PLANBESKRIVNING 1(11) Planavdelningen Dp Renoir Danyar Tfn

Transkript

1 PLANBESKRIVNING 1(11) Planavdelningen Dp Renoir Danyar Tfn Detaljplan för fastigheten Lackes 2 m m i stadsdelarna Tensta och Husby i Stockholm Dp Laga kraft HANDLINGAR Planen består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning samt genomförandebeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen syftar till att möjliggöra uppförande av en moskébyggnad på tomten samt anordna en parkering, delvis på p-däck, mellan lokalgatan och E18 i direkt anslutning till moskén. PLANDATA Läge och omfattning Planområdet omfattar fastigheten Lackes 2 i Tensta med en total yta på ca 4000 kvm. Dessutom föreslås att del av Akalla 4:1, söder respektive norr om fastigheten, tas i anspråk för att klara moskébyggnaden och parkeringen. Tensta H j u l s ta v ä g e n Kr ä llin g e g r ä n d S p å n g a k y r k v ä g I g e l b ä cke n Planområde R i nk eby s v ängen Planområdets läge i stadsdelen Rinkeby

2 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 2 (11) Dp Bakgrund Fastigheten Lackes 2 planlades 1994 för kyrkoändamål, men byggnationen kom aldrig igång. Vid slutet av 1990-talet köptes fastigheten av Islamiska Föreningen i Stockholm som sedan gavs i gåva först till Islamiska Informationsstiftelsen och ett par år senare till Stiftelsen Kultur och Utbildning. Ebab i Stockholm AB har, på uppdrag av Albreek Saad Abdullah N, som är verksam i Saudiarabien, inkommit med ansökan om detaljplaneändring i syfte att bygga en moské på fastigheten. Fastigheten Fastigheten sedd från Rinkeby

3 3 (11) Dp Markägoförhållanden Fastigheten Lackes 2 ägs av Stiftelsen Stockholms Stora Moské. Resterande mark ägs av staden som ska förvärvas av Stiftelsen. Översiktsplan Tensta är i Stockholms Översiktsplan 99 angivet som tät stadsbebyggelse. Med tät stadsbebyggelse avses alla verksamheter som hör staden till, som bostäder, arbetsplatser, kommersiell- och kommunal service, institutioner, stadsparker och gator m.m. I promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, får området kompletteras för lokala behov, för att framför allt nå ökad variation och därmed ökad valfrihet för både dagens och morgondagens Järvabor. I Vision för Järva, som är den samlade visionen för Järvalyftet och som tar utgångspunkt i Vision Stockholm 2030, framgår att Järva ska vara ett attraktivt område för alla. Det handlar om att i enlighet med stadens översikstplan komplettera för lokala behov för att framför allt nå ökad variation och därmed ökad valfrihet för både dagens och morgondagens Järvabor. I Stockholms byggnadsordning anges området som tunnelbanestad. Gällande detaljplan För planområdet gäller idag stadsplan Pl 6827, fastställd 1967, Dp 91146, fastställd 1994 och Dp , lagakraftvunnen Gällande plan anger kyrkändamål, park och gata. Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden beslutade den 15 april 2010 att uppdra åt kontoret att påbörja planarbete för fastigheten Lackes 2 m m. Första utställning Detaljplaneförslaget ställdes ut under tiden den Mestadels av remissvaren handlade om parkeringsfrågan, då påpekades att planförslaget inte tillgodoser erforderliga parkeringsplatser som en sådan moské kan behöva. Andra utställning Brist på parkeringsplatser till moskén stod under hela planarbetet i fokus och ansågs vara kontroversiell vilket oroade många kringliggande boende. Kontoret bedömer därför att erforderliga antal parkeringsplatser behöver finnas innan planen tas upp i stadsbyggnadsnämnden för antagande. Detta föranleder till att en parkeringsplats delviss på garagedäck med totalt ca 64 p-platser kommer att anläggas mellan lokalgatan och befintlig E18. Med anledning av denna omarbetning behöver förslaget således ställas ut för andra gången. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintliga förhållanden Fastigheten är belägen vid Krällingegränd i Tensta söder om nedfarten till Järvafältets friluftsområde. Den utgörs av en brant sluttning mot Spångadalen

4 4 (11) Dp som består av anlagd gräsyta. Enligt Stockholms sociotopskarta är dalen en friyta med sociala och kulturella värden. Sluttningen som föreslås bebyggas utgörs av en kuperad äldre blandskog med tallar, granar, björkar m m omväxlande med berg i dagen. Ett markant skogsbryn bildar gräns mot Spångadalen. Planområdet är relativt otillgängligt och bedöms ha ringa rekreationsvärde. Området gränsas av nedfarten till Järvafältet i norr och nordväst, Spångadalen i öst och sydost, resterande skogsparti och fastigheten Lackes 1 (Syriska ortodoxa Kyrkan) i sydväst respektive väst. Radhusbebyggelsen, som av stadsmuseet klassats som särskilt kulturhistoriskt värdefullt, ligger söder därom. Planområde Spångadalen Tensta Rinkeby Spånga kyrka Spånga Ip Spångadalen har, i Vision för Järva, lyfts upp genom att denna behåller sin parkkaraktär och förstärks i kanten med nya byggnader för sport och rekreation samt att grönytan utvecklas och deras koppling till Järvafältet förtydligas. En moské i en mångkulturell stadsdel Tensta, som även innefattar Hjulsta, ingår i Spånga-Tensta stadsdelsförvaltning med cirka invånare. Hälften av dessa bor i Tensta som byggdes i slutet av 60-talet under miljonprogrammet. Stadsdelen präglas i huvudsak av storskalig bostadsbebyggelse med goda grundkvaliteter men med stor likformighet. Området har under 2000-talet genomgått en viss förnyelse genom nybyggnation, tillbyggnader och ombyggnader. Tensta är idag en mångkulturell och etnisk mångfald (multietnisk) förortsmiljö där invånarna till en stor del har migrationsbakgrund bl.a. från muslimska länder. Idag finns det ingen riktig moské i södra Järvaområdet, man håller istället till i källarlokaler samt lokaler inom bostadshusen under otrygga förhållanden. Totalt finns det ca 10 moskélokaler, 5 st i Tensta och resterande i Rinkeby. Det finns därför stor efterfrågan på en moské i området, som dels skulle kunna samla flera utövare under samma tak dels ersätta de icke betryggande och olämpliga lokaler som används som moskéer. I Visonen för Järva framgår att Järva ska vara ett attraktivt område för alla. Mångfalden i Järvaområdet ska tas tillvara och diskrimineringen ska minska. Nya typer av mötesplatser, t ex religiösa, ökar attraktiviteten och tryggheten.

5 5 (11) Dp Förslag Förslaget innebär att gällande byggrätt utökas och anpassas för en moské eftersom lokalisering/orientering av befintlig byggrätt omöjliggör föreslagen moskés riktning mot Mecka. Den planerade byggnaden upptar en större yta än vad gällande byggrätt medger vilket medför att del av parkmark, sydost om fastigheten, behöver annekteras till Lackes 2. Byggnaden föreslås uppföras i fem våningar, varav två över mark, två i souterräng och den nedersta planen som anläggs helt under mark. Moskén innehåller en gemensam bönehall med en läktare för kvinnor. Förutom de ytor som krävs för det religiösa utövandet inrymmer byggnaden en restaurang och några butiker, ett kulturcentrum med bibliotek och utbildningslokaler samt ett kontor med plats för moskéns administration. Moskéns totala BTA är ca 7875 kvm, varav ca 3380 kvm är ljus BTA. Den beräknas få plats för ca 1100 personer. Huvudentré sedd från nordväst Moskébyggnads konturer i samrådsförslaget Fasad mot E18

6 6 (11) Dp Fasad mot Spångadalen Fasad mot syd Moskébyggnadens utformning har utgått ifrån mötet mellan en muslimsk formvärd och en skandinavisk modernistisk byggnadstradition med syfte att anpassa till den nordiska arkitekturen, dock med en bibehållen grundutformning präglad av den klassiska moskéarkitekturen med kupol och minaret samt sparsamt lekfulla dekorationer. Kupolen har däremot utformats som valmat tak för att samspela med moskéns rätlinjiga formspråk. Planen möjliggör att kupolen kan formas på annat sätt än valmat tak. Fasadmaterial ska i huvudsak vara av betong eller puts i ljus kulör. Fasadytorna varierar i struktur från slät till spritputskaraktär. På vissa delar av byggnaden, som minareten och runt fönster, används formgjuten betong eller stuckatur i geometriska mönster. Takmaterialet är av gedigna hållbara material. Gestaltningen av moskén ska i huvudsak följa gestaltningsprogrammet. Detaljplanen medger även bostad kopplad till verksamheten i mindre omfattning. Med det avses bostad för imamen eller gäster till moskén. Med tanke på störningar och eventuella riskfaktorer behöver bostaden anläggas vid moskéns västra sida. Moskén har entréer på olika nivåer längs med Krällingegränd beroende på markens topografiska förhållande. Huvudentrén anläggs i den nordvästra delen

7 7 (11) Dp av byggnaden och markeras med tydliga stora glaspartier med en väl definierad och gestaltad angöringsplats framför. Gestaltningen av byggnaden kommer att fortsätta diskuteras i bygglovsskedet. Vy sedd från Rinkeby Sektion Parkering Stockholms riktvärde för samlings- och kyrkosal, beslutat 1987 och som får anses gälla då något nytt beslut inte har tagits, är 0,11 p-plats/sittplats eller böneplats. Det ger ett totalt antal parkeringsplatser på 121 stycken för den nybyggda moskén. Parkering till moskén föreslås därför anläggas dels i garage under moskébyggnaden dels på en yta mellan lokalgatan och E18. Garaget under moskébyggnaden uppförs i två plan som inrymmer totalt 86-p-platser, varav fyra är handikapplatser. Ytterligare en parkering, delvis på ett p-däck, föreslås anläggas norr om moskébyggnaden. Parkeringen inrymmer totalt 64 platser varav 44 p-platser på över däck och resterande 20 p-platser under däck.

8 8 (11) Dp Sammanlagt anordnas 150 p-platser vilket ger ett p-tal på ca 0,13 p-plats per bedjande i böneplats. Det finns risk att under fredagens bönestunder och övriga högtider, då moskén besöks av hundratals besökare, att bilburna besökare ställer upp sina bilar på fältet nedanför moskén. För att förhindra eventuellt denna företeelse och trafikförseelser på fältet ska lokalgatan och vändzonen förses med räcke och låsbar bom. Räcket och bommen måste vara så pass stark att de kan stå emot påkörning av bilar. Utformning, utförande och val av räcke ska således ske i samråd med trafikkontoret. Både garaget och p-däcket angörs via en infart från Krällingegränd. Situationsplan med föreslagen parkerings Sektion Angöring och varutransport Angöring till planområdet sker från Krällingegränd som avslutas med en vändplan. Från vändplanen leder en nedfart, som till stor del utgörs av parkmark, till Järva friluftsområde. En kort sträcka av denna nedfart (från vändplanen fram till fastigheten Lackes 2) övergick till gatumark då planområdet planlades till kyrkoändamål under 1990-talet. Garageinfarten till moskén är anlagd vid byggnadens nordöstra hörn vid släntfoten och för att undvika angöring över parkväg behöver resterande delen av nedfarten, som idag är parkmark, övergå till gatumark och därmed ändra statusen av parkväg till lokalgata. Gatan avslutas med en cirkulationsplats under E18. Varutransport till och från moské och övriga verksamheter sker via garaget. Trafik och kommunikation Kommunikationen till och från planområdet är bra med bil men området är dåligt försett med kollektivtrafik. Närmaste tunnelbanestation finns i Tensta

9 9 (11) Dp (1,0 km) och närmaste busshållplatser finns vid Spånga Kyrka (600 meter) och vid Tensta Allé (600 m). Det finns stora potentialer att sedermera anordna busshållplatser betydligt närmare då Hjulstavägens inre körfiler görs om till lokalgata efter att den nya dragningen av E18 står klar. Planerad moské som även kommer att inrymma samlingssal och verksamheter förutses till viss grad bidra till ökad biltrafik men dock inte i den omfattning som skulle innebära trafikstockningar eller negativ påverkan på området. Biltrafiken till och från moskén anses löpa normalt utan dramatiska ändringar i trafikflödets mönster förutom på fredagar under fredagens bönestund som drar den största folkmassan. Moskén byggs i ett perifert läge vilket innebär att bilburna besökare kan besöka platsen utan att störa omgivningen. För att främja cyklister och underlätta för kringboende att cykla till området har även cykelparkeringar anordnats i anslutning till huvudentrén och vid entréer till kontors- och konferensdelar. KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskapseller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Riskbedömning Planområdet ligger på ett godtagbart avstånd, minst ca 37 meter, från E18 som är en led för transporter av farligt gods. Avståndet mellan planområdet och E18 kommer att ökas betydligt mer då trafikledens inre körfiler görs om till lokalgata efter att den nya dragningen av E18 står klar. Kortaste avståndet från moskéns fasad till E18 är ca 41 meter medan längsta avstånd är ca 107 meter. Marken lutar svag i nord-syd riktning vilket ger en höjdnivåskillnad på ca 5 meter från E18 till moskéns entré. Eventuella riskfaktorer som bedöms föreligga i samband med olyckshändelse på E18 är strålning eller explosioner samt spridning av giftiga gaser. I samband med E18 s nya dragning planeras också en bullerskyddsskärm mellan E18 och den kommande lokalgatan som till viss del kommer att reducera strålningen men även förhindra spridning av utsläpp av tunga gaser och utsläpp av giftiga ämnen mot planområdet. Befintlig bensinstation väster om planområdet, innehåller verksamheter av icke riskrelaterade arter. Bensinpumparna är placerade minst 100 meter väster om moskéns huvudentré och påfyllningsventilerna för drivmedlen har förlagts betydligt längre bort.

10 10 (11) Dp Buller och ljud från eventuella böneutrop ÅF-Infrastructure AB/ Ingemansson har, på uppdrag av Ebab, genomfört en trafikbullerutredning där påpekas att den planerade moskén utsätts för måttliga höga bullernivåer från trafik på Hjulstavägen och E18. Ekvivalentnivån är drygt 60 db(a) vid mest exponerad fasad men med lämpligt val av fönster kan god ljudmiljö inomhus erhållas. För kontors- och undervisningslokaler motsvarar värdena kraven enligt BBR Ljudklass C. Högsta ljudnivå från trafik och andra yttre ljudkällor Ljudklass C Ekvivalentnivå db(a) Maximalnivå db(a) Bönehall etc, utbildningslokaler och lägenhet Kontor Restaurang I planområdets närhet ligger bostadsbebyggelse. Böneutrop ska därför ej förekomma eftersom ljudet betraktas som externt industribuller och riktvärdena för detta ska följas. Mark och vegetation Sluttningen som föreslås bebyggas ligger i ett mindre naturområde och utgörs av en kuperad äldre blandskog (delvis naturmark/parkmark enligt gällande detaljplan). Marken sluttar kraftigt från väst mot öst. Här växer tall, gran men även olika arter av lövträd och buskar. Ett markant skogsbryn bildar gräns mot Spångadalen. Planområdet är relativt otillgängligt och bedöms ha ringa rekreationsvärde. Genomförande av planen innebär att ett stort bestånd av träden behöver fällas. En upplöst vegetationsridå framför byggnaden mot Spångadalen återskapas. En stor del av skogsbacken väster om moskén mot grannfastigheten Lackes 1 bevaras och skyddas genom skyddsbestämmelse. Stadsbilden Planområdet som idag präglas av växtlighet kommer att genomgå en påtaglig förändring främst mot E18 Hjulstavägen, Spångadalen och Rinkeby dit moskén exponeras. Den kommer att vara väl synlig och väcka intresse för alla förbipasserande. Området kommer att tillföras en stor byggnadsvolym i en tidigare obebyggd skogsbacke som dock i skala, kulör och material ansluta till den omkringliggande bebyggelsen i närområdet. Byggnadsvolymens höjd anpassas efter träden så att endast minareten tillåts nå trädtopparna. Tillgänglighet Moskén är en offentlig byggnad och ska därför utformas fullt tillgänglig för rörelsehindrade och stadens utemiljöprogram kommer att tillämpas. Vid utarbetande av planen har kravet på god tillgänglighet och användbarhet för funktionshindrade beaktats. Hur kraven på tillgänglighet i 12 BVF (byggnader) samt 3 kap 15 PBL (tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovprövning och bygganmälan. Tomtens branta sluttning begränsar möjligheterna till full tillgänglighet till alla entréer och längs lokalgatan. Detta kompenseras genom full tillgänglighet till hela moskébyggnaden från huvudentrén och garage.

11 11 (11) Dp Dagvattenhantering Det finns goda förutsättningar för LOD inom fastigheten. Marken utgörs av morän och topografin verkar fördelaktig för detta, dessutom med delvis omkringliggande naturmark. En del takdagvatten leds ut ytligt för att infiltrera i svackdiken eller liknande. Förutsättningarna för infiltration bedöms vara bäst i sydost utanför byggnadens fasad mot Spångadalen. Vatten som ej kan infiltreras ytligt på fastigheten, leds till ett kombinerat fördröjnings- och infiltrationsmagasin i tomtens östra hörn i anslutning till garagenedfarten. Fördröjningsmagasinet breddar mot dagvattenledning (Vattengångshöjd ca +9.94) som tvärar över Spångadalen. Avfallshantering All sorts avfallsfraktioner omhändertas på en särskilt anvisad plats inne i garaget. MEDVERKANDE Detaljplanen har upprättats av Renoir Danyar på stadsbyggnadskontorets planavdelning. Genomförandebeskrivning har upprättats i samband med Per- Eric Siljestam, exploateringskontoret samt Kristian Rosengren vid lantmäterimyndigheten. Arne Fredlund t.f. planchef Renoir Danyar planarkitekt