösheten har minskat flera år i rad. Brist på arbetskraft med den kompetens arbetsgivarna efterfrågar bromsar jobbtillväxten. Arbetslösheten för hela arbetskraften (16-64 år) minskade såväl i riket, som i Stockholms län och Sigtuna kommun år År 2018 var andelen arbetslösa i arbetskraften 7,0 procent i riket, 5,9 procent i Stockholms län och 6,8 procent i Sigtuna kommun. En god arbetsmarknad och låg arbetslöshet gör att en större del av de arbetslösa står längre från arbetsmarknaden. Gymnasiekompetens är ofta ett grundkrav för att få ett arbete och i gruppen med högst förgymnasial kompetens är arbetslösheten i Stockholms län nästan 18 procent. När det gäller ungdomsarbetslösheten så har den minskat i såväl riket, som Stockholms läns och Sigtuna kommun. Ungdomsarbetslösheten var 8,9 procent i riket och 6,2 procent både i Sigtuna kommun och i Stockholms län. Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 26 (28)

33 Asylsökande och nyanlända med uppehållstillstånd Enligt Migrationsverkets statistik togs under 2018 totalt 186 nyanlända som fått uppehållstillstånd emot i Sigtuna kommun. Det innebär en minskning med 50 personer jämfört med 2017 och färre än prognostiserat. En del av dessa utgjordes av de 72 nyanlända med uppehållstillstånd som anvisades till kommunen i enlighet med bosättningslagen. En utmaning för nämndens verksamhet när det gäller de nyanlända består i att lösa bostadsfrågan för gruppen anvisade samt för individer som bosätter sig på egen hand. Personer i den senare gruppen riskerar i större utsträckning att bli hemlösa på grund av osäkra eller korta hyreskontrakt. De asylsökande som bor i kommunen påverkar främst nämndens verksamhet genom sin rätt till gymnasiestudier. Migrationsverkets statistik visar att av de 449 asylsökande som fanns i Migrationsverkets mottagningssystem i Sigtuna kommun i slutet av 2018 var 39 personer i åldrarna år. Enligt den nya så kallade gymnasielagen kan unga vuxna, före detta ensamkommande barn, få uppehållstillstånd om de studerar, eller har för avsikt att studera. Lagändringen är tillfällig och gäller endast personer som skickade in sin första ansökan mellan den 1 juli och 30 september För att få uppehållstillstånd skulle en rad villkor vara uppfyllda. Uppehållstillståndet är 13 månader långt, därefter kan ungdomarna söka förlängt tillstånd om de fortfarande studerar. Efter fullföljd utbildning kan den unge få ett uppehållstillstånd på sex månader och om hen då fått ett arbete som möjliggör försörjning kan hen få permanent uppehållstillstånd. Enligt Migrationsverket har 27 personer i Sigtuna kommun sökt uppehållstillstånd i enlighet med den nya gymnasielagen. Av dessa har 14 fått bifall, övriga ansökningar är ännu inte avgjorda. Arbetsmarknadsåtgärder Extratjänster är en subventionerad anställning där en nyanländ eller långtidsarbetslös får möjlighet att arbeta under minst 12 månader på en arbetsplats i offentlig verksamhet eller hos en ideell förening. Arbetsförmedlingen ersätter kostnaderna för extratjänsterna. I december hade 125 arbetssökande personer från Sigtuna kommun en extratjänst. Riksdagens budget innebär att åtgärden extratjänster ska upphöra och ingen förlängning kan därför bli aktuell. Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 27 (28)

34 Utbildning Den 1 januari 2018 infördes en utbildningsplikt för nyanlända. Från och med den 1 juli 2018 omfattar kommunernas aktivitetsansvar inte ungdomar som går ett introduktionsprogram. Ungdomar som har folkbokförts vid en ålder då de inte har skolplikt omfattas av aktivitetsansvaret. Övrigt Schablonersättning till kommunerna för mottagandet av nyanlända höjdes 2018 med totalt kronor per mottagen under 65 år för att kompensera för införandet av den utbildningsplikt för nyanlända som infördes den 1 januari Höjningen skulle ersätta merkostnader för behov av anpassning och utökning av vuxenutbildningen för nyanlända. De tilldelade medlen baseras på en uppskattad genomsnittlig kostnad om drygt kronor per helårsplats i utbildning. Schablonersättning höjdes ytterligare utöver det till följd av pris- och löneutvecklingen. Det senare gällde även nyanlända som fyllt 65 år. Verksamhetsberättelse 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 28 (28)

35 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Mikael Brant-Lundin Datum (3) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Internkontroll 2018 Dnr: UAN/2019:32 Förslag till beslut 1. Nämnden godkänner rapporteringen av den interna kontrollen för Ärendebeskrivning Sammanfattning Nämnden fastställer årligen en internkontrollplan för att följa upp verksamheten inom nämndens ansvarsområde. Den plan som nämnden fastställde vid sammanträdet i mars 2018 har följts upp och rapporteras i detta ärende. Efter genomförd internkontroll var bedömningen att det inte finns någon avvikelse för tio av de 16 kontrollerade processerna. Efterlevnaden av kommunens riktlinjer och rutiner bedömdes i vissa avseenden ha brister för sex av de kontrollerade processerna. Bakgrund Nämnderna har att tillse att organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde samt att regler och anvisningar antas för den interna kontrollen. Det är varje nämnds skyldighet att följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Varje nämnd ska ha en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Nämnden ska årligen i samband med verksamhetsberättelsen rapportera resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen. Rapportering ska samtidigt lämnas till kommunens revisorer. Den plan som nämnden fastställde vid sammanträdet i mars 2018 har följts upp och rapporteras i detta ärende. Beskrivning av ärendet Uppföljning av internkontrollplan har genomförts genom att ett eller flera kontrollmoment har skett för varje process/rutin som ingår i förvaltningens internkontrollplan. För varje kontrollmoment ska bedömning ske enligt skalan: Inte kontrollerat Ingen avvikelse Mindre avvikelse Större avvikelse

36 Datum (3) Inom följande områden noteras avvikelser: Styrning Vid kontrollen framkom att några anställningsbeslut under 2018 inte anmälts till nämnden i enlighet med delegationsordningen. Förvaltningen har under året förbättrat rutinen genom en månatlig automatisk påminnelse i samtliga enhetschefers kalender inför ett nämndsammanträde, om anmälan av delegationsbeslut. Personal Vid kontroll under våren noterades att ett par enhetschefer inte hade signerat utanordningslistorna för de månatliga löneutbetalningarna. Detta åtgärdades efter den första kontrollen. Under hösten finns avvikelser som vid granskning visar på att lönesystemet inte har uppdaterats korrekt efter organisationsförändringar. Ekonomi Vid kontroll av fakturor för representation och kurser saknades det deltagarlistor i en del av fakturorna, därmed var det inte möjligt att för dessa kontrollera om beslutsattestant själv deltagit. Vid kontroll som avsåg representation hade över hälften avvikelse i form av att deltagarlista saknades eller att syftet inte framgick. Några av de kontrollerade fakturorna avsåg inte representation/kurs/konferenser, utan var felaktigt konterade. Vid kontroll av att inte representationsfakturor bokförs som livsmedel fanns avvikelse i form av en faktura avsåg representation. Vid kontroll av attestförteckning januari 2019 fanns en avvikelse i form av att en beslutsattestant delgetts attesträtt till fel ansvarskod Förvaltningen har med anledning av detta påmint alla chefer om kommunens riktlinjer och rutiner. Förvaltningen kommer att genomföra informationsinsatser till berörda som konterar, granskar och beslutsattesterar fakturor. Utöver detta ska förvaltningen kontrollera fakturor avseende representation/kurser/konferenser flera gånger per år. Förvaltningens rekommendation Förvaltningen rekommenderar att nämnden godkänner rapporteringen av den interna kontrollen för 2018.

37 Datum (3) Delgivning Kommunstyrelsen Sigtuna kommuns revisorer Verksamhetschef Kommunal gymnasie- och vuxenutbildning Verksamhetschefen Centrum för vuxenutveckling Förvaltningsekonomen Beslutsunderlag Bilaga Uppföljning av internkontroll 2018 Mikael Brant-Lundin Verksamhetschef för utbildningsuppföljning och ledningsstöd Johan Skofteröd Förvaltningschef

38 UPPFÖLJNING AV INTERNKONTROLL 2018 UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN

39 Uppföljning av internkontroll 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2 (6)

40 Innehållsförteckning Inledning... 4 Uppföljning av nämndens internkontrollplan... 5 Styrning... 5 Externa verksamhetsprocesser... 5 Interna verksamhetsprocesser... 5 Personal... 6 Ekonomi... 6 Uppföljning av internkontroll 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 3 (6)

41 Inledning I enlighet med utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens internkontrollplan för 2018 har internkontroll genomförts på utbildnings-och arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetsområden. Efter genomförd internkontroll var bedömningen att det inte finns någon avvikelse för tio av de 16 kontrollerade processerna. Efterlevande av kommunens riktlinjer och rutiner bedömdes i vissa avseenden ha brister för sex av de kontrollerade processerna. Följande utmärkte sig vid kontrollen: Styrning Vid kontrollen framkom att några anställningsbeslut under 2018 inte anmälts till nämnd i enlighet med delegationsordningen. Förvaltningen har under året förbättrat rutinen genom en månatlig automatisk påminnelse om anmälan av delegationsbeslut, som skickas till samtliga chefers kalender inför ett nämndsammanträde. Personal Vid kontroll av samtliga utanordningslistor under våren noterades det att ett par av cheferna inte signerat utanordningslistorna enligt gällande riktlinjer och rutiner. Detta åtgärdades efter kontrollen. Under hösten finns avvikelser på grund av att lönesystemet inte har uppdaterats korrekt efter organisationsförändringar. Ekonomi Vid kontroll av fakturor som avsåg representation och kurser/konferenser saknades det deltagarlista i en del av fakturorna, därmed var det inte möjligt att för dessa kontrollera om beslutsattestant själv deltagit. Av de kontrollerade fakturorna som avsåg representation hade över hälften avvikelse i form av att deltagarlista saknades eller att syftet inte framgick. Några av fakturorna avsåg inte representation/kurser/konferenser utan var felaktigt konterade. Vid kontroll av att inte fakturor avseende representation bokförs som livsmedel fanns avvikelse i form av att en faktura konterats felaktigt. Vid kontroll av attestförteckning i januari 2019 fanns en avvikelse i form av att en beslutattestant delgetts attesträtt till fel ansvarskod. Förvaltningen har med anledning av detta påmint alla chefer om kommunens riktlinjer och rutiner. Förvaltningen kommer att genomföra informationsinsatser till berörda som konterar, granskar och beslutsattesterar fakturor. Utöver detta ska förvaltningen kontrollera fakturor avseende representation/kurser/konferenser flera gånger per år. Uppföljning av internkontroll 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 4 (6)

42 Uppföljning av nämndens internkontrollplan Styrning Process/rutin Risker Kontrollmoment Utfall - kontrollmoment Kommentar Arbetsplaner Den verksamhet som bedrivs saknar koppling mellan de politiska målen och verksamhetsmål Att samtliga enheter har fullständiga arbetsplaner Ingen avvikelse Delegeringsordning Delegeringsbeslut anmäls inte till nämnd Att delegeringsbeslut anmälts Mindre avvikelse Kontroll av delegationsbeslut visade att några beslutade anställningar inte anmälts till nämnden. Barnchecklista Barnperspektivet beaktas inte vid beslut i ärende som gäller barn Att barnchecklista använts i beslutsunderlag Ingen avvikelse Externa verksamhetsprocesser Process/rutin Risker Kontrollmoment Utfall - kontrollmoment Kommentar Uppföljning av skolgång för elever hos annan huvudman. Eleven erhåller inte den utbildning som han/hon har rätt till. Att uppföljning av enskilda elevers utbildning hos annan huvudman sker enligt rutin. Ingen avvikelse Under höstterminen 2018 har skolbesök genomförts på 9 olika skolor. Fokus har lagts på att besöka skolor där Sigtuna kommun har elever med särskilda prisavtal samt skolor där det går ett stort antal elever från Sigtuna kommun. Interna verksamhetsprocesser Process/rutin Risker Kontrollmoment Utfall - kontrollmoment Kommentar Utbetalning av försörjningsstöd Felaktiga utbetalningar av försörjningsstöd Att rätt person får försörjningsstöd med rätt belopp Ingen avvikelse Barnkonsekvensbeskrivning i ärenden gällande försörjningsstöd Att barn far illa Att vid beslut om att inte bevilja försörjningsstöd har barnperspektivet beaktas Ingen avvikelse Målgruppstillhörighet till gymnasiesärskola Placering i fel skolform Att beslut om målgruppstillhörighet har fattats inför mottagande. Ingen avvikelse Alla nya elever på gymnasiesärskolan hösten 2018 hade beslut om målgruppstillhörighet. Uppföljning av Kommunalt aktivitetsansvar Förvaltningen hinner inte kartlägga, erbjuda och följa upp insatser till samtliga som är aktuella för kommunens aktivitetsansvar vilket medför att individer inte får den insats de har rätt till enligt skollagen. Att ungdomar som inte är inskrivna i en gymnasieskola deltar i annan åtgärd för den insats de har rätt till Ingen avvikelse Uppföljning av internkontroll 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 5 (6)

43 Personal Process/rutin Risker Kontrollmoment Utfall - kontrollmoment Kommentar Löner och arvoden Att lön betalas ut till fel person eller med fel belopp Att rätt lön betalas ut till rätt person. Mindre avvikelse Under våren hade ett par chefer inte signerat lönelistor i enlighet med rutinen. Detta åtgärdades efter den första kontrollen. Under hösten finns avvikelser på grund av att lönesystemet inte uppdaterats efter organisationsförändringar. Att arvoden till förtroendevalda betalas ut till fel person eller med fel belopp Att rätt arvode betalas ut till rätt förtroendevald Ingen avvikelse Systematiskt arbetsmiljöarbete Ingen fördelning av arbetsmiljöarbetet Att fördelning av arbetsuppgifter inom arbetsmiljöområdet har skett Ingen avvikelse Ekonomi Process/rutin Risker Kontrollmoment Utfall - kontrollmoment Kommentar Attestrutin Att beslutsattestering genomförs av icke behörig attestant. Att aktuell attestförteckning finns och överensstämmer med ekonomisystemet. Mindre avvikelse Vid kontroll av attestförteckning i januari fanns en avvikelse i form av att en beslutsattestant delgetts attesträtt till fel ansvarskod Att förtroendekänsliga poster hanteras felaktigt Att attest av kostnader för representation, kurser och konferenser attesteras av överordnad chef som inte själv deltar. Mindre avvikelse En del av de kontrollerade fakturorna för representation eller kurser saknade deltagarlista och därmed var det inte möjligt att för dessa kontrollera om attestanten själv deltagit. Några av de kontrollerade fakturorna avsåg dock inte representation, utan var felaktigt konterade. Representation Att otillbörliga kostnader för representation belastar kommunen och att transaktionen inte dokumenteras på ett sätt som överensstämmer med svenska skattemässiga rekommendationer. Att redovisningen uppfyller riktlinjernas krav Större avvikelse Av de kontrollerade fakturorna som avsåg representation hade över hälften avvikelser i form av att deltagarlistor saknades eller att syftet inte framgick. Några av de kontrollerade fakturorna avsåg dock inte representation, utan var felaktigt konterade. Att representation inte bokförs som livsmedel och därmed inte uppfyller redovisningskraven Mindre avvikelse Av de kontrollerade fakturorna fanns en avvikelse i form av att en faktura, som avsåg representationskostnader, var felaktigt konterad som livsmedel. Återsökning statsbidrag Återsökning av statsbidrag sker inte Att återsökning av statsbidrag sker Ingen avvikelse Uppföljning av internkontroll 2018 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 6 (6)

44 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Kambiz Asadollahi Datum (2) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Riktlinjer för samverkan inom socialtjänsten i Sigtuna kommun Dnr: UAN/2019:28 Förslag till beslut 1. Nämnden fastställer de föreslagna gemensamma riktlinjerna för samverkan inom socialtjänsten i Sigtuna kommun och uppdrar åt förvaltningschefen att för nämnden teckna riktlinjerna. Ärendebeskrivning Sammanfattning De föreslagna riktlinjerna syftar till att främja samverkan mellan de tre myndigheter som ansvarar för socialtjänsten i Sigtuna kommun genom att befästa respektive myndighets skyldighet att samverka vid upptäckt att den enskilde är, eller borde vara, aktuell för insatser inom socialtjänsten. Bakgrund Socialtjänsten i Sigtuna kommun är fördelad mellan tre olika nämnder; Individoch familjeomsorgsnämnden, Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt Äldre- och omsorgsnämnden. I de fall den enskilde som är aktuell för insats hos fler än en av ovan nämnda förvaltningar, behöver samverkan ske kring individen, för att den enskildes behov ska kunna tillgodoses. Beskrivning av ärendet Samverkan mellan förvaltningarna är till gagn för individen och mer resurseffektivt för kommunen i stort. Det föreligger samtidigt vissa hinder till effektiv samverkan. Eftersom respektive förvaltning utgör sin egen myndighet råder sekretess mellan myndigheterna, vilket försvårar samverkan i ärenden som rör enskilda individer, om inte samtycke inhämtas från den enskilde. De föreslagna riktlinjerna syftar till att främja samverkan mellan myndigheterna, genom att befästa respektive myndighets skyldighet att samverka vid upptäckt att den enskilde är, eller borde vara, aktuell för insatser inom följande av socialtjänstens ansvarsområden: Ekonomiskt bistånd Våld Missbruk

45 Datum (2) Barn-och ungdom LSS Socialpsykiatri Äldre Förvaltningens rekommendation De föreslagna riktlinjerna syftar till att främja samverkan mellan nämnderna, vilket är till gagn för individer som är eller borde vara aktuella för insatser inom socialtjänsten. Förvaltningens rekommendation är därför att nämnden fastställer de föreslagna gemensamma riktlinjerna för samverkan inom socialtjänsten i Sigtuna kommun. Barnrättsperspektivet Samverkan mellan förvaltningarna är till gagn för barn i fall där barn är i behov av insatser av socialtjänsten. Ekonomiska konsekvenser De föreslagna riktlinjerna har inga ekonomiska konsekvenser. Delgivning Förvaltningschef Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Förvaltningschef Individ- och familjeomsorgsförvaltning Förvaltningschef Äldre- och omsorgsförvaltningen Beslutsunderlag Riktlinjer - Samverkan inom socialtjänsten i Sigtuna kommun Kambiz Asadollahi Verksamhetschef för Centrum för vuxenutveckling Johan Skofteröd Förvaltningschef

46 Riktlinjer för SAMVERKAN INOM SOCIALTJÄNSTEN I SIGTUNA KOMMUN Avser Äldre- och omsorgsförvaltningen, Individ- och familjeomsorgsförvaltningen och Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Södergatan 20, Märsta Tel (vxl) Fax sigtuna.kommun@sigtuna.se

47 Dokumentnamn Samverkan inom socialtjänsten i Sigtuna kommun Dokumenttyp Riktlinjer Fastställd/upprättad Version Senast reviderad Giltig till Tillsvidare Dokumentansvarig/processägare Beslutsinstans Förvaltningschef Nämnd Äldre- och omsorgsförvaltningen, Individ- och familjeomsorgsförvaltningen, Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Tidigare revideringar Första version

48 Riktlinjer för samverkan inom socialtjänsten i Sigtuna kommun Innehåll Bakgrund och syfte... 5 Rutin för samverkan... 5 Ansvarsfördelning... 5 Förutsättningar för effektiv samverkan... 6 Samtycke och GDPR... 6 Uppföljning (7)

49

50 Riktlinjer för samverkan inom socialtjänsten i Sigtuna kommun Bakgrund och syfte Socialtjänsten i Sigtuna kommun är fördelad mellan tre olika förvaltningar; Individoch familjeomsorgsförvaltningen (IFO), Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen (UAF) samt Äldre- och omsorgsförvaltningen (ÄOF). I de fall den enskilde som är aktuell för insats hos fler än en av ovan nämnda förvaltningar, behöver samverkan ske kring individen, för att den enskildes behov ska kunna tillgodoses. Samverkan mellan förvaltningarna är till gagn för individen och mer resurseffektivt för kommunen i stort. Det föreligger samtidigt vissa hinder till effektiv samverkan. Eftersom respektive förvaltning utgör sin egen myndighet råder sekretess mellan myndigheterna, vilket försvårar samverkan i ärenden som rör enskilda individer, om inte samtycke inhämtas från den enskilde. Denna riktlinje syftar till att främja samverkan mellan myndigheterna, genom att befästa respektive myndighets skyldighet att samverka vid upptäckt att den enskilde är, eller borde vara, aktuell för insatser inom följande av socialtjänstens ansvarsområden: Ekonomiskt bistånd Våld Missbruk Barn-och ungdom LSS Socialpsykiatri Äldre Rutin för samverkan Vid upptäckt att den enskilde är, eller borde vara, aktuell för insatser inom fler än en av ovan nämnda förvaltningars ansvarsområden, skall följande göras: 1. Kartlägg om den enskilde är eller kan vara aktuell för insatser inom en annan förvaltnings ansvarsområde 2. Inhämta samtycke om att få informera och kalla till möte med berörd förvaltning, i syfte att samverka kring den enskilde. 3. Upprätta kontakt med berörd förvaltning, och boka samverkansmöte. Ansvarsfördelning Alla enheter ansvarar för att det finns en rutin som säkerställer: 1. att det finns kännedom om att enheten måste upprätta kontakt med andra berörda förvaltningar, samt att dessa kontaktvägar är kända. 2. att enheten tar emot och säkerställer att samverkan sker när enheten får information om att det finns behov av samverkan med en annan förvaltning. Den förvaltning som först får kännedom om att den enskilde är aktuell för insatser inom något av socialtjänstens andra områden som utförs av Individ- och familjeomsorgsförvaltningen, Äldre- och omsorgsförvaltningen eller Utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen, är den som ansvarar för att initiera samverkan. 5 (7)

51 Riktlinjer för samverkan inom socialtjänsten i Sigtuna kommun Den förvaltning som blir kontaktad eller informerad om att det finns behov av samverkan, ansvarar för att uppmaningen om samverkan tas emot, och att rutin finns för att säkerställa att samverkan sker. Det åligger alla förvaltningar som är aktuella i det enskilda fallet att samverkansmöte genomförs. Respektive enhetschef avgör vem som deltar i samverkansmötet. Detta skall ske skyndsamt. Om meningsskiljaktigheter uppstår kring ansvars- och kostnadsfördelningen lyfts frågan vidare till högre beslutsfattande i organisationen. Förutsättningar för effektiv samverkan Kunskap och förståelse för de andra förvaltningarnas uppdrag är en förutsättning för ett gott samverkansklimat som mynnar ut i att den enskilde får det stöd och de insatser som hen behöver, enligt gällande lagstiftning. Alla handläggare och enhetschefer för respektive enhet måste därför känna till vilka andra enheter inom de olika förvaltningarna som ansvarar för insatser enligt SoL och LSS, för att samverkan ska kunna ske i praktiken. Respektive enhetschef ansvarar för att riktlinjen är känd bland handläggarna och andra berörda på respektive förvaltning. Riktlinjen bör finnas tillgänglig i det ledningssystem som förvaltningen eventuellt nyttjar. Alla berörda enhetschefer bör träffas två gånger per år, för att upprätthålla former för samverkan Samtycke och GDPR För att säkerställa den enskildes rätt till personlig integritet i enlighet med GDPR skall den förvaltning som upprättar den första kontakten med den enskilde ansvara för att den enskilde tillfrågas och informeras om dennes rättigheter om samtycke att dela information mellan förvaltningar. Var särskilt noga med att all information som förs mellan myndigheterna hanteras enligt gällande sekretessbestämmelser. Uppföljning För att säkerställa att riktlinjen efterlevs skall regelbunden uppföljning genomföras. Alla berörda enhetschefer ska träffas två gånger per år i syfte att följa upp hur samverkan fungerar och lyfta eventuella behov av revidering. Vid varje uppföljningsmöte bokas nytt datum för uppföljning. Kallelse och dagordning sätts av ansvarig enhetschef för respektive myndighetsenhet och rullar enligt nedanstående ordning: LSS och Socialpsykiatri Ekonomiskt bistånd Våld och missbruk Äldre Barn-och ungdom 6 (7)

52 Riktlinjer för samverkan inom socialtjänsten i Sigtuna kommun Vid behov av förändringar eller revideringar av riktlinjen ska alla berörda förvaltningar bjudas in till möte för revidering, samt informeras om förändringarna. En revidering av riktlinjen kräver att respektive nämnd fattar beslut om revidering. Lokala rutiner för samverkan ska bygga på denna riktlinje och syfta till att säkerställa dess efterlevnad i verksamheterna. Anna-Karin Åberg T.f. Förvaltningschef, Individ- och familjeomsorgsförvaltningen Kristina Holmberg Förvaltningschef, Äldre- och omsorgsförvaltningen Johan Skofteröd Förvaltningschef, Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen 7 (7)

53 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Kambiz Asadollahi Datum (2) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Dnr /2018 Dnr: UAN/2018:134 Förslag till beslut 1. Nämnden överlämnar upprättat yttrande över klagomål gällande handläggning av ärende till Inspektionen för vård och omsorg enligt 13 kap. 5 Socialtjänstlagen (2001:453). Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har, mot bakgrund av klagomål som inkommit, genomfört en inspektion på ungdomsenheten. Utöver det som framkommit vid inspektionen vill IVO ha en beskrivning av vilka former som finns för samverkan mellan försörjningsstödsenheten (utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden) och ungdomsenheten (individ- och familjeomsorgsnämnden). Nämnden ges även möjlighet att lämna synpunkter på det underlag som ligger till grund för beslut i form av bifogat protokoll. Yttrande Sedan början av 2018 har försörjningsstödsenheten och ungdomsenheten en överenskommelse om samverkan. Överenskommelsen gäller samverkansformer och en övergripande ansvarsfördelning mellan enheterna. Ett förslag på gemensamma mötesformer hade tagits fram med en mycket hög frekvens, som inte kom att efterföljas. Under senare delen av 2018 lyftes samverkan mellan berörda förvaltningar från enhetsnivå till förvaltningsnivå. Ett förnyat initiativ togs till en samverkansriktlinje mellan berörda förvaltningar, utifrån att tidigare samarbete inte fungerat enligt önskemål. Riktlinjen för samarbetet beslutas av utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden den 19 februari Av samverkansriktlinjen framkommer att det åligger varje medarbetare att: 1. Kartlägga om den enskilde är eller kan vara aktuell för insatser inom en annan förvaltnings ansvarsområde. 2. Inhämta samtycke om att få informera och kalla till möte med berörd förvaltning, i syfte att samverka kring den enskilde.

54 Datum (2) 3. Upprätta kontakt med berörd förvaltning, och boka samverkansmöte. Alla enheter ansvarar för att det finns en rutin som säkerställer: 1. att det finns kännedom om att enheten måste upprätta kontakt med andra berörda förvaltningar, samt att dessa kontaktvägar är kända. 2. att enheten tar emot och säkerställer att samverkan sker när enheten får information om att det finns behov av samverkan med en annan förvaltning. För att säkerställa att riktlinjen efterföljs skall regelbunden uppföljning genomföras. Alla berörda enhetschefer ska träffas två gånger per år i syfte att följa upp hur samverkan fungerar och lyfta eventuella behov av revidering. Vid varje uppföljningsmöte bokas nytt datum för uppföljning. Kallelse och dagordning sätts av ansvarig enhetschef för respektive myndighetsenhet. Om meningsskiljaktigheter uppstår kring ansvars- och kostnadsfördelningen lyfts frågan vidare till högre beslutsfattande i organisationen. Slutligen vill utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltning påtala att samverkan är prioriterat och kommer att följas upp i arbetsplaner liksom vid egenkontroller under året. Det finns också ett intresse bland berörda politiker av att samverkan ska fungera mellan förvaltningarna. Delgivning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Dnr /2018 Förvaltningschef Individ- och familjeomsorgsförvaltningen Beslutsunderlag Begäran om yttrande och kommunicering av underlag till beslut , Dnr / Anmälan om klagomål , /2018:1 Protokoll Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Dnr / Kambiz Asadollahi Verksamhetschef Centrum för vuxenutveckling Johan Skofteröd Förvaltningschef

55 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Mikael Brant-Lundin Datum (2) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Yttrande över granskningsrapport Dnr: UAN/2018:135 Förslag till beslut 1. Nämnden antar förslaget till yttrande (bilaga 3) angående granskning av uppföljning och kontroll av privata utförare till kommunens revisorer. Ärendebeskrivning Revisionsföretaget PwC har på uppdrag av kommunens revisorer granskat om kommunstyrelsen och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden säkerställer en tillräcklig uppföljning av privata utförare inom vuxenutbildningen. Resultatet av granskning redovisas i en rapport från december 2018 (bilaga 1). Kommunrevisionens samlade bedömning (bilaga 2) efter granskningen är att styrelse och nämnd endast delvis har säkerställt en ändamålsenlig uppföljning och kontroll av privata utförare. Revisionen har den 14 december 2018 skickat granskningsrapporten till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för yttrande senast 15 mars Bakgrund 2015 infördes krav i kommunallagen på att fullmäktige under varje mandatperiod ska anta ett program med mål och riktlinjer för uppföljning och insyn av privata utförare. Utifrån lagkravet antog kommunfullmäktige i Sigtuna kommun den 19 april 2018 ett program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare. Varje nämnd ska med kommunfullmäktiges program som grund utarbeta en årlig plan för när och på vilket sätt avtal och verksamhet ska följas upp. Den årliga uppföljningsplanen är en del av nämndens verksamhetsplan och följs upp och redovisas i samband med delårsrapportering och årsredovisning. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade om en plan för uppföljning av privata utförare inom nämndens verksamhetsområden den 29 januari Förvaltningens rekommendation Förvaltningen rekommenderar att nämnden avger yttrande enligt upprättat förslag.

56 Datum (2) Barnrättsperspektivet Barnperspektiv är en grundläggande del i all verksamhet. Då detta ärende är av administrativ karaktär har inte barn tillfrågats direkt. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inte några ekonomiska konsekvenser. Delgivning Kommunens revisorer Beslutsunderlag Bilaga 1: Revisionsrapport Granskning av uppföljning och kontroll av privata utförare Bilaga 2: Missiv- Granskning av uppföljning och kontroll av privata utförare Bilaga 3: Förslag till yttrande Mikael Brant-Lundin Verksamhetschef för utbildningsuppföljning och ledningsstöd Johan Skofteröd Förvaltningschef

57 Revisionsrapport Granskning av uppföljning och kontroll av privata utförare Tobias Bjöörn, Certifierad kommunal revisor Tua Lennartsson Oscar Arnell Sigtuna kommun December 2018