Detaljplan för Bollnäs Resecentrum Del av Bro 5:10, Heden 4:114 med flera

Transkript

1 Samhällsbyggnadskontoret Stefan Norberg Planarkitekt Antagandehandling Dnr Detaljplan för Bollnäs Resecentrum Del av Bro 5:10, Heden 4:114 med flera

2 Inledning Detaljplanen har varit tillgänglig för granskning under tiden till Underrättelse om granskning har tillskickats länsstyrelsen, lantmäteriet, berörda sakägare med flera. Planen har varit tillgänglig på kommunens hemsida och på Kundcenter i stadshuset. Detaljplanen handläggs med ett utökat förfarande. Nedanstående 7 st. skriftliga yttranden har inkommit. Yttrandena åtföljs av skriftliga kommentarer från planavdelningen huruvida synpunkten tillgodoses. Inkomna synpunkter Länsstyrelsen Gävleborg Detaljplanen har överlämnats till Länsstyrelsen i samband med att den ställts ut för granskning under tiden den 2 juli 23 juli För planområdet gäller översiktsplan för Bollnäs kommun, antagen 14 december Detaljplanen strider inte mot gällande ÖP. Länsstyrelsen har inte för avsikt att överpröva ärendet enligt 11 kap. 10 plan och bygglagen. Synpunkter För att leva upp till plan- och bygglagens krav ska detaljplaner utformas så att bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med avseende på risken för översvämning. En detaljplan ska heller inte innebära att en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken inte följs. Kommunen har gjort en bedömning av risken för översvämning inom planområdet som baseras på aktuellt underlag. Miljökvalitetsnormer för berörd recipient har beskrivits. Förslag på nödvändiga åtgärder för hantering av dagvatten med avseende på både översvämningsrisk och miljökvalitetsnormer för vatten finns med i planbeskrivningen. Någon dagvattenutredning har inte gjorts inom ramen för framtagandet av detaljplanen. Inte heller har kommunen säkerställt hantering av dagvatten med utformningen av plankartan. Länsstyrelsen förutsätter att kommunen, i samband med ett genomförande av planen, genomför den åtgärdsplan för dagvattenhantering som tagits fram under planarbetet. I sin bedömning av ärendet tar Länsstyrelsen fasta på att kommunen har rådighet över merparten av marken inom planområdet. Kommentar: ingen kommentar:

3 Kommunalförbundet Södra Hälsingland Förebyggandeavdelningen För detaljplanen anges att del av kvartersmark får användas för CTK centrum (ej hotell eller vandrarhem), resecentrum och kontor, dock får den största delen fortsatt användas för TCK resecentrum, centrum och kontor utan restriktioner om hotell och vandrarhem. I RIKTSAM (Länsstyrelsen Skåne, 2007) anges att hotell kan tillåtas utan utredning 150 meter bort från transportleden för farligt gods. Kommunalförbundet södra Hälsingland (KFSH) anser att samtlig kvartersmark med användning C centrum bör ha restriktionen att det inte omfattar hotell och vandrarhem med hänsyn till samma skäl som angavs i tidigare remissyttrande daterat I ställningstagandet gällande om användningssättet av kvartersmarken inom detaljplaneområdet är lämpligt sett till säkerhet och hälsa används en tidigare utredning utförd för SJ-området (Tyréns, ). Det saknas resonemang kring om hänsyn behöver tas till andra förutsättningar inom det aktuella detaljplaneområdet som till exempel andra användningssätt samt antalet personer som kan komma att vistas på platsen och om det skiljer sig från personantalen som används i utredningen. Annorlunda förutsättningar kan leda till att fler eller andra åtgärder behöver vidtas för att kompensera en eventuellt ökad risk. Kommentar: detaljplanen revideras enligt yttrandet, hotell och vandrarhem undantas från all centrumanvändning. Länsmuseet Gävleborg Har inget ytterligare att framföra än det vi skrev i remissvaret det vi skrev i remissvaret om det planprogram som berör detta område, se vårt yttrande Kommentar: ingen. TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) Bakgrund TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av förslag till detaljplan enligt ovan, och låter framföra följande: Yttrande Skanova har markförlagd kabel/teleanläggningar inom detaljplaneområdet. Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Om så önskas kan ledningarna skickas digitalt i dwg-format för att infogas på plankartan. Kontakta Kabelanvisning beställs via För ledningssamordning kontakta Skanovas Nätförvaltning för det aktuella området på tfn (vxl):

4 Kommentar: ingen kommentar. Lantmäteriet Vid genomgång av planförslagets granskningshandlingar har följande noterats: Fastighetsrättsliga åtgärder Planbeskrivningen skulle kunna kompletteras med att planen möjliggör en fastighetsreglering av ett markområde från Bro 5:10 till Heden 4:114. Kommentar: planbeskrivningen kompletteras.

5

6

7 Kommentar: fastigheten Heden 4:114 får utökade möjligheter i användning och byggrätt gentemot gällande detaljplan. Detta har påtalats i samrådsredogörelse, i planbeskrivning, i tidigare granskningsutlåtande samt i möte med undertecknade. Övriga synpunkter och frågor anses ha besvarats i samma dokument och i möten med fastighetsägarna. Kommunen och fastighetsägarna har mötts vid ett flertal tillfällen. Detaljplanen innebär flera fördelar för fastigheten i och med möjlighet till utökad byggrätt och att fler användningar blir möjliga än tidigare järnvägsändamål. Med det följer att de funktioner som i dagsläget bedrivs inom fastigheten i form av kontor och kiosk planenliga, och bygglov strider därmed ej mot planen. Bollnäs kommun, Kommunstyrelsekontoret, Kommunstyrelseförvaltningen Folkhälsa och social hållbarhet Folkhälsa och social hållbarhet omfattar många delar. När det gäller byggandet av ett nytt resecentrum i Bollnäs finns några aspekter att trycka på inom detta område. Trygghet Det nya resecentrumet ska vara en plats där alla känner sig trygga oavsett ålder, kön eller funktionsförmåga. Det ska vara överblickbart, upplevas som tryggt både ute och inne. Det ska vara utan prång, utskjutande väggar eller stora

8 buskage som kan skapa osäkerhet för att de minskar överblickbarheten. Det ska vara tryggt att ta sig dit med säkra gång- och cykelvägar, tydligt avskilda från biltrafiken, så att vårdnadshavare är trygga i att låta sina barn ta sig till och från resecentrum. Att möjliggöra till trevliga och rena omgivningar, som dessutom är vackra, minskar risken för brott och upplevelsen av otrygghet. När det gäller själva byggnaden som ska användas till väntsalar och anslutande bussar bör det finnas fönster, inte bara ut mot bussarna, utan även ut mot Järnvägsgatan och Torget så att det ger en känsla av att inte vara instängd eller ensam utan väntsalarna är en del av gatan och torget utanför så att det finns en möjlighet till samspel och delaktighet med omgivningen. Fysisk aktivitet Resecentrumet ska möjliggöra för människor att förflytta sig med allmänna kommunikationsmedel. Vid ca 10 års ålder slutar många barn att vara fysiskt aktiva, den naturliga leken upphör. Samhället behöver då ge förutsättningar och göra det lätt att göra rätt, det vill säga transportera sig med cykel eller gång och med buss/tåg för att främja den fysiska aktiviteten. Ett resecentrum som inbjuder till säkra parkeringar för cyklar och säkra vägar till och från resecentrumet bjuder in och underlättar till en hälsosam men också en ekologisk hållbar resa. För personer med nedsatt rörelseförmåga kan det vara bra att fundera på markbeläggningar som ger minsta möjliga besvär när det gäller att förflytta sig med till exempel en rullstol eller rollator för att ta sig till och från resecentrum. Det kan också vara bra att erbjuda bänkar som viloplatser. Delaktighet och inflytande Delaktighet och inflytande i samhället påverkas av samhällsplanering utifrån ett möjliggörande av att delta i samhällslivet, kunna transportera sig och finnas/leva i det gemensamma rummet tillsammans med andra. Det ger ökad självständighet för barn och unga att kunna förflytta sig på egen hand, de får möjlighet att bit för bit erövra sitt samhälle och känna att de är en del av det. På samma sätt inkluderas personer med nedsatt rörelseförmåga i samhället. Att ha möjlighet att utveckla ett område som nu planeras runt järnvägen ger goda möjligheter att tänka igenom och fundera över hur invånarna och besökare i Bollnäs kommun påverkas av olika alternativ av byggnadsprojektet. Järnvägen är kärnan av Bollnäs men den är också en delare av Bollnäs, att som det skrivs i förslaget eventuellt arbeta för en gångbro över järnvägen skulle binda ihop de olika stadsdelarna och främja samhörigheten i staden. För att ytterligare knyta ihop den västra och den östra delen av Bollnäs skulle bron kunna byggas som en gång- och cykelbro där även funktionshindrade skulle kunna ta sig över utan att använda hiss. För att säkerställa känslan av trygghet skulle hela övergången behöva vara möjlig att se dels från sidan men också från den plats där den startar. Alkohol, Narkotika och Tobak

9 Genom att skapa en miljö, som är överblickbar och där det finns vuxna personer dygnet runt (taxi), kan området runt resecentrum upplevas som tryggare och eventuell handel av alkohol och narkotika minimeras. Genom att placera eventuella askkoppar en bit från entréerna reduceras risken att utsättas för tobaksrök för besökare. Resecentrum som en del av fritiden Utifrån att resecentrum är en plats som är en del av en resa ska det ge bra förutsättningar, underlätta och bjuda in till pendling till och från Bollnäs, att ta sig till olika aktiviteter och evenemang inom Bollnäs stad (Gumpels, sporthallen, Föreningsalliansens lokaler, kulturhuset m.m.) samt att de boende i staden kan ta sig till aktiviteter utanför stadskärnan utan att ta bilen. Kommentar: planavdelningen delar synpunkterna och bedömer att detaljplanen ger utrymme för att i detaljprojekteringen kunna utforma platsen på ett sådant sätt som i bästa fall ger de önskvärda utfallen i enlighet med yttrandet. Sammanfattning och revideringar Revidering av detaljplanen Användningen centrum revideras så att hotell eller vandrarhem ej medges med anledning av närheten till farligt godsled. Placeringsbestämmelse om att huvudbyggnad ska placeras i användningsgräns mot gata avlägsnas. Sammanställning över de som inte fått sina synpunkter tillgodosedda Stationshuset AB Planavdelningen Stefan Norberg Planarkitekt

10 10 (10)