SAMRÅDSHANDLING Dnr: PLANBESKRIVNING. DETALJPLAN FÖR del av BJURHOLM 1:116

Transkript

1 SAMRÅDSHANDLING Dnr: PLANBESKRIVNING DETALJPLAN FÖR del av BJURHOLM 1:116 december 2014 Normalt planförfarande

2

3 Bjurholms Kommun Bjurholms kommun Bjurholm Kommunens handläggare Mattias Olsson Konsult Tyréns, Region Nord Smedjegatan Luleå Planarkitekt Frida Lindberg

4 INNEHÅLL Planhandlingar 5 Planförfarande 5 Planens syfte 5 Plandata 6 Markägoförhållanden 6 Lägesbestämning och areal 6 Tidigare ställningstagande 6 Gällande detaljplan 6 Behovsbedömning 6 Riksintressen 7 Övriga miljökonsekvenser 7 Förutsättningar och förändringar 8 Livs- och utomhusmiljöer 8 Transporter 9 Teknisk försörjning 9 Administrativa bestämmelser 10 Genomförandetid 10 Ansvarsfördelning, huvudmannaskap 10 Genomförandefrågor 10 Ändrad lovplikt 10 Tidplan 10 Medverkande tjänstemän 11

5 del av Bjurholm 1:116 PLANHANDLINGAR I planen ingår följande handlingar: Planbeskrivning med genomförandebeskrivning Plankarta med planbestämmelser PLANFÖRFARANDE Planprocessen regleras i plan- och bygglagens 4:e kap (PBL 2010:900). Planen handläggs med normalt planförfarande. Planförfarandets olika steg redovisas nedan: Samråd: Efter att idéer och skisser utvecklats till ett första planförslag sker dialog med Länsstyrelsen, myndigheter, kända sakägare och boende, föreningar, allmänhet med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att ge möjlighet till insyn och påverkan. Samrådsredogörelse: Efter samrådstiden sammanställs inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse. Handlingarna bearbetas och revideras då det bedöms vara relevant. Granskning: Det reviderade planförslaget ställs ut på granskning. Samråd med Länsstyrelsen, myndigheter, kända sakägare och boende, föreningar, allmänhet med flera sker en gång till. Granskningsredogörelse: Efter utställningen sammanställs inkomna synpunkter i ett granskningsredogörelse. Handlingarna revideras igen då det bedöms vara relevant. Antagande: Detaljplanen antas (ofta av Kommunfullmäktige.) Laga kraft: Om inget överklagande inkommit tre veckor efter antagandet vinner detaljplanen laga kraft. Bygg- och marklov kan därefter ges. planbesked beslut om samråd upprättande av samrådsredogörelse beslut om granskning upprättande av granskningsredogörelse beslut om antagande idéer & skisser framtagande av förslag till detaljplan samråd bearbetning av detaljplan granskning ev. justering av detaljplan överklagandeperiod LAGA KRAFT beslut om bygglov Synpunkter Synpunkter PLANENS SYFTE Bjurholms kommun har tillsammans med Bjurholms Trädgårdsförening tagit initiativ till att genom ändring av gällande detaljplan möjliggöra för etablering av ett koloniområde i centrala Bjurholm. Syftet med upprättande av ny detaljplan är att planlägga för ca 40 stycken odlingslotter samt ett gemensamt förråd/föreningshus. Planens syfte är även att möjliggöra för framtida utveckling av det parkområde som omger odlingsområdet

6 Planbeskrivning PLANDATA Markägoförhållanden Fastigheten Bjurholm 1:116 ägs av Bjurholms kommun. Fastigheten kommer inte att avstyckas och kommunen avser fortsatt äga fastigheten. På angränsande fastigheter i nord, syd och öst finns idag bostäder i form av friliggande villor. I väst angränsar planområdet till en oexploaterad större fastighet som ägas av en privatperson. Lägesbestämning och areal Planområdet är ca m 2 och ligger i direkt anslutning till den samlade bebyggelsen mellan Storgatan, Kamrersvägen och Gustav Jansvägen i centrala Bjurholm, se figur 1. Figur 1 Planområdets placering i Bjurholm. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Gällande detaljplan I gällande detaljplan Stadsplan för Bjurholms Municipalsamhälle i Västerbottens län, från 1951 anges planområdet som område för park eller plantering. Behovsbedömning En behovsbedömning för planförslaget har upprättats. Behovsbedömning är en analys som leder till ställningstagande om miljökonsekvensbeskrivning till planförslaget behöver upprättas eller inte

7 del av Bjurholm 1:116 I behovsbedömningen bedöms planförslagets påverkan på tidigare uppsatta mål, gällande reglering och skyddsvärden, hälsoeffekter och direkta miljöpåverkan. Även en bedömning om planen anses påverka hushållning av mark, vatten och andra resurser på ett lämpligt sätt görs. Den samlade helhetsbedömningen är att planens genomförande inte kommer bidra till betydande miljöpåverkan, inte heller att miljökvalitetsnormer eller människors hälsa och säkerhet påverkas negativt. Detta innebär att någon miljökonsekvensbeskrivning inte upprättats. Länsstyrelsen Västerbotten delar kommunens bedömning enligt yttrande daterat , ärendebeteckning Riksintressen Riksintressen regleras i miljöbalkens 3:e och 4:e kapitel (MB1998:808). Att ett område klassas som riksintresse innebär att området har särskilt högt värde och är därför av särskild betydelse. Särskild hänsyn ska tas till klassade riksintressen i den fysiska planeringen. Planområdet ligger inte inom något riksintresseområde. Älvdalen kring Öreälven är skyddas som riksintresse naturvård och riksintresse för friluftsliv. Öreälven ligger ca 400 meter från planområdet. Övriga miljökonsekvenser Vattenskyddsområde Planområdet ligger inom tätortens gamla vattentäkt som idag inte är aktiv men fungerar som reservtäkt. Den verksamhet som planens genomförande innebär bedöms inte påverka vattentäkten förutsatt att gällande skyddsföreskrifter följs. Planområdet ligger ca 400 meter från brunnen. Planförslaget bedöms därför inte medföra några negativa konsekvenser för vattenskyddsområdet. Rennäring I området kring Bjurholm är Vapsten sameby verksam med sina åretruntmarker och renens trivselland. Rennäringen i området bedöms inte påverkas av planens genomförande. Ras- och skredrisker Planområdet ligger inom stabilitetszon I och II med silt/sand enligt Översiktig kartering av stabilitetsförhållanden i Västerbottens län, Bjurholms kommun. Zon I innebär att det finns förutsättningar för initiala skred eller ras Eftersom det främst är odlingslotter som ska anläggas i området beröms risken för ras och skred vara liten

8 Planbeskrivning FÖRUTSÄTTNINGAR och FÖRÄNDRINGAR Livs- och utomhusmiljöer Mark, vegetation och geotekniska förhållanden Planområdet ligger i lätt kuperad terräng. Vegetationen i området består av gräs, sly och större träddungar. Vid genomförande av planen är det viktigt att behålla de träd som finns i området för att bevara det naturliga skydd som finns mot omkringliggande fastigheter. Det är även viktigt att ta hänsyn till de stabilitetsförutsättningar som råder i området. Natur, park och rekreation Planområdet fungerar idag som ett öppet park- och naturområde. I gällande detaljplan är området angivet som parkområde. Genomförande av planförslaget innebär att största delen av området fortsätts användas som park/natur samt rekreationsområde. De delar som angränsar mot kringliggande villor samt den västra delen av planområdet är angivet som park i plankartan. Den del av planområdet som möjliggör anläggning av odlingslotter är ca 1500 m2 stort vilket möjliggöra för ca 40 lotter som är ca 20 m2 stora. Planförslaget innebär att området blir mer tillgängligt för rekreation. Se figur 2 för föreslagen utformning av området. Figur 2 illustration kolonilottområde -8-

9 del av Bjurholm 1:116 Förorenad mark och radon Enligt Radonutredning för Bjurholms kommun ligger området inom lågriskområde för radon. Inga övriga kända markföroreningar finns i området. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i området. Bebyggelse Den närliggande bebyggelsen består av friliggande bostadshus. Planförslaget innebär att naturmark kommer sparas mot intilliggande villor. I anslutning till odlingslotterna finns ett område som möjliggör för en gemensam byggnad för koloniområdet som ska fungera som förråd/fikarum mm. Den gemensamma byggnaden är begränsad till 50 m 2 för att bevara den öppna naturytan. På parkmarken tillåts även mindre byggnader eller anläggningar för parkeller rekreationsändamål. Transporter Fordonstrafik och parkering Planområdet ska anslutas från Storgatan. En mindre infartsväg ska fungera som anslutning till området. Vägdragningen kommer att gå mellan fastighet Målaren 1 och Spiken 8. Infartsvägen ska anpassas till området och de närliggande husen. Vägens bredd blir ca tre meter. Det är viktigt att genom infartens utformning och bredd hålla nere hastigheten och antalet bilar för att minimera störning i området. I anslutning till den gemensamma byggnaden finns utrymme att anlägga parkeringsplatser samt ytor för i- och urlastning. Antalet parkeringsplatser ska begränsas och anpassas till antalet odlingslotter. Gång- och cykelväg Det nya koloniområdet ligger i centrala Bjurholm vilket innebär att det finns goda förutsättningar att ta sig till området via gång- eller cykelvägar. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kring planområdet finns huvudledningar för vatten och avlopp. det är alltså möjligt att ansluta området till kommunalt VA om så önskas. Eftersom planområdet ligger inom den gamla vattentäkten är det viktigt att följa gällande skyddsföreskrifter. Bekämpningsmedel ska inte användas inom området

10 Planbeskrivning Dagvatten, snöhantering Allt dagvatten som uppkommer inom planområdet ska omhändertas lokalt. Anläggningen av koloniområdet innebär att endast små ytor hårdgörs vilket skapar goda förutsättningar för naturlig infiltration. Avfall, återvinning Avfallshanteringen inom området sköts av Bjurholms kommun. På koloniområdet ska ambitionen vara att produceras så lite avfall som möjligt och att i den utsträckning det är möjligt lokalt omhänderta avfall och därmed driva odling i ett cirkulärt system. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden är tio år från och med den dag planen vinner laga kraft. Planen gäller dock tills den upphävs eller ersätts med ny detaljplan. Ansvarsfördelning, huvudmannaskap Ett mark- /arrendeavtal mellan kommunen och Trädgårdsföreningen avses upprättas där kommunen fungerar som huvudman men upplåter mark till Trädgårdsföreningen. Ändrad lovplikt Planen preciserar genom områdesindelningen och planbestämmelser ett område för uppförande av gemensam byggnad för koloniområdet. Byggnadens placering och volym är därmed begränsad. Under förutsättning att planbestämmelserna och planbeskrivningen följs krävas ej bygglov. GENOMFÖRANDE Fastighetsindelning Fastigheten Bjurholm 1:116 ägs av Bjurholms kommun och den del som avses planläggas kommer ej avstyckas. Bjurholms kommun avser fortsatt äga fastigheten. Tidplan beslutade miljö och byggnadsnämnden i Bjurholms kommun att ändring av gällande detaljplan ska genomföras. På nästa sida redovisas tidplan för upprättande av detaljplan

11 del av Bjurholm 1:116 Beslut om framtagande av plan sep -14 Framtagande av plan okt t. dec -14 Samråd jan -15 Bearbetning av plan jan t. feb -15 Granskning mar-15 ev. Justering av plan Antagande av plan Laga kraft mar-15 apr-15 maj-15 Tidplan för ändring av detaljplan för del av Bjurholm 1:116 (normalt planförfarande) MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Tekniska avdelningen Bjurholms kommun har beställt detaljplanen. Förutom undertecknad planarkitekt har Annica Forsberg, Landskapsarkitekt Tyréns samt kommunens tjänstemän medverkat vid framtagande av planhandlingar december 2014 Frida Lindberg, Tyréns AB Planarkitekt