En introduktion till. Arbetsmiljöansvaret. Näringslivets Hus, 22:a maj Banar väg för tjänsteföretagen

Transkript

1 En introduktion till Arbetsmiljöansvaret Näringslivets Hus, 22:a maj Banar väg för tjänsteföretagen

2 Arbetsmiljö regleras i Arbetsmiljölagen (AML) Arbetsmiljöförordningen (AMF) Arbetsmiljöverkets föreskrifter Arbetstidslagen (ATL) Socialförsäkringsbalken (rehabkedjan)

3 Arbetsmiljölagen viljeinriktning Att säkerställa det goda arbetet i samverkan

4 Arbetsmiljölagen och Arbetsmiljöverket hanterar inte individärenden T.ex. föreskriften afs2015:4 (OSA). Den tar inte upp stress eller psykiska aspekter eller andra former av dessa begrepp. Dels för att de hänför sig mer till konsekvens (inte AML s syfte) och dels till individuella eller personliga aspekter som arbetsgivaren inte kan kontrollera.

5 Arbetsmiljölagen AML Snart 40-år gammal! Präglad av industrisamhället; Skydda människa från maskin

6 Arbetsmiljölagen i ett tjänstesamhälle på 10-talet I ett relationsorienterat arbete har vi aldrig full koll på risker i arbetsmiljön, vi arbetar ju med och för människor. tillskillnad från industrin, där en maskin kan standardiseras och dess beteende i stort sett förutsägas.

7 Arbetsmiljölagen i ett tjänstesamhälle på 10-talet Vi måste förhålla oss till risk annorlunda Industrins princip : att isolera, ta bort risk, - är inte så tillämpbar i tjänstearbetet. Tjänstearbetets princip : att rusta medarbetarna att klara uppdragets utmaningar.

8 Tjänstens arbetsmiljö Det sker i Mötet! Vi sluter kontrakt i varje typ av möte. - Vilka löften ger vi? - Vilka villkor ställer vi? Det formar vår vardag och de villkor och de förutsättningar vi arbetar under.

9 Arbetsmiljö handlar om hur jobbets och arbetsplatsens Strukturer, Processer och Relationer samverkar och påverkar oss fysiskt, psykiskt och socialt

10 För hälsosamt tjänstearbete Tydlighet i - uppdraget, egna rollen, i de andras roller. - verksamhetens; förväntningar, prioriteringar, ramar och annan gränssättning. Tillit till - egen och andras förmåga. - kolleger, ledning och stödet därifrån. - att verksamhetens processer/rutiner fungerar.

11 Chefens ledaruppdrag i lagens anda Vilket stöd behöver min(a) medarbetare för att klara sitt uppdrag?

12 Stressnivå är en funktion av Krav Kontroll Stöd (Karasek, Theorell & Johnsson)

13 Grundläggande i afs2015:4 om Organisatorisk och Social Arb.miljö Krav Resurser balans

14 afs2015:4 OSA - Ohälsosam arbetsbelastning AM-verkets vägledning om 9 Frågor för arbetsgivaren att ställa sig - Vilka krav ställs i arbetet - Vilka resurser finns - Är de i balans - Finns möjlighet till återhämtning - Finns sätt att rapportera o fånga upp signaler på ohälsosam arbetsbelastning

15 afs2015:4 10 OSA om arbetsinnehåll se till att arbetstagaren har kännedom: om uppgifter som ska utföras; om resultat som ska uppnås; om det finns särskilda krav på hur; dvs metod, process; om hur prioritering ska ske, vid behov om vem som kan ge stöd.

16 Ansvarsfördelning!? Ansvar kan inte delegeras - ansvar tilldöms i domstol (om så behövs) Uppgifter kan fördelas (delegeras) - En eller flera arbetsmiljöuppgifter - Inte alla

17 Uppgiftsfördelning ( delegation ) - villkor att klargöra Behov (att chefen ej kan överblicka) Resurser Kompetens Befogenheter Returnera ( en rättighet & skyldighet)

18 Fördelning av arbetsmiljöuppgift Ansvar kan inte säkerställas i förväg - den som fördelar tar risken. Den klargör ansvaret i bästa fall. Muntligt gäller, svårare bevisläge.

19 Hur en uppgift bör fördelas Bör ske i ett fysiskt medarbetarsamtal mellan över-/underordnad Bör ej ske kollektivt på chefsmöte, ej heller genom digitala eller skrivna tester eller signering efter att ha läst&förstått utan ett enskilt samtal.

20 Skriftlig fördelning av arbetsmiljöuppgift Främst ett pedagogiskt instrument: - Tydliggör uppdrag, roll, mm - Klargör ramar och gränssnitt, mm. - Förebygger i sig negativa händelser.

21 men också för att Arbetsmiljöverket kräver det i föreskriften afs 2001:1 om Systematiskt Arbetsmiljöarbete.

22 och även för afs2015:4 (OSA) om organisatorisk och social arbetsmiljö där arbetsgivaren ska se till : att uppgifter och befogenheter som tilldelas arbetstagarna inte ger upphov till ohälsosam arbetsbelastning. Det innebär att resurserna ska anpassas till kraven i arbetet. Omfattar såväl chefer som medarbetare.

23 Underförstått ansvar Att vara okunnig om lagar och regler fritar inte från ansvar Svea Hovrätt

24 Underförstått ansvar konkludent ansvar Du kan inte räkna med att undgå ansvar genom att ; spela dum, vara oförstående eller skylla på att ingen har delegerat. Gäller varje medarbetare (!) inte bara chefer!

25 Kan vara skillnad i ansvar med en Yrkeslegitimation/-certifikat Jmf. certifikatet körkort ; Om polisen stoppar dig för fortkörning i tjänsten går det inte att skylla på en orimlig arbetssituation. Blanda inte ihop olika lagar och ansvar, varje lag svarar för sitt lagutrymme! t.ex. AML versus Trafikförordningen.

26 Arbetsmiljö- / straffansvar!? För arbetsmiljöbrott krävs att fysisk person dels innehaft arbetsmiljöansvar, dels straffansvar. Viktiga att åtskilja. Alltid den högste chefen som har det yttersta arbetsmiljöansvaret, men lagen tillåter att denne fördelar arbetsmiljöuppgifterna. Straffrättsligt ansvar avgörs med hänsynstagande till den i varje särskilt fall föreliggande situationen, med hänsyn till var det reella inflytandet ligger över beslut och åtgärd.

27 Påföljd / straff Straffsanktion eller sanktionsavgift Arbetsmiljöbrott inskrivet i Brottsbalken, innebär åtal mot en fysisk person som anses ansvarig för en händelse (olycka). Brott mot arbetsmiljölagen innebär att, som är belagd med sanktionsavgift eller direkt straffsanktion, ej uppfylls. med sanktionsavgift; ger företaget böter med straffsanktion; ger personligt åtal.

28 Samordningsansvar AML 3:7d flera AG under samma tak Ansvarig för samordningen av AM-frågor är den som råder över arbetsstället. Ansvaret kan överlåtas till någon som bedriver verksamhet på arbetsstället. Vid byggarbete på arbetsstället ansvarar den samordningsansvarige för att samråd sker med byggarbetsmiljösamordnaren.

29 Byggarbetsmiljösamordnare Byggherres ansvar Samordningsansvar för byggprocessen; - planering, projekt, utförande. Utser sig själv eller annan för uppgiften, dock ej ansvaret. Kan dock överlåta ansvaret i avtal med total- eller generalentreprenör.

30 Inhyrda resurser Delat personalansvar med uthyraren? SAM, det systematiska arbetsmiljöarbetet Ja! OSA, Organisatorisk och Social arbetsmiljö Ja! Rehabilitering Nej (nja)?

31 3 kap AML Arbetsgivaren skall Vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall. Organisera rehabiliterings- och anpassningsverksamhet. Anlita den företagshälsovård som behövs. Instruera och informera de anställda för att undvika risker (introduktionsprogram).

32 3:3a AML (Obs straffbelagd!) Närmaste chef skall anmäla Olyckor till Arbetsmiljöverket om någon skadats allvarligt, omkommit eller om flera personer har drabbats av skada samtidigt. Allvarliga tillbud, om det kunde skadat någon allvarligt, eller om flera kunde ha drabbats av skada samtidigt. OMGÅENDE anmälan, efter ev. första hjälpen / SOS, när situationen medger.

33 3:2a AML - Arbetsgivaren skall systematiskt planera, leda och kontrollera verksamheten som leder till en god arbetsmiljö. ( preciseras i AFS 2001:1 SAM )

34 SAM - Konsekvensbedömning för arbetsmiljö och medarbetare Alla beslut handlar om förändringar - mindre eller större! Reflektera över dina beslutsalternativ - vilka konsekvenser kan de få? Skapa en rutin för era verksamhetsmöten - att en konsekvensbedömning görs. Se till att er bedömning kommer med i minnesanteckningarna / protokollet.

35 SAM 8 - Riskbedömning Inför förändringar i verksamheten ska arbetsgivaren göra en konsekvensanalys av planerat beslut och bedöma riskerna. Det är endast i den del / de delar av organisationen som förändras som ska bedömas, inte hela verksamheten.

36 Bra webadresser afa.se alna.se av.se (arbetsskadeförsäkring) (alkohol- och drogrehabilitering) (Arbetsmiljöverket) arbetsmiljoforskning.se (info på samlad forskningsportal) arbetsmiljoupplysningen.se forsakringskassan.se prevent.se (SN-LO-PTKs organisation för utbildning och stödmaterial, t.ex. checklistor) SN = Svenskt Näringsliv, tidigare SAF (Svenska arbetsgivareföreningen) PTK = Privattjänstemannakartellen, fackförbund inom TCO & SACO