Planbeskrivning. Livbåten 1 och 2, dp173. Antagandehandling. Detaljplan för. i Stocksund, Danderyds kommun

Transkript

1 Dnr (12) Detaljplan för Livbåten 1 och 2, dp173 i Stocksund, Danderyds kommun en ska redovisa de förutsättningar och de syften planen har. Den ska underlätta förståelsen av planförslagets innebörd och konsekvenser av dess genomförande. Allmänna intressen som utgör grund för planen och de avvägningar som gjorts mellan olika intressen klargörs. Motiven för valda bestämmelser redovisas samt skälen till planens utformning redovisas. en har ingen egen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår av plankartan och planbestämmelserna. Planen upprättas av Danderyds kommun, miljö- och stadsbyggnadskontoret.

2 2(12) Innehållsförteckning INLEDNING... 3 Planens handläggning... 3 Handlingar... 3 Planens syfte och huvuddrag... 3 Behovsbedömning... 4 Planområdet/lägesbestämning... 4 GÄLLANDE PLANER OCH TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 4 Planuppdrag... 4 Riksintresse... 4 Översiktsplan... 5 Detaljplaner, fastighetsplaner och förordnanden... 5 Strandskydd... 5 Vattendirektiv... 5 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser... 6 Natur, mark och vatten... 6 Bebyggelseområden... 6 Trafik och kommunikationer... 6 Teknisk försörjning... 8 Hälsa och säkerhet... 8 ADMINISTRATIVA FRÅGOR...12 Genomförandetid Fastighetsplan/tomtindelning... 12

3 3(12) INLEDNING Planens handläggning Detaljplanen handläggs med normalt förfarande enligt gamla PBL (1987:10). Som inledning till arbetet upprättas ett program som redovisar bakgrund och förutsättningar för planläggningen. Programskedet är det första av tre tillfällen för allmänhet och remissinstanser att lämna synpunkter. Inkomna synpunkter under programsamrådet sammanställs och arbetas in i ett planförslag som skickas ut på nytt samråd. Återigen bearbetas inkomna synpunkter och eventuella ändringar arbetas in i planförslaget som därefter ställs ut. Utställningen pågår under minst fyra veckor och är sista tillfället att komma in med synpunkter. Därefter antas detaljplanen av kommunfullmäktige. Sakägare (boende i anslutning till planområdet) som har kommit in med synpunkter som inte har tillgodosetts har sedan ca tre veckor på sig att överklaga antagandebeslutet. När tiden för överklagande (prövning) gått ut och om ingen har överklagat planförslaget vinner detaljplanen laga kraft. Handlingar Till planen hör följande handlingar: Plankarta med bestämmelser och planillustration i skala 1:500 i A1 och 1:1000 i A3 (denna handling) Genomförandebeskrivning Dessutom har följande handlingar upprättats: Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse för programsamråd Samrådsredogörelse för plansamråd Bullerutredning Planens syfte och huvuddrag Syftet med planläggningen är att pröva förutsättningarna för att bilda tre fastigheter inom kvarteret Livbåten, samt att överföra en del av kommunal mark till privat fastighetsmark inom kvarteret.

4 4(12) Behovsbedömning Enligt plan- och bygglagen, PBL (1987:10) 5 kap 18 och miljöbalken 6 kap 11 ska en miljöbedömning upprättas om program eller planer kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Ett första ställningstagande kring förväntad miljöpåverkan görs i en så kallad behovsbedömning. Detaljplanen bedöms inte innebära sådan betydande påverkan på miljön som fordrar en miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen eller miljöbedömning enligt miljöbalken. Länsstyrelsen har i yttrande till programmet framfört att planens genomförande inte torde ge någon betydande miljöpåverkan. De bedömningar av miljöpåverkan och andra störningar som ändå behöver göras, redovisas i denna beskrivning. Området är idag bostadsområde med utbyggd infrastruktur. Förslaget innebär en förtätning i ett område som sedan tidigare är planlagt för bostadsändamål. Planområdet ligger inte inom något område som omfattas av miljöbalkens 4 kapitel. Bedömningen är att förslaget kommer att uppfylla de miljökvalitetsnormer som behandlar utomhusluft samt buller. Planområdet/lägesbestämning Området är beläget vid Stocksundet mellan tunnelbanebron och motorvägsbron från Bergshamra till Danderyd. Området utgörs i dagsläget av två fastigheter, Livbåten 1 på cirka m² och Livbåten 2 på m². Utöver fastigheterna inkluderas även infartsväg och en mindre remsa kommunal mark längs gångväg norr om fastigheterna in i planområdet. Planområdet avgränsas söderut av fastighetsgränsen för kvarteret Livbåten. Angränsande område, som ägs av kommunen, ska inte inkluderas i planområdet för att framtida möjlighet att skapa en strandpromenad inte ska gå förlorad. GÄLLANDE PLANER OCH TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Planuppdrag Kommunstyrelsen har uppdragit åt byggnadsnämnden att i en detaljplaneprocess pröva möjligheten att skapa tre fastigheter inom kvarteret Livbåten och införliva 150 m² av kommunal mark till fastigheten Livbåten 1. Riksintresse Området omfattas inte av något riksintresse. Marken är redan i dagsläget ianspråktagen för bostadsändamål och stranden är inte tillgänglig för allmänheten. Detaljplanen kommer att innehålla planbestämmelse om upphävande av strandskydd med hänvisning till särskilt skäl nr 1, om att marken redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

5 5(12) Översiktsplan I översiktsplanen för Danderyds kommun, antagen 2006, anges att bebyggelseområdet ingår i kulturmiljöhandboken för Danderyds kommun. Utöver detta står inget specifikt om området i översiktsplanen. Detaljplaner, fastighetsplaner och förordnanden Gällande detaljplan för området (S414) är från Gällande fastighetsplaner är fastställda den samt Strandskydd Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 miljöbalken till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Med anledning av de ändringar i miljöbalken och plan- och bygglagen beträffande strandskydd, som trädde i kraft den 1 juli 2009, återinträder strandskyddet när ny detaljplan ersätter befintlig. Därför sätts en administrativ bestämmelse in i detaljplanen, som syftar till att upphäva strandskyddet i hela planområdet. Förslaget med nya tomter inom området som omfattas av strandskydd motiveras med att strandområdet redan idag är ianspråktaget för bostadsbebyggelse och dess upplevelse som ostörd kustlinje redan är påverkad med hänvisning till miljöbalkens 7 kap 18 c särskilt skäl nr 1. Ingen ny bebyggelse föreslås få tillkomma närmare stranden än befintlig bebyggelse. Genom att angränsande område söderut, som kommunen äger, inte inkluderas i planområdet finns möjligheten kvar att skapa en strandpromenad i framtiden. Det befintliga promenadstråket i norra delen av planområdet finns kvar och kommer att tydliggöras och förbättras. Vattendirektiv Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt beslutade den 16 december 2009 om miljökvalitetsnormer för vattenmiljöerna inom Stockholm- Mälarregionen. Föreskriften med miljökvalitetsnormerna är en del av det svenska genomförandet av EU:s ramdirektiv för vatten och innebär att det för de större sjöarna, vattendragen, kustvattnet och grundvattnet har fastställts ett mål för vattenmiljöerna. Myndigheter och kommuner ska genomföra de nödvändiga åtgärderna för att uppnå god status i alla vattenförekomster senast den 22 december Det innebär att en ny detaljplan inte får bidra till en försämring av vattenkvaliteten i kommunens vatten.

6 6(12) FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur, mark och vatten Grönstruktur mark och vegetation Marken är till stor del villaträdgård med gröna ytor. Marken är kuperad och har därför med åren försetts med stödmurar. Hela planområdet sluttar mer eller mindre kraftigt från gatan Inverness strand i norr ner mot Stocksundet i södra delen. Geotekniska förhållanden Marken består av berg och morän och längre österut vid parken finns ett område med lera. Området ligger inom normalriskområde för radon. Inga kända fornlämningar finns i området. Dagvatten Dagvatten skall renas inom fastighetsmark genom att leda ut allt dagvatten på genomsläppliga ytor. Dräneringsvatten kan ledas till kommunens förbindelsepunkt eller till intilliggande recipient. Bebyggelseområden Bostäder Byggnaden på Livbåten 2 är från Byggnaden är inte specifikt utmärkt som intressant eller värdefull utan ingår endast i ett större område som är kulturhistoriskt värdefullt. Tidigare fanns en vaktmästarbostad på Livbåten 1 som inte var i beboligt skick, den revs därför och ersattes med ett helt nytt hus Kulturmiljö Kvarteret ingår i bevarandeområde B58 i Danderyds kulturmiljöhandbok. Området som består av stora villor och flerfamiljshus i enkel funktionalistisk stil med osmyckade fasader i gul, gulbrun, beige och grå puts, väl anpassade till terrängen, är det mest välbevarade i sitt slag i Danderyds kommun. Trafik och kommunikationer Trafik Tre villatomter matas via en kort återvändsgata på ca 40 meter som inte är försedd med någon vändmöjlighet på kommunal plats. Sopbil och andra fordon som inte ska in till villatomterna

7 7(12) tvingas att backa in på gatan och det finns inget utrymme att skapa någon vändplats. Gatan är också en del av ett viktigt promenadstråk, se nedan. I planförslaget är den allmänna bilvägen omvandlad till ett gåfartsområde. Det innebär att all trafik skall ske på fotgängares villkor. För avfallskärlen föreslås en gemensam plats, se rubrik Avfall nedan. Gångstråk Längs större delen av kommunen finns promenadstråk längs med vattnet som delvis går ända nere vid vattnet, och bitvis ovanför tomterna. Förbi kvarteret Livbåten passerar promenadstråket norr om fastigheterna. Det är viktigt att detta stråk förblir synligt och upplevs tillgängligt för allmänheten. I uppdraget för detaljplanen ingår att överföra 150 m² mark vid gångstråket till den privata tomtmarken. Detta är mark som redan i dagsläget nyttjas med arrende och som ligger helt i kuperad mark och kan därför inte nyttjas för allmänt ändamål. Det bedöms som rimligare att marken tillförs fastighetsägaren som då mer fritt kan förvalta och sköta om slänten. I detaljplaneförslaget finns bestämmelser om högsta höjd på plank och mur mot gångvägen för att inte riskera att havsutsikten blir skymd från gångstråket. Gångstråket bör förtydligas och göras mer tillgängligt bland annat genom ny belysning, ny skyltning samt röjning. Röd linje visar promenadstråkets sträckning Parkering Parkering skall ske inom den egna fastigheten. Infarten till Livbåten 1 kommer att ske mellan gångvägen och befintlig trappa på tomten. Trappan kan behöva flyttas något för att anordna en ändamålsenlig infart. Kollektivtrafik Roslagsbanan stannar vid Stocksunds station som ligger 450 meter bort. Från hållplats Danderyds sjukhus, som ligger 750 meter norr om planområdet finns det en bussterminal och en tunnelbanestation för röda linjens tunnelbana.

8 8(12) Teknisk försörjning Vatten och avlopp Befintliga kommunala renvatten-, dagvatten- och spillvatten-ledningar har kapacitet för exploateringen. Livbåten 1 och 2 har efter föreslagen fastighetsreglering fortfarande sina befintliga förbindelsepunkter vid fastighetsgräns mot kommunal allmän platsmark. Den nybildade fastigheten kan få en förbindelsepunkt mot Inverness strand. Fastighetens VAinstallation kommer att behöva förses med pumpanordning för att få upp spillvattnet till förbindelsepunkten samt förses med skyddsåtgärder mot baktrycksvatten från kommunens avloppsanläggning. Dagvatten och havsvattennivå Regnvatten och dräneringsvatten markinfiltreras från bostadsfastigheterna och mynnar sedan ut i Edsviken. För att förhålla sig till framtida havsvattenhöjningar regleras lägsta tillåtna golvnivå för ny bebyggelse i detaljplanen. Lägsta tillåtna golvnivå är +2,0 meter över nollplanet för fastigheterna Livbåten 1 och 2. För tillkommande fastighet är lägsta golvnivå satt till +3,0 meter över nollplanet. El E.ON är nätägare inom hela planområdet Avfall I nuläget är sopbilen hänvisad till att backa in på gatan och det finns ingen möjlighet att en vändplats skulle kunna ordnas. Backning är olämpligt ur arbetsmiljösynpunkt för avfallspersonalen och bidrar till minskad sikt och säkerhet för fotgängare och annan trafik på Invernessstrand. Eftersom avfallstömningen inte fungerar idag behöver en ny plats för avfall tillkomma där de boende har möjlighet att ställa avfallskärl. I samråd med tekniska kontoret har en plats för avfallskärl utsetts. Denna kommer att vara belägen vid början av vägen Inverness strand. Hälsa och säkerhet Buller Då fastigheten ligger mellan bron för E18 och bron där tunnelbanan passerar är platsen utsatt för buller. En bullerutredning har tagits fram under detaljplaneprocessens gång för att undersöka om bullernivåer kan klaras inom den föreslagna tomten. Från genomförd trafikbullerutredning kan konstateras att krav för extern ljudmiljö uppfylls på den aktuella platsen. Långtidsmätning vid fasad på befintligt hus tillsammans med beräkningar visar att ljudnivån vid det planerade huset förväntas bli lägre än vad riktvärden kräver. Därmed förväntas även ljudmiljön inomhus kunna uppfylla ställda myndighetskrav med god marginal. Riktvärdena (enligt Riktvärden för trafikbuller enligt infrastrukturpropositionen 1996/97:53) vid nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur är: 30 dba ekvivalentnivå inomhus

9 9(12) 45 dba maximalnivå inomhus nattetid 55 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad Nedan följer bilder från bullerutredningen som visar det tillkommande huset samt beräknade värden på ljudnivå. Tillkommande huskropp i bilderna är ej skalenlig. Beräknade dygnsekvivalenta ljudnivåer: Tillkommande byggnad Fasader mot öster och söder. Beräknad dygnsekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) vid fasad på befintlig respektive planerad huskropp uppgår till som mest db(a), grön fasad indikerar att riktvärde klaras. Källa: Akustikbyrån AB

10 10(12) Fasader mot väster och söder. Beräknad dygnsekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) vid fasad på befintlig respektive planerad huskropp uppgår till db(a), grön fasad indikerar att riktvärde klaras. Källa: Akustikbyrån AB Beräknad maximal ljudnivå från spårtrafik: Fasader mot öster och söder. Beräknad maximal ljudnivå (frifältsvärde) från spårtrafik vid fasad på befintlig respektive planerad huskropp, uppgår till db(a) grön fasad indikerar att riktvärde klaras Källa: Akustikbyrån AB

11 11(12) Fasader mot väster och söder. Beräknad maximal ljudnivå (frifältsvärde) från spårtrafik vid fasad på befintlig respektive planerad huskropp, grön fasad indikerar att riktvärde klaras. Källa: Akustikbyrån AB Markföroreningar Inga kända föroreningar i området. Radon Området ligger inte inom något högriskområde för radon. Luftkvalitet Luftkvaliteten i Danderyd är generellt sett god. Enligt uppgifter från Stockholms luft- och bulleranalys beräknas halten för kvävedioxid vara µg/m 3 i planområdet. Halten för inandningsbara partiklar (PM10) är beräknade till µg/m 3 medan bensenhalterna beräknas vara 0,5-1,0 µg/m 3 i området. Samtliga värden ligger inom gränsvärdena för miljökvalitetsnormerna. Miljökvalitetsnormerna för svaveldioxid och bly klaras generellt med god marginal i Stockholms län. Risker E18 är primär transportled för farligt gods. Enligt länsstyrelsens rapport Riskhänsyn vid ny bebyggelse 2000:1, bör ny bebyggelse inte planeras inom 100 meter från transportled för farligt gods utan att en riskanalys tas fram.

12 12(12) I planförslaget är ingen bebyggelse föreslagen inom det avståndet från E18 varför en riskanalys inte tagits fram. Planförslaget Förslaget innebär att 150 m² markremsa på kommunal mark överförs till Livbåten 1. Tomtstorlekarna för Livbåten 1 och 2 kommer att minskas till ungefär 1550 respektive 1200 m². Den nya tomten kommer då att kunna bli 800 m². Då det rör sig om en liten tomt kommer också det nya huset begränsas till ett mindre hus. Byggrätten kommer att begränsas till en maximal byggnadsarea på 100 kvm i en våning med möjlighet att bygga en källarvåning (suterrängvåning) samt inreda vind. Byggrätterna på de befintliga fastigheterna Livbåten 1 respektive Livbåten 2 kommer inte att medge någon ytterligare tillbyggnad till befintliga huvudbyggnader utan endast omfatta befintlig huvudbyggnad på respektive fastighet. Detaljplanen kommer att reglera så att högt plank och eller mur över en meter inte får uppföras längs kvarterets norra del som gränsar till gångvägen, för att inte strandpromenadens värden ska försämras. Dock får alltid lägre staket eller stängsel uppföras då detta inte är bygglovpliktigt. Detaljplanen kommer även att reglera möjligheten att ändra markens höjd. Detta för att bibehålla områdets kuperade naturkaraktär så som den beskrivs i kulturmiljöhandboken för Danderyd. Då området är utpekat i kulturmiljöhandbok för Danderyds kommun är en f-bestämmelser, d.v.s. utseendebestämmelse införd i detaljplaneförslaget. I norra delen föreslås en del av gatan (Inverness strand) ha användningen Gåfartsområde vilket innebär att all trafik sker på fotgängarnas villkor. För att avfallshanteringen skall fungera föreslås placering av en gemensam avfallsplats i korsningen Inverness backe/ Skeppsvägen för boende till fastigheterna längs Inverness backe. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det datum då planen vunnit laga kraft. Fastighetsplan/tomtindelning Gällande fastighetsplan från 1937 och 1986 upphävs delvis i och med att denna plan antas och beslutet vinner laga kraft. Fastighetsbildning skall ske enligt tänkt fastighetsindelning, se illustration på plankarta. MILJÖ- OCH STADSBYGGNADSKONTORET Stadsarkitekt Jamal Esfahani Planarkitekt Karin Hallman