MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 13 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott (25)

Transkript

1 Nr 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott (25) Tid och plats Tisdagen den 4 maj 2013, klockan , , i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, vice ordf. (S) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Tjänstgörande ersättare Tommy W Johansson (S) för Michael Melby (S) Övriga närvarande Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Anders Pettersson, kultur- och utbildningschef 207 Margareta Hallander, samhällsbyggnadschef 207, 213 Torbjörn Svedung, administrativ chef Patrik Tellander, gatu-/parkchef 211 Maria Melkersson, t.f. renhållningschef 213 Emma Lindquist, ekonom 218 Glenn Nordling, folkhälsosamordnare 223 Hans Wikström, VD Melleruds Bostäder 224 Leif Persson, Fastighetsansvarig Melleruds Bostäder 224 Mario Vasquez, utredare Övriga Carolina Lindahl, arkitektstudent 207 Rune Stenén, ordf. kultur- och utbildningsnämnden 207 Pål Magnussen, vice ordf. kultur- och utbildningsnämnden 207 Camilla Berglöv-Hermansson, ledamot kultur- och utbildningsnämnden 207 Evert Magnusson, kommunens revisorer 208 Gunilla Döse, kommunens revisorer 208 Inger Råberg, kommunens revisorer 208 Stefan Hellman, kommunens revisorer 208 Hans Wennerholm, Deloitte 208 Jonny Leandersson, energirådgivare 212 Bengt Arne Enander, ordf. Melleruds Bostäder 224 Camilla Berglöv-Hermansson, vice ordf. Melleruds Bostäder 224 Siv Olsson, ledamot Melleruds Bostäder 224 Per-Olof Larsson, ledamot Melleruds Bostäder 224 Utses att justera Justerare Ersättare Justeringens plats och tid Tommy W Johansson (S) Johnny Stücken (S) Melleruds kommunkontor den 4 juni 2013, klockan 16.00, 218 justeras omedelbart vid sammanträdet. Övriga paragrafer justeras den 5 juni 2013, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Tommy W Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Innehållsförteckning 207 Karolinerskolan, presentation av förslag på ombyggnad Aktuella revisionsfrågor Arbetsmarknadsenhetens arbete med arbetslösa i Melleruds kommun Information om fiberutbyggnaden Behov av åtgärder på idrottsanläggningarna Rådavallen och Håvåsen Avstämning av projekt Energieffektivisering Avfallskärl för biologiskt avfall, projektbeskrivning Årsredovisning 2012 för Dalslandskommunernas kommunalförbund Årsredovisning 2012 för Norra Älvsborgs Räddningstjänstsförbund (NÄRF) Uppföljning av projektet Smart Energi Tekniska frågor Permutation av kapitalföreskrifter Stiftelsen AJ Josefssons sjukvårdsfond (objekt 2520) 219 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS)- kvartal 1/ Bildande av gemensamt fiskeområde för Vänern Dalslands sjukhus - förslag ang. befintliga och nya verksamheter Sunnanå, information Yttrande över remiss ang. Jämställt Västra Götaland Studiebesök i hyresfastigheterna i kvarteret Ugglan Svar på medborgarförslag om att en oberoende konsult ska upprätta en detaljerad karta ang. buller från vindkraftverk 226 Medborgarförslag om att fixa till kommunens badstränder Ägardirektiv för Melleruds Bostäder Aktuella frågor Rapporter

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr 2013/ Karolinerskolan, presentation av förslag på ombyggnad Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Carolina Lindahl, arkitektstudent vid Chalmers, presenterar sitt examensarbete med förslag på hur Karolinerskolan kan byggas om för att anpassas till dagens behov.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Aktuella revisionsfrågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunens revisorer diskuterar ett antal frågor kring ekonomi, verksamhet, mål m.m: Rapport angående användning av extra satsning på kompetensutveckling. Kommunens kostnader/inkomster i Sunnanåprojektet. Internkontrollen. IT-avdelningens organisation. Socialnämndens underskott. Slutredovisning av investeringsprojekt. Utmaningar på fem års sikt.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsmarknadsenhetens arbete med arbetslösa i Melleruds kommun Arbetsutskottet godkänner redovisningen och beslutar att arbetsmarknadschefen tillsammans med socialchefen fortsättningsvis ska redovisa aktuella arbetsmarknadspolitiska frågor vid arbetsutskottets sammanträden fyra gånger per år - mars, juni, september och december. Arbetsmarknadsenhetens chef redovisar hur man jobbar med utvecklingsinsatser för personer som står utanför arbetsmarknaden för att stärka dessa personers möjligheter att bli självförsörjande. Aktiviteter i Fas 3. Projekt Yrkesklivet för ungdomar och för personer med försörjningsstöd. OSA-laget. Projekt Ungdomstorget. IFO erbjuder sommarjobb till alla under 25 år som har försörjningsstöd. Rekrytering av ny personal till arbetsmarknadsenheten på grund av pensionsavgång. Fasta praktikplatser inom kommunal verksamhet. Andra kommuners hantering av arbetslösa med invandrarbakgrund. Beslutet skickas till Arbetsmarknadschefen Socialchefen

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Information om fiberutbyggnaden Arbetsutskottet godkänner redovisningen. IT-chefen lämnar en aktuell information om utbyggnad av fibernätet inom Melleruds kommun: Fem fiberföreningar har bildats. En mässa för att öka intresset för bildande av fiberföreningen planeras under hösten Träff med befintliga fiberföreningar planeras för diskussion om utvecklingsmöjligheter.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Behov av åtgärder på idrottsanläggningarna Rådavallen och Håvåsen Arbetsutskottet beslutar att ge gatu-/parkchefen i uppdrag att bereda ärendet vidare. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 18 juni Arbetsutskottet besökte i samband med sammanträdet den 7 maj 2013 idrottsanläggningarna Håvåsen och Rådavallen för att få information från ansvariga för respektive berörda föreningar. Arbetsutskottet beslutade den 21 maj 2013, 205, att ge parkchefen i uppdrag att beräkna kostnader för åtgärder på Rådavallen och Håvåsen enligt föreliggande önskemål från de berörda föreningarna Melleruds IF och Håfreströms IF. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 4 juni Gatu-/parkchefen informerar om arbetet med att få föreningarna som använder de olika kommunala anläggningarna att sköta dessa på rätt sätt så att de inte förfaller. Det finns behov av att se över dränering m.m. En kostnadskalkyl för önskade åtgärder redovisas. Beslutet skickas till Gatu-/parkchefen

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Avstämning av projekt Energieffektivisering Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Dalslands fem kommuner och Säffle kommun arbetar aktivt och samordnat med energieffektivisering i ett femårigt program (EES) för perioden Syftet med programmet är att kommunerna ska föregå som goda exempel för en effektiv användning av energi i enlighet med EU-direktiven och antagna mål i Sveriges riksdag. Energisamordnaren inom Dalslandskommunernas kommunalförbund lämnar en avstämning av pågående projekt. Melleruds kommun har i sin energieffektivisering satt upp målsättning att minska sin energianvändning med 10% till 2014 och 20% till Denna energianvändning innefattar den inköpta energimängden i kommunägda bostäder, lokaler, teknisk försörjning samt transporter. Utgående i från basåret 2009 visar graddagskorrigerade uppföljningen att energianvändningen minskat med 10% till och med år 2012.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Avfallskärl för biologiskt avfall, projektbeskrivning Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger t.f. renhållningschefen i uppdrag att upphandla kärl för det biologiska avfallet. Melleruds kommuns invånare ska börja sortera sitt avfall i två kärl, ett för biologiskt avfall (brunt kärl) och ett för övrigt (grönt kärl). Anledningen till detta är att vid senaste upphandlingen för omhändertagande av hushållsavfallet så var detta det billigaste. Kommunens renhållningsavdelning har upphandlat omhändertagande av hushållssopor tillsammans med Vänersborg, Trollhättan, Uddevalla och Färgelanda kommun där hushållsoporna ska levereras i biologisk lättnedbrytbart och övrigt. För att detta ska fungera måste nu upphandla kärl för det biologiska avfallet. Inköpen kommer att ske i omgångar i takt med att kärlen körs till de anläggningar som har vecko- och fjortondagars hämtning. Sommarhämtningarna berörs först 2014 och kärlen kommer att köras ut våren Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschefen T.f. renhållningschefen

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Årsredovisning 2012 för Dalslandskommunernas kommunalförbund Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen för Dalslandskommunernas kommunalförbund samt de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för 2012 års verksamhet. Dalslandskommunernas kommunalförbund har översänt årsredovisning för Verksamheten uppvisar ett negativt resultat med 284 tkr. Beslutsunderlag Dalslandskommunernas kommunalförbunds årsredovisning Revisionsberättelse Granskning av årsredovisningen 2012.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Årsredovisning 2012 för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen samt de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för 2012 års verksamhet. Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds (NÄRF), bokslut och årsredovisning för verksamhetsåret 2012 har godkänts av direktionen, som föreslår att direktionen beviljas ansvarsfrihet för Beslutsunderlag NÄRF:s årsredovisning 2012.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Uppföljning av projektet Smart Energi Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger samhällsbyggnadschefen i uppdrag att rapportera genomförda åtgärder till Västra Götalandsregionen. Melleruds kommun är en av de 67 aktörer som skrivit under Klimatstrategin för Västra Götaland för att bidra till ett resurseffektivt samhälle och bryta beroendet av fossil energi till När klimatstrategin undertecknades 2009 åtog sig kommunen att rapportera konkreta åtgärder som genomförts i organisationen en gång/år - antingen genom satsningar som ni gör i egen regi eller i de överenskommelser som drivs inom Smart Energi. Samhällsbyggnadschefen redovisar åtgärder som kommunen genomfört. Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschefen

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tekniska frågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Samhällsbyggnadschefen redogör för aktuella tekniska frågor: Energieffektiviseringen av kommunala fastigheter. Ombyggnad/renovering av järnvägsstationen m.m.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Permutation av kapitalföreskrifter Stiftelsen AJ Josefssons sjukvårdsfond (objekt 2520) Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun ansöker om permutation hos Kammarkollegiet, där kapitalföreskrifterna upphävs, så att stiftelsens hela kapital får förbrukas till ändamålet för stiftelsen. Stadgar: Stadgarna för Stiftelsen AJ Josefssons sjukvårdsfond kommer att gälla även i fortsättningen. Kommunstyrelsen ger ekonom Emma Lindquist i uppdrag att företräda Melleruds kommun i fortsatta kontakter med Kammarkollegiet. Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2009, 59, att ansöka om permutation hos Kammarkollegiet för ett antal stiftelser, däribland AJ Josefssons sjukvårdssfond, för att genom en sammanläggning för att bilda en ny stiftelse, Stiftelsen Sociala samfonden. Kammarkollegiet avslog denna ansökan och föreslog i stället att ansökan skulle ändras till yrkande att de föreskrifter som anger att enbart stiftelsernas avkastning får användas upphävs, så att stiftelserna skulle kunna förbrukas. Kommunstyrelsen tog beslut om detta enligt Kammarkollegiets förslag. Efter detta ändrades ansökan hos Kammarkollegiet till att gälla permuterande av kapitalföreskrifterna. Beslutsunderlag Ekonom Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Omedelbar justering Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Tommy W Johansson

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS) - kvartal 1/2013 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut. Under första kvartalet 2013 fick en person vänta 13 dagar över tre månader för plats i boende för personer med demenssjukdom. Under samma period har tre nya beslut om demensboende fattats som riskerar att inte kunna verkställas inom tre månader. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut , 46.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Bildande av gemensamt fiskeområde för Vänern Arbetsutskottet beslutar att ställa sig bakom tanken på bildandet av ett gemensamt fiskeområde för Vänern enligt redovisade förutsättningar och är villig att frigöra medel för medfinansiering. Programperioden för det befintliga EU stödprogrammet Fiskeområde Vänerskärgården med Kinnekulle går mot sitt slut och Biosfär Vänerskärgården Kinnekulle har den 3 maj 2013 beslutat utreda möjligheten att inför kommande sjuårsperiod skicka ut en förfrågan om intresset av ett gemensamt fiskeområde för hela Vänern och om kommunerna är villiga att avsätta medel för medfinansiering. Beslutsunderlag Biosfär Vänerskärgården Kinnekulle skrivelse Beslutet skickas till Biosfär Vänerskärgården Kinnekulle

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2012/ Dalslands sjukhus - förslag ang. befintliga och nya verksamheter Arbetsutskottet meddelar att i dagsläget har Melleruds kommun ingen verksamhet som kan förläggas till Dalslands sjukhus. Kommittén för Dalslands sjukhus har den 17 november 2012 skrivit till kommunstyrelserna i Bengtsfors, Dals Ed, Färgelanda, Mellerud, Vänersborg och Åmåls kommuner om framtiden för Dalslands sjukhus med förslag angående befintliga och nya verksamheter. Arbetsutskottet beslutade den 5 december 2012, 400, att Melleruds kommun avvaktar med att ta ställning i frågan efter Västra Götalandsregionens sammanträde den 7 februari Arbetsutskottet gav den 19 mars 2013, 117, kommunchefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet tillsammans med kommuncheferna i övriga Dalslandskommuner. Arbetsutskottet gav den 21 maj 2013, 199, kommunchefen i uppdrag att diskutera övriga Dalslandskommuners behov av att lokalisera platser för korttidsboenden till Dalslands sjukhus i samband med träff med övriga kommunchefer. Beslutet skickas till Kommittén för Dalslands sjukhus

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sunnanå, information Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Tvist med NCC om flyttning av pontoner. Sjösättningsramper. Utökning av parkeringen vid restaurangen. Avtal med Melleruds båtklubb klart och underskrivet. Avtal med Sunnanå båtgårdsförening klart och underskrivet.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Yttrande över remiss angående Jämställt Västra Götaland Arbetsutskott beslutar att godkänna remissyttrandet som svar till Västra Götalandsregionen. För att kunna erbjuda en jämställd service för alla som bor, arbetar och vistas i Västra Götaland måste ett jämställdhetsperspektiv integreras i all verksamhet. Därför har Länsstyrelsen tillsammans med Västra Götalandsregionen tagit initiativ till en länsövergripande strategi för jämställdhetsarbetet. Strategin ska leda till att flera aktörer arbetar mot gemensamma mål för att tillsammans påverka utvecklingen i länet. Ett förslag till strategi - Jämställt Västra Götaland har tagits fram och skickats ut på remiss. Synpunkter förslaget ska vara inne senast den 15 augusti Den färdiga strategin kommer att presenteras under hösten 2013 och lanseringskonferensen är preliminärt den 19 december i Göteborg. Beslutsunderlag Folkhälsosamordnarens förslag till remissyttrande. Beslutet skickas till Länsstyrelsen Västra Götalands län

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Studiebesök i hyresfastigheterna i kvarteret Ugglan Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att tillsammans med VD för Melleruds Bostäder fortsätta beredning av ärendet enligt förd diskussion. Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar förutsättningar och utvecklingsmöjligheter för ett eventuellt förvärv av hyresfastigheterna i kvarteret Ugglan tillsammans med VD, fastighetsansvarig och styrelsen för Melleruds Bostäder. Därefter görs ett studiebesök i fastigheterna för att få en uppfattning om standarden m.m. Beslutet skickas till Kommunchefen VD Melleruds Bostäder

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Svar på medborgarförslag om att en oberoende konsult ska upprätta en detaljerad karta ang. buller från vindkraftverk detaljerad karta angående buller från vindkraftverk Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslag om att en oberoende konsult ska upprätta en detaljerad karta angående buller från vindkraftverk. Ulla Blom, Åsensbruk, har den 15 februari 2013 lämnat in ett medborgarförslag där hon vill att kommunen ger en oberoende konsult i uppdrag att upprätta en detaljerad bullerkarta omfattande allt buller från de vindkraftverk som redan finns och från de verk som planeras i kommunen. Arbetsutskottet gav den 5 mars 2013, 85, utredaren i uppdrag att bereda medborgarförslaget. Utredningen har varit i kontakt med Naturvårdsverket och funnit att vindkraftverk upplevs som störande av en del boende i dess närhet. Främsta källan till störning är buller, men också rörliga skuggor som bildas när rotorbladen skymmer solen. Forskning visar dock på att besvärsupplevelser inte nödvändigtvis är beroende av ljudnivån, eftersom andelen bullerstörda av vindkraft är högre än för många andra bullerkällor i omgivningen. Vad som orsakar denna skillnad är inte klarlagt. Viktiga faktorer är förmodligen att vindkraftverk ofta uppförs i områden med låg bakgrundsnivå och att verken också har en negativ inverkan på det visuella landskapet. Förutom besvärsupplevelser av buller och skuggor har inga påtagliga hälsoeffekter av vindkraft kunnat påvisas. Samband mellan vindkraftsbuller och självrapporterad sömnstörning har redovisats i vissa studier, medan andra studier inte funnit något sådant samband. Utredningen hänvisar även till Björn Hermanssons tjänsteskrivelse, Buller från Vindkraftverk. Hermansson menar att det inte är motiverat att göra en bullerkartering med så korta intervaller och att det inte finns anledning att införa ett allmänt skyddsavstånd om 2 km från vindkraftverk. En bullerkartering är även förenad med betydande kostnader. Utredningens finner att varken syftet eller motiveringen bakom en bullerkatering uppfyller de krav, som bör ställas med tanke på de kostnader som en kartering skulle ha medfört. Utredningens samlade bedömning är att medborgarförslag om att en oberoende konsult ska upprätta en detaljerad karta angående buller från vindkraftverk bör avslås. Beslutsunderlag Medborgarförslag. Utredarens tjänsteskrivelse

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Medborgarförslag om att fixa till kommunens badstränder Arbetsutskottet ger utredaren i uppdrag att bereda medborgarförslaget. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 18 juni Kasper Lundin, Mellerud har i ett medborgarförslag den 23 maj 2013 förslagit att kommunen ska se över kommunens alla badställen och rusta upp dem. Det gynnar inte bara turistnäringen på ett positivt sätt utan gör även stränderna mer uppskattade och besökta av kommunens egna invånare och det blir ytterligare en faktor som kan locka nya människor att flytta till kommunen om det finns välskötta stränder. Fina stränder skulle kunna bli ett signum för kommunens turism. Beslutsunderlag Medborgarförslag. Beslutet skickas till Utredaren

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2012/ Ägardirektiv för Melleruds Bostäder Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer ägardirektiv för Melleruds Bostäder enligt föreliggande förslag. Den nya lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag innebär att företagen ska bedriva verksamheten enligt affärsmässiga principer, vilket innebär ett avsteg från kommunallagens självkostnadsprincip och förbud att driva företag i vinstsyfte. Arbetsutskottet gav den 22 januari 2013, 30, kommunchefen och utredaren i uppdrag att ta fram ett förslag till nya ägardirektiv för Melleruds Bostäder utifrån förd diskussion. Arbetsutskottet remitterade den 5 februari 2013, 50, förslag till ägardirektiv till Melleruds Bostäder för yttrande senast den 7 mars Utredaren har den 26 februari 2013 redogjort för förslag till ägardirektiven vid Melleruds Bostäders styrelsemöte. Melleruds Bostäder AB har den 26 februari 2013 genom sin VD begärt förlängd remisstid. Beslutsunderlag Förslag till ägardirektiv för Melleruds Bostäder.

24 Kommunstyrelsens arbetsutskott Aktuella frågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Preliminär betygsstatistik

25 Kommunstyrelsens arbetsutskott Rapporter Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Konferensen Folkhälsa som politik 3 juni West Swedens årsstämma 31 maj 2013.