Detaljplan för Murmästaren 3 - svar på remiss från stadsbyggnadskontoret

Transkript

1 Kungsholmens stadsdelsförvaltning Parkmiljöavdelningen norra innerstaden Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) Handläggare Leila Massih Telefon: Till Kungsholmens stadsdelsnämnd Detaljplan för Murmästaren 3 - svar på remiss från stadsbyggnadskontoret Förvaltningens förslag till beslut Remissen besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ann-Christine Jenvén stadsdelsdirektör Britt Mattsson avdelningschef Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har bjudit in till samråd om förslag till ny detaljplan för fastigheten Murmästaren 3 på Hantverkargatan på östra Kungsholmen. Den huvudsakliga intentionen med planen är att, inom ramen för de kulturhistoriska värdena, omvandla byggnaden till bostäder och lokaler för centrumändamål. Förvaltningen är positiv till planen som bidrar till att uppfylla översiktsplanens mål om fler bostäder i de centrala delarna av staden. Enligt förvaltningen är det positivt att byggnadens kulturhistorska värden skyddas. Enligt förvaltningen bör möjligheterna och förutsättningarna för en gruppbostad om 6 lägenheter (plus gemensamhetsytor) utredas i det fortsatta planarbetet. Förvaltningen understryker vikten av att framkomligheten för funktionsnedsatta tas i beaktan i omvandlingen av fastigheten. Kungsholmens stadsdelsförvaltning Parkmiljöavdelningen norra innerstaden

2 Sida 2 (6) Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har bjudit in till samråd om förslag till ny detaljplan för fastigheten Murmästaren 3 på Hantverkargatan på östra Kungsholmen. Eventuella synpunkter på detaljplanen ska ha inkommit till stadsbyggnadskontoret senast 21 april Planförslaget visas från 10 mars till 21 april 2016 i Fyrkanten i Tekniska Nämndhuset på Fleminggatan 4 samt på stadsbyggnadskontorets hemsida Samrådsmöte hålls 12 april 2016 i Tekniska Nämndhuset på Kungsholmen. Ärendet Planförslagets syfte är att, inom ramen för de kulturhistoriska värdena, ändra byggnadens användning från allmänt ändamål till bostäder, centrumändamål, kontor, tillfällig vistelse (hotell) och skola. Planområdet markerat med röd ring. Befintliga förhållanden Byggnaden ingår i ett sammanhang av ämbetsbyggnader som etablerades på östra Kungsholmen i slutet av 1800-talet och början av 1900-talet. Byggnaden uppfördes år 1926 som ett kontorshus åt Kungliga Byggnadsstyrelsen och kom att kallas för Ämbetshuset. Några av dåvarande tids stora prestigebyggen placerades inom stadsdelen med Polishuset, Rådhuset, Stadshuset och även Ämbetshuset. Efter att Ämbetshuset uppfördes kom även andra ämbetsbyggnader och offentliga kontorskomplex att lokaliseras till östra Kungsholmen som Stadsarkivet, Tekniska Nämndhuset m.fl. Östra Kungsholmen utmärks således av ett flertal ämbetsbyggnader som speglar Stockholm som maktcentrum i landet, länet och staden.

3 Sida 3 (6) Idag inrymmer byggnaden kontorsverksamhet. Fastigheten ägs av Balder Kungsholmen AB (Oscar Properties Holding AB och Fastighets AB Balder). Kulturhistoriskt värdefull miljö Fastigheten är grönklassad av Stockholms stadsmuseum. Det innebär en fastighet med bebyggelse som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Fasad mot Hantverkargatan och entré. Byggnaden bedöms ha ett stort byggnadshistoriskt värde genom sin tydliga utformning för funktionen som ämbetsbyggnad, dels genom en rationell planlösning, planform och fasadutformning, och dels genom den institutionella karaktär som präglar både exteriören och interiören. Uttrycken för representation och maktdemonstration manifesteras i fasadarkitekturen som anknyter till Stockholms slott. Ämbetshuset bedöms även ha ett stort arkitekturhistoriskt värde som tidstypisk representant för 1920-talets rådande stilideal i klassicerande arkitektur. Fasaderna, entréhallen och trapphusen är gestaltade i traditionella och robusta material och byggnaden har på så vis fått ett påkostat och exklusivt uttryck, samtidigt som den utstrålar återhållsamhet och enkelhet. Byggnaden har även ett visst miljöskapande värde som del av en sammanhållen stenstadsbebyggelse på östra Kungsholmen. Även byggnadens fasad och material som uttrycker representation och maktdemonstration har ett tydligt karaktärsskapande värde.

4 Sida 4 (6) Murmästaren 3 omfattas av 8 kap. 17 i plan- och bygglagen (PBL) som anger att ändringar ska utföras varsamt, med hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och på så sätt att dess tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas tillvara. Föreslagen plan Planförslaget möjliggör en ändrad användning från allmänt ändamål till bostads-, centrum-, tillfällig vistelse (hotell) -, kontors- och skoländamål. Den huvudsakliga intentionen med planen är att omvandla byggnaden till bostäder och centrumändamål. Förslag för övriga användningsområden (hotell, kontor och skola) har inte utretts och redovisas därför inte i detta skede. Planförslaget innehåller cirka 180 lägenheter. Det övergripande förhållningssättet vid förändring av byggnadens användning är att värna den ursprungliga arkitekturen och karaktären samtidigt som det möjliggörs att bostäder och verksamheter samexisterar. Förslaget omfattar en ombyggnad från kontorslokaler till bostäder på samtliga våningsplan och ombyggnation av vind till bostäder. På entréplanet intill Hantverkargatan föreslås allmänt tillgängliga lokaler, som inte får inrymma bostäder, med två nya entréer ut mot gatan. På samma plan föreslås också lobby/café med uteservering på den större mittgården. Byggnaden har tre gårdar med en mittgård som i huvudsak bevaras som den är med ett tillägg av en reversibel glasbyggnad för uteservering. Sidogårdarna iordningsställs som innergårdar för de boende. På fasaderna vid dessa yttre gårdar föreslås balkonger och på taken föreslås takterrasser och takfönster. Föreslagen gestaltning av mittgård med inglasad serveringsdel.

5 Sida 5 (6) Planförslaget medför omfattande skyddsbestämmelser som beskrivs på plankartan med förtydligande i planbeskrivningen på s Byggnadens ursprungliga volym behålls i huvudsak och får inte rivas (se utformningsbestämmelse q1 och q2 på plankartan samt planbeskrivningen s ). Enda tilläggen är två mindre takkupor vid de norra flyglarnas södra sida, tillkommande terrasser och balkonger, samt ny gårdsbyggnad i form av en reversibel glasbyggnad. Övergripande gestaltningsprinciper Det som gör byggnaden unik är den tidstypiska arkitekturen tillsammans med entrérummet och gården samt den offentliga tillhörigheten. Förslaget syftar därför till att öppna upp dessa delar och göra de mer offentliga och tillgängliga än tidigare. Bottenvåning mot Hantverkargatan, entré och gårdsmiljö planeras därför för verksamheter såsom butik, café och restaurang. Genom portik från Garvargatan möjliggörs också en förbindelse för allmänheten att ta sig genom byggnaden via gården till Hantverkargatan. Takpartier ska så långt som möjligt bevaras och fönsterupptag får enbart göras för att erhålla nödvändigt ljusinsläpp (se utformningsbestämmelse k2). Även skyddsvärda interiörer säkerställs i planen för att bibehålla det kulturhistoriska värdet (se plankarta, utformningsbestämmelse q4). Vid förändring ska ursprunglig planlösning och stomme värnas så långt som möjligt (se plankarta, utformningsbestämmelse q3). I huvudsak bevaras den ursprungliga planlösningen på entréplanet med material och detaljer vilket även gäller för sessionssalar och mötesrum högre upp i byggnaden (se plankarta, utformningsbestämmelse q4 samt s ). Konsekvenser för miljön Enligt stadsbyggnadskontoret innebär genomförandet av planförslaget inte någon betydande miljöpåverkan i miljöbalkens mening. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan och den bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra någon väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Följande miljöfrågor har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen: stadsbild, befintlig byggnad och kulturhistoriskt

6 Sida 6 (6) värdefull miljö, miljökvalitetsnormer för vatten, störningar och risker samt barnkonsekvenser. Tidplan för detaljplanen Samråd, Granskning, 3:e - 4:e kv 2016 Antagande, 4:e kv :a kv 2017 Ärendets beredning Ärendet har beretts av parkmiljöavdelningen norra innerstaden i samråd med avdelningen för socialtjänst samt avdelningen för förskola. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är positiv till att nuvarande kontorslokaler omvandlas till ca 180 lägenheter, vilket bidrar till att uppfylla översiktsplanens mål om fler bostäder i de centrala delarna av staden. Föreslagen plan innebär också att byggnaden får verksamhetslokaler i bottenplan och att den öppnas upp mer för allmänheten än vad den är idag, vilket ger förutsättningar för ett mer levande och tryggt stadsrum. Vidare är förvaltningen positiv till att byggnaden skyddas mot rivning samt ges skyddsbestämmelser och varsamhetsbestämmelser, som tar hänsyn till fastighetens kulturhistoriska värden. Förvaltningen understryker vikten av att framkomligheten för funktionsnedsatta tas i beaktan i omvandlingen av fastigheten. Offentlig service Förvaltningen ser ett kontinuerligt behov av att specialbostäder för personer med funktionsnedsättning planeras in i alla större bostadsbyggnadsprojekt. Enligt förvaltningen bör möjligheterna och förutsättningarna för en gruppbostad om 6 lägenheter (plus gemensamhetsytor) utredas i det fortsatta planarbetet. Förvaltningen bekräftar det som står i planbeskrivningen angående förskola, där det anges en bedömning om att lokalerna inte är lämpliga för förskola på grund av avsaknaden av möjlighet till tillräckligt god utomhusvistelse i direkt anslutning till fastigheten. Bilagor 1. Samrådsbrev 2. Planbeskrivning 3. Plankarta