Kallelse till Socialnämnden

Transkript

1 SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 1 (3) Kallelse till Socialnämnden Tid Torsdagen den 22 februari 2018, klockan 18:00 Plats Sessionssalen i kommunalhuset, Kommmunalvägen 28 Ärenden Diarienummer 1 Val av justerare 2 Godkännande av föredragningslistan 3 Information Individ- och familjeomsorgens arbete med kontaktpersoner och kontaktfamiljer. Åsa Kågner, enhetschef m. fl. Ekonomisk rapport Siv Jönsson, ekonomichef m. fl. 4 Verksamhetsberättelse 2017 för socialnämnden SN-2017/ Kvalitetspris inom socialnämndens verksamhetsområde SN-2017/ Anpassning av verksamheten vid Kavlevägens HVB inom Boendekedjan för ensamkommande barn och unga SN-2018/ Upphandling av riksfärdtjänst SN-2017/

2 SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 2 (3) 8 Redovisning av verksamhet med personligt ombud under 2017 och ansökan om statsbidrag för verksamhetsåret 2018 SN-2017/ Transpersoner i Sverige - Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor (SOU 2017:92) - remissvar SN-2018/ Gör försök med sex timmars arbetsdag för socialarbetare på familjeenheten i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V), Britt Björneke (V), Sonia Benavente (V) och Jonatan Spejare (V) SN-2017/ Inför lokala ordningsföreskrifter för att motverka organiserat tiggeri - svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) SN-2017/ Aktualitetsprövning av Översiktsplan remissvar SN-2017/ Granskningen av verkställighet av vissa av socialnämndens beslut och besvarande av remisser 2017 SN-2017/ Uppföljning av driftentreprenad Örbrinken och Vitnäsvägen, särskilt boende LSS SN-2017/ Uppföljning stöd i ordinärt boende personlig assistans LSS SN-2017/ Övriga frågor Sekretessärenden 17 Förslag till upphandlingsstrategi riksfärdtjänst SN-2017/

3 SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 3 (3) 18 Förslag till upphandlingsstrategi drift av gruppbostäder och servicebostad enligt LSS SN-2017/ Förslag till upphandlingsstrategi HVB och jourhem för barn och unga SN-2017/ Överflyttning av vårdnad till särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken SN-2017/ Överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 8 föräldrabalken samt yrkande om särskilt förordnad vårdnadshavare SN-2018/ Överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 8 föräldrabalken samt yrkande om särskilt förordnad vårdnadshavare SN-2018/ Delgivningar och anmälda delegationsbeslut SN-2018/ Huddinge den 1 februari 2018 Eva Carlsson-Paulsén Ordförande Lars Axelsson Sekreterare

4

5 1(2) Uppropslista Socialnämnden Ledamöter Eva Carlsson Paulsén Ordförande Ingalill Söderberg 1:e vice ordförande Anneli Sjöberg 2:e vice ordförande Fredrik Kristoffersen Anita Nordberg Tomas Nimreus Silfverswärd Bengt Nylander Malak Guirguis Lisbeth Krogh Mats Arkhem Birgitta Bergholm Sjöblom Barbro Isaksson Anders Norman Marie Fors Marianne Broman Elisabeth Ulin Karlsson Ersättare Nicolas Holst Ingemar Syring Petra Nilsson Daniel Andersson Ashti Jangi Ewa Mateja Birgitta du Rées Tahvo Jauhojärvi Fredrik Lundin Kemo Ceesay Per Öberg Niklas Bougt (M) (DP) (S) (M) (M) (L) (C) (KD) (HP) (SD) (S) (S) (S) (S) (MP) (V) (M) (M) (L) (KD) (DP) (HP) (SD) (S) (S) (S) (MP) (V)

6 2(2) Uppropslista Socialnämndens arbetsutskott Ledamöter Eva Carlsson Paulsén Ordförande Ingalill Söderberg 1:e vice ordförande Anneli Sjöberg 2:e vice ordförande Fredrik Kristoffersen Elisabeth Ulin Karlsson Ersättare Tomas Nimreus Silfverswärd Bengt Nylander Malak Guirguis Lisbeth Krogh Marie Fors Tahvo Jauhojärvi Marianne Broman (M) (DP) (S) (M) (V) (L) (C) (KD) (HP) (S) (S) (MP)

7 4

8

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Handläggare Linn Byström Linn.Bystrom@huddinge.se Socialnämnden Verksamhetsberättelse 2017 för socialnämnden Förslag till beslut 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsberättelse 2017 och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Socialnämnden begär hos kommunstyrelsen att 20,9 miljoner kronor av 2017 års underskott på 30,9 miljoner kronor överförs till nämndens tidigare balanserade underskott. Sammanfattning Verksamhetsberättelsen innehåller en redovisning av socialnämndens resultat för 2017 års verksamhet. Den sammanvägda bedömningen är att måluppfyllelsen för året är godtagbar. Bedömningen baseras på resultat på målen Bra att leva och bo, Fler i jobb, God omsorg för individen, Ekosystem i balans, Attraktiv arbetsgivare, Systematisk kvalitetsutveckling och Sund ekonomi. Bedömningarna har gjorts utifrån kommunens kriterier för bedömning av måluppfyllelse. Socialnämnden redovisar ett negativt resultat på 30,9 miljoner kronor för Största positiva avvikelsen för perioden avser ekonomiskt bistånd och avser högre intäkter från Migrationsverket och att utbetalningarna för ekonomiskt bistånd är lägre än planerat. Inom vård och behandling avser avvikelsen kostnader för konsulter, kostnader för placering av barn och ungdomar samt institutionsvård för vuxna. Nettokostnaderna för funktionshinderområdet ligger kvar på samma nivå som Kostnaderna för flyktingmottagandet avviker i bokslutet med 10 miljoner kronor. Under året har nämnden fått kompensation för delar av kostnaderna. Förvaltningen föreslår att av underskottet på 30,9 miljoner kronor, överförs 20,9 miljoner kronor till det balanserade resultatet. Beskrivning av ärendet Socialnämndens verksamhetsberättelse 2017 Under 2017 har social- och äldreomsorgsförvaltningen arbetat utifrån årets verksamhetsplan, vilken bygger på kommunfullmäktiges övergripande mål Bra att leva och bo, Fler i jobb, God omsorg för individen, Ekosystem i balans samt de strategiska målen Attraktiv arbetsgivare, Systematisk kvalitetsutveckling och Sund ekonomi. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Fullmäktiges övergripande mål om utbildning med hög kvalitet ligger utanför nämndens ansvarsområde och fanns därför inte med i verksamhetsplanen för året. I verksamhetsberättelsen förväntas att nämnden bedömer graden av måluppfyllelse med hjälp av de kommungemensamma bedömningsnivåerna mycket god, god, godtagbar samt ej godtagbar. För varje mål ska en bedömning göras av måluppfyllelsen. Även en sammanvägd bedömning av måluppfyllelsen för nämndens totala resultat gällande verksamhetsåret 2017 ska göras. Socialnämnden bedömer att den sammanvägda måluppfyllelsen för verksamhetsårets totala resultat är godtagbar. Bedömningen baseras på att måluppfyllelsen för målen: Bra att leva och bo, God omsorg för individen, Systematisk kvalitetsutveckling samt Attraktiv arbetsgivare är god och att resultaten ligger i nivå med planeringen för året. För målen Fler i jobb och Ekosystem i balans är måluppfyllelsen mycket god. Målet Sund ekonomi når inte upp till godtagbar nivå. Då socialnämnden uppvisar ett underskott på 30,9 miljoner kronor, motsvarande 3,1 procent av budgeterad nivå, är socialnämndens bedömning att den sammanvägda måluppfyllelsen godtagbar, även om förvaltningen uppvisar goda eller mycket goda resultat på övriga målområden. Tidigare år har verksamheterna sammanställt Kvalitetsberättelser där man beskrivit och rapporterat hur man under året arbetat med kvalitetsutvecklingen. Då flertalet av de krav på ledningssystem som anges i SOSFS 2011:9, redan rapporteras i delårsrapporter och verksamhetsberättelser, har förvaltningen detta år istället valt att arbeta in informationen och rapporteringen i verksamhetsberättelsen Verksamhetsberättelsen redovisar Internkontroll och riskanalys, Egenkontroller, Avvikelser, Åtgärder utifrån extern granskning, Systematiska kontroller och Plan för uppföljning. Dessa kontroller och uppföljningar ger nämnden god information om styrkor och svagheter i verksamheten. De brister som har uppmärksammats via intern och extern granskning har hanterats i enlighet med de rutiner som finns i förvaltningen, så att god kvalitet säkerställs i verksamheten. Förvaltningen har under året arbetat med att åtgärda riskerna i nämndens plan för intern kontroll Riskreducerande åtgärder har påbörjats för samtliga risker. Flertalet av de identifierade riskerna är att ses som långsiktiga och för nämnden viktigt att ständigt bevaka. Det handlar om kompetensbrist, ekonomiska förutsättningar och uppföljning, behovet av att hitta ändamålsenliga lokaler samt att vara en attraktiv och god arbetsgivare utifrån arbetsmiljö och sjukfrånvaro. Socialnämndens ekonomiska bokslut 2017 Måluppfyllelsen för målet om sund ekonomi bedöms som ej godtagbar. Socialnämnden har för perioden redovisat ett negativt resultat på 30,9 miljoner kronor. Det negativa resultatet motsvarar en avvikelse mot årets nettobudget med 3,1 procent. Det egna kapitalet försämras och har en nivå som inte kan anses långsiktigt hållbar. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

11 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Resultatöverföring och överföring av investeringsmedel Enligt Huddinge kommuns ekonomistyrningsprinciper för nämnden med sig hela balansresultatet till nästkommande år. Förvaltningen föreslår att de delar i årets avvikelse som avser merkostnader för flyktingmottagandet, totalt 10,0 miljoner kronor, inte överförs till det egna kapitalet som då får ett totalt balanserat resultat på 49,0 miljoner kronor. Förvaltningens synpunkter I bilagd verksamhetsberättelse 2017 lämnar förvaltningen sin redogörelse avseende årets arbete med mål, utvecklingsåtaganden, resultat på mått, utvecklingsåtaganden samt resultat på arbetet med plan för intern kontroll. Verksamhetsberättelsen innehåller också bokslut för året. Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström Tf Kvalitetschef Linn Byström Utvecklingsledare Bilagor Bilaga 1 - Verksamhetsberättelse 2017 för socialnämnden Bilaga 2 - Extraordinära kostnader för flyktingmottagandet 2017 Bilaga 3 - Uppföljning av åtgärder 2017 Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

12

13 SN-2017/3375 Verksamhetsberättelse 2017 för socialnämnden Social och äldreomsorgsförvaltningen/kvalitetsenheten FEBRUARI 2018

14 Innehåll Verksamhetsberättelse Huddinges vision och mål... 3 Huddinges styrmodell... 3 Sammanvägd måluppfyllelse... 4 Årets händelser... 4 Förbättringsområden... 5 Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län... 7 Socialnämndens mål och resultat... 8 Bra att leva och bo... 8 Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans Systematisk kvalitetsutveckling Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi Verksamhetsstatistik nyckeltal Uppföljning av ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011: Intern kontroll Nämndens internkontrollarbete Riskanalyser och riskreducerande åtgärder Egenkontroller Avvikelser Åtgärder utifrån rekommendation från revision, tillsyn eller annan extern granskning Systematiska kontroller Plan för uppföljning och insyn Uppföljningar under Källförteckning... 55

15 Huddinges vision och mål Vision: Huddinge - en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Hållbart Huddinge 2030 I Ett hållbart Huddinge pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år Här beskrivs hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit. Huddinges styrmodell Mål för Huddinge För att nå det framtida läget i Ett hållbart Huddinge 2030 och visionen om att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län, är fem övergripande mål formulerade som visar utåtriktat vad kommunen åstadkommer för invånare, brukare och kunder. Bra att leva och bo Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans För att vara framgångsrik i detta arbete ska kommunen ständigt sträva efter att förbättra verksamheterna och detta är formulerat i tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation som visar inåtriktat hur och med vilka resurser kommunen genomför sitt uppdrag. Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi Systematisk kvalitetsutveckling Styrmodellen är att med systematik föra dialog på alla nivåer i organisationen, med politiker och invånare för att åstadkomma ständiga förbättringar. Kommunen följer en arbetsprocess som bygger på att systematiskt arbeta i fyra steg: planera, utföra, följa upp och förbättra. I verksamhetsberättelsen följer nämnden upp sin verksamhet utifrån beslutad verksamhetsplan, bedömer måluppfyllelsen för året och föreslår vilka förbättringsområden som behöver prioriteras för en ökad måluppfyllelse. Bedömningen av måluppfyllelse sker utifrån kommungemensamt framtagna kriterier. SOCIALNÄMNDEN 3

16 Sammanvägd måluppfyllelse Den sammanvägda måluppfyllelsen för socialnämnden bedöms som godtagbar för verksamhetsåret Socialnämndens verksamheter har god eller mycket god måluppfyllelse inom de övergripande målen och två av de strategiska målen. Arbetet har löpt enligt plan med en hög kvalitet och ett gott eller mycket gott resultat. Däremot är måluppfyllelsen inte godtagbar för det övergripande målet Sund ekonomi. Årets resultat ligger på minus 30,9 miljoner kronor vilket motsvarar 3,1 procent över budgeterad nivå. Behoven av socialtjänstens stöd och insatser har överlag ökat, bland annat beroende på befolkningsökningen och Årets händelser Förvaltningen har under verksamhetsåret 2017 haft ett övergripande fokus på att nå en budget i balans. Verksamheterna har arbetat med de handlingsplaner och åtgärder som togs fram inför 2017 för att nå målen under Sund ekonomi. Fokus har legat på att säkerställa resurser till kärnverksamheten och utvecklingsåtaganden som har frigjort resurser till detta har prioriterats. mottagandet av nyanlända samt att behovet av LSSinsatser för personer över 65 ökat. Merparten av socialnämndens åtaganden och uppdrag är lagstadgade, och kvalitetskraven beslutas och följs upp på nationell nivå. I de fall förvaltningen har genomfört utvecklingsprojekt har dessa gjorts utifrån politiska beslut och prioriteringar. Då socialnämnden uppvisar ett underskott motsvarande 3,1 procent av budgeterad nivå, blir den sammanvägda måluppfyllelsen godtagbar, även om förvaltningen uppvisar goda eller mycket goda resultat på övriga målområden. lanserades under året. I filmen beskriver brukare med egna ord vad som är viktigt för dem när de tar emot stöd i sin vardag. Utvalda enheter inom funktionshinderområdets egenregi har deltagit i en brukarundersökning med stöd av Pictostat som genomförs av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Resultatet av undersökningen ska analyseras under Arbete och försörjning Kostnaderna för ekonomiskt bistånd har inte ökat, trots att antalet hushåll, till följd av nya kommuninvånare, har blivit fler. Kostnaderna för akut logi har minskat och boendetiderna i tillfälligt boende har blivit kortare som en följd av Arbete och försörjnings arbete med täta uppföljningar. Arbete och försörjning har en fortsatt stabil personalsituation avseende socionomer och har inte varit i behov av inhyrda konsulter sedan juni Detta utifrån ett strukturerat arbete med rekrytering, introduktion och kompetensutveckling. Funktionshinderområdet egen regi Under 2017 har alla verksamheter inom funktionshinderområdets egenregi arbetat med effektiviseringar av verksamheten för att få en ekonomi i balans. Under hösten syns en tydlig positiv effekt av detta arbete på verksamhetens resultat vad gäller avvikelse från budget. Verksamheter i egenregi har aktivt erbjudit fler tillfällen för brukarmedverkan för att öka delaktigheten vid utformingen av verksamheten. Brukarråd har genomförts på enhets- och verksamhetsnivå. En gemensam rutin för genomförandet av brukaråd samt kognitiva hjälpmedel som stöd vid genomförandet, har tagits fram. Brukare har erbjudits att delta vid rekryteringen av nya medarbetare till verksamheten. Filmen Röster från funktionshinderområdet Biståndskansliet En viktig händelse under året är att förvaltningen i samverkan med ett antal Södertörnskommuner tagit fram ett ramavtal för enstaka platser i bostad med särskild service för vuxna 9 9 LSS. Ramavtalet syftar till att säkerställa god kvalitet på insatsen och en tydlighet och likställighet vad gäller ersättning till leverantörerna. Ramavtalet tecknades hösten 2017 med 53 leverantörer. Biståndskansliets uppsökande verksamhet 1 har fördjupat sitt arbete under året för att nå vuxna personer med psykisk ohälsa som inte på eget initiativ söker stöd. Målgruppen för verksamheten är vuxna över 18 år, det vill säga även personer över 65 år. Verksamheten har i sitt uppdrag nått ut med information kring socialtjänstens insatser till enskilda, samverkanspartners och allmänhet. Syftet har varit att personer med psykisk ohälsa ska få tillgång till stöd i ett så tidigt skede som möjligt. Verksamheten har även haft i uppdrag att arbeta vräkningsförebyggande för att förebygga hemlöshet bland personer med psykisk ohälsa. Detta arbete har skett i samverkan med boendeteamet i förvaltningen och hyresvärdar i kommunen. För att möjliggöra ett närmare ledarskap, förbättra chefernas arbetsmiljö samt arbeta med tidiga rehabiliteringsinsat- 1 Verksamheten är ett projekt med start våren 2016 och finansieras av PRIO-medel (Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa), en statlig satsning som inleddes VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

17 ser och hälsofrämjande arbete har verksamheten under året tillfört ytterligare ett chefsled. Individ- och familjeomsorgen Ökning av ärenden inom enheten mot våld i nära relationer har haft stor påverkan på ekonomin genom att målet med att bevilja korta akuta insatser inte har kunnat uppfyllas. Placeringarna har pågått under en längre tid vilket också påverkar målet god omsorg för individen. Under året har det skett flertalet förändringar i de statliga regelverken som påverkat arbetet med mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Inflödet har minskat samtidigt som de ekonomiska förutsättningarna kraftigt har försämrats för kommunerna. Arbetet med att säkerställa en god kvalitet i samtliga placeringar har fortlöpt men försvårats på grund av ständigt förändrade förutsättningar med korta tidsperspektiv. Att säkerställa personalförsörjningen inom myndighetsutövningen har varit ett prioriterat område. Verksamheten har med stöd av olika metoder arbetat för att bli och vara Förbättringsområden Den ökade digitaliseringen ställer ständigt höga krav på relevant, lättillgänglig och lättanvänd information till såväl brukare och kunder, företagare och anställda, som övriga kommuninvånare. Några av förvaltningens förbättringsområden identifieras därför inom detta område. Arbete och försörjning Samhällsutvecklingens krav på ökad digitalisering medför behov av att effektivisera processer inom hanteringen av ekonomiskt bistånd. Funktionshinderområdet egen regi Analys av inrapporterade fel och brist rapporter samt lex Sarah-rapporter visar att kompetens och medvetenhet om vikten av att följa rutiner och metoder behöver stärkas hos medarbetare i syfte att öka brukarnas nöjdhet. Förvaltningen kommer under 2018 fortsatt prioritera arbetet med delaktighet och bemötande. För att säkerställa god kvalitet kommer förvaltningen att särskilt rikta in arbetet på att utbilda och implementera ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete. Biståndskansliet Biståndskansliet kommer i början av 2018 att inleda ett arbeta för att öka svarsfrekvensen i kommande brukarundersökning. Med anledning av att lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård och tillhörande lokala överenskommelser trädde i kraft 1 januari 2018 finns ett behov en attraktiv arbetsgivare. Både när det gäller organisation, arbetsmiljö och kompetensutveckling samt hur förvaltningen ska nå ut och att attrahera nya medarbetare liksom för att behålla medarbetare. Verksamheten ser goda resultat av arbetet i både medarbetarenkäten och i sjukfrånvarostatistiken. IT Under 2017 har fokus legat på det allra nödvändigaste vad gäller IT. Aktiviteter som är tvingande enligt lag, förordningar eller som har varit viktiga att göra för att systemen ska fungera ändamålsenligt. Tillsammans med kommunens upphandlingsenhet har ITenheten upphandlat ett nytt avtal för trygghetslarm i ordinärt boende och har noga gått igenom och därefter förlängt avtalet för verksamhetssystemet. Förvaltningen har tillsammans med kommunstyrelsens förvaltning tagit fram en e-tjänst för orosanmälan, som lanserades under hösten av att se över nya arbetssätt för att försäkra ett tryggt och säkert mottagande i hemmet vid utskrivning. Biståndskansliet kommer under 2018 att i samverkan med övriga berörda verksamheter i förvaltningen se över vilka utvecklingsmöjligheter som finns för att bättre säkra upp ett effektivt och tryggt mottagande i hemmet under de nya förutsättningar som den nya lagstiftningen medför. Individ- och familjeomsorgen Individ- och familjeomsorgen kommer att fortsätta förbättra arbetet med att rekrytera och behålla personal och därmed minska antalet inhyrda konsulter. Verksamheten behöver även korta ned tiden för placeringar i jourhem genom att aktivt erbjuda alternativa insatser på hemmaplan för att finna långsiktiga lösningar för barn och familjer. I arbetet med barnfamiljer där missbruk, psykisk ohälsa och våld förekommer behöver samverkan förbättras för att få en samsyn kring insatser och genomföra tidiga, gemensamma insatser som ger en långsiktig effekt för att undvika placeringar och framtida utanförskap. SOCIALNÄMNDEN 5

18 IT För att öka måluppfyllelsen God användning av digitaliseringens möjligheter framöver krävs en verksamhetsdriven nulägesanalys, förslagsvis den LIKA-undersökning 2 som planeras genomföras 2018, och därefter en samverkan kring den handlingsplan som tas fram i samband med nulägesanalysen. En förbättrad samverkan, resurshantering och kompetensutveckling i frågor om processer, projekt och uppdrag överlag ökar vidare möjligheterna för hela förvaltningen att lyckas. Effektiv sammanställning av statistik och nyckeltal Kraven på att sammanställa och rapportera in statistik och nyckeltal, såväl internt inom kommunen som till andra myndigheter, har ökat markant de senaste åren. Det har i sin tur ställt högre krav på våra verksamhetssystem. För att klara av de mer omfattande kraven måste vi hitta nya och effektivare sätt att återanvända den information som finns i våra verksamhetssystem. Det är också viktigt att informationen är tolkningsbar, samt att den kan rapporteras vidare på ett korrekt och kvalitetssäkert sätt. En grundförutsättning för detta är interoperabilitet, det vill säga att våra system fungerar tillsammans, och kan kommunicera och utbyta information med varandra utan omfattande manuell hantering. Förvaltningen kommer därför under 2018 att tillsammans med kommunstyrelsens förvaltning påbörja arbetet med att förbättra interoperabiliteten mellan våra verksamhetssystem. 2 LIKA-socialtjänst är ett självvärderingsverktyg, som tar tempen på digitaliseringen inom socialtjänstens verksamheter. Verktyget är skapat för att ge kommunerna stöd till fortsatt utveckling, och ska därför inte ses som en enkät. LIKA konkretiserar och åskådliggör förutsättningar för att nå framåt i arbetet med digitaliseringen inom socialtjänsten. 6 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

19 Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Vår vision att Huddinge ska vara en av de tre populäraste kommunerna i länet att bo, besöka och verka i ställer stora krav på våra verksamheter. För att sträva mot visionen måste vi utföra våra uppdrag mycket bra, tåla jämförelser med andra kommuner i länet samt bemöta invånare och företag på ett positivt och professionellt sätt. Arbetet med att nå mot visionen kräver delaktighet från alla medarbetare och verksamheter. Utvecklingsåtaganden - Inom ramen för visionsarbetet fortsätta lyfta goda exempel från verksamheterna - Särskilt fokusera på målgrupper vi tidigare har haft svårt att nå, framför allt anhöriga, unga och personer med funktionsnedsättning - Inom ramen för det nya arbetsgivarvarumärket visa goda exempel och på så sätt lyfta fram social- och äldreomsorgsförvaltningen som en attraktiv arbetsgivare. Arbetet med kommunens vision och varumärke har löpt enligt plan under året och de aktiviteter som var planerade för året har genomförts. Flera av socialnämndens verksamheter medverkade på Huddingedagen i maj där de berättade om sin verksamhet och svarade på frågor om socialtjänsten. Kommunens arbete med att nå ut till barn och ungdomar kring deras rättigheter uppmärksammades i samband med den länsövergripande kampanjen Jag vill veta. Socialtjänsten information på unghuddinge.se uppdaterades och utvecklades under hösten, med fokus på barn och ungas psykiska hälsa. Flera av individ- och familjeomsorgens verksamheter har ökat sin närvaro i sociala medier, bland annat Mobila teamet. Ett omfattande visionsarbete har gjorts inom ramen för arbetsgivarvarumärket, och detta beskrivs under avsnittet Attraktiv arbetsgivare. Merparten av socialnämndens visions- och varumärkesarbete sker i den dagliga verksamheten, i mötet med barn, ungdomar och vuxna som behöver insatser från socialtjänsten. SOCIALNÄMNDEN 7

20 Socialnämndens mål och resultat I verksamhetsberättelsen följer nämnden upp mål och utvecklingsåtaganden som beslutats i verksamhetsplanen för året. Bra att leva och bo Planeringen med mål, etappmål och utvecklingsåtaganden för dessa delmål riktas enbart till förvaltningen. Delmålen avser allmänheten och inte enbart brukare av nämndens insatser och tjänster. När det gäller nämndens ambitioner och resultat specifikt för personer som är i behov av stöd och insatser från kommunens socialtjänst, så återfinns den uppföljningen under det övergripande målet God omsorg för individen. Under det övergripande målet Bra att leva och bo har socialnämnden gjort en planering för 2017 för fullmäktiges delmål Ökat bostadsbyggande, Ökad delaktighet, Ökad jämlikhet, Ökad nöjdhet med bemötandet vid kontakt med kommunen samt Ökad valfrihet. Bedömning av måluppfyllelse Den sammanvägda måluppfyllelsen för de fem delmålen på detta mål är god och arbetet med utvecklingsåtaganden och etappmålsuppfyllelse har skett i nivå med vad som planerats för året. Förvaltningen deltar med sin kompetens om verksamheternas målgrupper och behov i den övergripande samhällsplaneringen, och ser fram emot fortsatt utvecklat samarbete i denna fråga, för att bidra till god samhälls- och stadsbyggnadsplanering för samtliga kommuninvånare. Delmålen som handlar om ökad delaktighet och ökad nöjdhet i kontakten med kommunen har överlag haft fokus på arbetet med ökad digitalisering, såväl ökad kontakt och användning av sociala medier, som utvecklandet av kommunens webbplats. Resultatet av arbetet med delmålet ökad jämlikhet höjer sig över de övriga delmålen med en mycket god måluppfyllnad. Ökat bostadsbyggande Förvaltningens arbete med delmålet ökat bostadsbyggande är god. Särskilt prioriterat 2017 Kostnadsutvecklingen för lokaler för offentligt finansierad service ska dämpas samtidigt som lokaler ska byggas ut i takt med bostadsbyggandet. Utvecklingsåtagande - aktivt delta i kommunens samhällsplaneringsprocess I syfte att få en mer sammanhållen process kring arbetet med samhällsplaneringen inklusive planering för verksamheternas lokalbehov i Huddinge kommun har förvaltningen deltagit i den kommunövergripande portföljgruppen. I portföljgruppen lyfter förvaltningen upp socialnämndens behov för kommande utveckling. Under 2017 har fokus varit på att förankra och påbörja det nya arbetssätt som processen innebär. Nämndens arbete med plan för lokalförsörjning går att läsa i avsnittet Sund ekonomi under rubriken Lokaler. Mottagande av nyanlända för bosättning Den 1 mars 2016 trädde en ny lag i kraft, lagen om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning (2016:38). Lagen innebär att kommunen är skyldig att efter anvisning från Migrationsverket ta emot nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd. Syftet med lagen är att nyanlända snabbare ska kunna påbörja sin etablering i samhället och på arbetsmarknaden. Ansvaret för mottagandet och boende ingår i socialnämndens uppdrag. Under 2017 har 348 personer bosatt sig i kommunen. Viktigt att notera är att 70 personer av dessa härrör från 2016 års bosättningsuppdrag. Under perioden januari-februari 2018 kommer därför ytterligare 39 personer att erbjudas boende i enlighet med uppdraget för Antal hushåll är 150 varav 108 enpersonshushåll. 174 är män över 24 år, 134 är kvinnor över 24 år. 44 är i åldrarna ungefär två tredjedelar av dessa är män. Behovet av bostäder till nyanlända Under 2017 har arbetet med ta fram boendelösningar för nyanlända fortskridit, både med fokus på det akuta behovet och för kommande år. Två hyreskontrakt har tecknats 8 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

21 under året vilket bidragit till att drygt 100 bostäder främst avsedda för enpersonshushåll, har kommit i bruk. Eftersom trenden under senare delen av året har varit att vi fått fler familjer har även delar av dessa bostäder temporärt använts till familjer. Samtidigt kan vi konstatera ett ökat intresse från privatpersoner att hyra ut bostäder lämpliga för familjer. Ytterligare ett bostadsprojekt har blivit klart för inflyttning vid årsskiftet. Detta omfattar i sin första del 60 bostäder. Ökad delaktighet Förvaltningens arbete med delmålet ökad delaktighet utvecklas och måluppfyllelsen bedöms vara god. Många av nämndens verksamheter vill använda sig av sociala medier för att möta sina målgrupper och öka möjligheterna till delaktighet och dialog. Förvaltningens kommunikationsenhet har under året genomfört utbildningar för medarbetare, och gett råd och stöd till verksamheter som vill använda sociala medier och andra digitala medier. Arbetet med att utveckla närvaron i kanaler såsom Facebook, LinkedIn och Instagram har pågått under hela Flera av individ- och familjeomsorgens verksamheter har ökat sin närvaro i sociala medier, bland annat Mobila teamet. Broschyren Vad får jag säga om jobbet? som innehåller ett avsnitt om sociala medier, har uppdaterats. Ökad jämlikhet Nämndens mål är att all verksamhet ska verka för mångfald och vara jämställdhetsintegrerad. Förvaltningen utarbetar årligen en arbetsplan för mångfalds- och jämställdhetsarbetet. Bedömningen är att arbetet med utvecklingsåtagandet och arbetet med delmålet är över den nivå som varit planerad för året. Utvecklingsåtagande - alla verksamheter och staber genomför minst en aktivitet med jämlikhetsperspektiv Verksamheter och staber som gjort minst en aktivitet för ökad jämlikhet Etappmål Totalt (andel) Förvaltningen har fortsatt att delta i den kommungemensamma satsningen för kompetensutveckling gällande jämlikhet som bland annat innehåller ett verksamhetsspecifikt stöd. Stödet är tänkt att omfatta riktade föreläsningar samt stöd och handledning i att använda kommunens handbok för jämlikhetsanalys. Seminarierna på temat jämlikhet, normkritik och jämlik styrning har hållits under 2017, dit chefer och nyckelpersoner från verksamheterna bjudits in. Arbetet med att analysera resultat utifrån kön, ålder och geografiskt område har fortsatt med stöd av handboken för jämlikhetsanalys. Barnperspektivet är fortsättningsvis en naturlig del i samband med myndighetsutövning där barn förekommer. Cirka 70 medarbetare har deltagit i jämlikhetsutbildningen. Utöver detta har fem medarbetare från staberna tagit del av utbildningssatsningen. Individ- och familjeomsorgen har två verksamheter, ungdomsmottagningen samt familjecentralen i Skogås, som är HBTQ-certifierade och har under året fortsatt att vidareutveckla arbetet. HBTQ-perspektivet har förts in som stående punkt på enheternas APT. Lokalernas utformning samt informationsmaterial ses över systematiskt för att följa RFSL:s riktlinjer gällande detta. Verksamheten deltar också i kommunens övergripande HBTQ-nätverk för att dela med sig av kunskaper och erfarenheter. En inventering har gjorts av material kring HBTQ-frågor som riktar sig till brukare inom funktionshinderområdet. RFSL:s Funkisprojekt har erbjudits alla brukare, samt att delta i årets Pride-festival tillsammans med projektet. Medarbetare har deltagit i ett flertal utbildningar kring HBTQ-frågor, bland annat via RFSL:s Funkisprojekt och privatliv.se. Biståndskansliet genomförde under våren i samverkan med Mångkulturellt centrum en kompetenshöjande aktivitet med jämlikhetsperspektiv för alla medarbetare. Därutöver tillsattes även en arbetsgrupp i syfte att utveckla verksamheten vad gäller arbetssätt, kompetens och bemötande utifrån HBTQ-perspektiv. Under året genomförde biståndskansliet även ett lokalt samråd med brukarföreningen Stockholms Dövas Förening (SDF). I dialog med föreningen framkom bland annat behov av kompetenshöjning i verksamheten kring kommunikation med döva och teckenspråkiga. En kompetenshöjande aktivitet har därför genomförts tillsammans med Stockholm läns landstings dövteam. Arbete och försörjning inledde 2017 med en orienterande föreläsning i HBTQ-perspektivet för samtliga medarbetare. En verksamhetsövergripande arbetsgrupp med representanter från alla enheter har sedan under 2017 arbetat med att uppmärksamma och normkritiskt granska den egna verksamheten utifrån HBTQ-perspektivet. Under hösten deltog 400 medarbetare vid social- och äldreomsorgsförvaltningen i två föreläsningar på temat Från man till människa. Innehållet i föreläsningarna berörde de normer och värderingar som styr vårt liv och det primära SOCIALNÄMNDEN 9

22 syftet var att uppdatera och bredda vårt sätt att tänka, att våga reflektera utan att döma. Ökad nöjdhet med bemötandet vid kontakt med kommunen Det här målet avser främst allmänhetens nöjdhet med bemötandet vid kontakter med nämnden och förvaltningen. Brukarnas nöjdhet med bemötandet återfinns under målet Fler upplever god vård och omsorg. Förvaltningens arbete med delmålet Ökad nöjdhet med bemötandet vid kontakt med kommunen är godtagbar. Ny huddinge.se Under 2017 har kommunens nya webbplats utvärderats bland annat med hjälp av besöksstatistik, och en del mindre justeringar har gjorts med utgångspunkt från statistiken. Under hösten gjordes en genomgång all information på webbplatsen som rör socialnämndens ansvarsområden, i syfte att uppdatera informationen och kontrollera att alla uppgifter stämmer. Kommunens servicecenter är en av flera kanaler som invånarna kan använda för att komma i kontakt med kommunen. Förvaltningen hade planerat att under 2017 se över hur samspelet mellan förvaltningens verksamheter och servicecenter fungerar. Detta arbete har inte slutförts utan kommer att fortsätta under våren Telefoni och e-post Med anledning av resultatet i den senaste e-postmätningen (hösten 2016) har förvaltningens kommunikationsenhet under hösten 2017 genomfört ett antal utbildningar i e- posthantering för medarbetare. Utbildningarna fortsätter under våren Eftersom det framkommit brister i de undersökningar kommunen gör vad gäller e-post och telefoni, ska kommunstyrelsens förvaltning initiera ett arbete som syftar till att hitta kvalitetssäkrade undersökningsmetoder inom dessa områden. Förvaltningens värdegrundsarbete Socialnämndens verksamheter har under året fortsatt att arbeta med såväl förvaltningens gemensamma som de verksamhetsspecifika värdegrunderna. Likaså fortsätter verksamheterna att arbeta med kommunens nya personalpolicy och etiska kod som togs fram under Synpunkter och klagomål 98 klagomål har inkommit och registrerats i ärendehanteringssystemet. Knappt hälften av dessa riktar sig till funktionshinderområdet, en fjärdedel rör verksamheten Arbete och försörjning, och resterande riktas till externa utförare, individ- och familjeomsorgen och biståndskansliet. Enligt nuvarande riktlinje ska muntliga synpunkter som är av enklare karaktär hanteras direkt och dokumenteras i Procapita. Sannolikt hanteras många klagomål omgående och registreras därmed inte i ärendehanteringssystemet. Utifrån Socialstyrelsens författning, SOSFS 2011:9 bör det ske en analys av de samlade synpunkterna och klagomålen inom verksamheterna för att kunna se mönster och trender som inte framkommer i utredningen av enskilda fall. Förvaltningen ser att det finns behov av att förbättra i samordningen av hantering av klagomål och synpunkter för att på så sätt säkerställa att bedömningar och analyser görs på liknande sätt i de olika verksamheterna. En översyn av hanteringen av synpunkter och klagomål pågår såväl på kommunstyrelsens förvaltning som på social- och äldreomsorgsförvaltningen. En ny riktlinje kommer under Ökad valfrihet Kundval enligt lagen om valfrihetssystem innebär att kunderna har rätt att välja den utförare de önskar bland de utförare som är godkända i Huddinge kommun. Den som avstår från att välja utförare, får tjänsterna utförda av verksamhet i nämndens egen regi. Enligt av nämnden beslutad uppföljningsplan 3 sker verksamhetsuppföljningar för att säkerställa att utförarna håller avtalad kvalitet på tjänsterna som utförs. Verksamhetuppföljningar sker både inom egen regi och hos externa utförare. Förvaltningens bedömning av måluppfyllelsen på delmålet ökad valfrihet är att man har legat i nivå med vad som är planerat. Man har under året sett över uppföljningsmodellen för verksamhetsuppföljning för att säkra en enhetlighet i uppföljningarna. Fortfarande finns det utvecklingsarbete kvar att göra i att i efterarbetet skapa en lärande och kvalitetsförbättrande struktur. Utöver detta har man även förberett uppdelning av kundvalet för hemtjänst, med följd av att nya förfrågningsunderlag och avtal tagits fram. Likvärdig och kvalitetssäker verksamhetsuppföljning Hösten 2016 startade en utbildningssatsning med syfte att dels skapa samsyn i förvaltningen kring verksamhetsuppföljning och dels öka kompetensen kring genomförande av uppföljning samt uppföljningsmetoder. Syftet är även att ge stöd till att utforma en struktur för uppföljning från kravställande till kvalitetsförbättringar i verksamheten. Utvecklingsåtaganden - Implementera ny uppföljningsmodell och omsätta denna i praktiken 3 Dnr SN-2017/ VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

23 Bedömningen är att utvecklingsåtagandet ovan är uppfyllt i nivå med planeringen för året. Arbetet med att ta fram uppföljningsmodellen är klart och har presenterats för verksamheterna samt för nämnden. Arbetet med att implementera modellen har påbörjats och sker per verksamhet. Kundval enligt LOV hemtjänst Inkomna ansökningar kundval enligt LOV - hemtjänst Totalt (antal) Godkända utförare Totalt (antal) Utförda hemtjänsttimmar Egen regi (%) Externa utförare (%) Antalet godkända utförare har under året minskat från 14 till 11 inklusive kommunens egen regi. En utförare har under året sagt upp sitt avtal med kommunen samtidigt som kommunen har hävt avtalet med två utförare. Med anledning av att kundvalet för hemtjänst från och med den 15 april 2018 delas upp i tre olika kundval har kommunen sagt upp avtalen med alla befintliga utförare. Det innebär att alla utförare som kommunen har avtal med måste ansöka på nytt vilket är anledningen till det höga antalet ansökningar Hälften av dessa ansökningar kommer från företag som kommunen inte har avtal med. Vad gäller den procentuella fördelningen av antalet utförda hemtjänsttimmar mellan egen regi och externa utförare, så har externa utförare ökat sin andel från föregående år med två procentenheter. Av det totala antalet kunder är det 62 procent som har valt en extern utförare vilket är en minskning med sex procentenheter från Kundval enligt LOV korttidsvistelse Inkomna kundvalsansökningar korttidsvistelse Totalt (antal) Godkända utförare Totalt (antal) Utförd korttidsvistelse, dygn Egen regi (%) Externa utförare (%) Under året har en extern utförare sagt upp avtalet med kommunen. Kundval enligt LOV familjerådgivning Inkomna kundvalsansökningar familjerådgivning Totalt (antal) Godkända utförare Totalt (antal) Utförda samtal vid familjerådgivning Egen regi (%) Externa utförare (%) Förfrågningsunderlaget kommer att fastställas av nämnden i januari Därefter annonseras förfrågningsunderlaget i e-avrop. Kundval enligt LOV daglig verksamhet Inkomna kundvalsansökningar daglig verksamhet Totalt (antal) Godkända utförare daglig verksamhet Totalt (antal) Utförd daglig verksamhet, timmar Egen regi (%) Externa utförare (%) Under året har de externa utförarna ökat sin andel i förhållande till egen regi. Fler i jobb Detta övergripande mål riktas enbart till förvaltningen. Bedömning av måluppfyllelse Den sammanvägda måluppfyllelsen för båda delmålen på detta mål är mycket god. Resultatet av arbetet med delmålet Fler och växande företag har varit god och legat i linje med planeringen för verksamhetsåret. För arbetet med delmålet Fler i egen försörjning är resultatet sammantaget mycket gott. Resultatet av insatserna Huddingejobb, korta yrkesutbildningar samt arbetet med sjukskrivna försörjningsstödstagare har gett goda resultat. Även målet att hälften av SOCIALNÄMNDEN 11

24 Huddingejobben ska gå till barnfamiljer har uppnåtts. Insatserna Huddingejobb och korta yrkesutbildningar har gett mycket goda resultat avseende självförsörjning. Måluppfyllelsen bedöms vara över den nivå som planerats för året. Socialnämnden har, som beskrivs i texten, haft ett antal insatser riktat mot personer som stått långt ifrån arbetsmarknaden. Dessa insatser har inneburit ett resultat över förväntan. Övriga uppställda mål har också uppnåtts med mycket gott resultat. Då de insatser som förvaltningen gjort under delmålet Fler i egen försörjning har en betydligt större omfattning än Fler och växande företag, anser nämnden att den totala måluppfyllelsen är mycket god. Fler och växande företag Måluppfyllelsen för arbetet med delmålet och utvecklingsåtagandet nedan bedöms vara i nivå med vad som är planerat. Förvaltningen ska inom sitt arbete med handläggning av serveringstillstånd fatta beslut inom två månader från att komplett ansökan har inkommit. Målsättningen att alla företag som ansöker om stadigvarande serveringstillstånd ska få beslut inom fastställd tid. Målet har uppnåtts sedan måttet började följas upp Informationen om handläggningsprocessen samt ansökningar finns tillgängliga på kommunens webbplats. Utvecklingsåtaganden - bidra till att kommunens handlingsplan för bättre företagsklimat genomförs Socialnämnden har tillsammans med övriga nämnder i kommunen i uppdrag att stärka, utveckla och förbättra kontakter med näringslivet. Med syfte att bidra till att genomföra kommunens handlingsplan för ett bättre företagsklimat, deltar förvaltningen i kommunens arbetsgrupp för näringslivsfrågor. Handläggningstider En faktor som kan påverka företagarnas upplevelse av företagsklimatet i kommunen är handläggningstider. Handläggningstiden är normalt cirka 12 veckor. Under 2017 har en översyn av rutinerna för handläggning påbörjats för att se hur verksamheten kan förenkla ansökningsförfarandet för företagarna. Exempel på genomförda förbättringar har varit att bedömningskriterierna förtydligats, att kommunicering till ansökande företag nu redan sker vid förslag till beslut samt att tjänsteutlåtandet blivit mer informativt. De senaste tre åren har förvaltningen hållit den fastslagna handläggningstiden till 100 procent. Därför bör man framöver finna andra mått och utvecklingsområden för att mäta förvaltningens arbete för ett gott företagsklimat och en god kvalitet i tjänster. Handläggning av ansökan om stadigvarande serveringstillstånd Etappmål Handlagts inom fastställd tid (procent) Fler i egen försörjning Särskilt prioriterat 2017 Prioritera insatser som leder till att fler Huddingebor får ett jobb. Bedömningen är att arbetet med delmålet Fler i egen försörjning är uppfyllt över den nivå som varit planerad för året. Även om andelen försörjningsstödstagare ligger kvar på en likvärdig nivå från föregående år, har man med insatserna Huddingejobb och kortare yrkesutbildningar lyckats nå personer som står längre ifrån arbetsmarkanden med mycket gott resultat. Öppet arbetslösa och andel försörjningsstödstagare Öppet arbetslösa i Huddinge, december månad Totalt (%) 3,3 3,1 3,1 3,3 Kvinnor 3,3 3,2 2,9 3,2 Män 3,1 3,0 3,2 3,5 Ungdomar 4,0 3,1 3,3 2,7 Andel försörjningsstödstagare i befolkningen Totalt (%) 3,1 2,6 2,4 2,3 Ranking i länet 14/22 14/24 16/26 16/24 Arbetslöshetssiffrorna för december visar att antalet öppet arbetslösa totalt i Huddinge är något högre än föregående år. Det föreligger en ökning för både kvinnor och män och nivåerna är något högre än för länet 3,0 procent och riket 3,2 procent. Ungdomsarbetslösheten i Huddinge har sjunkit från 3,3 procent i december 2016 till 2,7 procent i december Andelen försörjningsstödstagare i befolkningen har minskat i jämförelse med VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

25 Huddingejobb Huddingejobb Etappmål 2017 Totalt (antal) Kvinnor Män Barnfamiljer Vårby, Flemingsberg Varav självförsörjande efter insatsen Etappmål Totalt (%) Under 2017 har 91 personer påbörjat insatsen Huddingejobb. Av dem är 71 procent kvinnor och 29 procent män. Verksamheten har uppmärksammat skillnader i könsfördelningen och kommer därmed under 2018 att verka för att uppnå en jämnare fördelning mellan kvinnor och män. 58 procent av de som har fått Huddingejobb är föräldrar vilket är ett gott resultat i förhållande till målsättningen på 50 procent. Antalet huddingejobbsanställningar på deltid har ökat under 2017 vilket var i enlighet med verksamhetens målsättning att göra huddingejobben tillgängliga även för de som inte har full arbetsförmåga. Av de som påbörjade insatsen Huddingejobb under 2016 är 72 procent självförsörjande. Då insatsen, i större utsträckning, har erbjudits fler försörjningsstödstagare som står längre ifrån arbetsmarknaden, så bedöms måluppfyllelsen nu, utifrån ett etappmål på 60 procent, vara mycket god. Korta yrkesutbildningar Korta yrkesutbildningar Etappmål 2017 Totalt (antal) Kvinnor Män Barnfamiljer Vårby, Flemingsberg Varav självförsörjande efter insatsen Totalt (%) Korta yrkesutbildningar har under 2017 riktats även till målgrupper som står längre från arbetsmarknaden. Totalt har 49 personer fått insatsen korta yrkesutbildningar under året, 80 procent män och 20 procent kvinnor. 71 procent av de som deltagit är föräldrar vilket är ett gott resultat i förhållande till målsättningen på 50 procent. Av de som har deltagit så har 92 procent fått arbete efter insatsen. Utifrån att insatsen erbjudits även till försörjningsstödstagare som står längre ifrån arbetsmarknaden, så bedöms måluppfyllelsen, utifrån ett etappmål på 70 procent, vara mycket god. Utöver de redovisade individerna ovan har ytterligare 23 personer fått utbildning via insatsen korta yrkesutbildningar i livsmedelshygien. De individerna har sedan fått Huddingejobb och redovisas i tabellen för Huddingejobb. 17 individer var kvinnor och 6 var män. Vidareutveckling av verksamheten Utvecklingsåtagande - effektivisera och förenkla verksamhetsprocesser i syfte att förkorta bidragstidens längd Arbete och försörjnings arbete med att säkerställa att processerna i verksamheten blir färre, snabbare och effektivare utifrån brukarnytta, har genomförts enligt plan när det gäller arbetet med sjukskrivna försörjningsstödstagare. I och med arbetet med effektiva processer för de arbetssökande har verksamheten genomfört en omfattande uppföljning som kommer att leda till förändrade arbetssätt och processer under Måluppfyllelsen av ovanstående utvecklingsåtagande bedöms vara godtagbar. 4 Resultat för antalet i Huddingejobb redovisas i verksamhetsberättelse för gällande år. 5 Då anställningstiden för Huddingejobb är sex månader, redovisas resultatet för andel självförsörjande efter insatsen i delårsrapport 2, påföljande år. 6 Förskjutning av redovisning av siffror detta år, jämfört med tidigare års VB. I VB 2016 redovisades 71 procent som självförsörjande. Detta avsåg dock effekterna av Huddingejobb 2015, varvid detta har korrigerats from VB Redovisas i kommande delår 2018 då effekterna av genomförda anställningar kan mätas. Utvecklingsåtagande - utveckla metoder och arbetssätt så att sjukskrivna försörjningsstödstagare blir självförsörjande Åtagandet att utveckla arbetssätt för arbetet med sjukskrivna har pågått under året. Verksamheten genomförde i juni 2017 en uppföljning av insatser inom Arbetscentrum som är riktade till sjukskrivna försörjningsstödstagare. SOCIALNÄMNDEN 13

26 Resultatet visar att resurserna används mer effektivt än tidigare, att kontakterna med brukare blivit mer frekventa och att antalet uppdrag till Arbetscentrum har ökat. Måluppfyllelsen av ovanstående utvecklingsåtagande bedöms vara god. Utvecklingsåtagande - utveckla verksamhetens insatser utifrån brukarnas behov och förutsättningar på arbetsmarknaden För att möta upp behov av insatser för de brukare som står längre ifrån arbetsmarknaden har flera av insatserna under 2017, till exempel Huddingejobb och korta yrkesutbildningar, anpassats för att vara tillgängliga även för de som inte har full arbetsförmåga. Sjukskrivna försörjningsstödstagare har fått arbetsrehabiliterande insatser genom Arbetscentrum under sjukskrivningsperioden. Måluppfyllelsen av ovanstående utvecklingsåtagande bedöms vara mycket god. Samverkan inom Samordningsförbundet Huddinge kommun samverkar inom Samordningsförbundet Huddinge Botkyrka Salem utifrån behovet av samordnade rehabiliterande insatser för dem som står långt ifrån arbetsmarknaden. Under 2017 har Arbete och försörjning arbetat med att säkerställa att rätt individer remitteras till de samordnade insatserna och att uppföljning sker kontinuerligt. Måluppfyllelsen bedöms vara god. God omsorg för individen Kommunfullmäktiges övergripande mål God omsorg för individen har två delmål: Fler upplever god hälsa, samt Fler upplever god vård och omsorg. Delmålet om att fler upplever god hälsa riktas till förvaltningen och nämndens utförare i egen regi. Delmålet om att fler ska uppleva vården och omsorgen som god, riktas till hela förvaltningen och samtliga utförare av nämndens tjänster. Målen avser brukare av nämndens insatser och tjänster samt deras anhöriga och närstående. Bedömning av måluppfyllelse Resultatet för året är överlag i nivå med planeringen och måluppfyllelsen är god. Det individbaserade, förebyggande, hälsofrämjande och sociala arbetet har bedrivits enlig plan och utvecklats kontinuerligt. Förvaltningen har genomfört ett stort antal förebyggande insatser. Ett stort fokus har lagts på uppsökande verksamhet som exempelvis hembesöksprojekt i samarbete med BVC och Mobila teamet som samverkar med andra förvaltningar och polisväsendet i syfte att nå ungdomar och unga vuxna, samt uppsökande verksamhet för att nå personer med psykisk ohälsa i ett så tidigt skede som möjligt. Fler upplever god hälsa Förvaltningens arbete med delmålet Fler upplever god hälsa är i den nivå som är planerad för året. Vid de tillfällen man inte nått ett godtagbart resultat eller inte nått upp till den nivå som varit planerad, har det handlat om att förvaltningen inte själv har ägt frågan. Till exempel har barn- och utbildningsförvaltningen behövt avvakta beslut om samverkansöverenskommelse på grund av vakanta chefspositioner, det vräkningsförebyggande arbetet där förvaltningen inte beslutar om en avhysning ska ske, eller vidareutveckling av anhörigwebben på grund av för lågt deltagande på workshops. I övrigt har verksamheterna haft en måluppfyllelse i nivå med eller över det som varit planerat. Särskilt prioriterat 2017 Fler elever ska ta gymnasieexamen inom tre år. Ett utkast till ny överenskommelse mellan social- och äldreomsorgsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen gällande barn i behov av särskilt stöd har arbetats fram under Överenskommelsen tar bland annat upp samverkan vid orosanmälningar från skolan och samverkan och kostnadsfördelning när barn folkbokförda i Huddinge blir placerade utanför hemmet. För ungdomar i gymnasieåldern placerade på institution har förvaltningen fortsatt det gemensamma arbetet tillsammans med barnoch utbildningsförvaltningen gällande samverkan för obruten skolgång (SiSam 8 ). Utvecklingsåtagande - tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen färdigställa ny samverkansöverenskommelse gällande förskole- och skolbarn i behov av samordnade insatser. Förslaget till ny överenskommelse har dock skjutits på framtiden. Anledningen till detta är att barn- och utbildningsförvaltningen velat avvakta tills de har chefer på plats för sina olika verksamheter. 8 SiSam är en samverkansmodell som på regeringens uppdrag har utvecklats av Statens institutionsstyrelse (SiS) och Specialpedagogiska skolmyndigheten. Samverkande parter är SiS ungdomshem, skola och socialtjänst. 14 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

27 Särskilt prioriterat 2017 Prioritera tidiga insatser som leder till ökade möjligheter för individen att styra sitt eget liv och skapa sin egen framtid samtidigt som det på lång sikt leder till minskade kostnader. Tidiga insatser för barn och unga För att öka möjligheterna för barn och unga att ha goda uppväxtvillkor arbetar förvaltningen strukturerat i flera samverkansformer med olika interna och externa aktörer. Syftet är att tidigt upptäcka barn och ungdomar i behov av stöd samt tendenser till social eller annan oro i kommunens olika bostadsområden. Ett exempel på förebyggande arbete i samverkan med andra är Mobila teamet som arbetar förebyggande och uppsökande bland barn och unga i åldern år i syfte att så tidigt som möjligt uppmärksamma de i behov av stöd. Arbetet sker i samverkan med skolor, polis och fritidsgårdar. Ytterligare ett exempel är metoden sociala insatsgrupper (SIG) där arbetet kommer fortsätta att utvecklas i syfte att tidigt upptäcka och bryta kriminell livsstil hos ungdomar. Det arbetet sker i samverkan med polis, kultur- och fritidsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen. Under året har verksamheten sett att de ungdomar som varit aktuella för samverkan inom ramen för SIG haft för omfattande sociala problem för att insatsen ska kunna ge avsett stöd. Antalet individer som erbjudits insatsen har också minskat. Därför kommer verksamheten under 2018 följa upp genomförandet av insatsen samt målgruppen den riktar sig till. Samkraft är kommunens verksamhet för samverkan för barn och unga. Individ- och familjeomsorgens ordinarie verksamheter har förstärkts med medel från Samkraft under året bland annat för arbetet med integration av nyanlända barnfamiljer i Visättra. Arbetet, som benämnts Familjeöppet, har genomförts i samarbete med öppna förskolan. Mobila teamet har deltagit i flertalet Samkraftssatsningar under året, exempelvis har de genomfört föräldrautbildningen Älskade, förbannande tonåring och ett projekt gällande närvaro i skolan. Förvaltningen deltar också i en operativ samverkansgrupp tillsammans med polisen. Syftet är att utbyta information om nuläget i kommunens olika geografiska områden, och tidigt kunna se vilka samverkansbehov som finns. Ensamkommande barn och ungdomar Under året har antalet ensamkommande barn minskat med 69 personer. Från 242 vid årets början till 173 i slutet av året. Det beror på att ungdomar som fyllt 18 år fortfarande varit i asylprocessen samt till viss del på åldersuppskrivningar vilket innebär att ansvaret för ungdomarna har överflyttats till Migrationsverket. Antalet ungdomar som blivit åldersuppskrivna har tidigare varit få i Huddinge kommun jämfört med landet i övrigt. Ökning har skett under hösten. Kommunen har under året samtidigt anvisats 20 ungdomar. Under året trädde den nya ersättningsförordningen i kraft och ett intensivt arbete har bedrivits med att anpassa kommunens kostnader till de nya ersättningsnivåerna. Förhandlingar har skett med familjehemmen och samtliga HVBhem. Det har gett goda resultat under den korta tidsperioden men arbetet med detta kommer att fortsätta framåt. Som ett led i detta har två av de HVB-hem som drivs i egen regi omvandlats till stödboenden. Verksamheten ser också över placeringsformen för alla som fyllt eller fyller 18 år för att se om placering i stödboende är aktuellt. Verksamheten har under sommaren erbjudit alla ungdomar som bor i kommunens egna boenden feriepraktik eller sommarjobb. Detta har kunnat göras med stöd av medel från Samkraft och PRIO 9. Verksamheten har ett fokus på att arbeta framåt med ungdomarna och därför ges stöd till ungdomarna att söka sig till bristyrken och utbilda sig inom dessa områden. Det ges också information om olika bostadstyper, hur man söker bostad och var i Sverige det går att hitta bostad. Ytterligare så har en särskild satsning genomförts för att motivera till och möjligöra för ensamkommande unga flickor att ha sysselsättning på fritiden. Tidigt stöd till föräldrar Föräldrar har ansvar för sina barns utveckling och välbefinnande och därför vill kommunen erbjuda stöd till fler föräldrar i syfte att stärka dem i sin föräldraroll. Vid familjecentralerna i Flemingsberg och centrala Huddinge implementerades ett arbete för utökat stöd till små barn och deras familjer. Metoden som använts heter Trygghetscirkeln 10 och syftar till att tidigt i barns liv och i föräldraskapet upptäcka bekymmersamma anknytningsmönster, brister i omsorgsförmåga och vid behov erbjuda samspelsbehandling. Under året har en utvärdering av metoden påbörjats av FoU Södertörn. Vid familjecentralen i Vårby har under 2017 ett hembesöksprojekt tillsammans med BVC startat som innebär att kurator från socialtjänsten och personal från BVC tillsammans gör hembesök efter barns födelse. Detta görs för att tidigt kunna upptäcka behov av insatser i familjerna. Ett 40-tal familjer har fått besök under året. Inom verksamheten Fridlyst erbjuds samtalsgrupper med olika inriktningar för barn och i vissa fall föräldrar. Verksamheten har under året bedrivits framgångsrikt genom att 9 PRIO står för - Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa, en statlig satsning som inleddes Trygghetscirkeln är en metod för stöd till föräldrar. Metoden bygger på en tradition av kliniskt erfarenhet om föräldraskapets utmaningar samt spädbarns och små barns behov av föräldrars känslomässiga stöd. SOCIALNÄMNDEN 15

28 ha lycktas fylla sina grupper och barn står på kö för att få delta. Detta visar på att verksamheten är välkänd i kommunen och att det finns ett stort behov av deras insatser. Ungdomar i behov av långvarigt stöd Under de senaste åren har nämnden uppmärksammat att antalet ungdomar med behov av långvarigt stöd för att klara ett framtida självständigt liv har ökat. Verksamheten har ett löpande arbetet med att utveckla insatser för att möta behov som finns hos ungdomar och deras familjer. Det långvariga stödet innefattar ofta ett behov av boende för ungdomen. Här skapar den bostadsbrist som råder i regionen ofta svårigheter i att genomföra insatser fullt ut. För målgruppen ensamkommande arbetar enheten för boendekedjan främst med metoden Hitta rätt som är framtagen av Göteborg stad. Metodutveckling inom beroendevården Beroendesektionen ingår sedan 2016 i ett nationellt projekt 11, som syftar till att systematiskt följa upp alla insatser i verksamheten. Sektionen bidrar i projekt med dels data från den egna beroendevården och dels genom att implementera UBÅT (Uppföljning och Beskrivning av Åtgärder), en metod för att mäta effekt av behandling. Enheten har under 2017 tagit ut en första resultatrapport på 279 intervjuer. Resultatet visar på att fyra av fem klienter anser att deras problem har förbättrats efter behandling. Nio av tio klienter tycker att de får ett bra bemötande. Verksamheten fortsätter under 2018 att ytterligare utveckla och anpassa insatserna. Verksamheten har under året fortsatt arbetet med att prioritera tidiga och intensiva insatser för unga vuxna med beroendeproblematik och har anpassat öppenvården för att bättre passa målgruppens behov. Det har resulterat i att placeringarna på institution har minskat med tio procent för målgruppen. ANDT viktig del i folkhälsoarbetet Att begränsa användningen och senarelägga debuten av alkohol, tobak, narkotika och dopning (ANDT) är prioriterat i kommunens folkhälsoarbete. Verksamheten har bedrivit ett aktivt förebyggande arbete under året med kontroller gällande försäljning av alkohol samt tobak. Förvaltningen skulle under 2017 tillsammans med kommunstyrelsens förvaltning revidera kommunens handlingsplan för det strategiska ANDT-arbetet för att anpassa detta till länsstyrelsens nya preventionsprogram. Arbetet har inte kommit igång som planerat då verksamheten inväntar att kommunstyrelsens förvaltning ska rekrytera en samordnare för arbetet. Våld i nära relationer Utövandet av våld är ett stort samhällsproblem och arbetet med att förebygga våld är viktigt inom flera områden, såväl jämställdhet, våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och brottsförebyggande arbete. I uppdraget att samordna frågan i kommunen har verksamheten genomfört utbildningsinsatser för medarbetare i syfte att öka kunskapen om våldet och dess konsekvenser. Under 2017 har det skett en kraftig ökning av antalet aktualiseringar vilket har lett till fler insatser i form av både placeringar och stödsamtal. Det höga trycket har lett till att enheten mot våld i nära relationer på grund av bostadsbristen sett stora utmaningar i att hitta långsiktiga boendelösningar. Placeringarna har blivit längre än behovet av skydd på grund av svårigheter på bostadsmarknaden. En allvarlig konsekvens av detta är att ett högt antal barn har aktualiserats tillsammans med sin vårdnadshavare och under en längre tid än planerat fått bo i en miljö som inte är primärt anpassad för barn. Barnahuset Huddinge-Botkyrka Barnahuset Huddinge-Botkyrka är en plats där socialtjänst, polis, åklagare och barn- och ungdomspsykiatrin arbetar tillsammans med barn som blivit utsatta för våld eller övergrepp. Syftet med Barnahuset är att i en trygg och barnvänlig miljö låta barn som misstänks vara utsatta för brott vara i centrum för utredningsprocessen. Barnet ska slippa slussas runt mellan olika myndigheter och inte behöva upprepa sin historia för flera personer. Verksamheten har sedan årsskiftet 2016/2017 två nya samordnare efter att dessa tjänster varit vakanta. Därmed har verksamheten från socialtjänstens sida haft full bemanning under året. Styrgruppen för verksamheten har under året uppmärksammat brister. Polisen har inte haft den bemanning som krävs för att hålla barnförhör skyndsamt, inom 14 dagar, detta har bland annat åklagarmyndigheten kritiserat då det försvårar möjligheterna att väcka åtal. Barnpsykiatrin har inte heller haft möjlighet att avsätta de resurser som ett Barnahus kräver. Verksamhetens lokal har också varit en bidragande orsak till bristerna då det inte har funnits utrymme att hålla flera barnförhör samtidigt. I slutet av 2017 har verksamheten erbjudits en ny och mer ändamålsenlig lokal. Polisen kommer få dubbla förhörsrum och barnpsykiatrin rum som förbättrar möjligheterna att använda deras resurser. Inflyttning beräknas ske under första halvåret Projektet bedrivs vid Umeå universitet och heter Förbättring av insatser vid missbruksbehandling inom svensk socialtjänst, och är en nationell registerbaserad studie. 16 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

29 Våldsbejakande extremism Huddinge kommun har tagit fram en övergripande rutin för samtliga förvaltningar rörande hantering av våldsbejakande extremism. Rutinen har under året kommunicerats ut till berörda verksamheter att arbeta med för att förebygga och upptäcka radikalisering. Uppsökande verksamhet inom psykisk ohälsa Biståndskansliets uppsökande verksamhet 12 har fördjupat sitt arbete under året. Syftet är att personer med psykisk ohälsa ska få tillgång till stöd i ett så tidigt skede som möjligt. I målgruppen ingår vuxna över 18 år, det vill säga även personer över 65 år. Antalet individärenden som uppsökarna arbetar med har successivt ökat. Ett nära samarbete med biståndskansliets biståndshandläggare har varit viktigt i dessa ärenden för att hitta långsikta lösningar för individen. Under året har verksamheten utvärderats med en brukarundersökning. De individer som valt att svara är positiva till att uppsökarna tagit kontakt och uppger att uppsökarna gett stöd och hjälp kring det egna hemmet, kontakt med kommunen, olika möten och telefonkontakter, kontakt med hälso- och sjukvård, samhällsinformation och vägledning. Även verksamhetens uppdrag att arbeta vräkningsförebyggande för att förebygga hemlöshet bland personer med psykisk ohälsa har utvärderats. Intervjuer med samverkansparter inom social- och äldreomsorgsförvaltningen och Huge bostäder har genomförts samt en uppföljning av nuläget för individer där det initialt funnits en vräkningsrisk. Utvärderingen visar att den uppsökande verksamheten har inneburit att personer med psykisk ohälsa som riskerat att förlorat sin bostad har kunnat behålla sitt boende. Uppföljning per den 31 december visar att måluppfyllelsen är i planerad nivå. Fysisk aktivitet Fysisk aktivitet kan förebygga en rad hälsoproblem och även psykisk ohälsa. Inom socialpsykiatrins samtliga boenden erbjuds fysiska aktiviteter både i och utanför verksamheten, till exempel möjlighet att använda träningscykel på boendet Solhagavägen och promenader med varje boende utifrån individens behov och förmåga. Projekt Hälsosam gruppbostad Under 2015 och 2016 har projektet Hälsosam gruppbostad genomförts i samarbete mellan funktionshinderområdet egen regi och Vuxenskolan utifrån en modell framtagen av Karolinska Institutet. Projektet Hälsosam gruppbostad har följts upp och utvärderats. Av slutrapporten framgår att 12 Verksamheten är ett projekt med start våren 2016 och finansieras av PRIO-medel (Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa), en statlig satsning som inleddes projektet har bidragit till fler hälsosamma aktiviteter och en ökad medvetenhet och kunskap kring hälsa hos medarbetare och brukare som deltagit. Projektet kommer att ingå i ordinarie verksamhet under Alla enheter har ett åtagande i arbetsplan för 2018 att erbjuda hälsofrämjandeaktiviter. Nyanlända Socialnämndens ansvar i mottagandet av nyanlända är att ordna bostäder till de som har fått ett permanent eller tidsbegränsat uppehållstillstånd. Social- och äldreomsorgsförvaltningens bosättningsenhet arbetar med att hitta och fördela bostäder, introducera de nyanlända till deras nya bostad, och administrera hyror och annat som har med boendet att göra. Nämnden har haft en utmanande situation under 2017 eftersom det råder brist på bostäder i hela bosättningskedjan från genomgångsbostäder till mer permanenta bostäder. Lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända (2010:1979) och den tidigare nämnda så kallade bosättningslagen (2016:38) är delar av en samlad lagstiftning med syfte att skapa förutsättningar för en snabb etablering i samhället med fokus på egen försörjning. Under 2017 har bosättningsenheten påbörjat ett närmare samarbete med Arbetsförmedlingen, med syfte att understödja en effektiv etableringsprocess. Detta arbete kommer att bli än mer central kommande år eftersom enheten också ska verka för en snabb genomströmning i de genomgångsboenden som kommunen erbjuder under en begränsad tid. Vräkningsförebyggande arbete Verkställda avhysningar av barnfamiljer med förstahandskontrakt Etappmål 2017 Totalt (antal) 2 5 <2 Verksamhetens målsättning för 2017 var att antalet avhysningar av barnfamiljer med förstahandskontrakt skulle vara färre än två. Fem barnfamiljer med förstahandskontrakt har under 2017 blivit avhysta i Huddinge. Vid fyra av dessa var barnen inte bosatta i bostaden vid avhysningstillfället. Nämnden har inte beslutanderätt avseende om en familj ska avhysas från sin bostad. Denna beslutanderätt har hyresvärden. Detta medför att nämnden, trots ett aktivt arbete för att motverka avhysningar, inte slutligt kan förhindra att avhysningar av barnfamiljer genomförs i kommunen. Måluppfyllelsen blir därmed inte godtagbar. Individens behov i centrum Biståndskansliet påbörjade under 2016 införandet av IBIC 13 i förvaltningen. IBIC är ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt med strukturerad dokumentation av 13 IBIC betyder individens behov i centrum. SOCIALNÄMNDEN 17

30 behov, mål och resultat i handläggningen, genomförandet och uppföljningen av vård och omsorg. Arbetssättet är framtaget av Socialstyrelsen, och ska inledningsvis omfatta hemtjänstinsatser för personer mellan 18 och 65 år och hemtjänstinsatser inom äldreomsorg. Under 2017 har de berörda biståndshandläggarna genomgått utbildning i IBIC och under hösten har en succesiv övergång till en handläggning mer anpassad till IBIC skett. All dokumentation av behov, mål och resultat beskrivs nu utifrån elva livsområden. En arbetsgrupp har under året påbörjat arbetet med att förbereda ett införande av en ny modul i verksamhetssystemet i vilken hela IBIC processen kan hanteras. Modulen är fortfarande under utveckling hos leverantören vilket inneburit att införandet har tagit längre tid än väntat och omfattande arbete kvarstår. Vidareutveckling av anhörigwebben Utvecklingsåtagande - vidareutveckla innehållet på webbplatsen Anhörig Huddinge utifrån besökarnas behov och önskemål Arbetet med anhörigwebben har inte genomförts enligt planeringen för Vid två tillfällen under året har förvaltningen bjudit in representanter till en workshop, men båda tillfällena har ställts in på grund av för få deltagare. Syftet med att bjuda in till en workshop var att i samtalsform få synpunkter på hur webbplatsen fungerar och förslag på förbättringar. Våren 2018 kommer vi i stället att samla in synpunkter på annat sätt. I övrigt har arbetet genomförts enligt plan. Webbplatsen omfattar nu förvaltningens alla verksamheter. Arbetet med att flytta över anhörigwebben till huddinge.se har påbörjats, och kommer att slutföras under våren Fler upplever god vård och omsorg För att bedriva socialtjänst av god kvalitet och nå goda resultat för målet att fler upplever god vård och omsorg, har nämnden identifierat fyra områden som är formulerade som delmål. Dessa är God tillgänglighet, Gott bemötande, Hög delaktighet samt God kvalitet på insatser och tjänster. Målen överensstämmer med intentionen i lagar och föreskrifter som styr socialtjänsten. Målgruppen utgörs av brukare inom socialnämndens verksamhetsområden, och planeringen avser alla utförare samt myndighetsutövning. Bedömning av måluppfyllelsen I enlighet med tidigare nämndbeslut och planering så genomfördes ingen övergripande brukarundersökning 2017 och därför finns det inget resultat på nämndnivå att redovisa. Bedömningen av måluppfyllelsen baseras därför på arbetet med utvecklingsåtagandena för de fyra kvalitetsområdena. Inför brukarundersökningarna 2016 var ambitionen att öka svarsfrekvensen, vilket också infriades. En högre svarsfrekvens stärker validiteten för undersökningsresultatet och underlättar för verksamheterna att göra analyser. Nästa brukarundersökning är planerad 2018 och ambitionen är att behålla och gärna höja svarsfrekvensen genom att arbeta med att vidareutveckla utformning och metod. Resultaten för 2016 års brukarundersökningar var mycket goda och etappmålen nåddes eller överträffades med bred marginal inom samtliga kvalitetsomården. Under 2017 har arbetet fortsatt med utvecklingsåtagandet att analysera och vidta åtgärder så att brukarnöjdheten ökar. God tillgänglighet Information är en viktig kvalitetsfaktor för att verksamheten ska upplevas som tillgänglig. Vid behov ska det vara lätt att komma i kontakt med verksamheten. Det kan till exempel handla om att snabbt få svar på frågor via telefon, brev, e-post eller snabbt få tid för ett personligt möte. Det handlar också om informationen i trycksaker samt på kommunens webbplats och i sociala medier. Mottagningsenheten inom Arbete och försörjning har under året skapat en egen direkt e-postlåda för att göra det enklare och underlätta för kommuninvånare att snabbare få svar på frågor. Inom individ- och familjeomsorgen har mottagningstiderna utökats på enheten mot våld i nära relationer. Det har fått ett stort genomslag med fler mottagna samtal som också lett till fler aktualiseringar. Inom socialpsykiatrins öppna verksamheter har det getts möjlighet att få information om aktiviteter och tider för dessa via sms vilket har uppskattats av brukarna. Vid uppföljningar av placeringar har det getts möjlighet för handläggarna att prata med de placerade via Skype. Förhoppningen är att detta ska ge en tätare kontakt med de placerade och det innebär inte en minskning av de fysiska besöken. Under året har det kommit ett förslag att ungdomsmottagningen i kommunen ska bli första linjens psykiatri. Verksamheten följer detta och det bedöms kunna innebära en ökad tillgänglighet för kommunens unga. Det behöver påpekas att ifall detta ska bli verklighet behöver ungdomsmottagningen större lokaler. Gott bemötande Bemötandet är ytterligare en viktig kvalitetsfaktor för hur brukarna upplever kontakten med verksamheten. Det handlar i hög grad om samspelet i det direkta mötet mellan 18 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

31 personal och brukare. Ett gott bemötande innebär att alla i kontakten med socialtjänsten bemöts på ett respektfullt, professionellt, jämlikt och icke diskriminerande sätt. Likabehandling ska gälla, det vill säga att alla har likhet inför lagen och bemöts utifrån sina förutsättningar. Utvecklingsåtagande - analysera och vidta åtgärder så att brukarnöjdheten ökar Funktionshinderområdet har under året arbetat aktivt med bemötandefrågor genom en rad olika aktiviteter. Bland annat har man under året lanserat en lånebank och skapat ett lånesystem som syftar till att göra det material som finns mer tillgängligt för medarbetaren. Förhoppningen är att kompetenshöjningen hos medarbetarna ska skapa förutsättningar för att öka brukarens inflytande, delaktighet och självbestämande. Biståndskansliet, Arbete och försörjning samt individ- och familjeomsorgen har under året erbjudit och genomfört utbildningar i motiverande samtal (MI-utbildningar) för medarbetarna. Arbete och försörjning har undersökt förutsättningarna under 2017 för att bygga en struktur för hantering av inkomna klagomål men det har, av tekniska skäl, ännu inte varit genomförbart. Hög delaktighet Delaktighet är en kvalitetsfaktor som i hög grad påverkar brukarnas nöjdhet. Verksamheten ska ta hänsyn till brukarens önskemål och åsikter, samt värna om den personliga integritet när hjälpen utformas och utförs. Det ska finnas möjlighet för brukaren att påverka hjälpen i vardagen. Möjligheten till delaktighet ska utformas utifrån varje brukares förutsättningar. Funktionshinderområdet har under året bland annat haft som ambition att väl fungerande brukarråd ska finnas på alla enheter. Målsättningen var att vid årets slut skulle 70 procent av brukarna uppleva hög delaktighet. Utöver det har funktionshinderområdet även arbetat med brukarmedverkan vid rekrytering med ambitionen att brukarna upplever högre nöjdhet med det medarbetare som rekryteras till funktionshinderområdet. Under året har det inom ramen för PRIO anställts en brukarombudsman för socialpsykiatrins målgrupp, med egen erfarenhet av psykisk ohälsa och av kommunens insatser. Brukarombudsmannen har påbörjat en utvärdering av hur brukarna upplever sitt inflytande och delaktighet inom socialpsykiatrins verksamheter samt i myndighetskontakten. Utvärderingen har utgått från frågor som varit viktiga för brukarna själva att ha med, samt i samverkan med brukar- och anhörigorganisationernas paraplyorganisation NSPH (Nationell Samverkan för Psykisk Hälsa). Utvärderingen kommer att ligga till grund för hur socialpsykiatrin kommer att arbeta vidare med brukarinflytandet på olika nivåer. Målet är att skapa förutsättningar för att brukarinflytandet ska ske på en mer övergripande nivå inom socialpsykiatrin i Huddinge. God kvalitet på insatser och tjänster Innehållet i och utformningen av tjänsterna är grundläggande för verksamhetens kvalitet. Tjänsterna ska utgå från varje brukares individuella livssituation, bygga på en helhetssyn, vara samordnade och präglas av kontinuitet. Beslut om insatser ska givetvis följa gällande lagar. I den mån evidensbaserade metoder finns, ska dessa så långt möjligt användas i verksamheten. Funktionshinderområdet har under året haft ambitionen att alla enheter ska implementera och använda materialet Delaktighet och inflytande vid genomförandeplan. Det förväntade resultatet är att brukarna ska uppleva en ökad delaktighet vid framtagande av genomförandeplanen. Även om en stor del av medarbetarna känner till materialet så har man inte nått ändå fram med användningen av det. Att använda resultat i förbättringsarbete Alla utförare och all myndighetsutövning ska analysera egna resultat från brukarundersökningar. Analysen omfattar jämförelse mot etappmål, jämförelse med andra kommuner i Stockholms län, förändring över tid samt analys vad gäller skillnader i resultat för män respektive kvinnor. Vid negativ resultatutveckling eller negativ avvikelse mot etappmål ska åtgärdsplan utarbetas. Inför 2016 beslutade nämnden att samtliga utförare samt myndighetsutövning, särskilt skulle analysera hur brukarnas upplevelse av bemötandet i kontakten skulle kunna stärkas i syfte att få fler nöjda brukare. Arbete med den inriktningen har skett under året, men för att nå bestående förändring krävs ofta ett långsiktigt värdegrundsarbete. Det finns därför anledning att fortsätta det påbörjade arbetet kring bemötande ytterligare ett år. Funktionshinderområdet i egen regi deltog under hösten 2017 i SKL:s nationella brukarundersökning för brukare inom gruppbostäder, servicebostäder, daglig verksamhet och personlig assistans. SKL:s nationella undersökning använder en metod som kallas för Pict-O-Stat där brukaren svarar på enkäten via bilder. En av de större fördelarna med metoden är att den gör enkäten mer tillgänglig och på så vis underlättar för brukaren att själv svara på frågorna istället för ett ombud eller god man gör det. Eftersom undersökningen är nationell ges även möjligheten att jämföra verksamheten i Huddinge kommun med SOCIALNÄMNDEN 19

32 andra verksamheter i landet, vilket innebär att bredare analyser och jämförelser är möjliga. Resultatet är i skrivande stund inte publicerat eller analyserat. Individ- och familjeomsorgen genomför löpande UBÅT för att systematiskt följa upp insatser inom beroendevården där brukarna och medarbetare själva får skatta hur de upplever insatserna inom ramen för alla fyra kvalitetsområden. Ekosystem i balans Detta övergripande mål riktas enbart till förvaltningen. Bedömning av måluppfyllelsen Den sammanvägda måluppfyllelsen för dessa delmål är att resultatet är gott. Andelen miljöombud ha ökat under året vilket ger förutsättningar för verksamheterna att långsiktigt fokusera på miljöfrågorna. Fokus kommande år bör även ligga på att få miljöfrågorna integrerade i det löpande verksamhetsarbetet. Minska klimatpåverkan och luftföroreningar Förvaltningen har följt kommunstyrelsens förvaltnings utredande arbete för att se vilka fler avtalsområden som kan anslutas till den samordnade varudistributionen. I samband med att nya avtal tecknas ansluts flera leverantörer till kommunens samordnade varudistribution. Under året har inga nya avtal tecknats. Särskilt prioriterat 2017 Energieffektivisering genom beteendeförändring. Förvaltningens målsättning om att delta i en kommungemensam informationskampanj och tillhörande tävling som syftar till att påverka beteenden vad gäller energiförbrukning i kommunens lokaler har av olika skäl inte genomförts. Sannolikt beror detta på brister i kommunikationen mellan kommunstyrelsens förvaltning och social- och äldreomsorgsförvaltningen. I flera av förvaltningens lokaler är det inte möjligt att synliggöra energiförbrukningen från annan samlokaliserad verksamhets energiförbrukning. Detta innebär att delar av incitamenten till beteendeförändring inte finns. Checklistor kopplade till det nya miljöprogrammet har tagits fram av kommunstyrelsens förvaltning i samverkan med social- och äldreomsorgsförvaltningen. Implementeringen av dessa har försenats och kommer att ske under våren En konkret anpassning av checklistorna till respektive verksamhet görs och presenteras inför miljöombudsdagen. Genom att lyfta fram konkreta förslag på åtgärder skapas en ökad medvetenhet om hur man med enkla medel bidrar till att minska negativ påverkan på miljön. Förvaltningens samtliga miljöombud bjuds årligen in till ett seminarium med information om kommunens övergripande miljömål och planerade aktiviteter. Ett annat syfte med seminariet är att inspirera miljöombuden genom utbyte av erfarenheter och tips mellan ombud från de olika verksamheterna inom såväl äldreomsorgsnämnden som socialnämnden. Seminariet med miljöombuden genomfördes i februari med fokus på miljöarbetet Förvaltningens ledningsgrupp har fått ta del av miljöprogrammet och checklistorna vid ett sammanträde i december. Under våren 2018 kommer sektions- och enhetschefer att få ta del av samma information. Sopsorteringen i förvaltningen har skett utifrån respektive verksamhets förutsättningar. Verksamheter har inrättat kärl för att sortera förpackningar i plast, papper, metall, glas samt tidningar. Miljöombuden fungerar som ett stöd för enhetschef gällande kartläggning, målformulering och åtgärdsförslag för verksamhetens miljöarbete. I miljöombudets uppdrag ingår också att miljöarbetet följs upp vilket ska ske tillsammans med personal och chef på enheten. Miljöombuden har kontakt med förvaltningens miljösamordnare och deltar i det årliga halvdagsseminariet med information om kommunens miljömål och planerade aktiviteter. Utvecklingsåtagande - det finns miljöombud på alla enheter Enheter med miljöombud 2017 Etappmål 2017 Totalt (%) Andelen miljöombud har ökat under året men når inte upp till etappmålet. Ökad andel miljöanpassade inköp Måluppfyllelsen för detta delmål är i nivå med vad som planerats för året. När förvaltningen köper varor och tjänster görs miljömedvetna val, när så är möjligt. Implementeringen av checklistorna, kopplade till det nya miljöprogrammet, har försenats och kommer att ske i vid 20 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

33 miljöombudsdagen i februari Checklistorna lyfter fram konkreta miljötips gällande såväl sopsortering som miljöanpassade inköp. Checklistan ska användas som ett underlag för verksamheterna att planera sitt miljöarbete. Sopsortering och returhus i kommunen Sopsorteringen i förvaltningen ska ske utifrån respektive verksamhets förutsättningar. Verksamheter som inte redan har, inrättar kärl för att sortera förpackningar i plast, papper, metall, glas samt tidningar. Därutöver kan även matavfall sorteras ut. Ambitionen att tillsammans med kommunstyrelsens förvaltning planera för att under 2017 vid nämndens dagliga verksamhet i egen regi 14 starta ett så kallat returhus fick stå tillbaka då det var oklart vem som skulle finansiera projektet. Tanken var att ta tillvara samt vid behov iordningsställa så det blir möjligt att återanvända möbler inom kommunens verksamheter. Inledningsvis skulle detta ske i liten skala. Under slutet av året har planeringen återupptagits och olika förslag för finansiering har diskuterats. En pilotstudie har påbörjats av den dagliga verksamheten i liten skala. Den kommer att utvärderas vid avslutet i juni Kvarnens dagliga verksamhet inom funktionshinderområdet egen regi SOCIALNÄMNDEN 21

34 Systematisk kvalitetsutveckling Detta strategiska mål riktas enbart till förvaltningen. Bedömning av måluppfyllelse Den sammanvägda måluppfyllelsen för delmålen under detta mål är gott och resultatet är i nivå med vad som planerats för året. Arbetet med systemstöd för planering, intern kontroll, uppföljning samt ledningssystem (SOSFS 2011:9) och processverktyg, har dragit ut på tiden i och med upphandlingsprocessen. I och med detta har även arbetet med övriga delmål blivit påverkat i möjlighet till utveckling. I det dagliga arbetet som genomförts på verksamhetsnivå och staber, har dock det systematiska kvalitetsutvecklingsarbetet fortlöpt enligt planerna för året. Exempel på detta är arbetet med att öka digitaliseringen, utvecklingen av Procapita samt fortsatt arbete med DigiPuffen. Systematiskt planera, följa upp och förbättra Kommunen har under 2017 genomfört Kommunkompassen 15. Syftet har varit att identifiera förbättringar vad gäller kvalitets- och utvecklingsarbetet. Kommunkompassen har skett i form av ett projekt som letts av kommunstyrelsens förvaltning. Numera ingår Huddinge kommun i det nationella samarbetet KKiK 16. Förvaltningen har under året, genom närvaro av representant från kvalitetsenheten, deltagit i uppstartsmöte, redovisat nyckeltal till KKiK samt löpande bevakat frågan.. Utvecklingsåtagande - Bidra till att Kommunkompassen genomförs samt utredningen om deltagande i KKiK. Måluppfyllelsen i detta delmål är god. Förvaltningen har deltagit i arbetet med Kommunkompassen, dels i de intervjuer som Sveriges kommuner och landsting genomförde med olika strategiska personer, och dels i projektgruppen som utarbetade förslag till handlingsplan utifrån resultatet i utvärderingen. Handlingsplanen som innehåller konkreta förbättringsförslag har beslutats av kommunens ledningsgrupp och kommer årligen följas upp. Sedan hösten 2017 ingår kommunen i det nationella samarbetet KKiK, vilket bland annat kommer öka möjligheten att jämföra kommunens verksamhet och resultat med andra kommuner med hjälp av gemensamt överenskomna mått och nyckeltal. Ökad processorientering Bedömningen av måluppfyllelsen är god. Förvaltningen har en god förberedelse inför införandet av det nya systemstödet, även om processen har dragit ut något på tiden mot vad som varit planerat för året. I november 2017 undertecknade kommunen avtal med en leverantör av systemstöd för planering, intern kontroll, uppföljning samt ledningssystem (SOSFS 2011:9) och processverktyg. Arbetet med att sätta upp verktyget utifrån kommunens förutsättningar samt styrmodell har inletts. Ambitionen är att systemstödet ska vara klart att kunna användas för arbetet med verksamhetsplanen Införandet av systemstödet sker i projektform, där projektmålet vad gäller ledningssystemet är att funktioner för ett ledningssystem ska finnas på plats när huvudprojektet avslutas till midsommar. Efter att införandeprojektet är avslutat kommer fortsatt arbete krävas innan all data är på plats och användare fått utbildning. Att digitalisera processerna för planering, uppföljning samt ledningssystemets olika delar, medför ökat fokus på processer både huvudprocesser, ledningsprocesser och stödprocesser. Redan befintliga processer kommer eventuellt behöva revideras, och behov att dokumentera nya processer kommer att uppstå. Processindex Socialnämnden har ett processregister som en del i nämndens ledningssystem. Utifrån processregistret kan ett processindex tas fram som ett värde på graden av processorientering i förvaltningen. Både processregister och processindex behöver utformas och hanteras på annat sätt i och med nytt processverktyg och digitalisering av ledningssystem, varför 2017 är sista året som processindex redovisas på detta sätt. 15 Kommunkompassen är ett verktyg för utvärdering och analys av kommuners sätt att arbeta. Genomförs av SKL. 16 KKiK står för kommunens kvalitet i korthet. Ett nationellt nätverk som leds av SKL. Tar fram mått och jämför resultat för att lära och utvecklas. 22 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

35 Processindex Etappmål 2017 Totalt (index) 17 5,36 5,87 5,86 6,46 Varav Huvudprocesser 4,68 6,10 5,37 5,75 Ledningsprocesser 8,00 8,00 8,00 9,00 Stödprocesser 3,40 3,52 4,23 4,64 Kartläggning av processer har under året medvetet skett i mindre omfattning än planerat, i avvaktan på den försenade upphandlingen av ett processverktyg. Förvaltningen har fokuserat på att inventera, uppdatera och iordningsställa ett stort antal rutiner tillhörande främst huvudprocesser. Snabb och rättssäker myndighetsutövning Utvecklingsåtagande - vid myndighetsutövning inom individ- och familjeomsorgen implementera tjänstekartor. Bedömningen är att utvecklingsåtagandet är uppfyllt i nivå med planeringen för året. För att säkerställa en snabb och rättsäker myndighetsutövning har individ- och familjeomsorgen under 2017 påbörjat implementeringen av tjänstekartor. Tjänstekartor är ett verktyg som tydliggör processer och rutiner i myndighetsutövning för den enskilde handläggaren, och ingår i nämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Det har visat sig vara ett uppskattat stöd i det konkreta handläggningsarbetet. Dels för nyanställda som en del av introduktionen men även för de mer erfarna medarbetarna som har sett att det förenklar handläggningen. Tjänstekarta har sedan juni använts av barnenhetens och ungdomsenhetens medarbetare. Verksamheten räknar med att implementeringen kommer att vara klar inom myndighetsutövning på familjehem, beroende och ensamkommande under våren Hälso- och sjukvård Utvecklingsåtagande - fortsätta säkerställa läkemedelshanteringen Bedömningen är att utvecklingsåtagandet är uppfyllt över den nivå som är planerad för året. 17 Processindex är ett mått på hur långt processutvecklingen har kommit. Måttet är en skala från ett till tio, där lågt värde innebär att process behöver kartläggas och arbetsgrupp är utsedd, och högt värde innebär att process är kartlagd med mål och mätetal samt att kontinuerliga förbättringar av processen sker. Utebliven signering vid överlämnande av läkemedel Etappmål 2017 Läkemedel, utebliven signering, antal <20 Under 2017 har nämnden haft som mål att arbeta för en ökad patientsäkerhet inom läkemedelshanteringen. En viktig del i patientsäkerhetsarbetet är att rapportera och åtgärda avvikelser inom hälso- och sjukvården. Under året har verksamheterna arbetat systematiskt med bearbetning av avvikelser, det vill säga analys och åtgärd. Nytt mått för 2017 är att mäta ej signerade givna läkemedel. Resultatet visar på en fortsatt minskning av icke signerade givna läkemedel och blodförtunnande läkemedel. Två stycken doser av blodförtunnande läkemedel har uteblivit under året. Utvecklingen beror sannolikt på att organisationen kring övertagandet av hemsjukvården inom LSS 2015 har implementerats. Ytterligare har införandet av den digitala avvikelsemodulen förenklat kvalitetsarbetet inom avvikelsehanteringen. Utebliven dos av antiepileptika 18 är fortsatt i nivå som tidigare år. Kvalitetsarbetet med antiepileptika har gått långsammare än planerat och behöver fortsätta under Ett nytt mått för 2018 är utebliven dos av antiepileptika. Andel munhälsobedömningar, genomsnittet i länet 2017: 73,06 Etappmål Munhälsobedömningar, procent 63 83,98 85 Alla brukare som har rätt till munhälsobedömning ska bli erbjudna munhälsobedömning årligen som ett led i den förebyggande hälso- och sjukvården. Etappmålet på måttet sattes till 85 procent eftersom brukare har rätt att avböja erbjudandet. Resultatet för 2017 visar en positiv ökning och att informationen kring brukarens rätt till en årlig munhälsobedömning nu är väl känd på enheterna. God användning av digitaliseringens möjligheter Med utgångspunkt i Strategi för Huddinges väg in i e- samhället ska kommunen dels ta fram enkla och säkra digitala välfärdstjänster utifrån användarnas 20 behov och dels förbättra och effektivisera verksamheterna för att minska kostnader. 18 En medicinsk term som betyder medel mot epilepsi. 19 Diarienummer KS-2012/ Invånare, brukare och anställda i kommunen SOCIALNÄMNDEN 23

36 Särskilt prioriterat 2017 IT-insatser som minskar kostnaderna för verksamheter och underlättar för medarbetarna ska prioriteras. Förvaltningens arbete med delmålet God användning av digitaliseringens möjligheter är god. För att ytterligare förbättra säkerheten och förenkla arbetet med inloggning har social- och äldreomsorgsförvaltningens IT-enhet tillsammans med kommunstyrelsens förvaltnings IT-sektion startat ett projekt för uppdaterad 2- faktorsinloggning. För att träffa målen systematiskt kvalitetsarbete och attraktiv arbetsgivare har förvaltningen under hösten återupptagit arbetet med salsutbildningar för att lära nyanställda använda verksamhetssystemet rätt från början. Under året har verksamheternas behov varierat jämfört mot den plan som beslutades för 2017 och man har då anpassat insatserna till ändrade önskemål och behov. Systemstöd för planering, uppföljning och systematiskt kvalitetsarbete Under 2017 har kommunen tecknat avtal med leverantör av ett systemstöd för planerings- och uppföljningsprocessen (PUFF:en), ledningssystem och processer, och påbörjat arbetet med att iordningsställa systemet så att det överensstämmer med kommunens och nämndens behov. För mer information se delmålet Ökad processorientering. Fortsatt utveckling av verksamhetssystemet Vidareutveckling av verksamhetssystemet Procapita fortgår i ordinarie verksamhet och den fleråriga planen för 2015 till och med 2020 fortsätter att gälla. Det har dock under 2017 funnits behov av justeringar av tidplanen för införande av viss funktionalitet. De olika delar som ingår i planen kommer förenkla och effektivisera arbetet för medarbetarna, bland annat genom mobila lösningar. För brukarna ger detta kortare ledtider och ökad möjlighet till delaktighet. Måluppfyllelsen bedöms vara uppfylld i nivå med vad som är planerad för året. Projektstyrningsverktyget Antura Kommunen har införskaffat ett digitalt projektstyrningsverktyg, Antura. Målet är att alla i kommunen som leder projekt ska använda verktyget, vilket bland annat kommer ge god överblick över projekt som pågår samt ge stöd till projektledning. Social- och äldreomsorgsförvaltningen har under 2017 arbetat med införandet av Antura i projektform. Förvaltningens nyckelpersoner har fått en utbildning, och projektet har nu övergått i drift. Fortsatt implementering kommer att ske inom ramen för drift- och förvaltning av Antura. Måluppfyllelsen bedöms vara uppfylld i nivå med vad som är planerad för året. E-avrop inom kundval Ansökningsprocessen inom kundvalet för hemtjänst sker via e-avrop. Det innebär att det är enklare för den som ansöker om att bli utförare samtidigt som administrationen av inkomna ansökningar effektiviseras. Verksamhetsutveckling med hjälp av digitalisering För att tydliggöra styrningen inrättade förvaltningen 2016 en styrgrupp för digitalisering. Styrgruppen har under året arbetat fram en vision för digital utveckling, byggt ett gemensamt digitalt forum för vision, innovation, information och omvärldsbevakning och påbörjat arbete med att se över alternativa, digitala lösningar för utförande av de insatser som syftar till att skapa trygghet. Måluppfyllelsen av nedanstående utvecklingsåtagande bedöms vara uppfylld i nivå med vad som är planerad för året. Utvecklingsåtagande - implementera nytillkomna systemstöd E-tjänster Ansökningar via e-tjänst Permanent serveringstillstånd Tillfälligt serveringstillstånd Anmälan om serveringsansvarig Under 2016 identifierade förvaltningen ett antal möjliga e- tjänster. Under 2017 har förvaltningens ledning beslutat och prioriterat bland föreslagna e-tjänster. Tidigare har förvaltningen redovisat antal underlag till ansökan om bistånd gällande stöd, service och omvårdnad via e-tjänst. Då det sedan 2016 inte finns någon möjlighet för kommuninvånarna att söka via e-tjänsten på huddinge.se har det måttet tagits bort i tabellen i verksamhetsberättelsen för året. Förvaltningen har även tillsammans med kommunstyrelsens förvaltning tagit fram en e-tjänst för orosanmälan, som lanserades under hösten VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

37 E-blomlådan E-blomlådan Hälsa, vård & omsorg 2,00 2,27 2,27 - Personer med behov av stöd och omsorg Medelvärdet i kommunen 1,80 2,00 2,50-2,19 2,12 2,30 2,50 Hälsa, vård & omsorg och Personer med behov av stöd och omsorg har slagits ihop och namnet har bytts ut mot Äldre & personer i behov omsorg & stöd i nya versionen av e-blomlådan. Där är resultatet 2,0. I tabellen ovan redovisas de senaste årens värden i e- blomlådan. E-blomlådan är ett verktyg för självvärdering av service och verksamhetsutveckling med stöd av IT som Sveriges kommuner och landsting har tagit fram. Den består av en genomgång och självskattning av hur långt kommunen kommit inom 14 olika områden. I tabellen redovisas de områden som berör socialnämndens och äldreomsorgsnämndens verksamheter 21 samt medelvärdet för hela kommunen. Skalan är tregradig och baseras på om verksamhetsutveckling med stöd av IT är utförd, påbörjad eller icke påbörjad, där 3 betyder utförd, 2 betyder påbörjad och 1 icke påbörjad. Måttet har flera brister, till exempel har frågorna förändrats mellan åren varför jämförelser över tid bör undvikas. Med tre svarsalternativ är det också svårt att påvisa förbättringar som sker, varför denna tabell tagits bort i kommande års verksamhetsplan. 21 Det finns ingen särredovisning per nämnd. SOCIALNÄMNDEN 25

38 Attraktiv arbetsgivare Detta strategiska mål riktas enbart till förvaltningen. Bedömning av måluppfyllelsen Måluppfyllelsen bedöms som god. Ett aktivt arbete har bedrivits inom samtliga verksamheter med resultatet att både sjukfrånvaron och personalomsättningen minskat. Etappmålen uppnås och ett aktivt arbete har bedrivits med arbetsgivarvarumärket. Antal anställda Antal anställda Totalt Kvinnor Män Varav chefer Kvinnor Män Totalt % 10,6 14,2 13,3 Antalet anställda har stigit med 1,9 procent sedan förra året. Ökningen återfinns inom alla verksamhetsområden förutom funktionshinderområdet som minskat antalet anställda med 12 medarbetare vilket motsvarar 2,4 procent. Inom individ- och familjeomsorgen skiljer det sig åt mellan sektionerna. Sektionen för ensamkommande barn har minskat antalet anställda med 15 personer vilket motsvarar 25,9 procent. Detta beror på anpassning av verksamheten med anledning av sviktande ungdomsunderlag, nya ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga samt att inflödet av nyanlända ensamkommande barn har minskat. Sektionen för barn och unga och sektionen för missbruk och socialpsykiatri har däremot båda utökat antalet anställda. Personalomsättningen har sjunkit sedan förra året. Samtliga verksamheter har minskat eller haft en stillastående personalomsättning. Inom individ- och familjeomsorgen ser det mycket olika ut mellan sektionerna. Inom barn och unga har personalomsättningen ökat och ligger på 20,4 procent för 2017 jämfört med 14,1 procent Biståndskansliet har den största minskningen av personalomsättning då de har gått från 20,9 procent 2016 till 9,1 procent Anpassning av arbetsgivarvarumärke För att stärka attraktiviteten som arbetsgivare behöver kommunens arbetsgivarvarumärke kommuniceras i syfte att underlätta framtida kompetensförsörjning. Det är också viktigt att skapa goda ambassadörer bland medarbetare och chefer. Utvecklingsåtagande - Medverka vid införande av arbetsgivarvarumärke. Arbetet med kommunens arbetsgivarvarumärke har löpt enligt plan under året och de aktiviteter som var planerade för året har genomförts. Som ett led i arbetsgivarvarumärkesarbetet har förvaltningens kommunikationsenhet tagit fram ett magasin för att väcka intresse för såväl socionomrollen som Huddinge kommun som arbetsgivare. I magasinet får blivande och verksamma socionomer veta allt de behöver om Huddinge kommun som arbetsgivare. I maj skickades magasinet ut till socionomstudenter och studieoch yrkesvägledare vid närliggande lärosäten. Magasinet används också vid bland annat rekryteringar, mässor och andra tillfällen där vi vill marknadsföra oss som arbetsgivare. Arbetet med att ta fram ett liknande rekryteringsmagasin som beskriver och marknadsför arbetet inom äldreomsorgen och funktionshinderområdet har påbörjats, och magasinet kommer att lanseras under senvåren Arbete och försörjning har sedan tidigare ett rekryteringsmaterial med filmer, annonsmallar och en ny broschyr. Under 2017 har ett liknande arbete inletts för övriga verksamheter. Användningen och utvecklingen av sociala medier i marknadsförings- och rekryteringsyfte har intensifierats genom såväl centrala som förvaltningsspecifika utbildningsinsatser. Arbetet med att lyfta fram förvaltningen som arbetsgivare vid annonsering av lediga tjänster fortsatte under hösten där bristyrkesgrupperna är fortsatt prioriterade. En film om förvaltningens verksamheter har tagits fram, och den kan användas vid bland annat rekrytering och introduktion av nya medarbetare. En så kallad landningssida har publicerats på huddinge.se där vi samlar information om hur det är att arbeta som socionom, och där finns det bland annat en film om introduktionen på Arbete och försörjning och en film om hur det är att arbeta som socialsekreterare. LinkedIn och Facebook har använts vid rekrytering av flera tjänster under året. En socialsekreterare på enheten för ensamkommande barn, en socialsekreterare på barnenheten, en arbetshandledare på Arbetscentrum, en fältsekreterare i Mobila teamet och en socialsekreterare på socialjouren har varit ansvarig för var sin vecka på Huddinge kommuns Instagramkonto. Syftet med medarbetarveckorna på Instagram är att lyfta fram olika yrken och visa hur det är att arbeta i Huddinge kommun. 26 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

39 Säkerställa personalförsörjningen Förvaltningens ledningsgrupp har beslutat om strategier för att behålla personal inom bristyrkesgrupper, till exempel socionomer med myndighetsutövning. Åtgärderna handlar till stora delar om att förbättra arbetssituationen för socialsekreterare för att öka viljan att ha kvar sin anställning i Huddinge kommun. Det handlar bland annat om en förbättrad introduktion och arbetsmiljö för chefer, så att cheferna har möjlighet att vara mer tillgängliga för medarbetarna. Utvecklingsåtaganden - Vidta åtgärder utifrån framtagen strategi för bristyrkesgrupper. Arbetet har genomförts i nivå med planeringen. Flertalet åtgärder har genomförts inom verksamheterna utifrån den framtagna strategin för att behålla personal inom socialtjänsten. Inom Arbete och försörjning ser man effekter av detta arbete. Personalomsättningen har sjunkit och man har inte använt sig av socionomkonsulter det senaste året. Ett kontinuerligt arbete med att säkra kompetensförsörjningen avseende socialsekreterare har pågått under året. Verksamhetens interna organisation, introduktion och interna utvecklingsmöjligheter har anpassats till den personalgenomströmning som socionomers rörlighet på arbetsmarknaden medfört. Att säkerställa personalförsörjningen inom myndighetsutövningen är en av de högst prioriterade frågorna inom individ- och familjeomsorgen. Under året har en specialistpool med erfarna socionomer inrättats som ett led i att minska konsultkostnaderna. Förutom att minska behovet av inhyrd personal är specialistpoolen också en karriärväg för erfarna socialsekreterare som inte vill bli chefer. En utvecklingsledare har anställts för att säkra kompetensförsörjningen och vidareutbildning för medarbetarna för att skapa en mer attraktiv arbetsplats. Under året har intervjuer genomförts med nya medarbetare som genomgått introduktion på barnenheten för att kunna säkerställa att introduktionen bedrivs på ett bra sätt, samt samla in övriga synpunkter som kan vara viktiga för utveckling av verksamheten. Individ- och familjeomsorgen erbjuder också samtliga som avlutar sin tjänst att delta i en avgångsintervju med neutral part för att verksamheten ska kunna fånga upp förbättringsbehov. Mätningar av arbetstyngd och brukartid har genomförts inom vissa verksamheter. Brukartidsmätningar har gjorts för att kartlägga och minska de administrativa uppgifterna för socialsekreterare till förmån för tid med klienter. Biståndskansliet har genom en omorganisation utökat chefsleden med två sektionschefer. Detta möjliggör ett närmare ledarskap för verksamhetens enhetschefer och gruppledare. En metodutvecklare leder arbetet med att implementera utredningsmetoden IBIC (individens behov i centrum). Personalomsättningen har minskat kraftigt jämfört med föregående år. En del medarbetare som tidigare slutat sin anställning har återanställts i verksamheten. Funktionshinderområdet har tillsammans med fackliga representanter inlett en dialog med Arbetsförmedlingen utifrån behovet av stödassistenter då det är en kommande bristyrkesgrupp. Arbetet med att validera utbildning till stödassistent fortsätter som tidigare, verksamheten hade som mål att under 2017 ha 135 stödassistenter anställda, detta har vida överstigits och idag arbetar 174 stödassistenter i verksamheten. Marknadsföring av arbetet som stödassistent sker även med hjälp av ambassadörer som pratat på bland annat gymnasiet och Vuxenutbildning om arbetet som stödasasistent i Huddinge kommun. Engagerade och professionella medarbetare Resultatet av arbetet med delmålet är i nivå med vad som planerats för året. Enheterna har arbetat med resultaten av medarbetarenkäten och med materialet kring den nya personalpolicyn för att skapa goda förutsättningar. Ett aktivt medarbetarskap är viktigt för att uppnå en god verksamhet. Medarbetarskap handlar om att tillsammans med andra arbeta för att uppnå de gemensamma målen. Medarbetarskapet ska kännetecknas av engagemang, ansvarstagande för sitt eget arbete och helheten samt en vilja att utvecklas och bidra till verksamhetens utveckling och kvalitet. Medarbetarprofilen i medarbetarenkäten ger en bild av hur medarbetarna uppfattar sitt eget ansvar, inflytande, lärande och välmående på arbetsplatsen För att kunna jämföra oss med andra kommuner används även måttet HME (Hållbart Medarbetarengagemang). HME motivation mäter om arbetet upplevs som meningsfullt, utvecklande och något medarbetaren ser fram emot att gå till. Resultatet medarbetarprofil samt HME motivation kommer från medarbetarenkäten som genomfördes i januari 2017 och har redovisats i delår ett och två. En ny medarbetarenkät genomförs under januari SOCIALNÄMNDEN 27

40 Medarbetarprofil (medarbetarskap, delaktighet, socialt klimat och lärande i arbetet) Etappmål: det validerade riktvärdet; 75 Riktvärde/ etappmål Totalt 76,9 77,8 77,1 75 Kvinnor 77,9 78,6 77,9 Män 72,1 74,3 73,3 Hållbart medarbetarengagemang (HME) Motivation Etappmål: länsgenomsnittet 2015; 80 Totalt Kvinnor Män Värdena för medarbetarprofilen 2017 var något lägre än tidigare år och nedgången var något större för män än kvinnor. Resultatet skiljde sig liksom tidigare år mellan könen där etappmålet uppnås för det stora antalet anställda som är kvinnor medan det inte uppnås för männen. På verksamhetsnivå skiljer sig resultatet mycket åt och männen skattar i nivå med kvinnorna eller något högre men inom funktionshinderområdet är skillnaderna större och männen skattar betydligt lägre än kvinnorna. Orsak till detta har trots djupare analys av resultatet inte gått att finna. Etappmålet för medarbetarprofilen vilken bygger på forskning kring när medarbetarskapet ger goda förutsättningar för prestation uppnås på totalen. Vad gäller HME motivation där resultatet jämförs med kommunerna i Stockholms län har en klar förbättring skett sedan 2015, medarbetarna är mer motiverade än tidigare. Förbättringen gäller dock bara den största andelen anställda som är kvinnor medan männens motivation ligger på en oförändrat lägre nivå. Etappmålet vilket var länsgenomsnitten 2015 uppnås inte när det gäller HME. Utvecklingsåtaganden - fortsätta arbetet med gemensamma värden med utgångspunkt från nya personalpolicyn Resultatet av arbetet är i planerad nivå. Under året har en ny personalpolicy antagits. I denna förtydligas bland annat vad som ingår i medarbetarskapet och ledarskapet kopplat till våra kärnvärden och vår värdegrund. Ett arbetsmaterial har tagits fram som underlag till det fortsatta arbetet ute i verksamheterna, detta har använts på enheternas APT och planeringsdagar. Engagerade och professionella chefer Resultatet bedöms i nivå med planeringen då etappmålen uppnås. Ledarskap är att nå resultat och få andra med sig i arbetet. Ledarskapet ska på ett tydligt och engagerande sätt skapa förståelse för uppdraget, klargöra och kommunicera mål och åtaganden samt bidra till välfungerande processer. Chefer ska utgöra goda förebilder utifrån kommunens gemensamma värden och driva ett aktivt förändrings- och utvecklingsarbete. Ledarskapet ska främja ett öppet samarbetsklimat, delaktighet i arbetet och goda idéer ska tas tillvara. I ledarskapet finns också ansvar för att ge medarbetare återkoppling, stöd och möjligheter till utveckling i arbetet. Ledarskapsprofilen ger en bild av hur medarbetarna uppfattar sin närmaste chefs ledarskap och hur väl arbetsplatsen fungerar vad gäller exempelvis resursanvändning och målarbete. För att kunna jämföra oss med andra kommuner används även HME ledarskap som mäter de närmaste chefernas förmåga att såväl ge förutsättningar för att öka medarbetarengagemanget som deras förmåga att ta tillvara engagemanget i verksamheten. Resultatet ledarskapsrofil kommer från medarbetarenkäten som genomfördes i januari 2017 och har redovisats i delår ett och två, en ny medarbetarenkät genomförs under januari Ledarskapsprofil (ledarskap, effektivitet, återkoppling och målkvalitet) Etappmål: det validerade riktvärdet; Etappmål Totalt 71,1 72,7 71,7 68 Kvinnor 71,8 73,0 72,1 Män 67,6 71,6 70,6 Hållbart medarbetarengagemang (HME) Ledarskap Etappmål: länsgenomsnittet 2015; 78 Totalt Kvinnor Män Värdet för ledarskapsprofilen är fortsatt gott trots en liten nedgång och etappmålet uppnås. Det finns ingen genomgående skillnad mellan män och kvinnor inom nämnden. Värdet för HME ledarskap där resultatet jämförs med kommunerna i Stockholms län visar på en positiv uppgång och resultatet är gott. Etappmålet uppnås. Goda förutsättningar Resultatet bedöms i nivå med planeringen då prestationsnivån är god och sjukfrånvaron sjunkande. Kommunen ska vara en bra arbetsplats med en god arbetsmiljö och lika villkor. Det ställer krav på ett långsiktigt arbete med insatser för arbetsmiljö, kompetensutveckling, förmåner såväl som arbete för jämställdhet och mångfald samt löneutveckling. Prestationsnivån är det sammanvägda resultatet av medarbetarenkäten och avspeglar förutsättningarna på arbetsplatsen samt välbefinnandet och förändringskraften. För att kunna jämföra oss med andra kommuner används även värdet hållbart medarbetarengagemang, HME, vilken väger ihop förutsättningarna vad gäller motivation, ledarskap och styrning. 28 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

41 Resultatet prestationsnivå kommer från medarbetarenkäten som genomfördes i januari 2017 och har redovisats i delår ett och två, en ny medarbetarenkät genomförs under januari Prestationsnivå Etappmål: det validerade riktvärdet; Etappmål Totalt 72,3 73,7 72,6 70 Kvinnor 73,0 74,1 73,1 Män 68,8 71,9 70,7 Hållbart medarbetarengagemang (HME) Totalt Etappmål: länsgenomsnittet 2015; 79 Totalt Kvinnor Män Prestationsnivån visar att förutsättningarna att göra ett bra arbete är fortsatt gott även om resultatet försämrats något sedan förra året. Etappmålet uppnås. Prestationsnivån skiljer sig dock mycket åt mellan de olika verksamheterna och övervägande är resultatet gott medan resultatet inom funktionshinderområdet är lågt och förutsättningarna att göra ett bra arbete behöver förbättras. Männen inom funktionshinderområdet bedömer förutsättningarna som sämre jämfört med kvinnorna. Värdet HME där resultatet jämförs med kommunerna i Stockholms län har istället förbättrats. Här skiljer sig männen åt då de inte når upp till etappmålet men även här har en förbättring skett jämfört med föregående år. Etappmålet uppnås. Sjukfrånvaro Särskilt prioriterat 2017 Minska sjukfrånvaron! Sjukfrånvaron (total), r12 22, per 31 december Etappmål: länsgenomsnittet 2014; 7,0 % Etappmål Totalt (%) 9,1 9,7 8,5 <7,2 Kvinnor (%) 9,8 10,7 9,1 Män (%) 6,3 5,9 6,1 Korttidssjukfrånvaron 0 14 dagar, ackumulerat, per 31 december Totalt (%) 2,5 3,0 2,9 2,0 Kvinnor (%) 2,8 3,0 3,0 Män (%) 2,5 2,7 2,6 Sjukfrånvaron har sjunkit med 1,2 procent sedan förra året. Sjukfrånvaron gällande män är oförändrad och ligger på en fortsatt betydligt lägre nivå. Den största sänkningen har skett för den långa sjukfrånvaron över 180 dagar. Det talar för att de satsningar som gjorts för att sänka sjukfrånvaron har gett resultat. Etappmålet uppnås dock inte. Sjuktalen har gått ner i samtliga verksamheter utom inom funktionshinderområdet som har fortsatt höga sjuktal på 12,3 procent. Inom individ- och familjeomsorgen har det skett en stor sänkning av sjuktalen från 7,3 till 5 procent Resultatet av arbetet är i nivå med planeringen då sjukfrånvaron på totalen och inom alla verksamheter utom en har minskat. Etappmålet är kommunövergripande och inte att förvänta att nämnden skulle uppnå under Utvecklingsåtagande - bedriva ett systematiskt och aktivt rehabiliteringsarbete Uppföljningen visar att resultatet av arbetet är i nivå med planeringen. Under året har arbetet med att sänka sjukfrånvaron fortsatt och intensifierats. Sjukskrivna över 180 dagar följs upp så att åtgärder vidtas i enlighet med rehabiliteringshandboken. Inom biståndskansliet har en omfördelning gjorts där sektionscheferna ansvarar för de rehabiliteringsärenden som passerat 180 dagar. Detta frigör mer tid för enhetscheferna att fokusera på det förebyggande hälsofrämjande arbetet. Sjukfrånvaron har sjunkit och den största sänkningen är i intervallet dagar. Individ- och familjeomsorgen har arbetat aktivt med uppföljning av långtidssjukskrivna. Enhetscheferna följer upp anledning till sjukfrånvaro och analyserar vilka faktorer i verksamheten som bidrar till sjukskrivningarna för att kartlägga vilka insatser som skulle ge bäst effekt för att sänka sjukfrånvaron. Även Arbete- och försörjning har kraftigt sänkt de långa sjuktalen. Dock har den korta sjukfrånvaron ökat något och ligger en pro-centenhet över etappmålet. Arbete och försörjning har även aktivt arbetat med rehabilitering och uppföljning. Funktionshinderområdet har arbetat med friskfaktorer och ett aktivt rehabiliteringsarbete som ett led i att sänka sjuktalen. Enhetscheferna följer kvartalsvis tillsammans med sektionschef upp sjukfrånvaro och eventuella arbetsmiljöbrister som kan ligga till grund för detta. Det har även anordnats två temadagar för verksamhetens chefer. En med fokus på rehabiliteringsprocessen och en med fokus friskfaktorer. Utvecklingsåtagande - implementera det systematiska arbetsmiljöarbetet Resultatet av arbetet är i nivå med planeringen. En god arbetsmiljö och ett löpande arbete med förbättringar är en förutsättning för att sänka sjuktalen. Under hösten 2017 fortsätter utbildningsinsatserna i form av e- SOCIALNÄMNDEN 29

42 utbildningar och seminarier för chefer och skyddsombud samt certifiering av chefer. Den 31 december hade 47 av nämndens 65 chefer certifierats. Årets medarbetarenkät har analyserats och handlingsplaner har utformats på enhetsnivå. Arbetsmiljörapporterna har skrivits på enhets- och verksamhetsnivå och prestenterades för nämnden i slutet av augusti. Funktionshinderområdet har arbetat mycket med hot- och våldsprevention genom utbildingar ur både brukar- och personalperspektiv samt tillsammans med säkerhetsavdelningen säkrat upp rutiner och sett till att det finns larm där det behövs. Flera satsningar har gjorts på enhets- och verksamhetsnivå för att skapa goda förutsättningar för ett transformerande ledarskap och ett aktivt medarbetarskap. På biståndskansliet har man flyttat om i lokalen så att närmaste chef sitter placerad mer tillgänglig för sina medarbetare. Inom individ- och familjeomsorgen har de första konsulterna inom specialistpoolen anställts vilket förväntas minska behovet av att hyra in konsulter. Som tidigare nämnts har även antalet gruppledare och i viss mån chefer ökat som ett led i att förbättra den psykosociala arbetsmiljön. Sund ekonomi Detta strategiska mål riktas enbart till förvaltningen. Bedömning av måluppfyllelse Socialnämnden bedömer att måluppfyllelsen inte är godtagbar. Bedömningen baseras både på att årets budgethållning och den långsiktiga balansen inte når en godtagbar nivå. Obalansen mellan utfall och budget har ökat 2017 jämfört med Arbetet med utvecklingsåtaganden kommer att fortsätta under Budgethållning Socialnämnden bedömer att måluppfyllelsen inte är godtagbar. Bedömningen baseras på att årets resultat ligger 3,1 procent över budgeterad nivå. Dock har förvaltningens arbete med nedanstående utvecklingsåtaganden uppfyllts i nivå med vad som planerats för året. Utfall i förhållande till budget Etappmål 2017 Totalt (mnkr) -12,8-19,1-30,9 ±0 Särskilt prioriterat 2017 Öka avgiftsfinansieringen inom de verksamheter det är möjligt. Utvecklingsåtaganden - genomföra en översyn av taxor och avgifter inom nämndens verksamheter under efter genomförd översyn lämna förslag på nya taxor och avgifter inom socialnämndens verksamhetsområden - se till så att regelbunden uppföljning sker i hela verksamheten samt att rutin för återrapportering av åtgärder vid avvikelse finns och följs - öka kompetensen hos chefer i budgetering, uppföljning samt i att göra prognoser. En översyn med att se över befintliga taxor och avgifter inom hela nämndens ansvarsområde för att se om några taxor eller avgifter behöver förändras, är genomförd och presenterad för socialnämnden i maj. Ett förslag på ny taxa för funktionshinderområdet lämnades till socialnämnden i september. Förslaget gick därefter vidare till kommunstyrelsen som i november beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning i syfte att inhämta yttrande från Huddinges råd för funktionshinderfrågor samt ett tydliggörande av de ekonomiska konsekvenserna. Ett förslag på nya avgifter för tillståndspliktig verksamhet har tagits av nämnden i september och fastställts av fullmäktige. Som ett led i det ordinarie arbetet pågår hela tiden ett arbete för att tydligöra budgetprocessen och chefernas ansvar för sin budget på olika nivåer i organisationen. Det finns fortfarande delar i processen som behöver förtydligas för att budgetarbetet men också den månatliga uppföljningen ska fungera optimalt. Arbetet med detta kommer att fortsätta under Arbetet med att öka kompetensen rörande prognostisering, budgetering och uppföljning hos chefer har skett genom den ordinarie uppföljningen som skett månadsvis. Ytterligare arbete kvarstår för att säkerställa en effektiv och målmedveten budgetering och uppföljning. Åtgärder för att uppnå budget i balans Inför 2017 beslutade socialnämnden i november 2016 om ett antal åtgärder för en budget i balans. I verksamhetspla- 30 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

43 nen för 2017 återfinns vissa av dessa under rubriken åtgärder för att uppnå en budget i balans. Resultatet av dessa återfinns nedan. Resultatet av samtliga åtgärder enligt beslut i november 2016 finns som bilaga. Förvaltningsövergripande arbete Som ett led i det ordinarie arbetet med att förtydliga budgetprocessen och öka förståelsen hos chefer rörande deras ansvar i budgetarbetet, har verksamheterna genomfört: Regelbundna samtal med ekonomienheten och överordnad chef utifrån en tydlig mall för ekonomiuppföljning. Det finns fortfarande delar i processen som behöver förtydligas för att budgetarbetet men också den månatliga uppföljningen ska fungera optimalt. Arbetet med detta kommer att fortsätta under I syfte att kunna sätta in rätt stödinsatser för att öka kunskapen för ekonomi, budgetering och uppföljning har ekonomienheten tillsammans med verksamheten: Sett över hur ekonomiuppföljningarna har genomförts. Förbättrat uppföljningarna genom olika former av gruppmöten kombinerat med enskilda uppföljningar. De verktyg som används vid ekonomiuppföljningen har utvärderats och ett arbete för att bättre anpassa dessa till verksamhetens behov har påbörjats. En extern revisionsbyrå, PWC, genomförde i slutet av 2016 en nulägesanalys av kostnaderna inom bland annat individ- och familjeomsorgen samt funktionshinderområdet i jämförelse med jämförbara kommuner. Där framkommer bland annat att omsorgen i Huddinge kommun bedrivs till en högre kostnad än förväntat. Under 2017 har inget systematiskt arbete bedrivits utifrån rapporten. Däremot har både funktionshinderområdet i egen regi och individ- och familjeomsorgen arbetat för att sänka verksamheternas kostnader. Arbetet kommer att fortsätta under Individ- och familjeomsorg För att minska behovet av konsulter har individ- och familjeomsorgen: Tillsatt en specialistpool med erfarna socionomer som delvis ska täcka behovet vid sjukdom, vakanser och vid hög arbetsbelastning. Av fem tjänster är tre tjänster tillsatta. Fortsatt arbetet enligt framtagen handlingsplan som syftar till att behålla personal. Kostnaden för konsulter och annan inhyrd personal har minskat med 5, 5 miljoner kronor mellan 2016 och Ungdomssektionen har under året utökat antalet träningslägenheter och stödboendeplatser med fem, från 13 stycken 2016 till 18 stycken 2017, och har igenom det kunnat ta hem personer placerade i externa stödboenden. Genom de av regeringen tilldelade stimulansmedlen 23 har individ- och familjeomsorgens myndighetsutövning för barn och unga: Delat upp två stora enheter, och antalet chefer har ökats på från två till fyra. Detta har även lett till att verksamheten bättre kunnat anpassas till de nya föreskrifterna gällande social och organisatorisk arbetsmiljö, genom att skapa ett nära och tillgängligt ledarskap i organisationen. Ett mål under året har varit att utöka verksamheten i egen regi för ensamkommande barn. Från och med 1 juli 2017 gäller lägre statlig ersättning för ensamkommande barn. För att klara verksamheten med den lägre ersättningen har man behövt utöka antalet boenden i form av stödboende. Två HVB-boenden i egen regi, Myrstuguvägen och Milstensvägen, har omvandlats till stödboenden från och med 1 oktober En gemensam planering med Vårljus har resulterat i att det HVB-boende som Vårljus driver i Visättra omvandlas till stödboende i februari Funktionshinderområdet egen regi I syfte att minska sjukfrånvaron och därigenom antalet timmar med vikarier till exempel vid korttidsfrånvaro, har verksamheten sett över och systematiserat sitt arbete med bemanning och schemaläggning. En god planering av personalresurserna kan också minska antalet övertidstimmar: All sjukfrånvaro följs upp enligt rutin och planer tas fram. Planerna följs upp regelbundet av ansvarig chef. Det systematiska arbetet har varit framgångsrikt. De totala lönekostnaderna för egen regi har minskat med 21,9 miljo- 23 Stadsbidrag för stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården, SOCIALNÄMNDEN 31

44 ner kronor mellan 2016 och I personalkostnaden ingår kostnader för övertid med 2,6 miljoner kronor vilket är en halvering av kostnaden jämfört med Sjukfrånvaron är 12,3 procent 2017 jämfört med 12 procent Att minska sjukfrånvaron är fortsatt ett utvecklingsområde. För ökad flexibilitet och effektivare schemaläggning har förvaltningen tittat på förslag att två boendeenheter med vardera tre brukare, slås samman. Det för att ge bättre förutsättningar att kunna tillgodose samtliga brukares behov. En lämplig lokal har identifierats. Lokalen behöver anpassas och renoveras under Under året har man gjort en organisationsöversyn inom personlig assistans för att göra den mer flexibel utifrån förändringar i verksamheten. Det har resulterat i att: Antalet enhetschefer har minskat med en halvtidstjänst. Rutiner och processer inom verksamheten är genomlysta och plan för uppdatering av dessa finns. Processen för övertalighet har effektiviserats, och övertalig personal övergår i dagsläget omgående till verksamhetens personalpool. Verksamheten har sedan våren 2016 haft som mål att öka verkställigheten av beslut om daglig verksamhet genom att arbeta med att motivera brukare med beslut om daglig verksamhet att utöka närvarotiden. Intäkterna har ökat för den dagliga verksamheten i egen regi. Antalet närvarotimmar har dock minskat under året. Detta beror på att antalet brukare med stora funktionshinder blivit fler under året. Ersättningen är kopplad till brukarens bedömda nivå. De två planerade verksamheterna (ett returhus samt en mobil hundvaktsgrupp) har inte kunnat starta på grund av oklarheter med finansiering samt svårigheter att hitta lämpliga lokaler. I syfte att optimera samordningen och därigenom minska kostnaderna, har förvaltningen: Samordnat HSL-enheten med äldreomsorgens HSL-enhet. Äldreomsorgsnämnden har tagit över ansvaret för samtliga HSL-insatser och all personal. Biståndskansliet Sagt upp avtal med externa utförare. Socialnämnden tog beslut om förfrågningsunderlag för ramavtal avseende boende LSS den 4 juni Avtal har tecknats med leverantörer under september. Sammanlagt är avtal tecknat med 49 boenden till fasta priser per nivå. Socialnämnden har fattat beslut om nya avgifter och taxor. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på omsorgsavgift för stöd enligt SoL. Förslaget har främst avsett avgift för ledsagning samt turbundna resor för personer över 18 år med insatser enligt SoL. Ärendet är återremitterat till kommunstyrelsen från kommunfullmäktige. På grund av den stora ökningen av insatser till personer under 65 år har alla hemtjänstbeslut enligt SoL inom den åldersgruppen setts över under året. Biståndskansliet har: Arbetat aktivt med att följa upp beslut så att de enskilda brukarna har aktuella beslut utifrån sina behov. Antalet personer med insatsen 2016 var 170 stycken och 184 stycken Ersättningsmodellen har förändrats mellan 2016 och Därför går det inte att dra någon säker slutsats om åtgärden har fått önskad effekt. När personal anställda av assistansbolag (personlig assistans SFB och LSS) blir sjuka begär bolaget att kommunen betalar sjuklönen. För att förhindra eventuella felaktigheter kring detta, har alla ansökningar om ersättning för sjuklön granskats, vilket resulterat i att: Kostnaden för sjuklöner har minskat med 0,5 miljoner kronor. Antalet personer med beviljad assistensersättning har minskat under året. Långsiktig balans Socialnämnden bedömer att måluppfyllelsen inte är godtagbar. Det egna kapitalet har minskat under året och är fortsatt negativt. Det negativa resultatet 2017 innebär att det egna resultatet försämras med ytterligare 21,9 miljoner kronor. Om nämnden inte behöver ta med kostnaden som hör samman med flyktingmottagandet om 10 miljoner kronor, försämras det egna kapitalet ytterligare. 32 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

45 Balanserat resultat Etappmål 2017 Totalt (mnkr) -10,7-28,1-20,9-10,7 Särskilt prioriterat 2017 Implementera åtgärder för att säkra en långsiktig finansiering av kommunens investeringar. Utvecklingsåtagande - undersöka möjligheten att hyra verksamhetslokaler istället för att kommunen bygger egna lokaler Under 2017 har delar av lokalförsörjningen centraliserats vilket innebär att finansieringen av nytillkomna lokaler görs av kommunstyrelsen. Särskilt prioriterat 2017 Kommunen ska nå ett årligt resultat om två procent. Socialnämndens del för att kommunen totalt ska kunna nå ett årligt resultat om två procent är att nämnden för egen del klarar av att hålla verksamheten inom den ram fullmäktige har fastställt. Utvecklingsåtagande - se till så att nämndens resultat kommer vara i balans med fullmäktiges budget Utifrån nämndens resultat 2016, budgetförutsättningarna för 2017, och resultatet för 2017, behöver arbetet med effektiviseringar i verksamheten fortsätta för att på sikt nå målet om en långsiktig hållbar ekonomisk balans. Det finns områden i nämndens verksamheter där fortsatt analys behövs med anledning av hög kostnadsnivå jämfört med andra kommuner. Mot bakgrund av att socialnämnden som helhet redovisar en negativ avvikelse mot budget om -30,9 miljoner kronor har de åtgärder som vidtagits inte varit tillräckliga. Budgetåret 2017 Resultaträkning, mnkr Bokslut 2015 Bokslut 2016 Bokslut 2017 Taxor och avgifter 5,4 4,7 4,6 Försäljning av verksamhet 28,8 31,0 29,2 Bidrag 226,9 347,5 278,0 Övriga intäkter 16,5 20,6 30,2 Intern resursfördelning 224,1 261,5 253,6 Verksamhetens intäkter 501,7 665,2 595,6 Personal 580,5 611,0 629,1 Lokal 58,7 72,6 94,7 Bidrag kostnader 138,1 133,6 130,3 Köp av verksamhet 346,1 486,8 447,0 Konsulter och inhyrd personal 22,9 36,2 27,6 Varor och tjänster 53,8 53,7 43,4 Kapitalkostnad 0,0 0,1 0,2 Övriga kostnader 2,3 3,3 4,3 Intern resursfördelning 224,1 261,9 253,6 Verksamhetens kostnader 1 426, , ,2 Nettokostnad 924,8 994, ,6 Budget, netto 912,0 974, ,7 Årets resultat -12,8-19,1-30,9 varav uttag Eget kapital 12,8 19,1 30,9 Balansresultat 0,0 0 0,0 IB Eget kapital 1,9-10,7-28,1 Resultatöverföring -12,6-17,2-20,9 UB Eget kapital -10,7-28,1-49,0 SOCIALNÄMNDEN 33

46 Nettokostnaden för 2017 uppgår till 1 034,6 miljoner kronor vilket är 30,9 miljoner kronor mer än budget. Bidragen har minskat med 20 procent (69,5 miljoner kronor) jämfört med föregående år och avser minskade statsbidrag från Migrationsverket beroende på färre antal placerade ensamkommande barn och unga samt minskad ersättning från Försäkringskassan vad gäller personlig assistans. Lokalkostnaderna har ökat med 30 procent (22,1 miljoner kronor) jämfört med föregående år, vilket beror på inhyrning av lokaler avseende nyanlända vuxna. Kostnaderna för köp av verksamhet har minskat med 8,2 procent (-39,8 miljoner kronor) jämfört med föregående år. Minskningen beror på ett aktivt arbete med att förhandla ner priser samt att inriktningen på placeringarna har förändrats från institution och jourhem till egna boenden och familjehem. Kostnaderna för konsulter och inhyrd personal har minskat med 23,7 procent (8,6 miljoner kronor) jämfört med föregående år. En av åtgärderna har varit att förändra sättet att rekrytera socialsekreterare vilket har resulterat i lägre kostnader. Förvaltningen har fortsatt svårigheter att rekrytera socialsekreterare och biståndshandläggare. Kostnader för varor och tjänster har minskat med 19,2 procent (10,3 miljoner kronor). Förändringen förklaras till största delen av förändrad kontering avseende kostnader för turbundna resor. Resultatöverföring I nämndens resultat finns extraordinära kostnader som hör ihop med flyktingmottagandet. De kostnaderna anser nämnden inte ska följa med i det balanserade egna kapitalet. Kostnaderna är sammanlagt 10,0 miljoner kronor och omfattar bosättningsenheten, verksamheten för ensamkommande barn samt kostnad för administration och handläggning av återsökningar från Migrationsverket. Resultatöverföringen till det egna kapitalet bör vara 20,9 miljoner kronor. 34 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

47 Utfall per verksamhetsområde, mnkr Bokslut 2016 Bokslut 2017 Avvikelse mot budget Förändring , % Funktionshinderområdet exkl socialpsykiatrin 455,4 456,5-23,0 0 % Socialpsykiatrin 60,0 66,3-4,0 10 % Allmän kultur 0,0 0,1 0,0 0 % Ekonomiskt bistånd 88,7 78,3 +27,8-12 % Vård och behandling 305,6 335,3-32,7 10 % Arbetsmarknadsåtgärder 30,7 29,6-0,2-4 % Flyktingmottagande 20,0 34,9-9,4 74 % Administration 26,8 27,0 +1,0 1 % Bidrag till föreningar 2,2 2,2 +0,1 0 % Politisk verksamhet 4,5 4,3-0,0-4 % Ofördelade medel 0,0 0 +9,6 0 % Summa netto 994, ,6-30,9 4 % Socialnämnden redovisar en negativ avvikelse mot budget med 30,9 miljoner kronor. Räknas kostnaderna för flyktingmottagandet bort ur resultatet har nämnden en negativ avvikelse med 20,9 miljoner kronor. Största positiva avvikelsen för perioden avser ekonomiskt bistånd beroende på högre intäkter från Migrationsverket och att utbetalningarna av ekonomiskt bistånd är lägre än budgeterat. Inom vård och behandling avser avvikelsen kostnader för inhyrda konsulter, högre placeringskostnader för barn och ungdomar samt institutionsvård för vuxna. Nettokostnaderna inom funktionshinderområdet ligger kvar på samma nivå som Nettokostnaderna inom vård och behandling har ökat med 10 procent. Funktionshinderområdet Kostnaden för funktionshinderområdet är sammanlagt 23 miljoner kronor högre än budget. Avvikelsen fördelas på biståndskansliet (som fattar beslut om insatser) med 14,3 miljoner kronor och verksamheterna i egen regi med 8,7 miljoner kronor. Biståndskansliets avvikelse beror till viss del på en ökad andel beviljade insatser. Huddinge kommun är en inflyttningskommun vilket medför att omsorgsinsatser för nya invånare ökar. De insatser som avviker mest från budget är daglig verksamhet med 8,7 miljoner kronor, boende LSS för vuxna och barn med 7,2 miljoner kronor samt korttidsvistelse utanför hemmet med 1,1 miljoner kronor. Insatsen daglig verksamhet ökar stadigt i antal brukare, från i genomsnitt 259 brukare under 2016 till i genomsnitt 300 brukare under Kostnaden för boende LSS och korttidsvistelse utanför hemmet har påverkats av Försäkringskassans restriktivare bedömning av grundläggande behov. Detta medför att personer som omfattas av LSS och har omfattande och varaktiga behov av stöd och som tidigare haft personlig assistans från kommunen eller Försäkringskassan nu istället får andra insatser från kommunen såsom exempelvis korttidsvistelse, barnoch vuxenboende enligt LSS samt hemtjänst. En förskjutning har skett från den statliga assistansersättningen till insatser hos kommunen. Allt fler personer över 65 år har insatser enligt LSS. Det är en utveckling som påverkar både verksamheten och kostnaderna. Kostnaden för personer över 65 år med LSS-insatser är drygt 26 miljoner kronor Egen regiverksamheten inom funktionshinderområdet redovisar en avvikelse mot budget med minus 8,7 miljoner kronor vilket är 1,3 miljoner bättre än tidigare prognos. Funktionshinderområdets egen regi har arbetat systematiskt med att se över schemaläggningen inom samtliga verksamheter för att bättre anpassa dessa efter brukarnas behov. Kostnaderna för personal har minskat med 21,9 miljoner kronor jämfört med föregående år, vilket innebär att arbetet har varit framgångsrikt. I personalkostnaden ingår kostnader för övertid med 2,6 miljoner kronor vilket är en halvering av kostnaden jämfört med Samtliga enheter som har haft negativa resultat har haft åtgärdsplan som systematiskt följts upp. Målet för åtgärdsplanerna för en budget i balans har varit att bibehålla god kvalitet i utförandet av insatser till brukare. Socialpsykiatri Socialpsykiatrin redovisar en avvikelse mot budget om minus fyra miljoner kronor. Den ökade psykiska ohälsan medför att fler personer blir utredda och får diagnoser som berättigar till stödinsatser såsom stödboende. Ekonomiskt bistånd Ekonomiskt bistånd redovisar ett positivt resultat mot budgeten om 27,8 miljoner kronor. Avvikelsen beror till största del på en ökning av intäkter från Migrationsverket samt lägre kostnader för försörjningsstöd om 6,8 miljoner kronor i relation till årets budget. Kostnaderna för försörjningsstöd minskar, trots ett ökat antal hushåll. SOCIALNÄMNDEN 35

48 Vård och behandling Kostnaderna för vård och behandling är 32,7 miljoner kronor högre än budget. Avvikelsen beror på kostnader för inhyrda konsulter, högre placeringskostnader för barn och ungdomar samt placeringskostnader för institutionsvård vuxna. Antalet barn och unga med insatser inom öppenvården har ökat. Inom familjehem och jourhem har ett färre antal barn och unga placerats, men antalet vårddygn samt dygnskostnaderna har ökat jämfört med föregående år. Arbetsmarknadsåtgärder Arbetsmarknadsåtgärder uppvisar en negativ avvikelse mot budget om 0,2 miljoner kronor för perioden. Kommunfullmäktige har gjort en särskild satsning på arbetsmarknadsåtgärder med 2 miljoner kronor Målsättningen var att fler Huddingebor som står långt från arbetsmarknaden ska få plats i olika arbetsmarknadsåtgärder. Resurserna har gått till Huddingejobb och korta yrkesutbildningar i syfte att intensifiera det arbetsförberedande stödet. Insatserna har på så sätt gjorts tillgängliga även för sjukskrivna försörjningsstödstagare i syfte att de ska få fäste på arbetsmarknaden. Flyktingmottagande Flyktingmottagandet har en negativ avvikelse mot budget med 9,4 miljoner kronor. Utfallet för ensamkommande barn och unga är minus fem miljoner kronor och för bosättning av vuxna nyanlända är avvikelsen minus 4,4 miljoner kronor. Därutöver har förvaltningen en kostnad för administration och handläggning av återsökning från Migrationsverket. Kostnaden är 0,6 miljoner kronor. Socialnämnden har fått budgettillskott från kommunfullmäktige med totalt 25,5 miljoner kronor under Inom verksamheten ensamkommande barn och unga har återsökningar skett till och med kvartal två 2017, vilket innebär att förvaltningen är i fas med de återsökningar som ska göras till Migrationsverket enligt det gamla regelverket. Från och med den 1 juli erhåller kommunen intäkter enligt den nya ersättningsformen som är en schablonersättning. Därutöver återsöks ersättning för lag om vård av unga (LVU). Ansökningar har gjorts för hela Administration De administrativa kostnaderna har en positiv avvikelse mot budget med 1 miljon kronor. Avvikelsen avser lägre kostnader för personal beroende på vakanser samt lägre kostnader för inköp av varor och tjänster. Investeringar, mnkr Budget 2017 Bokslut 2017 Datorer 0,7 0,5 Avvikelse ,2 Arbetsmiljöförbättrande åtgärder 0,3 0,3 0,0 Datasystem 3,0 0,0 3,0 Ombyggnationer i lokaler 1,1 1,6-0,5 Bosättningsenheten 0 3,5-3,5 Oförutsedda investeringar 1,5 0,7 0,8 Summa netto 6,6 6,6 0,0 Under året har investeringar gjorts i verksamheten. Datorer har köpts in enligt den plan som finns för nyanskaffning och återanskaffning. Arbetsmiljöförbättrande åtgärder avser investeringar i främst kontorsmöbler. Ombyggnationer i lokaler rör sig om nödvändiga åtgärder i verksamhetslokaler. Bosättningsenhetens investeringar har inte kunnat planeras in i den ordinarie budgetprocessen. Det beror på att planeringshorisonten är kort och åtgärder måste vidtas snarast möjligt för att bostäder för nyanlända ska kunna tillhandahållas. De oförutsedda investeringarna avser oplanerade åtgärder som måste vidtas för att verksamheten ska fungera, men som inte kunnat förutses eller planeras i förväg. Investeringsmedel för specifika projekt där investeringsmedlen inte används under året kommer att flyttas över till Lokaler Familjecentralen i Skogås, boendestödjarna samt Samordningsförbundet Huddinge Botkyrka Salem (HBS) har under året flyttat till nya lokaler. Beslut gällande omställning från HVB-hem till stödboende för två enheter har fattats och arbetet med detta har påbörjats. Under året har en genomgång av samtliga LSS-boenden inom egen regi genomförts i syfte att få en överblick gällande lokalernas skick, funktion samt tillgänglighet. Arbetet fortsätter med att säkerställa socialnämndens behov av bostäder inom LSS och andra former av stödboenden i de kommande nybyggnationsprojekten i kommunen. Fastighetsägaren undersöker möjlighet för gruppboende i något av de nya flerbostadshusen i Sjödalen, en förstudie är beställd av kommunstyrelsens förvaltning. Beställning till Huge gällande förstudie av nytt gruppboende i Vårby gård är gjord och beställning har också gjorts gällande tomt för ett fristående gruppboende. Under året har nyanlända som anvisats till kommunen kunnat flytta in i särlösningar som består av 118 lägenheter, rum eller hus där förvaltningen tecknat lokalavtal med privata 36 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

49 aktörer och därefter hyr ut i andra hand. Samtidigt har arbetet fortsatt för att kunna flytta in ytterligare drygt 60 personer i början av januari Upphandling gällande ett tredje modulhus för inhyrning blev också klar strax före jul. Utöver detta så har förvaltningen tilldelats totalt 30 bostadsavtal i det ordinarie bostadsbeståndet från Huge och andra privata aktörer. SOCIALNÄMNDEN 37

50 Verksamhetsstatistik nyckeltal För poster där uppgift saknas redovisas ett enkelt streck (-). För poster där värdet är längre än sju och större än noll redovisas dubbelstreck (--), och där värdet är noll används siffran noll (0). Arbete och försörjning Ekonomiskt bistånd Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 * Antal hushåll varav unga vuxna, år Antal personer Bidragstidens längd, hushåll, antal månader i genomsnitt 22,4 22,4 22, 8 Arbetsförberedande insatser Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 Antal personer Antal personer som efter insats gått vidare till arbete eller studier varav unga vuxna, år Antalet hushåll som ansöker om försörjningsstöd i Huddinge visar en svag ökning i jämförelse med 2016 och även antalet ungdomshushåll ökar, vilket har sin orsak främst i att antalet hushåll som anvisats till kommunen för bosättning har ökat under Bidragstidens längd är i princip i nivå med föregående år. Antalet personer som deltagit i arbetsförberedande insatser har visat en minskning i jämförelse med motsvarande period Även andelen av de som avslutas till arbete eller studier har blivit färre. Detta kan ha sin orsak i att verksamhetens arbetsförberedande insatser under 2017 har utökats till att omfatta fler sjukskrivna personer, vilka har en längre väg till självförsörjning via arbete. Antalet ungdomar som har behov av arbetsförberedande insatser har minskat till antalet, liksom ungdomsarbetslösheten i Huddinge. Därmed är det också färre ungdomar som avslutas till arbete eller studier i jämförelse med Bosättningsenheten Nyanlända bosatta Utfall 2016 Utfall 2017 Antal bosatta 348 varav kvinnor 130 varav män 174 varav unga vuxna, år 44 Nyanlända bosatta per hushållstyp Utfall 2016 Utfall 2017 Antal hushåll 150 varav enpersonshushåll 108 varav familjehushåll 42 Sammataget under 2017 har 348 personer bosatts. Viktigt att notera är att 70 personer av dessa kommer från från 2016 års bosättningsuppdrag. Under perioden januarifebruari 2018 kommer därför ytterligare 39 personer att erbjudas boende i enlighet med uppdraget för VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

51 Individ- och familjeomsorg Barn och unga 0 20 år Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 Pågående utredningar under perioden Antal utredningar Öppenvård, antal personer Extern öppenvård Intern öppenvård Årsplaceringar* institutionsvård - 27,7 23,4 jourhem (inkl LVU) - 40,5 43,3 familjehemsvård - 67,4 67,5 Ensamkommande barn och unga 0 20 år Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 Pågående utredningar under perioden Antal utredningar Öppenvård, antal personer Extern öppenvård Intern öppenvård Årsplaceringar institutionsvård 36,8 99,2 106,4 jourhem 45,1 124,5 11,8 familjehemsvård 6 25,1 74,6 stödboende 6,8 7 14,8 Beroende Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 Pågående utredningar under perioden Antal utredningar SoL Antal utredningar LVM Extern öppenvård Antal personer Intern öppenvård Antal personer Årsplaceringar institutionsvård 34,7 36,4 30,4 familjehemsvård 2 2,9 1,6 på grund av förändringar i variablerna för statistik går det ej att få tillförlitlig data för 2015 * SOCIALNÄMNDEN 39

52 Mottagningsteamet för barn och unga har registrerat aktualiseringar som avser unika barn och ungdomar. Dessa har resulterat i utredningar under året. I jämförelse med föregående år har andelen aktualiseringar ökat med elva procent och antalet utredningar ligger på samma höga nivå som föregående år. Verksamheten följer utvecklingen av antalet anmälningar i förhållande till antalet inledda utredningar på både barn- och ungdomsenheten. Detta i syfte för att kunna bemanna med rätt resurser samt säkerställa att en rättssäker verksamhet bedrivs. Antalet barn och unga placerade i jourhem har minskat med elva procent samtidigt som antalet vårddygn i jourhem har ökat med sju procent jämfört med föregående år. Ett skäl till ökningen av antalet vårddygn är att det är svårt att rekrytera familjehem vilket resulterar i att barnen blir kvar en längre tid i jourhem. En del av barnen har stora vårdbehov som kräver kvalificerade familjehem och konkurrensen om dessa i länet är stor. Antalet årsplaceringar på institution har minskat från 27,7 till 23,4. Samtidigt har kostnaden per dygn ökat med 400 kronor. Förklaringen till detta är ett fåtal placeringar med ovanligt höga dygnskostnader på grund av komplexa vårdbehov samt att samtliga leverantörer har höjt sina priser. Antalet barn och ungdomar som får insatsen intern öppenvård har ökat markant. Detta beror på att det strategiska arbetet som genomförts inom verksamheten med målet att ge stöd och behandling på hemmaplan. Under 2018 fortsätter arbetet med att minska antal köp av extern öppenvård. Ett förbättrat samarbete med barn- och utbildningsförvaltningen har också resulterat i färre köp av öppenvårdsinsatser i form av skola med behandling. Under 2017 har antalet ensamkommande barn under socialnämndens ansvar minskat från 242 till 173. Huddinge kommun har fått 20 nya ensamkommande under året. Arbetet med att placera de ensamkommande i varaktiga placeringsformer har resulterat i att antalet jourhemsplaceringar under året har sänkts från 57 vid årets början till 5 vid årets slut. Därav har det också skett en kraftig ökning av antalet placeringar i familjehem i egen regi samt i stödboende och träningslägenheter. Antalet aktualiseringar på beroendeenheten ligger kvar på samma nivå som föregående år. Antalet utredningar enligt LVM ligger på en fortsatt hög nivå. Placerade inom institutionsvård är detsamma som föregående år. Kommunens egen heltäckande öppenvård med boende och behandling gör att vård inledd på institution kan avslutas i ett tidigare skede. Detta har resulterat i att antalet vårddygn har minskat motsvarande sex årsplaceringar. För att möta behovet av öppenvård på hemmaplan och ge en helhetslösning har köp av externa boenden ökat på grund av att verksamhetens egna boenden är fullbelagda. Funktionshinderområdet köpta platser Särskilt boende Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 Särskilt boende vuxna LSS, helårsplatser egen regi inom kommunen (köp från andra nämnder) extern utförare entreprenad Särskilt boende vuxna SoL, helårsplatser extern utförare Korttidsvård vuxna SoL, helårsplatser 7 - intern och extern utförare Stöd i ordinärt boende Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 Hjälp i hemmet, antal timmar egen regi inom kommunen (köp från andra nämnder) extern utförare Boendestöd, antal timmar VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

53 egen regi extern utförare Ledsagning och avlösning LSS och SoL, antal timmar egen regi extern utförare Personlig assistans LSS, antal timmar egen regi extern utförare Personlig assistans LSS antal personer Assistansersättning SFB antal personer Korttidsvistelse SoL och LSS, antal dygn egen regi extern utförare Daglig verksamhet LSS Ersatta timmar egen regi extern utförare Antal personer, varav egen regi, LOV extern utförare, LOV extern utförare, ej LOV ** Inom boendestöd, ledsagning och avlösning SoL, har ersättningsmodellen förändrats vid ingången av 2017 vilket gör att en jämförelse med tidigare år inte kan göras. De timmar som finns redovisade för 2017 avser till viss del utförda timmar. Inom insatserna korttidsvistelse enligt SoL och LSS har det skett volymökningar med 16,8 procent mellan 2016 och Denna volymökning kan ses i förhållande till förskjutningen av den statliga assistansersättningen där personer som fått sin assistansersättning indragen från Försäkringskassan nu istället ansöker om andra insatser hos kommunen. Insatsen daglig verksamhet är en insats som stadigt ökar i antal brukare, från 259 brukare under 2016 till 300 brukare under Ersatta timmar har däremot minskat med 7,8 procent. För insatsen personlig assistans har det skett en volymminskning mellan 2016 och 2017, både vad gäller antal timmar och personer. Antalet timmar har mellan åren minskat med åtta procent. Socialpsykiatri köpta platser Särskilt boende socialpsykiatri Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 Helårsplatser entreprenad* och extern utförare * Entreprenaden lades ner 2015, varför inga resultat finns för 2016 o SOCIALNÄMNDEN 41

54 Socialpsykiatri, egenregi Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017 Daglig sysselsättning Aktivitetshuset, antal personer secondhandbutik, antal personer Öppen verksamhet, antal besök *) Boendestöd, antal personer egen regi nattpatrull *) Måttet är nytt från och med Tidigare värden saknas. Köp av antalet externa helårsplatser, för särskilt boende inom socialpsykiatrin har 2017 ökat med 2 helårsplatser, från 29 till 31. Inom socialpsykiatrins egen regi har sysselsättningen ökat något i linje med verksamhetens målsättning. Antalet personer som erhåller insatsen boendestöd har ökat med totalt 34. Besöken i de öppna verksamheterna har minskat i jämförelse med föregående år. 42 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

55 Uppföljning av ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9 Inledning Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd rörande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9), gäller för hela hälso- och sjukvården, hela socialtjänsten och all verksamhet enligt LSS 24. Verksamheterna är skyldiga att planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten 25. Systemet måste omfatta verksamhetens alla delar, men ska anpassas till den inriktning och omfattning verksamheten har. Ledningssystemet syftar till att skapa god kvalitet och hög säkerhet i verksamheten för medborgarna. Samtidigt som man säkerställer att verksamheterna uppfyller kraven i gällande lagstiftning, sker arbetet proaktivt för att förebygga händelser som kan leda till vårdskador, missförhållanden eller andra avvikelser från de krav och mål som gäller för verksamheten. Social- och äldreomsorgsförvaltningens verksamhetsområden innefattar både myndighetsutövning och utförande av stöd och omsorg. För de privata utförarna ställs krav på att de ska ha ett eget ledningssystem för kvalitet vilket förvaltningen följer upp genom avtalsuppföljningar. Tidigare år har verksamheterna sammanställt kvalitetsberättelser där man beskrivit och rapporterat hur man under året arbetat med kvalitetsutvecklingen. Då flertalet av de krav på ledningssystem som anges i SOSFS 2011:9, redan rapporteras i delårsrapporter och verksamhetsberättelser, har förvaltningen detta år istället valt att arbeta in informationen och rapporteringen i verksamhetsberättelsen Det underlättar även införandet av DigiPUFFen då det systematiska arbetet med identifiering, uppföljning och förbättring av arbetet omfattas i båda systemen. Arbetet med en systematisk kvalitetsutveckling kan även beröra fler områden än vad som anges i SOSFS 2011:9. Förvaltningen svarar även upp mot de mål och styrsignalen som anges i kommunfullmäktige och som anger inriktningen för arbetet. Verksamhetsberättelsen redovisar: Internkontroll och riskanalys. Egenkontroller. Avvikelser. Åtgärder utifrån extern granskning. Systematiska kontroller. Plan för uppföljning. 24 Se rubrik Tillämpningsområde för SOSFS2011:9 i Socialstyrelsens handbok för tillämpningen av föreskrifter och allmänna om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete kap. 1 och 2 SOSFS 2011:9 SOCIALNÄMNDEN 43

56 Intern kontroll Nämndens internkontrollarbete Socialnämndens internkontrollplan för 2017 innehåller tolv (12) prioriterade risker kopplade till målen i Huddinge kommuns Mål och budget för För samtliga risker har riskreducerande åtgärder planerats och påbörjats. Ett fortsatt arbete kommer dock att krävas för två tredjedelar av riskerna. Flera av dessa risker är att ses som stående frågor och är områden att ständigt hålla fokus på. Det handlar om kompetensbristen, ekonomiska förutsättningar och uppföljning samt att vara en attraktiv och god arbetsgivare utifrån arbetsmiljö och sjukfrånvaro. Riskanalyser och riskreducerande åtgärder En riskidentifiering gjordes i förvaltningen inför arbetet med verksamhetsplan De risker som nämnden prioriterade och beslutade om, har riskvärdering från 9 till 1626, och bedöms innebära negativ påverkan på ekonomi och, eller måluppfyllelsen. God omsorg för individen Risk 1 Risk att fler försörjningsstödstagare ansöker om ekonomiskt bistånd till tillfälligt boende Bakgrund Under flera år har efterfrågan på bostäder varit större än tillgången. Detta innebär att individer och familjer med låga inkomster och svag förankring på bostadsmarknaden har svårt att finna bostad. Bedömningen är att den målgruppen fortsätter att öka, och det är därmed sannolikt att fler försörjningsstödstagare kommer ha behov av bistånd till tillfälligt boende. Åtgärder Risknivå: 12 Uppföljning: delårsrapport 1, 2 och verksamhetsberättelse 1 a) Vräkningsförebyggande arbete och tät uppföljning i syfte att hålla de tillfälliga boendetiderna korta. 1 b) Effektiv användning av bostäder som kommunen har tillgång till så att dessa kommer till gagn för individer med behov. Risken med kravet på bosättning för nyanlända har för året inte inträffat, då bosättningsenheten lyckats möta upp det behov som funnits. Risken med svårigheter i bosättning av ensamkommande barn har inte heller inträffat då antalet anvisade ungdomar under året varit mindre än beräknat. Förvaltningen kommer även under kommande år att se över rutiner och processer för riskanalysen i och med införandet av DigiPUFF och ledningssystemet för kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9. Ansvar Arbete och försörjning Uppföljning Kostnaderna för akut logi har minskat och boendetiderna i tillfälligt boende har blivit kortare som en följd av Arbete och försörjnings arbete med täta uppföljningar. Arbetet med riskreducerande åtgärder fortsätter under Risk 2 Bakgrund Åtgärder Ansvar Risk att hög omsättning av handläggare kan påverka kvaliteten på myndighetsutövningen I likhet med flertalet kommuner i landet tillhör handläggare inom myndighetsutövning (socionomer) en av bristyrkesgrupperna i kommunen. Sannolikheten bedöms vara stor att detta fortsätter 2017 och konsekvensen bedöms som mycket allvarlig med påverkan på målen God omsorg för individen, Sund ekonomi och Attraktiv arbetsgivare. Risknivå: 16 Uppföljning: delårsrapport 2, verksamhetsberättelse 2 a) Vid biståndskansliet fortsätter arbetet med omorganisation samt förbättrad introduktion för nyanställda. 2 b) Inom individ- och familjeomsorgen planeras tätare uppföljning av jourhemsplaceringar för att ha så korta placeringstider som möjligt. 2 a) Biståndskansliet 2 b) Individ- och familjeomsorg 44 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

57 Uppföljning 2 a) Biståndkansliet har arbetat utifrån en ny organisation sedan april. Införandet av två sektionschefer har inneburit att enhetschefens ansvar för rekrytering, personal och arbetsmiljö har renodlats och medarbetare erbjuds ett nära stöd i det dagliga arbetet. Risk 3 Bakgrund Åtgärder Ansvar Översynen av introduktion för nyanställda är påbörjad och kommer att fortsätta b) Genomfört. Verksamheten genomför nu kontinuerligt tätare uppföljningar än vad som gjorts tidigare. Risk för att inte kunna erbjuda brukarna kontinuitet i insatserna på grund av svårigheter att rekrytera och behålla medarbetare Funktionshinderområdet egen regi har märkt att det är svårare att rekrytera och behålla personal, vilket har negativ inverkan på dels verksamhetens ekonomi såsom höga rekryterings- och vikariekostnader dels brukarnas nöjdhet genom brist i kontinuiteten. Risknivå: 12 Uppföljning: delårsrapport 1, 2 och verksamhetsberättelse 3 a) Arbeta aktivt med trivseln på arbetsplatserna. 3 b) Införa ambassadörer i verksamheten som sprider kunskap om yrket inom olika utbildningar. Funktionshinderområdet egen regi Uppföljning 3 a) Enhetschefer har under våren arbetat med arbetsglädje utifrån KASAM-begreppet under temat delaktighet på ledningsgruppen. Varje enhet har på arbetsplatsträffar följt upp och arbetat med resultatet från medarbetarenkäten. En halvdag för enhetschefer i hälsofrämjandearbete har genomförts tillsammans med personalhälsan. Risk 4 3 b) Genomfört. Flera ambassadörer för funktionshinderområdet deltog på Huddingedagarna i våras och vid olika arrangemang av vuxenutbildarer under året Risk att förvaltningen inte kan tillgodose lagkravet att erbjuda bosättning till alla nyanlända som har tilldelats Huddinge kommun Bakgrund Åtgärd Ansvar I syfte att skapa förutsättningar för nyanlända med permanent uppehållstillstånd till snabb etablering tillkom bosättningslagen (2016:38). Huddinge ska 2017 ta emot och ordna boende för 417 personer. God omsorg för individen handlar om att kunna erbjuda ett värdigt boende som bidrar till en bra etableringstid. Risken är att flera får dela bostad, vilket motverkar både god ekonomi 27 och goda förutsättningar för etablering, eller att personerna får stanna en längre tid på Migrationsverkets asylboenden. Risknivå: 9 Uppföljning: delårsrapport 1, 2 och verksamhetsberättelse Ett smidigt och effektivt samarbete med andra berörda förvaltningar i kommunen Social- och äldreomsorgsdirektör Uppföljning Huddinge kommun har genom ett brett samarbete mellan berörda förvaltningar, kunnat tillse att bostadslösningar har tillhandahållits i enlighet med bosättningsuppdraget. Trots en mycket ansträngd situation har alla bosättningsuppdrag genomförts i enlighet med plan. Risk 5 Bakgrund Åtgärd Ansvar Risk att förvaltningen inte kan leva upp till förslag om nytt lagkrav att ensamkommande barn som anvisats till kommunen enbart får bosättas i kommunen Det finns förslag till ny lag från 1 juli 2017, att ensamkommande barn måste ges boende i den kommun barnen blir anvisade till. Detta kommer med stor sannolikhet ge ökade kostnader till följd av ad hoclösningar för att kunna ordna boende. Det kan innebära att varken rättssäkerhet eller god kvalitet i omsorgen om barnen kan upprätthållas. Risknivå: 16 Uppföljning: delårsrapport 1, 2 och verksamhetsberättelse Fler placeringsalternativ i kommunen. Individ- och familjeomsorgen tillsammans med lokalstrateg Uppföljning I och med att antalet anvisade ungdomar har minskat kraftigt till följd av att de inre gränskontrollerna bibehållits kvarstår inte denna risk. 27 Den enskildes ekonomi påverkas genom minskat bostadsbidrag om de delar rum. SOCIALNÄMNDEN 45

58 Systematisk kvalitetsutveckling Risk 6 Risk för brister i det systematiska kvalitetsarbetet samt planering och uppföljning (PUFF) genom att systemstöd inte är införskaffat Bakgrund Kommunens och förvaltningens planering för införskaffande av systemstöd för ledningssystem och PUFF är försenat cirka sex månader. Det innebär med stor sannolikhet att tidplanen för effektiviseringar av arbetssätt inte kan hållas vilket har negativ påverkan på både ekonomi och måluppfyllelse. Våren 2017 ska systemstöd vara upphandlat. Åtgärder Ansvar Risknivå: 12 Uppföljning: delårsrapport 1, 2 och verksamhetsberättelse 6 a) Gemensamt projekt för anskaffning pågår tillsammans med kommunstyrelsens förvaltning. 6 b) Projektledning för uppsättning och införande. 6 c) Verksamheterna fortsätter använda nuvarande mallar och pärmar på enheterna. Kvalitetsenheten Uppföljning Avviker från plan vad gäller tid. Kommunstyrelsens förvaltnings upphandlingsprocess tog betydlig längre tid än planerat. Upphandlingen slutfördes november 2017, och avtal med en leverantör har tecknats. Införandet av systemstödet bedrivs i projektform. Ambitionen är att verksamhetsplan 2019 ska utarbetas i systemstödet. Vad gäller ledningssystemet ska funktionaliteten för ledningssystemet färdigställas först, därefter kan all data såsom alla processer, avvikelser med mer föras in i systemet. Därtill kommer utbildning för användare. Attraktiv arbetsgivare Risk 7 Risk för att inte kunna rekrytera och behålla erfarna socionomer och socialsekreterare Bakgrund I likhet med flertalet kommuner i landet tillhör socionomer och socialsekreterare bristyrkesgrupperna i kommunen. Sannolikheten bedöms som stor att detta kommer fortsätta gälla även Detta leder till dels höga kostnader för inhyrd personal, dels att varken rättssäkerheten eller god kvalitet i omsorgen kan upprätthållas samt brister vad gäller kontinuitet i uppföljningen. Åtgärder Risknivå: 12 Uppföljning: delårsrapport 1, 2 och verksamhetsberättelse 7 a) Öka antalet i traineeprogrammet 7 b) Intern specialistpool 7 c) Arbeta med att ta fram och implementera strategi för personalförsörjning för hela förvaltningen Ansvar 7 a, b) Individ- och familjeomsorg 7 c) Personalenheten samt förvaltningens ledningsgrupp Uppföljning 7 a) Arbetet har fortlöpt enligt plan. Det har skett en Risk 8 Bakgrund Åtgärder Ansvar ökning av antalet traineer. 7 b) Genomfört. En intern specialistpool har inrättats och de började arbeta i augusti. Det finns fortfarande vakanta tjänster inom specialistpoolen men ett aktivt rekryteringsarbete pågår. Det är ännu för tidigt att dra några slutsatser av hur denna åtgärd minskat antalet konsulter i verksamheten. 7 c) Förvaltningens ledningsgrupp har i samarbete med personalenheten arbetat med strategier för att kunna rekrytera och behålla personal. Detta har även varit ett utvecklingsåtagande under året. Fokus har bland annat handlat om förbättrad introduktion och arbetsmiljö för chefer, för att skapa möjligheter för chefer att kunna och vara mer tillgängliga för, och kunna skapa bättre arbetssituationer för medarbetarna. Risk för hög sjukfrånvaro Statistik över sjukfrånvaron inom funktionshinderområdet egen regi visar en negativ utveckling sedan 2014 och ligger på en hög nivå (11,8 mot genomsnittet för socialnämndens verksamheter 9,4) 28. Risknivå: 12 Uppföljning: delårsrapport 1, 2 och verksamhetsberättelse 8 a) Arbeta med friskfaktorer, (det som gör att individ och grupp mår bra, trivs, utvecklas och presterar väl) på varje enhet. 8 b) Följa kommunens policy för rehabilitering. 8 c) Följa upp sjukfrånvaron kontinuerligt på varje enhet. Funktionshinderområdet egen regi Uppföljning 8a) Genomfört. Enhetschefer har under våren arbetat med arbetsglädje utifrån KASAM-begreppet under temat delaktighet på ledningsgruppen. Varje enhet har på arbetsplatsträffar följt upp och arbetat med resultatet från medarbetarenkäten. En halvdag för enhetschefer i hälsofrämjandearbete har genomförts tillsammans med personalhälsan. 8b) Genomfört. Personalenheten utbildade under en halvdag enhetschefer inom funktionshinderområdet i rehabilitering. Utbildningen innehöll flera övningar med fallbeskrivningar. Ett aktivt arbete kring rehabilitering pågår och detta följs upp månatligt på alla nivåer inom verksamheten. 28 Uppgift avseende rullande 12 månader rapporterat i delårsrapport VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

59 8c) Genomfört. Sjukfrånvaron följs upp månatligt på alla chefsnivåer samt på enheternas APT. Sund ekonomi Risk 9 Risk att osäkerhet i ekonomiprocessen gör att budgethållningen försvåras och följsamheten brister Bakgrund Prognosen för det ekonomiska utfallet 2016 visar på ett negativt resultat. I samband med verksamhetens arbete att förbättra resultatet har det framkommit brister som behöver åtgärdas. Åtgärd Ansvar Risknivå: 16 Uppföljning: delårsrapport 1, 2 och verksamhetsberättelse 9 a) Arbeta aktivt med uppföljning av beslutade åtgärder. Funktionshinderområdet egen regi Uppföljning Uppföljning av det ekonomiska utfallet samt åtgärdsplaner görs i verksamheten månatligen på alla chefsnivåer. Planerade effektiviseringar i verksamheten har under 2017 genomförts enligt plan. Risk 10 Bakgrund Åtgärder Ansvar Risk att nämndens resultat påverkas negativt om processen kring investeringar inte fungerar Förvaltningens erfarenhet är att processen kring investeringar i verksamheten behöver effektiviseras och säkras för att undvika negativ inverkan på resultat och den långsiktiga ekonomin. Risknivå: 9 Uppföljning: delårsrapport 1, 2 och verksamhetsberättelse 10 a) Genomgång av processen 10 b) Kontinuerlig uppföljning av investeringsutfallet Ekonomienheten tillsammans med chefer i verksamheten Uppföljning 9 a) Processerna kring investeringarna har tydliggjorts när det gäller ansvarsfördelningen och vem som beslutar om godkännande av investering inom den ram som finns inom respektive verksamhetsområde. Till år 2018 fördelas nämndens medel vidare till respektive sektionschef för prioritering. 9 b) Investeringsutfallet har inte under 2017 följts upp strukturerat med de chefer som har haft medel tilldelade. Inför 2018 ingår därför uppföljning av investeringar som en naturlig del i uppföljningen hos de chefer som har beviljade medel för köp av investeringar. Risk 11 Bakgrund Åtgärder Ansvar Risk att kunden påverkas negativt om processen kring kundfakturering inte fungerar Förvaltningens erfarenhet är att processen kring kundfakturering behöver säkras för att undvika negativ påverkan för brukaren samt på resultat och den långsiktiga ekonomin för förvaltningen. Risknivå: 9 Uppföljning: delårsrapport 1, 2 och verksamhetsberättelse 11 a) Genomgång av processen för fakturering av kund 11 b) Förbättra och dokumentera rutinerna kring hantering av ärenden som är på väg till betalningspåminnelse och inkasso. Ekonomienheten tillsammans med verksamhetschefer Uppföljning Arbetet har avvikit från plan och enbart en processkartläggning har kunnat göras under hösten. Arbetet med att dokumentera rutiner skjuts till år Risk 12 Bakgrund Åtgärder Ansvar 10 a) Processen har påbörjats med en genomgång av arbetet fram till fakturering. Processen beräknas bli klar till mars b) Dessa rutiner kan påbörjas så snart processen kring fakturering är klar. Beräknas bli klar under Risk att kostnaderna blir högre än intäkterna för mottagande av ensamkommande alternativt sänkt kvalitet för individen Nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga träder i kraft 1 juli Den statliga schablonersättningen sänks till kronor per dygn för ensamkommande under 18 år, vilket är lägre än kommunens genomsnittskostnad. Risknivå: 16 Uppföljning: delårsrapport 1, 2 och verksamhetsberättelse 12 a) Fler boenden i egen regi 12 b) Förhandling om dygnspriser med externa utförare 12 c) Påbörja arbetet med åtgärder omedelbart Individ- och familjeomsorgen Uppföljning Avviker från plan. Arbetet med åtgärderna pågår kontinuerligt. Andelen placeringar i egen regi har ökat markant enligt plan. Förhandlingar med externa utförare har lett till sänkta dygnspriser. Det genomsnittliga dygnspriset för en placering har sänkts med närmare 250 kr. Detta har ännu i varit tillräckligt för att kostnaderna ska matcha intäkterna och arbetet fortgår. SOCIALNÄMNDEN 47

60 Egenkontroller Som ett ytterligare sätt att säkra det systematiska kvalitetsarbetet, arbetar förvaltningen med egenkontroller. Detta innebär att man internt regelbundet följer upp verksamheten och dess aktiviteter utifrån de mål och åtaganden man är förbunden att följa, enligt lagar och föreskrifter och politiska styrsignaler. Inför delår och verksamhetsberättelse följs enheternas arbete upp utifrån kvalitetsplanen genom att stab och verksamhetsledning ställer frågor till enheterna. Berörd chef följer tillsammans med ekonom upp ekonomin för varje enhet en gång per månad. Genom att sammanställa de synpunkter och klagomål som rapporterats under verksamhetsåret kan förvaltningen få syn på mönster rörande brister i verksamheterna. Egenkontrollerna ser något olika ut för de verksamheter som arbetar med myndighetsutövning och de som arbetar inom förvaltningens egen regi. Myndighetsutövning Verksamheten omvärldsbevakar kontinuerligt förändringar som berör verksamheten till exempel utifrån juridik, metodutveckling eller liknande som kan ha betydelse för verksamheten. Inkomna domar och rättsavgöranden följs upp. Alla domar som går nämnden emot analyseras och delges myndighetsutövare i syfte att säkerställa en rättssäker handläggning. Synpunkter och klagomål inkommer till verksamheten främst per brev, via e-post och genom muntlig information. De hanteras av verksamhetens chefer som utreder, återkopplar och tar fram förbättringsförslag. Egen regi Egenkontroll inom förvaltningens egen regi följs upp månatligen av sektionschefer utifrån en given mall och struktur, och även veckovis på veckomöten på enheten. Det kan då handla om granskning av social dokumentation, förekomster av vårdplan eller genomförandeplan och möjligheter för brukare att komma till tals. Egenkontroll genomförs för att säkerställa ett gott brandskydd och andra gemensamma rutiner, såsom livsmedelshygien och basala hygienrutiner. Avvikelser Rapporterade fel och brister Inget missförhållande Avvikelser * Risk för missförhållande Missförhållande Lex Sarah Risk för allvarligt missförhållande (IVO) Allvarligt missförhållande (IVO) Arbete och försörjning Funktionshinderområdet Biståndskansliet Lex Maria IFO * Avser antal inrapporterade avvikelser per verksamhetsområde under Rapporter inkomna under 2017 under pågående utredning 11 stycken 48 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

61 Avvikelsestatistiken används bland annat för att jämföra avvikelser inom ett verksamhetsområde över tid. Sättet att rapportera fel och brister, samt att sammanställa statistiken över fel och brister, skiljer sig åt mellan verksamhetsområdena. Det innebär att statistiken inte går att jämföra fullt ut mellan verksamhetsområdena. Individ- och familjeomsorgen har identifierat tre avvikelser som efter utredning bedömts vara allvarliga missförhållanden i verksamheten. Detta har lett till att man skickat ärendet vidare till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) för granskning. IVO har avslutat två av dessa ärenden då man ansett att verksamheten fullgjort sin utrednings- och anmälningsskyldighet. Bedömningen är att verksamheten har identifierat orsaker och vidtagit och planerat åtgärder för att förhindra att det händer igen. Vi inväntar beslut från IVO rörande en (1) anmälan om allvarligt missförhållande. Genomförda förbättringar Arbete och försörjning Utbetalningar av försörjningsstöd har, under en period under året, haft långa handläggningstider vilket medfört fördröjningar i handläggningen. Detta förekom i delar av verksamheten och kan ha resulterat i att utbetalningar kommit sent, vilket verksamheten identifierat som en fel och brist. Verksamheten har vidtagit åtgärder genom att tydliggöra rutiner och genomföra effektiviseringar för att förebygga att denna situation uppstår. Möjligheterna till kontantutbetalningar av ekonomiskt bistånd genom ICAkorten, har i delar av verksamheten använts felaktigt och i för stor utsträckning under en del av året. Utifrån detta har rutiner tagits tydliggjorts och överanvändningen har helt upphört. Verksamheten har inte haft någon lex Sarah under Funktionshinderområdet Antalet rapporterade fel och brister har ökat från 297 stycken 2016 till 354 stycken Den övervägande delen av fel och brister berör utebliven planerad insats utifrån genomförandeplan. Dessa har följts upp och åtgärdats på individnivå. Utifrån de brister och risker som identifierats vid analyser av rapporter har verksamhets- och lokala rutiner tagits fram, samt processer setts över. Av de 35 utredda lex Sarah-rapporter inom funktionshinderområdet har 15 bedömts som missförhållande och en som risk för allvarligt missförhållande. Rapporter som bedömts som missförhållanden har till största del berört bemötande och utförande av insatsen. I flertalet fall har rutiner och metodblad funnits på enheten men medarbetare har inte följt rutinerna. Bemötande är ett prioriterat område för funktionshinderområdet i egen regi. I enlighet med de kompetensutvecklingssatsningar som gjorts utifrån funktionshinderområdet i egen regis kompetensplan för att fler medarbetare ska få titeln stödassistent, har andelen stödassistenter ökat från 125 stycken under år 2016 till 175 stycken under Syftet är att genom att stärka kompetensen och medvetenheten om att arbeta med ett gott bemötanden utifrån framtagna rutiner och metoder, minska antal avvikelser inom verksamheten. Biståndskansliet Utifrån rapporterad avvikelse under året har biståndskansliet tillsammans med funktionshinderområdet i egen regi påbörjat ett arbete för att i samverkan tydliggöra bosamordningsprocessen och förtydliga ansvaret mellan verksamheterna. Antalet avvikelser och missförhållanden eller risk för missförhållanden som uppmärksammats i biståndskansliets verksamhet har varit få. Verksamheten har under året tagit emot fem stycken klagomål eller synpunkter. Det låga antalet innebär att det inte är möjligt att göra någon övergripande analys. Arbetet med att revidera riktlinjer för handläggning inom socialnämndens ansvarsområde för biståndskansliets verksamhet (HKF 7320) har färdigställts under året. Riktlinjerna fungerar som ett stöd för medarbetare i handläggningen. Biståndskansliets arbete med att revidera och följa upp de dokument som utgör delar av verksamhetens ledningssystem har resulterat i att verksamhetsrutiner för lex Sarah och synpunkter- och klagomålshantering arbetats fram. Även verksamhetsrutinen för att uppmärksamma våld i nära relationer har reviderats. Enheten för funktionshinder har haft i uppdrag att kontinuerligt kartlägga och analysera orsaker till att handläggningstiden i vissa ärenden och för vissa insatser, överskrider tre månader eller mer. Arbetet kommer att fördjupas och åtgärder för att minska handläggningstiden och underlätta handläggningsprocessen kommer fortsätta under Individ- och familjeomsorgen Åtgärder utifrån rapporterade avvikelser inom verksamheten har resulterat i förbättrade rutiner för mottagande av orosanmälningar, utbildningar i bemötande, tydliggjort ett behov av digitalisering särskilt inom den verksamhet som bedrivs utanför kontorstid samt tydliggjort ett behov av kvalitetssäkring av inhyrda konsulters arbete. Verksamheten har uppmärksammat det låga antalet avvikelser och ett arbete pågår för att få fler medarbetare att rapportera. SOCIALNÄMNDEN 49

62 Åtgärder utifrån rekommendation från revision, tillsyn eller annan extern granskning För 2017 finns tre granskningar gjorda av externa företag, och åtta rekommendationer till åtgärder har framförts. Granskning av intern kontroll Diarienummer: 2016/953 Socialnämnden rekommenderas säkerställa att erforderliga underlag alltid bifogas vid redovisning av representation och liknande händelser Tidplan Klart 31 augusti 2017 Åtgärder och ansvar Uppföljning Säkerställs genom organisationsförändring och tydliggjord process. Ansvar: ekonomienheten Arbetet är genomfört och säkerställande av att underlag bifogas händelser sker genom systematiska kontroller på förvaltningen. Granskning av styrning via styrdokument Diarienummer: 2016/824 Rekommendation Rekommendation Rekommendation om effektivare målstyrning Tidplan Klart 31 december 2017 Åtgärder och ansvar Uppföljning en. Rekommendation Med anledning av Ernst & Youngs rekommendation kommer förvaltningens ledning se över arbetssättet för att öka tydligheten när kommunen fattar beslut om väsentliga styrsignaler riktade till nämndens verksamhet. Ansvar: förvaltningsdirektör Klart. En process med tillhörande rutin har utarbetats för förvaltningsdirektören och ledningsgruppen att använda som stöd när kommunen har fattat beslut innehållande styrsignaler som riktas till förvaltning- Rekommendation om förteckning av gällande styrdokument Tidplan Klart 31 augusti 2017 Åtgärder och ansvar I nämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete finns redan förteckning över de lagar som styr verksamheten, samt föreskrifter och rutiner. Förvaltningens förslag är att förteckningen i ledningssystemet kompletteras med kommunens gällande styrdokument. Ansvar: kvalitetsenheten Samtliga granskningar följts upp i delårsrapport 1, 2 samt i denna verksamhetsberättelse. Uppföljning Rekommendation Avviker från plan vad gäller tiden. Kommunstyrelseförvaltningens upphandlingsprocess för systemstöd för bland annat ledningssystem tog betydlig längre tid än planerat. Upphandlingen slutfördes november 2017, och avtal med en leverantör har tecknats. Förvaltningen har vad gäller ledningssystemet kravställt om en funktion som kan användas för förteckningar över gällande lagar, föreskrifter, och andra styrdokument. Syftet är att göra dessa dokument lättillgängliga i verksamheten. Rekommendation att tillgängliggöra kommunövergripande styrdokument Tidplan Klart 31 december 2017 Åtgärder och ansvar Uppföljning Rekommendation I det fortsatta utvecklingsarbetet av ledningssystemet och egenkontrollen kan förvaltningen överväga möjligheten att komplettera egenkontrollen på respektive organisatorisk nivå, till exempel att lägga till ett avsnitt som innehåller kommunövergripande styrdokument riktade till berörda enheter. Ansvar: kvalitetsenheten Avviker från plan vad gäller tid. Kommunstyrelsens förvaltnings upphandlingsprocess för systemstöd för bland annat ledningssystem tog betydlig längre tid än planerat. Upphandlingen slutfördes november 2017, och avtal med en leverantör har tecknats. Förvaltningen har vad gäller ledningssystemet kravställt om en funktion som kan användas för förteckningar över gällande lagar, föreskrifter, och andra styrdokument. Syftet är att göra dessa dokument lättillgängliga i verksamheten. Rekommendation om systemstöd för det systematiska kvalitetsarbetet Tidplan Klart 31 december 2017 Åtgärder och ansvar Det har pågått ett samarbete mellan social- och äldreomsorgsförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning som syftat till att inom kort besluta om gemensam upphandling av systemstöd för både planerings- och uppföljningsprocessen i kommunen, och ett systemstöd för socialnämndens och äldreomsorgsnämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Ansvar: kvalitetsenheten 50 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

63 Uppföljning Rekommendation Avviker från plan vad gäller tid. Kommunstyrelsens förvaltnings upphandlingsprocess för systemstöd för bland annat ledningssystem tog betydlig längre tid än planerat. Upphandlingen slutfördes november 2017, och avtal med en leverantör har tecknats. Införandet av systemstödet kommer att bedrivas i projektform. En projektplan har beslutats av förvaltningens ledningsgrupp tillika styrgrupp. Ett av projektmålen är att den funktionalitet som krävs i ledningssystemet ska finnas på plats till midsommar. Därefter krävs fortsatt arbete att fylla systemstödet med data som finns i verksamheterna samt att utbilda användare. Rekommendation avseende kartläggning av behov av riktlinjer för arbete med flyktingar Tidplan Klart 31 december 2017 Åtgärder och ansvar Uppföljning Förvaltningen har övervägt förslaget om att påbörja en kartläggning avseende behov av riktlinjer för arbetet med flyktingar i enlighet med vad som rekommenderas av Ernst & Young, men bedömer att det för närvarande inte är rätt tidpunkt att påbörja ett riktlinjearbete. Förvaltningen avser att fortsätta att följa frågeställningen utifrån arbetet med flyktingar inom individ- och familjeomsorgen och Arbete och försörjning. Ansvar: Arbete och försörjning, individ- och familjeomsorg Under året har de regionala riktlinjerna för arbetet med ensamkommande barn upphört. Individ- och familjeomsorgen har implementerat och börjat arbeta utefter nya rekommenderade riktlinjer. Rekommendation om kartläggning avseende behov av riktlinjer för hantering av dödsbo Tidplan Klart 31 augusti 2017 Åtgärder och ansvar Uppföljning Arbete och försörjning har inför verksamhetsåret 2016 beslutat att påbörja arbetet med att ta fram förslag till riktlinjer för dödsbohantering. Ansvar: Arbete och försörjning Arbetet med riktlinjer för hantering av dödsbo är nästan slutfört och beräknas vara klart i början av Granskning av kompetensförsörjning Diarienummer: 2016/220 Arbete och försörjning har följt frågeställningen under 2017 men bedömer fortfarande att det inte finns förutsättningar för att påbörja ett riktlinjearbete. Rekommendation Rekommendation Att socialnämnden ger social- och äldreomsorgsförvaltningen i uppdrag att utarbeta strategier eller processer som beskriver hur planering av kompetensutveckling ska ske inom respektive verksamhet för att få en större enhetlighet i arbetet Tidplan Klart 31 augusti 2017 Åtgärder och ansvar Uppföljning I enlighet med revisorernas rekommendation anser förvaltningen att strategier och processer bör ses över för att få större enhetlighet i arbetet med kompetensutveckling. Ansvar: personalenheten En gemensam process är framtagen. Arbetet bedrevs redan i relativt stor enighet ute i verksamheterna men arbetsgången har nu fastslagits i en gemensam process. Systematiska kontroller Förvaltningen ska under året genomföra systematiska kontroller i form av stickprov i verksamheterna. Dessa genomförs som en del av den interna kontrollen och utförs av kvalitetsenheten. I syfte att bedriva ett systematiskt brandskyddsarbete med tillfredställande kvalitet har kvalitetsenheten under 2017 påbörjat arbetet med att utföra stickprovskontroller i social- och äldreomsorgsförvaltningens verksamheter. Utifrån planeringen skulle kvalitetsenheten under 2017 ha utfört totalt fem stickprov i socialnämndens verksamheter. Av olika skäl har arbetet försenats. En fördröjning av arbetet har skett på grund av att kommunstyrelsens förvaltning kom igång senare än beräknat med brandskyddsutbildningar i verksamheterna i Huges lokaler. Därför har kvalitetsenheten, i samarbete med kommunstyrelsens förvaltning, valt att påbörja stickprovskontrollerna i verksamheter som tillhör andra fastighetsbolag än Huge. En annan orsak var att personal från kvalitetsenheten var i behov av utbildning för att kunna utföra kontrollerna. Det framtida arbetet sker i nära samarbetet med kommunens säkerhetssamordnare och en plan för hur arbetet ska utföras har tagits fram. I detta arbete har även en förnyad checklista med frågor till verksamheterna utvecklats. Syftet med frågorna är att skapa en övergripande bild av hur brandskyddet fungerar i sin helhet i verksamheterna. Frågorna handlar om personalens utbildning, befintliga rutiner och ansvar inom verksamheten, samt tillvägagångssätt vid eventuell brand samt utrymningsstrategi. I urvalet prioriteras verksamheter där brukare vistas. Under 2017 har den nya checklistan förtestats på en verksamhet för att säker- SOCIALNÄMNDEN 51

64 ställa att frågorna svarar på det övergripande syfte med kontrollerna. Brandskydd Kontroll Stickprov systematiskt brandskyddsarbete Bakgrund och tidplan Ansvar Att med regelbundenhet kontrollera att det finns ett fungerande brandskydd samt identifiera och åtgärda eventuella brister bidrar till god kvalitet i verksamheterna. Det kan också ge både brukare och personal en större känsla av trygghet. Klart 31 december 2017 Kvalitetsenheten Kort beskrivning av kontrollen Kontrollen genomförs i form av fem stickprov genom besök i verksamheter där brukare vistas. En checklista har tagits fram i samarbete med kommunens säkerhetssamordnare och den kommer att följas vid besöket. Resultatet återkopplas till ansvarig chef direkt på plats. I syfte att uppnå ett effektivt arbetssätt med kontrollerna sker arbetet i nära samverkan med kommunens säkerhetssamordnare. Uppföljning Arbetet avviker från plan. Försening i genomförande, se text ovan. Plan för uppföljning och insyn Varje nämnd ska enligt kommunens Program för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av privata utförare följa upp att verksamheterna bedrivs i enlighet med de mål som angivits av fullmäktige samt de krav som nämnden ställt. På motsvarande sätt ska även konkurrensutsatta verksamheter som bedrivs i egen regi följas upp. Verksamheter som inte är konkurrensutsatta följs dessutom upp enligt plan vart tredje år. För att uppföljningarna ska ske på ett väl genomförbart sätt samt med jämn kontinuitet och kvalitet, sätts kravens omfattning och betydelse i relation till deras risk och påverkan på verksamheten som ett urval för att bestämma vad som ska följas upp när och hur genomgripande. Krav som är viktiga, omfattande och kritiska ska prioriteras genom att följas upp frekvent, medan uppföljningen av mindre omfattande och kritiska krav får ske mer sällan och eller mindre genomgripande. Uppföljningen av planen sker i delårsrapporter och verksamhetsberättelse genom att där beskriva om tillsyn och uppföljning genomförts som planerat. Resultatet av respektive uppföljning redovisas till relevant mottagare som ett separat ärende. Uppföljningar under 2017 Under året har uppföljningar skett i enlighet med vad som angetts i verksamhetsplan 2017 inom personlig assistans, gruppbostäder inom LSS, myndighetsutövning inom Arbete och försörjning, entreprenader inom LSS samt familjerådgivning. Vidare har även uppföljning skett av korttids egen regi LSS, boendestöd, hjälp i hemmet och ledsagning LSS. Då dessa uppföljningar inte ännu har kommunicerats till berörda chefer, redovisas resultatet av dessa i kommande delårsuppföljning. Under våren 2017 påbörjades uppföljning av hemtjänst i egen regi (boendestöd, hjälp i hemmet och ledsagning LSS), 4 enheter. Därutöver tillkommer uppföljningar på förekommen anledning, exempelvis vid klagomål av allvarlig art. Uppföljning av korttids- och lägervistelse extern regi har inte skett under året. Under 2017 har förvaltningen arbetat med en revidering av förfrågningsunderlaget för korttidsvistelse. Av den anledningen har uppföljningen skjutits fram till våren VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

65 Avtal/uppdrag Typ Ansvar Tidplan Intervall Mottagare Personlig assistans tre enheter i egen regi Verksamhetsuppföljning Förvaltningens kvalitetsenhet gång Socialnämnden, förvaltningsledning, verksamhet, brukare och allmänhet Gruppbostäder, 21 enheter i egen regi Verksamhetsuppföljning Förvaltningens kvalitetsenhet gång Socialnämnden, förvaltningsledning, verksamhet, brukare och allmänhet Myndighetsutövning inom Arbete och försörjning Utarbetas i samverkan med verksamheten Förvaltningens kvalitetsenhet gång Socialnämnden, förvaltningsledning, verksamhet, brukare och allmänhet LSS entreprenad, fyra enheter Avtalsuppföljning Förvaltningens kvalitetsenhet gånger Socialnämnden, förvaltningsledning, verksamhet, brukare och allmänhet Familjerådgivning, en utförare Avtalsuppföljning Förvaltningens kvalitetsenhet gång Socialnämnden, förvaltningsledning, verksamhet, brukare och allmänhet Korttidsvistelse, tolv enheter Avtalsuppföljning Förvaltningens kvalitetsenhet gång Socialnämnden, förvaltningsledning, verksamhet, brukare och allmänhet Kundval, hemtjänst 14 utförare Avtalsuppföljning Förvaltningens kvalitetsenhet gång Socialnämnden, förvaltningsledning, verksamhet, brukare och allmänhet Personlig assistans (tre enheter i egen regi) Samtliga enheter inom verksamheten personlig assistans har följts upp under året. Uppföljningen visar att enheterna har rutiner för arbetet i det dagliga. Dock saknas en enhetlig struktur för alla delar som ingår i det systematiska kvalitetsarbetet. Sedan föregående uppföljning har verksamheten minskat antal brukare med 30 procent. Trots ovan nämnda förbättringsområden visar uppföljningen att det inte har framkommit några brister kring brukarnas vård och omsorg. Resultatet av uppföljningen lämnas till verksamhetsledning. Verksamhetsledning och enhetschefer ska upprätta en åtgärdsplan för enheterna. Gruppbostäder (21 enheter i egen regi) Samtliga gruppbostäder inom funktionshinderområdet har följts upp under året. Uppföljningen visar att verksamheten fortsätter sitt arbete med det systematiska kvalitetsarbetet. Inom flera områden finns rutiner, och det man nu behöver utveckla är säkerställande av processerna för desamma. Generellt visar enheterna att den sociala dokumentationen har förbättrats sedan föregående uppföljning. Dock behöver insatsernas utformning och genomförande beskrivas till innehåll och tid i genomförandeplanen. Verksamheten har sedan föregående uppföljning haft en stor omsättning av enhetschefer. Trots ovan nämnda förbättringsområden visar uppföljningen att det inte har framkommit några brister kring brukarnas vård och omsorg. Resultatet av uppföljningen lämnas till verksamhetsledning. Verksamhetsledning och enhetschefer ska upprätta en åtgärdsplan för enheterna. Myndighetsutövning inom Arbete och försörjning Verksamheten Arbete och försörjning har gett kvalitetsenheten i uppdrag att följa upp hur barnets perspektiv syns i utredning, dokumentation och beslut. Uppföljningen har pågått under hösten och har omfattat granskning av stöddokument, aktgranskning och intervjuer med socialsekreterare. Resultatet lämnas till verksamheten och är tänkt att användas till fortsatt metodutveckling. LSS-entreprenad (fyra enheter) Socialnämnden har den 14 december 2016 beslutat att ändra delar av gällande avtal för entreprenaden. Avtalet förändrades i de delar som rör hur ofta verksamheten ska följas upp. Från att följas upp via en samverkansgrupp SOCIALNÄMNDEN 53

66 varannan månad kommer uppföljningen från och med 2017 att ske minst en gång per år. Uppföljning av verksamheten har skett i september Uppföljningen visar att utföraren uppfyller kraven. Familjerådgivning (en utförare) Enligt plan har en utförare har följts upp under Uppföljningen visade att utföraren uppfyller kraven. Korttidsvistelse (tolv enheter) Under 2017 har förvaltningen arbetat med en revidering av förfrågningsunderlaget för korttidsvistelse Av den anledningen har uppföljningen skjutits fram till våren Kundval hemtjänst (14 utförare extern regi) Den planerade uppföljningen av kundvalet för hemtjänst har skjutits fram till hösten Anledningen är den uppdelning av kundvalet som genomförs i april Kundvalet för hemtjänst delas upp i tre separata kundval med nya förfrågningsunderlag för vart och ett. Avtalen med befintliga utförare har sagts upp och alla utförare får ansöka på nytt i respektive kundval. Under året har en utförare sagt upp avtalet med kommunen. Kommunen har hävt avtalen med två utförare då båda dessa gjort sig skyldiga till väsentligt avtalsbrott genom att brista i flera av sina åtaganden gentemot kommunen. Båda avtalen hävdes med omedelbar verkan. Totalt har kommunen avtal med tio externa utförare inom hemtjänst. Förändring har skett i delegationsordningen för upphandling som innebär att ansvaret för kundvalet hemtjänst ligger hos äldreomsorgsnämnden. Socialnämnden ansvarar för de övriga två kundvalen, boendestöd enligt SoL samt ledsagar- och avlösarservice enligt LSS, vilka införs den 15 april VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

67 Källförteckning Bra att leva och bo Delmål Mått Källa Ökad jämlikhet Verksamheter och staber som gjort minst en aktivitet för ökad Egen uppföljning i förvaltningen jämlikhet Ökad valfrihet Inkomna kundvalsansökningar enligt LOV - hemtjänst Ärendehanteringssystemet w3d3 Godkända utförare Ärendehanteringssystemet w3d3 Utförda hemtjänsttimmar Uppgift från ersättningsfil Inkomna kundvalsansökningar enligt LOV - korttidsvistelse Ärendehanteringssystemet w3d3 Godkända utförare Ärendehanteringssystemet w3d3 Utförd korttidsvistelse, dygn Inkomna kundvalsansökningar enligt LOV - familjerådgivning Godkända utförare Utförda samtal vid familjerådgivning Inkomna kundvalsansökningar enligt LOV daglig verksamhet Godkända utförare Utförd daglig verksamhet, timmar Fler i jobb Delmål Mått Källa Fler och växande företag Handläggning av ansökan om stadigvarande serveringstillstånd Uppgift från ersättningsfil Ärendehanteringssystemet w3d3 Ärendehanteringssystemet w3d3 Uppgift från ersättningsfil Ärendehanteringssystemet w3d3 Ärendehanteringssystemet w3d3 Uppgift från ersättningsfil Ärendehanteringssystemet w3d3 Fler i egen försörjning Öppet arbetslösa i Huddinge, per aktuell månad Arbetsförmedlingen (via KSF) Andel försörjningsstödstagare i befolkningen Huddingejobb varav självförsörjande efter insatsen Korta yrkesutbildningar varav självförsörjande efter insatsen God omsorg för individen Delmål Mått Källa Fler upplever god hälsa Verkställda avhysningar av barnfamiljer med förstahandskontrakt Ekosystem i balans Delmål Mått Källa Minska klimatpåverkan och luftföroreningar Enheter med miljöombud Socialstyrelsen, öppna jämförelser, Kolada Manuell hantering i förvaltningen Manuell hantering i förvaltningen Intern statistik samt kronofogden Förvaltningens egen uppföljning Systematisk kvalitetsutveckling Delmål Mått Källa Ökad processorientering Processindex Nämndens ledningssystem God användning av digitaliseringens möjligheter varav huvudprocesser, ledningsprocesser, stödprocesser Utebliven signering vid överlämnande av läkemedel Andel munhälsobedömningar E-blomlådan Nämndens ledningssystem Uppföljning av medicinskt ansvarig sjuksköterska Uppföljning av medicinskt ansvarig sjuksköterska Sveriges kommuner och landsting Attraktiv arbetsgivare Delmål Mått Källa - Antal anställda LIS chefernas beslutsstöd - Personalomsättning LIS chefernas beslutsstöd Engagerade och professionella medarbetare Medarbetarprofil (medarbetarskap, delaktighet, sociala klimat och lärande i arbetet) Hållbart medarbetarengagemang (HME) Motivation Medarbetarundersökningen Medarbetarundersökningen SOCIALNÄMNDEN 55

68 Engagerade och professionella chefer Ledarskapsprofil (ledarskap, effektivitet, återkoppling och målkvalitet) Hållbart medarbetarengagemang (HME) Ledarskap Medarbetarundersökningen Medarbetarundersökningen Goda förutsättningar Prestationsnivå Medarbetarundersökningen Hållbart medarbetarengagemang (HME) Totalt Sjukfrånvaron (total) Korttidssjukfrånvaron Medarbetarundersökningen LIS chefernas beslutsstöd LIS chefernas beslutsstöd Sund ekonomi Delmål Mått Källa Budgethållning Utfall i förhållande till budget Agresso - förvaltningens affärssystem Avtalstrohet LIS chefernas beslutsstöd Långsiktig balans Balanserat resultat Agresso - förvaltningens affärssystem 56 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2017

69 BILAGA TILL BOKSLUT 1 (2) Datum Diarienummer Handläggare Siv Jönsson Westerlund siv.jonsson-westerlund@huddinge.se Social- och äldreomsorgsförvaltningen Extraordinära kostnader för flyktingmottagande Sammanställning av Socialnämndens kostnader som inte ersätts av Migrationsverket. Dessa kostnader önskar nämnden få ersättning för via den delen av statsbidraget som kommunen avsatt för extraordinära kostnader. Kostnaderna för helåret 2017 uppgår till 34,9 miljoner kronor. Nämnden har under året fått budgetförstärkning med 25,5 miljoner kronor. Nämnden begär att den delen av nämndens underskott som hänförs till dessa kostnader inte skall överföras till det balanserade resultatet. Insats Kostnad Erhållit Avvikelse 2017 under året TOTALT 35,5 25,5 10,0 Totalt kostnader ensamkommande barn 15,6 10,6 5,0 Administration EKB 2,6 0 2,6 Avser administrationskostnader för sektionen ensamkommande barn och unga. Migrationsverkets ersättning täcker inte fullt ut kostnaderna för sektionschef och administratörer. Omställningskostnader boendekedja 4,0 0 4,0 Verksamheterna som bedrivs i egen regi har för vissa placeringar högre kostnader än de 1350 kronor per dygn som verksamheten får för en belagd plats från och med 1 juli I dagsläget har den egna boendekedjan arbetat med omställning till den nya ersättningsformen och inte lyckats fullt ut. Lokalhyra Stortorp 1,3 0 1,3 Merkostnader med anledning av att kommunen behöver hyra hela C-huset, men inte har behov av hela huset. Merkostnader vid extern placering 7,7 10,6-2,9 Avser merkostnader för tomma platser hos Vårljus samt högre kostnader för placeringar för vissa individer där ersättningen från Migrationsverket inte täcker kostnaden till leverantör samt de merkostander som uppstod under året med anledning av förändrat regelverk för barn som fyllt 18 år. HUDDINGE KOMMUN Social- och äldreomsorgsförvaltningen Post Huddinge Tfn saf@huddinge.se Besök Gymnasietorget 1 Tfn vxl

70 2 (2) Insats Kostnad Erhållit Avvikelse 2017 under året Bosättning nyanlända vuxna 19,3 14,9 4,4 Merkostnader för inhyrning av lokaler och bevakning, där kommunen inte kan ta ut totala hyreskostnaden av hyresgästen. Projektanställd ekonom 0,6 0 0,6 Ekonom har projektanställts för perioden mars 2016 till december 2017 för att säkerställa att rutiner för återsökning finns inom samtliga verksamheter inom SÄF. Siv Jönsson Westerlund Ekonomichef

71 Beräknad besparing 5,2 miljoner Nummer Åtgärd Enligt plan Genomfört Avviker från plan Förvaltningsövergripande 1 Förbättring av budgetprocessen och ekonomistyrningen X - 2 Kompetensutveckling inom ekonomi X - 3 Verksamhets- och kostnadsanalys av extern konsult X - Individ- och familjeomsorgen 4 Realisera den strategiska handlingsplanen för att attrahera, rekrytera och behålla personal X 5 Stimulansmedel för förstärkt bemanning X 2,1 miljoner 6 Genomgång av återaktualiseringar X 1,0 miljoner 7 Utöka antalet träningslägenheter och försökslägenheter X 5,0 miljoner 8 Utredning och analys avseende ökade placeringar och kostnader gällande våld i nära relationer (tillkom aug 2017) X - 9 Utöka antalet boendeplatser och träningslägenheter X 0,5 miljoner 10 Se över egenavgifter (krävs nämnd- och fullmäktigebeslut) X - 11 Utöka verksamheten i egen regi för ensamkommande barn X - 12 Organisationens storlek och omfattning X - 13 Satsning på psykisk ohälsa som ett PRIO-projekt X 0,2 miljoner Funktionshinderområdet, egen regi 14 Anställningsprövning vid vakanta tjänster X - 15 Handlingsplaner vid kort- och långtidssjukfrånvaro X - 16 Minska antalet bemanningsassistenter i personalpoolen efter det att internetplatsen införts fullt ut X -

72 Beräknad besparing 1,2 miljoner 18 Schemaändringar på boendena X - 19 Minska kostnaderna för övertid och vikarier X 2,5 miljoner 20 Utökat antal platser inom korttidsverksamheten X - 21 Hopslagning av två gruppboendeenheter X 1,5 miljoner 22 Utöka antalet fasta tjänster i personalpoolen X 0,2 miljoner 23 Minskad övertid inom personlig assistans X 0,5 miljoner 30 Nya verksamheter inom daglig verksamhet LSS X - 31 Motivationsarbete för de som har beslut men inte deltar, eller deltar i liten omfattning på den dagliga verksamheten i egen regi X - Nummer Åtgärd Enligt plan Genomfört 17 Samordning av HSL-enheten med äldreomsorgens HSL-enhet X Avviker från plan 24 Se över organisationen för personlig assistans X 0,5 miljoner 25 Effektivisera processen vid övertalighet inom personlig assistans X 0,3 miljoner 26 Översyn av schemaläggning och anställningsvillkor X 1,2 miljoner 27 Se över kringtiden inom boendestöd X - 28 Översyn av schema och bemanning inom korttidstillsyn för barn över 12 år enligt LSS X 0,3 miljoner 29 Ökade intäkter vid ökad närvaro inom daglig verksamhet LSS X - 32 Stuvsta dagliga verksamhet delar lokal med äldreomsorgen X 0,4 miljoner 33 Översyn av bemanning mot brukarens närvaro inom Motiva. Hur kan verksamheten utvecklas X -

73 Nummer Åtgärd Enligt plan Genomfört 34 Se över strukturerna för hur bemanningen med vikarier ska se ut inom daglig verksamhet Biståndskansliet Ramavtal för köp av extern plats inom boende LSS (kräver 35 nämndbeslut) 36 Omsorgsavgift för stöd enligt SoL (kräver nämndbeslut) X Avviker från plan Beräknad besparing 1,5 miljoner X - X - 24,1 37 Genomgång av hemtjänstbeslut under 65 år enligt SoL X - 38 Granska assistansbolags begäran om sjuklöner X - Totalt för nämnden miljoner

74 Slutgiltig besparing Kommentarer - Se kommentar i VB under åtgärder för en budget i balans - Se kommentar i VB under åtgärder för en budget i balans - PWC-rapport under 2016 I viss mån lyckats med att anställa, men kostnaderna för 0,8 miljoner konsulter är kvar på en hög nivå. 2,2 miljoner Utökat arbetet med tidiiga insatser för att antalet återaktualiseringar ska minska. 1,2 miljoner Ökat från lägenheter. Svårt att få tillräckligt antal - Arbete pågår med analys och åtgärder. 0,5 miljoner - Rutin är framtagen unde Tillskapat stödboende från 1 oktober 2017 Ett pågående arbete som fortsätter under ,2 miljoner Totalt har verksamheten minskat personalkostnaderna med 21,9 miljoner 21,9 miljoner mellan år 2016 och Sjukfrånvaron har ökat med 0,3 % mellan 2016 och Ingår i beloppet 21,9 miljoner

75 Slutgiltig besparing 0 miljoner Kommentarer Besparingen uteblir beroende på att enheten behöver använda de medel som fanns för köp av jourtid till egen bemanning - Ingår i beloppet 21,9 miljoner Kostnaden för övertid har minskat med 2,6 miljoner jämfört 2,6 miljoner med år 2016 Resultatet för enheten är förbättrat jämfört med 2016 om 0,8 - miljoner Detta är en långsiktig lösning och ingår som behov av framtida 0 miljoner lokaler Genomlysning pågår och fortsätter under Inga nya anställningar görs tills genomlysningen är färdig. Ingår som en del i åtgärd nr 19. Personalkostnaderna har minskat med 11,8 mellan år 2016 och 2017 Ingår i beloppet 21,9 miljoner Ingår i beloppet 21,9 miljoner Ingår i beloppet 21,9 miljoner Ny organisation startar januari ,5 miljoner Ingår i beloppet 21,9 miljoner Intäkterna har ökat med 2,8 miljoner jämfört med utfall ,0 miljoner Resultatet för verksamheten är 1,0 miljon - Returhuset infört i mindre skala - 0,4 miljoner Översynen är gjord. Resultatet av översynen innebär att Motiva samordnas med Stuvstas dagliga verksamhet.

76 Slutgiltig besparing Kommentarer Ingår i beloppet 21,9 miljoner - Effekt av detta kommer att synas under Ingår i taxeöversynen. Belslut ej fattat i kommunfullmäktige - - Ett ständigt pågående arbete 28,2 miljoner

77 5

78

79 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (2) Handläggare Maria Löfvenmark maria.lofvenmark@huddinge.se Socialnämnden Kvalitetspris inom socialnämndens verksamhetsområde Förslag till beslut 1. Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige godkänner att ett årligt kvalitetspris inrättas vid socialnämnden och att bestämmelser kring kvalitetspriset tillförs socialnämndens reglemente (HKF 7000), i enlighet med social- och äldreomsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 5 februari Socialnämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige bemyndigar socialnämnden att fortsättningsvis, årligen, besluta om mottagare av socialnämndens kvalitetspris. Beskrivning av ärendet Socialnämnden i Huddinge kommun vill lyfta fram och uppmärksamma goda exempel i verksamheter inom socialnämndens verksamhetsområde. Det kan vara något som förbättrat kvaliteten, ökat effektiviteten eller gjort arbetet enklare och bättre. Det kan till exempel vara en ny metod, ett nytt arbetssätt, nya former för dialog och kommunikation med brukare. Alla verksamheter inom socialnämndens verksamhetsområde kan delta, såväl kommunal som extern verksamhet. Priset kan ges till en enskild medarbetare eller grupper av medarbetare, chefer eller till hela verksamheter. Kriterier Bedömning sker utifrån ett eller flera av följande kriterier: Bidrar till nyskapande och utveckling av verksamheten. Bidrar till förbättrad kvalitet i verksamheten. Kan bidra till utveckling för andra verksamheter. Resultatet som uppnåtts ska vara synliga. Nominering Nomineringar till kvalitetspriset kan göras av medarbetare, brukare, kunder, och anhöriga inom socialnämndens verksamhetsområde. För att underlätta nomineringsförfarandet kommer ett verktyg att finnas lättillgänglig på HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

80 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (2) Inkomna nomineringar som uppfyller kriterierna kommer sedan att presenteras på webbplatsen och det är bland dessa som vinnaren av priset utses. Jury En jury kommer att utse pristagaren. Juryn kommer att bestå av en representant för den politiska majoriteten, en representant för oppositionen samt två tjänstemän från förvaltning med kunskaper om kommunens kvalitetsarbete. Pris Priset kommer utgöras av en kontant summa om kronor. Pengarna ska användas på ett sätt som kommer pristagarens, arbetsgruppens eller medarbetare till godo, till exempel genom personalsociala aktiviteter. Prisutdelning Prisutdelning och tillkännagivande av pristagare görs av socialnämndens ordförande vid särskild ceremoni under seniorveckan 2018 samt via Huddinge kommuns externa webbplats. Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström Tf Kvalitetschef Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

81 6

82

83 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer Rev SN-2018/ (4) Handläggare Joachim Heimersson Joachim.Heimersson@huddinge.se Socialnämnden Anpassning av verksamheten vid Kavlevägens HVB inom Boendekedjan för ensamkommande barn och unga Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att HVB-boendet Kavlevägen görs om till stödboende med åtta platser. Sammanfattning Flertalet förutsättningar för att bedriva Kavlevägen som ett hem för vård och boende har ändrats under en kort tid. Detta gör att det är ekonomiskt ohållbart att bedriva verksamheten i den formen. Därför föreslås att Kavlevägens HVB görs om till stödboende med åtta platser. Beskrivning av ärendet Bakgrund Regeringen beslutade i mars 2017 om ändrade förutsättningar för mottagandet av ensamkommande barn och unga inklusive en sänkning av ersättningsnivåerna. Detta trädde i kraft och medför ett behov av anpassning av verksamheten inom boendekedjan för ensamkommande barn och unga. Ersättningsmodellen innebär att ersättningen baseras på antalet barn och unga som anvisats till kommunen oavsett placeringsform. Grundersättningen är 1350 kr/dygn för barn under 18 år 750 kr/dygn för ungdomar över 18 år med uppehållstillstånd. För särskilda placeringar t.ex. enligt Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) kvarstår ersättning för faktiska kostnader. Den nya ersättningsförordningen styr kommunerna att sänka sina placeringskostnader och att arbeta mot främst två placeringsformer - familjehem och stödboende, vilka har den lägsta dygnskostnaden. Verksamheten har så sent som i september gått fram med en skrivelse till nämnden för att göra om två HVB-boenden till stödboenden. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

84 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer Rev SN-2018/ (4) På grund av ytterligare ändrade förutsättningar för Kavlevägen HVB, som beskrivs nedan, ser verksamheten nu behovet av att ombilda även det boendet till platser för stödboende. Boendekedjans verksamhet idag Enheten Boendekedjan för ensamkommande barn och unga har i dagsläget 16 HVB-platser på Kavlevägens HVB, varav 10 belagda per sista december Den låga beläggningen i nuläget är en följd av förändrade förhållanden för de ungdomar som varit placerade som skett framför allt under oktober och november månad. Detta rör bland annat åldersuppskrivningar och familjeåterföreningar. Ytterligare förfogar verksamheten över två kollektiva stödboenden, Milstensvägen samt Myrstuguvägen, med fem platser vardera. Dessa har full beläggningen. Utöver detta finns elva stödboendeplatser i satellitlägenheter via HUGE. Ändrade förutsättningar för Kavlevägen Det finns barn där Hem för vård och boende (HVB) är bästa placeringsalternativet utefter barnets vårdbehov och då familjehem eller stödboende ej är ett alternativ. Verksamheten har ur ett kvalitetsperspektiv sett ett behov av att ha HVB-platser i egen regi vilket varit en drivande aspekt i att behålla Kavlevägen i den formen. Vid full beläggningen skulle kostnaderna också täckas av de ersättningar nämnden får från Migrationsverket. Men på grund av de ständigt ändrade förhållandena för gruppen ensamkommande har det varit svårt att ha en full beläggning på boendet. Att driva HVB i egen regi skapar heller ingen flexibilitet gällande kostnader till skillnad från att köpa platser externt. Då kostnad per plats och dygn är så pass hög får det också större ekonomiska konsekvenser vid tomplatser än exempelvis stödboenden i kollektiv form. Utöver detta har Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkommit med begäran om komplettering på tidigare ställda krav på Kavlevägens HVB (SN 2017/416) där de beskriver följande IVO vill påpeka att de omständigheter som rådde under åren 2015 och 2016 inte längre är aktuella och att det som benämndes som en extra ordinär situation som krävde extra ordinära åtgärder därmed inte längre föreligger. Detta torde göra det möjligt för kommuner och enskilda som bedriver HVB för ensamkommande ungdomar att planera och organisera för boende där samtliga ungdomar har egna rum HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Gymnasietorget 1 Tfn vxl Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge

85 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer Rev SN-2018/ (4) Efter brandinspektion på Kavlevägen har det framkommit att det är emot gällande byggregler att placera två personer i en boendeenhet utan att de själva har valt detta. Ekonomi Tabell 1 visar en jämförelse mellan kostnaderna och intäkterna för att bedriva Kavlevägen som stödboende respektive HVB med sexton alternativt åtta platser. Framför allt är det personalkostnaden som sänks men också övriga utgifter då ungdomarna i ett stödboende själva ansvarar för sina matinköp då de är berättigade till ekonomiskt bistånd. Den ekonomiska konsekvensen av de förändrade förutsättningarna blir stor för verksamheten. Vid full beläggning på HVB-boende och utifrån IVO:s krav gällande antalet boende per rum, skulle verksamheten få ett minusresultat på 180 tkr per månad. Tabell 1. Jämförelse av driftskostnader och intäkter för stödboende och HVB Kostnad per månad för Kavlevägen i tkr. Utgiftsposter Som stödboende med 8 platser* Som HVB med 16 platser*** Som HVB med 8 platser**** Personal Lokaler Övrigt Totala kostnader Intäkter 270** Differens intäkter och kostnader *Då 4 boende över 18 år och 4 boende under 18 år **Inkluderar att de över 18 betalar hyra via försörjningsstöd ***Då 10 boende under 18 år och 6 boende över 18 år ****Då 6 boende under 18 år och 2 boende över 18 år Förslag till omställning Kavlevägens HVB görs om till stödboende åtta platser. Omställningen av boendeform, från HVB till stödboende, innebär också ett minskat behov av personal. Till skillnad från Myrstuguvägen och Milstensvägen bedömer verksamheten att det efter individuell bedömning kan placeras ungdomar från 16 år i verksamheten. Regelverket anger inget krav på bemanning dygnet runt men personal ska vara tillgänglig dygnet runt. Därför kommer bemanningen på plats i stödboendet att koncentreras till eftermiddag och kväll då flest ungdomar befinner sig i boendet. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Gymnasietorget 1 Tfn vxl Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge

86 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer Rev SN-2018/ (4) Dagtid förutsätts ungdomarna vara i skolan. Verksamheten har en nattpatrull för tillsyn nattetid vid stödboenden. De ensamkommande idag boende på Kavlevägens HVB kommer efter individuell bedömning om möjligt bo kvar men då i ny placeringsform. Bedöms de inte kunna bo kvar kommer de omplaceras till annat lämpligt HVB. Personal och fackliga representanter är informerade om förslaget till anpassning vilket gör att en anpassning kan realiseras så snart nämnden fattat beslut. Målsättningen är att åtgärderna ska vara genomförda senast 1:a maj Konsekvenser för den enskilde Verksamheten är medveten om att det ur ett barnperspektiv inte är lämpligt att flyttas runt mellan olika boenden. Förslaget kommer troligtvis leda till en oro inom gruppen. Medarbetarna kommer noga följa de ungdomar som berörs av förändringarna. Särskild uppmärksamhet kommer också riktas mot de flickor som berörs och deras situation då gruppen är i minoritet. Samtidigt kommer de ungdomar som matchats till och bedömts som lämpliga att placeras i stödboenden få en möjlighet att ta ett större ansvar för sin egen vardag och kunna utvecklas mer självständigt. Förvaltningens synpunkter Anpassningen är nödvändig utefter de ändrade förutsättningarna för att bedriva Kavlevägen som ett HVB. Denna anpassning är en del i ett större arbete som kommer fortsätta bedrivas och innefattar att utöka antalet lägenheter via Huge som ska fungera som stödboende, förhandla om externa stödboendeplatser till lägre kostnader samt sänka kostnaderna för våra platser på HVB, både i egen regi och externa. Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Yvonne Kokkola Verksamhetschef HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

87 7

88

89 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (2) Handläggare Maria Jonsson Maria.Jonsson@huddinge.se Socialnämnden Upphandling av riksfärdtjänst Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att i samverkan med upphandlingssektionen genomföra upphandling av riksfärdtjänst Beskrivning av ärendet Riksfärdtjänst regleras i en särskild lag och innebär att personer med funktionshinder som på grund av detta inte kan resa till normala reskostnader, kan för till exempel resor till släkt och vänner, ansöka om riksfärdtjänst. Ansökan ska ske i den kommun man är skriven. Den som beviljas riksfärdtjänst betalar en egenavgift och kommunen den överskjutande kostnaden. Egenavgiften är fastställd av staten och motsvarar ungefär normala reskostnader med allmänna kommunikationer. Avtalet med tidigare upphandlad leverantör för förmedling av riksfärdtjänst har löpt ut. Kommunen har därför tecknat ett interimistiskt avtal som löper under perioden december 2017 till augusti 2018 eller till dess att ett nytt avtal har tecknats. Upphandlingen berör både socialnämnden och äldreomsorgsnämnden. Förvaltningens synpunkter Normalt skulle upphandling av riksfärdtjänst tagits med på upphandlingsplanen. Att så inte skedde innebär att socialnämnden nu efter det att avtalet har löpt ut måste besluta att upphandla tjänsten på nytt. Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström Tf kvalitetschef Maria Jonsson Utvecklingsledare HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

90 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (2) Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

91 8

92

93 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Handläggare Joachim Heimersson Joachim.Heimersson@huddinge.se Socialnämnden Redovisning av verksamhet med personligt ombud under 2017 och ansökan om statsbidrag för verksamhetsåret 2018 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna redovisningen för verksamhetsår 2017 avseende verksamhet med personliga ombud. 2. godkänna ansökan avseende 2018 till länsstyrelsen om statsbidrag motsvarande kronor för verksamheten med personliga ombud. Sammanfattning Verksamheten med personliga ombud är en stödverksamhet riktad till personer med psykiska funktionsnedsättningar. Det personliga ombudet arbetar på uppdrag av den enskilde brukaren. Under år 2017 har personliga ombud erbjudit stöd till 107 personer, 63 kvinnor och 44 män i kommunen. Detta ärende avser också ansökan om statsbidrag för verksamheten, personliga ombud för år Statsbidraget bidrar till finansiering av löner för 2,8 tjänster. Utöver statsbidraget finanseras tjänsterna och verksamheten av medel i verksamhetens budget. Verksamheten med personliga ombud är ett viktigt stöd för målgruppen personer med psykisk funktionsnedsättning. De fyller också en viktig roll i förvaltningens kvalitetsarbete genom att uppmärksamma avvikelser hos verksamheterna i arbetet med den enskilde. Beskrivning av ärendet Verksamheten med personliga ombud är en stödverksamhet riktad till personer med psykiska funktionsnedsättningar. Det personliga ombudet arbetar på uppdrag av den enskilde brukaren och ska hjälpa brukaren i kontakterna med olika myndigheter och tillsammans med den enskilde brukaren vidare identifiera och formulera brukarens behov av vård, stöd och service, rehabilitering och sysselsättning. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

94 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Huddinge kommun har under ett flertal år haft en delfinansiering av verksamheten med stöd av ett erhållet statsbidrag. För år 2017 uppgick statsbidraget till 907 tkr. Verksamheten har haft tre heltidsanställda personliga ombud. Statsbidraget innebär en delfinansiering av den samlade verksamheten. Under år 2017 har personliga ombud erbjudit stöd till 107 personer, 63 kvinnor och 44 män i kommunen. 48 av dessa personer hade tidigare inte haft något stöd av personliga ombud. I 18 ärenden fanns det hemmavarande barn under 18 år. Under 2017 var de allra flesta brukare mellan 30 och 49 år. Vanligast orsakerna till att söka stöd av personligt ombud handlade i rangordning om behov av stöd i kontakten med myndigheter, problem med ekonomi samt problem med bostad. Detta ärende avser ansökan om statsbidrag för verksamheten, personliga ombud för år Sedan år 2002 har Huddinge kommun bedrivit verksamheten med personliga ombud i permanent form och haft möjlighet att ansöka om statsbidrag för att delfinansiera verksamheten. Statsbidraget bidrar till finansiering av löner för 2,8 tjänster. Tidigare har det varit tre heltidstjänster men en anställd har valt att gå ned i tid under Utöver statsbidraget finanseras tjänsterna och verksamheten av medel i verksamhetens budget. Redovisning av samt ansökan för personliga ombud har tidigare år lagts fram i två separata ärenden men då handlingarna skickas in tillsammans till länsstyrelsen gjorde förvaltningen bedömning att det kan förenklas och hanteras i ett ärende. Förvaltningens synpunkter Verksamheten med personliga ombud är ett viktigt stöd för målgruppen personer med psykisk funktionsnedsättning. Personer med psykisk funktionsnedsättning har ofta många kontakter med olika myndigheter, kontakter som kan vara svåra att fullfölja eller få grepp om när tillvaron ibland är kaotisk. Personliga ombud utgör ett viktigt stöd och blir länken mellan den enskilde personen och myndigheten. Personliga ombud blir även viktiga i kontakter som framförallt handlar om att få ordning på den enskildes ekonomi och för att säkra ett tryggt boende. De fyller också en viktig roll i förvaltningens kvalitetsarbete genom att uppmärksamma avvikelser hos verksamheterna i arbetet med den enskilde. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

95 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Yvonne Kokkola Verksamhetschef Joachim Heimersson Bilagor Bilaga 1. Huddinge redovisningsblankett PO 2017 Bilaga 2. Ansökan PO 2018 Huddinge kommun Beslutet delges diarium.arkiv.stockholm@lansstyrelsen.se HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

96

97 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Handläggare Joachim Heimersson Joachim.Heimersson@huddinge.se Mottagare Redovisning av verksamhet med personligt ombud under 2017 och ansökan om statsbidrag för verksamhetsåret 2018 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna redovisningen för verksamhetsår 2017 avseende verksamhet med personliga ombud. 2. godkänna ansökan avseende 2018 till länsstyrelsen om statsbidrag motsvarande kronor för verksamheten med personliga ombud. Sammanfattning Verksamheten med personliga ombud är en stödverksamhet riktad till personer med psykiska funktionsnedsättningar. Det personliga ombudet arbetar på uppdrag av den enskilde brukaren. Under år 2017 har personliga ombud erbjudit stöd till 107 personer, 63 kvinnor och 44 män i kommunen. Detta ärende avser också ansökan om statsbidrag för verksamheten, personliga ombud för år Statsbidraget bidrar till finansiering av löner för 2,8 tjänster. Utöver statsbidraget finanseras tjänsterna och verksamheten av medel i verksamhetens budget. Verksamheten med personliga ombud är ett viktigt stöd för målgruppen personer med psykisk funktionsnedsättning. De fyller också en viktig roll i förvaltningens kvalitetsarbete genom att uppmärksamma avvikelser hos verksamheterna i arbetet med den enskilde. Beskrivning av ärendet Verksamheten med personliga ombud är en stödverksamhet riktad till personer med psykiska funktionsnedsättningar. Det personliga ombudet arbetar på uppdrag av den enskilde brukaren och ska hjälpa brukaren i kontakterna med olika myndigheter och tillsammans med den enskilde brukaren vidare identifiera och formulera brukarens behov av vård, stöd och service, rehabilitering och sysselsättning. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

98 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Huddinge kommun har under ett flertal år haft en delfinansiering av verksamheten med stöd av ett erhållet statsbidrag. För år 2017 uppgick statsbidraget till 907 tkr. Verksamheten har haft tre heltidsanställda personliga ombud. Statsbidraget innebär en delfinansiering av den samlade verksamheten. Under år 2017 har personliga ombud erbjudit stöd till 107 personer, 63 kvinnor och 44 män i kommunen. 48 av dessa personer hade tidigare inte haft något stöd av personliga ombud. I 18 ärenden fanns det hemmavarande barn under 18 år. Under 2017 var de allra flesta brukare mellan 30 och 49 år. Vanligast orsakerna till att söka stöd av personligt ombud handlade i rangordning om behov av stöd i kontakten med myndigheter, problem med ekonomi samt problem med bostad. Detta ärende avser ansökan om statsbidrag för verksamheten, personliga ombud för år Sedan år 2002 har Huddinge kommun bedrivit verksamheten med personliga ombud i permanent form och haft möjlighet att ansöka om statsbidrag för att delfinansiera verksamheten. Statsbidraget bidrar till finansiering av löner för 2,8 tjänster. Tidigare har det varit tre heltidstjänster men en anställd har valt att gå ned i tid under Utöver statsbidraget finanseras tjänsterna och verksamheten av medel i verksamhetens budget. Redovisning av samt ansökan för personliga ombud har tidigare år lagts fram i två separata ärenden men då handlingarna skickas in tillsammans till länsstyrelsen gjorde förvaltningen bedömning att det kan förenklas och hanteras i ett ärende. Förvaltningens synpunkter Verksamheten med personliga ombud är ett viktigt stöd för målgruppen personer med psykisk funktionsnedsättning. Personer med psykisk funktionsnedsättning har ofta många kontakter med olika myndigheter, kontakter som kan vara svåra att fullfölja eller få grepp om när tillvaron ibland är kaotisk. Personliga ombud utgör ett viktigt stöd och blir länken mellan den enskilde personen och myndigheten. Personliga ombud blir även viktiga i kontakter som framförallt handlar om att få ordning på den enskildes ekonomi och för att säkra ett tryggt boende. De fyller också en viktig roll i förvaltningens kvalitetsarbete genom att uppmärksamma avvikelser hos verksamheterna i arbetet med den enskilde. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

99 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Yvonne Kokkola Verksamhetschef Joachim Heimersson Bilagor Bilaga 1. Huddinge redovisningsblankett PO 2017 Bilaga 2. Ansökan PO 2018 Huddinge kommun Beslutet delges diarium.arkiv.stockholm@lansstyrelsen.se HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

100

101

102

103

104

105 Beteckning REDOVISNING Statsbidrag till kommuner som bedriver verksamhet med personligt ombud Skickas senast till: Statsbidrag avseende år 2017 Kontaktuppgifter till den kommun som beviljats statsbidraget Kommun Utdelningsadress SÄF Socialnämnden Kontaktperson Eva Segerström Nämnd Socialnämnden Postnummer Avdelning/Enhet IFO Telefon (inkl. riktnummer) Postort Huddinge E-post Den eller de kommuner, förutom redovisande kommun, som redovisningen omfattar Kommun/kommuner

106 1. Statsbidrag 1.1 Beviljade medel Beviljat statsbidrag, kr 907tkr Årsanställningar 1 på heltid/deltid 3,0 1.2 Förbrukade medel Förbrukat statsbidrag, kr 907 tkr Årsanställningar 1 på heltid/deltid exkl. tjänstledighet 3,0 Om verksamheten har haft färre årsanställningar på heltid eller deltid än vad som beviljats, ange varför. 2. Utförare av verksamheten med personligt ombud Kommun Ja X Nej Stiftelse Aktiebolag Annan utförare Om annan utförare än kommunen, ange organisationens namn 4. Personliga ombud Antal Antal kvinnor män Annan 2 Personliga ombud 3, Anges med två decimaler. För ett ombud på heltid (40 timmar i veckan) och ett på halvtid (20 timmar i veckan) anges 1,50. För två ombud på heltid och ett på deltid (10 timmar i veckan) anges 2,25. 2 Antal personer som uppger annan könstillhörighet eller ej har velat uppge könstillhörighet 2

107 4.1 Utbildning Ombuden har erbjudits utbildning. Ja Ja Nej Om ja, ange vilken/vilka utbildningar. Konferens med seminarier 2 dagar Vuxna och psykisk ohälsa. Våld i nära relationer 2 dagarsutbildning Nationella konferensen Po i Sundsvall Vålsbejakande extremism Diskriminering och psykisk ohälsa Adhd halvdag med föreläsning Tillämpning av juridik av icke jurister Studiedag anordnad av RSMH Mänskilga rättigheter Ifo-dagen, Frukostmötem anordnade av samordningsförbundet Huddinge Botkyrka ABC träff för Po i länet. Om nej, ange varför 4.2 Handledning Ja Nej Ombuden har erbjudits handledning. JA Om ja, ange vilken slags handledning. Ärende, metod och processhandledning tillsammans med personliga ombuden i Botkyrka. Om nej, ange varför. 3

108 5. Klienter Ange antal klienter som fått stöd av personligt ombud. Varje person (klient) som har fått stöd av personligt ombud ska redovisas endast en gång per år. Antal Antal Kvinnor män Annan 5.1 Totalt antal klienter därav mellan 18 och 29 år därav mellan 30 och 49 år därav mellan 50 och 64 år därav 65 år och över Antal nya klienter därav mellan 18 och 29 år därav mellan 30 och 49 år därav mellan 50 och 64 år därav 65 år och över Antal avslutade klienter därav mellan 18 och 29 år därav mellan 30 och 49 år därav mellan 50 och 64 år därav 65 år och över Antal Antal kvinnor män Annan 5.4 Klienter som, helt eller delvis, har hemmavarande barn under 18 år 3 vilka är kända för verksamheten Inkluderar även barn till maka/make/reg. partner/sambo som är hemmavarande hos klienten. 4

109 5.5 Kontakt med verksamheten Ange orsaken/orsakerna till att nya klienter tar kontakt med verksamheten. Ange antalet orsaker. Flera orsaker kan anges per person. Kvinnor Män Annan Ekonomi Bostad Sysselsättning Struktur i vardagen Bryta isolering Relationsfrågor Existentiella frågor Stöd i kontakten med myndighet Stöd i kontakten med sjukvården Annan orsak Om annan orsak, ange vilken. Eventuell kommentar, om förändringar har noterats av orsaker till att klienter tar kontakt med personligt ombud, ange dessa. Po har sett en viss ökning av personer som fått avslag från FK ang sjukpenning,aktivitetsersättning o sjukbidrag. Har haft något fler personer som uttryckt behov av att ha en god man. 5.6 Tillgång till personligt ombud Bedömningsriktlinjer eller prioriteringsordning finns för tillgång till personligt ombud. Om ja, ange dessa. Vi kö prioriteras uppdrag : Där det finns barn i hushållet. Där klienten riskerar att mista sin bostad Om nej, ange varför. Ja Ja Nej 5

110 5.7 Tillgång till samhällsservice Rutiner har upprättats för hur uppmärksammade brister ska hanteras i verksamheten Ja Ja Nej Beskriv de tre allvarligaste bristerna på respektive nivå som har identifierats föregående år: Med handläggarnivå avses brister som blir synliga i möten mellan klienten och de olika organisationernas medarbetare, med lokal nivå avses brister för hur det offentliga välfärdsarbetet kring denna grupp leds och organiseras, med central/ nationell nivå avses brister i lagstiftning och andra regelverk. a)på handläggarnivå: Bristande bemötande. I samtalet förutsätter handläggaren att klienten inte är intresserad av insatsen eller skulle klara av den. b) på lokal nivå: Bristande samordning länkning mellan två olika enheter, vilket drabbar den enskilde. c) på central/nationell nivå: har sett en ökning av antalet avslag från FK Ge exempel på brister som har åtgärdats under föregående år på respektive nivå: Med handläggarnivå avses brister som blir synliga i möten mellan klienten och de olika organisationernas medarbetare, med lokal nivå avses brister för hur det offentliga välfärdsarbetet kring denna grupp leds och organiseras, med central/ nationell nivå avses brister i lagstiftning och andra regelverk. a) på handläggarnivå: I ett ärende som gällde god man så löstes situationen för klienten efter kontakt med enhetschef. b) på lokal nivå: Kontakt med chef på AF som innebar att ärendet lyftes på nytt. c) på central nivå: 6

111 6. Myndigheter och organisationer som ingår i ledningsgruppen för verksamheten 6.1 Myndigheter som ingår i ledningsgruppen Kommun/kommuner Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Landstingets primärvård Landstingets psykiatri 6.2 Organisationer som ingår i ledningsgruppen Patientorganisationer Ja Ja Ja Ja ja Ja Nej Ja Nej Om ja, ange vilken/vilka Brukarorganisationer Ja Attention och Rshm har varit inbjudna till ett ledningsgruppsmöte. Kommer att erbjudas fortsatt deltagande. Anhörigorganisationer Nej Annan organisation Nej Om ledningsgruppen inte har någon representant från kommunen, landstingets primärvård och psykiatri, Arbetsförmedlingen eller Försäkringskassan, ange varför Kommunen arbetar för att få representanter för dessa huvudmän att delta i ledningsgruppen, ange hur 7

112 7. Övrigt Om förändringar har noterats vad gäller vilka grupper som tar kontakt och söker stöd av personligt ombud, beskriv på vilket sätt Synpunkter och övriga reflektioner på verksamheten 8. Underskrift av behörig företrädare för kommunen Datum Namnteckning Titel Sektionschef Telefon (inkl. riktnummer) Namnförtydligande Eva Segerström Tjänsteställe IFO sektionen beroende och socialpsykiatri E-postadress Detta dokument har beslutats digitalt och saknar därmed underskrift 8

113 9

114

115 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2018/ (8) Handläggare Berit Heidenfors berit.heidenfors@huddinge.se Socialnämnden Transpersoner i Sverige - Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor (SOU 2017:92) - remissvar Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtande daterat överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande. Sammanfattning Innehållet i betänkandet rör i stor sett alla samhällsfunktioners behov av ökad kunskap och kompetens för att möta och tillgodose behoven hos transpersoner på ett jämlikt och jämställt sätt. Betänkandet återkommer i sina olika förslag till att mycket handlar om att öka kunskapen om transpersoners levnadsvillkor i ett i övrigt heteronormativt samhälle. Vissa områden i betänkandet har en tydligare bäring på områden inom socialtjänstens område. Förvaltningen vill då särskilt lyfta fram följande punkter: Stärkt trans 1 -och intersexperspektiv 2 i arbetet för barns rättigheter Stärkt stöd till brottsoffer Stärkt stöd till hbtqi 3 -familjer Stärkt hbtqi-perspektiv i arbetet för äldres levnadsvillkor Transpersoners situation på arbetsmarknaden Bemötande inom hälso-och sjukvården samt socialomsorg Transpersoners psykiska hälsa Förvaltningen stödjer dessa förslag som både innebär utveckling av vägar för kunskapshöjande åtgärder, kommunikation- och informationshöjande åtgärder. 1 Avser könsidentitet och det psykologiska könet 2 Intersexualitet (Disorder of Sex Development, DSD) medicinsk term för en person med ett medfött tillstånd i vilket könskromosomerna eller könsorganens utveckling inte uppfyller normen för kvinnligt eller manligt kön. Intersexuell/intersexualitet har inget med sexuell läggning att göra. 3 Ett paraplybegrepp för homosexuella, bisexuella, intersexuella, transpersoner samt andra personer med queera uttryck och identiteter. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

116 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2018/ (8) Beskrivning av ärendet Regeringen beslutade den 1 december 2016 att tillsätta en särskild utredare med syfte att stärka efterlevnaden av transpersoners rättigheter och förbättra levnadsvillkoren för transpersoner. Uppdraget skulle redovisas den 31 oktober Utredningens uppdrag har enligt direktiven varit att skapa en bild och kunskap om transpersoners 4 villkor och situation i samhället samt föreslå konkreta insatser som bidrar till förbättrade levnadsvillkor och ett tryggare livsutrymme för transpersoner. Utredaren skulle även belysa hur personer som genomgår könskorrigering uppfattar utredning, vård och behandling. I utredningens direktiv påpekas att de mänskliga rättigheterna är universella och gäller för alla utan någon åtskillnad, samt att de svårigheter transpersoner möter aktualiserar viktiga frågor kring samhällets ansvar för implementeringen av de mänskliga rättigheterna och skyddet mot diskriminering. Utredningen redogör för resultatet av kartläggningen av transpersoners levnadsvillkor och innehåller en beskrivning av olika principer, konventioner och resolutioner kopplade till ämnesområdet. Man gör en kortare analys av jämställdhetsarbetet ur ett transperspektiv, och redogör ur ett transperspektiv för några av de senaste satsningarna mot diskriminering och för jämställdhet. Utredningen visar att en relativt hög andel av transpersoner inte kan leva i enlighet med sin könsidentitet och att detta försämrar hälsan. Självmordstankar och självmordsförsök är vanligare bland transpersoner än bland befolkningen i stort. Transpersoner som grupp har sämre stöd i sin omgivning och det är vanligare att transpersoner utsätts för trakasserier, kränkande behandling och diskriminering liksom att vara utsatt för fysiskt våld. Hatbrott och hedersrelaterade brott drabbar också transpersoner. Statistiken gällande transpersoners utsatthet är bristfällig. Detta kan delvis förklaras av att många utsatta inte anmäler brott till polisen på grund av bristande tillit, eller bristande tilltro till att det kommer att göra någon skillnad. Information och kunskap om sexuell hälsa, reproduktiv hälsa och rättigheter behöver förbättras. 4 En transperson är en person som inte alls eller delvis inte identifierar sig med det kön en har fått tilldelat vid födseln. Transperson är ett paraplybegrepp med många undergrupper och det går att vara transperson på många olika sätt. Begreppet rör könsidentitet och könsuttryck och har ingenting med sexuell läggning att göra. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

117 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2018/ (8) Utredningens förslag till insatser Bättre samordning av och struktur på arbetet för htbtqi-personers rättigheter Regeringen föreslås ta fram en handlingsplan för hbtqi-personers lika rättigheter och möjligheter. Flera myndigheter utses till strategiska myndigheter. Jämställdhetsmyndigheten ges ett samordnande ansvar. Utredning om ett tredje kön Möjligheten till ett tredje juridiskt kön ska utredas och därmed ett införande av könsneutrala personnummer. Bättre kunskap om hbtqi-personers levnadsvillkor Ändringar i examensbeskrivningarna i högskoleförordningen i relevanta utbildningar för att säkerställa att kunskap om hbtq-personers och personer med intersexvariationers levnadsvillkor ingår. Förbättrade möjligheter att resa Jämställdhetsmyndigheten ges i uppdrag att utreda vilka hinder transpersoner upplever i samband med resor och Polismyndigheten ges i uppdrag att undersöka möjligheten att införa alternativet X som könsmarkör i svenska passhandlingar. Mera tillgängliga toaletter och omklädningsrum Ett stadsbidrag för stöd till utvecklingsprojekt för transinkluderande miljöer föreslås. Diskrimineringsombudsmannen ges i uppdrag att, i samarbete med Boverket, ta fram en vägledning för hur transinkluderande omklädningsrum och toaletter kan utformas. Alla offentliga aktörer bör skylta enskilda toaletter könsneutralt. Stärkt stöd till brottsoffer Polismyndigheten föreslås genomföra en intern kompetenshöjning med hbtqiperspektiv och med tydliga transperspektiv gällande hatbrott, hedersrelaterade brott och våld i nära relationer, Brottsförebyggande rådet får i uppdrag att inkludera transpersoner i Nationella trygghetsundersökningen och ett långsiktigt ekonomiskt stöd till civila samhällets stödverksamheter för htbtqi-personer som brottsoffer ska säkerställas. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

118 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2018/ (8) Stärkt och förbättrat arbete för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter Folkhälsomyndigheten föreslås se över statistiken avseende överföringar av hiv i syfte att utreda om transpersoner bättre kan inkluderas i denna. Regeringen tar fram en nationell SRHR-strategi 5 med ett tydligt hbtqi-perspektiv inkluderat. Stärkt trans-och intersexperspektiv i arbetet för barns rättigheter Barnombudsmannen ges i uppdrag att prata med barn och unga om frågor som rör könsidentitet och om intersexvarationer för att öka kunskapen om hur barns rättigheter enligt barnkonventionen tillgodoses för unga transpersoner och barn och unga med intersexvariation. Skolinspektionen ges i uppdrag att utreda transpersoners situation som elever i grundskola och gymnasium. Stärkt hbtqi-perspektiv i arbetet för äldres levnadsvillkor Folkhälsomyndigheten föreslås ta fram ny kunskap om äldre transpersoners levnadsvillkor och särskilda behov och att kartlägga vilka insatser som behövs för att öka äldre transpersoners välbefinnande. Socialstyrelsen föreslås ta fram rekommendationer för hur kommuner kan inkludera ett hbtqi-perspektiv med ett tydligt transperspektiv i de planer och dokument som rör äldreomsorgen. Socialstyrelsen föreslås även ta fram en handbok för hur verksamheter inom äldrevården kan arbeta med frågor som rör könsidentitet, könsuttryck, sexuell läggning och sexualitet Stärkt stöd till hbtqi-familjer Socialstyrelsen föreslås kartlägga behovet av stödmaterial till familjer där någon eller flera av föräldrarna är transpersoner samt till familjer med transbarn. Regeringen tillsätter en utredning med uppdrag att genomföra en översyn av föräldrabalken i syfte att göra den könsneutral. Förbättrat arbete för asylsökande hbtqi-personer Migrationsverket föreslås förbättra möjligheterna att kontinuerligt utvärdera kvaliteten av prövningarna av hbtqi-personers asylsökningar, att förbättra utformningen av LMA-korten 6 så att de inte skapar hinder för transpersoner, att i myndighetens register registrera asylsökandes könstillhörighet baserat på självidentifikation samt att säkerställa trygga boenden för asylsökande hbtqipersoner. 5 Strategi för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter 6 Ett kort med fotografi som är ett bevis på att asylsökande har rätt att vistas i Sverige HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

119 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2018/ (8) Transpersoners psykiska hälsa Syftet är att identifiera hur insatser för att öka den psykiska hälsan och minska stressen bland transpersoner kan inkorporeras i det arbete som utförs av myndigheter, kommuner, landsting och organisationer inom området psykisk hälsa. Folkhälsomyndigheten föreslås genomföra kunskapshöjande insatser riktad mot personer med strategiskt ansvar för folkhälsoarbete, att fokusera på transpersoners utsatthet och särskilda behov i sitt arbete med suicidprevention, att kartlägga förekomsten av ätstörningar bland transpersoner och ta fram ny kunskap samt utveckla ett stödmaterial om hbtq-personer och ANDT 7 -problematik. Den befintliga ANDT-strategin ska uppdateras på så sätt att det finns tydliga förslag kring hur särskilt utsatta grupper ska nås. Ett tillägg i överenskommelsen med SKL I överenskommelsen för psykisk hälsa mellan staten och SKL skrivs in att kommunerna i sina länsvisa handlingsplaner ska redogöra för hur de planerar att arbeta med att främja den psykiska hälsan och förebygga psykisk ohälsa hos transpersoner. Bemötande inom hälso-och sjukvården samt social omsorg Socialstyrelsen föreslås göra en förstudie om vilka utbildningsinsatser för befintlig vårdpersonal som behövs och att kartlägga om de journalsystem som används för graviditetsrelaterad vård, förlossningsvård och fosterövervakning är anpassade för individer med manligt personnummer. Landsting och regioner bör säkerställa att journalsystem som köps in inte har spärrar mot vissa personnummer. Socialstyrelsen och Statens skolverk ges i uppdrag att uppdatera Vägledning för elevhälsan 8 med kunskap om unga transpersoners levnadsvillkor. Transpersoners fritid Förslagen innebär konkreta insatser för att förbättra transpersoners förutsättningar för att tryggt kunna delta i olika typer av fritidsaktiviteter, i det civila samhället, i andra typer av sociala sammanhang samt föreslå åtgärder för att förbättra transpersoners möjligheter att delta i träning och idrott. 7 Strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken. 8 Socialstyrelsens vägledning är till för planering och beslut i elevhälsoarbetet. Syftet med den är att bidra till likvärdig elevhälsa i hela landet. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

120 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2018/ (8) MUCF 9 ges i uppdrag att fördela projektstöd till aktörer som möjliggör mötesplatser och verksamheter och att kartlägga hur transpersoner upplever sina möjligheter att vara delaktiga i civilsamhället. Statsbidraget till hbtqorganisationer bör höjas. Regeringen bör inleda en dialog med Riksidrottsförbundet om transpersoners situation inom idrotten. Regeringen bör utforma anslagen, anslagsposterna och anslagsvillkoren på ett sådant sätt att endast barn-och ungdomsidrott som bedrivs med beaktande av barnrättsperspektivet får anslag. Centrum för idrottsforskning föreslås utveckla indikationer så att statens stöd till idrotten kan följas upp ur ett barnrättsperspektiv. Transpersoners situation på arbetsmarknaden Nationellt Arbetsmiljöcentrum föreslås utforma ett kunskapsunderlag för arbetsmiljöfrågor med ett hbtq-perspektiv. Arbetsmiljöverket ges i uppdrag att omarbeta eller komplettera de paragrafer i arbetsmiljöföreskriften Arbetsplatsens utformning som rör regler för omklädningsrum, tvätt-och duschutrymmen samt toaletter. Diskrimineringsombudsmannen föreslås genomföra kunskapsspridande insatser till arbetsgivare. Administrativa problem för personer som ändrat juridiskt kön Skatteverket och Socialstyrelsen föreslås ta fram lättillgänglig information om de administrativa konsekvenserna av ändrad juridisk könstillhörighet. Skatteverket ges i uppdrag att säkerställa att hänvisningspersonnummer anges som obligatorisk uppgift i informationssystemet Navet 10. Socialstyrelsen ges i uppdrag att följa upp sin kartläggning från 2014 av administrativa problem för personer som ändrat juridiskt kön. Regeringen tillsätter en utredning med uppgift att utreda hur det kan säkerställas att en person som byter personnummer inte blir behandlad som en ny person. 9 Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor tar fram kunskap om ungas levnadsvillkor och om det civila samhällets förutsättningar, ger bidrag till föreningsliv, kommuner och internationellt samarbete 10 Genom Skattemyndighetens aviseringssystem Navet kan alla myndigheter hämta folkbokföringsuppgifter elektroniskt. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

121 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2018/ (8) Nytt utfärdande av examensbevis, betyg eller annan dokumentation vid ändrat juridiskt kön. Statens skolverk, Universitets-och högskolerådet och Myndigheten för yrkeshögskolan får ett gemensamt uppdrag att utreda och ta fram riktlinjer för hur nya betygsdokument kan tas fram inom respektive utbildningsväsende. En utredning bör tillsättas i syfte att säkerställa rätten för personer med ändrat juridiskt kön att få ut betygsdokument och närliggande handlingar i sitt nya personnummer. Transpersoner i statistiken Statistiska centralbyrån ges uppdrag att ta fram ett stödmaterial för hur offentliga aktörer kan inkludera binära 11 och ickebinära 12 transpersoner i enkäter och undersökningar. Den könsbekräftande vården Regeringen tar initiativ till att en överenskommelse med SKL ingås i syfte att göra den könsbekräftande vården mer jämlik över landet och säkra tillgång till könsbekräftande vård för alla som har behov av den oavsett ålder och könsidentitet. Till överenskommelsen knyts ett belopp för fördelning mellan de olika teamen och specialistläkare inom olika vårdområden. Levnadsvillkor för personer med intersexvariation Regeringen tillsätter en utredning med uppgift att förutsättningslöst utreda frågan om lagstiftning eller andra åtgärder gällande kirurgiska och andra ingrepp på personer med intersexvariationer. Socialstyrelsen ges ett uppdrag att utreda möjligheten att säkra patientens rätt till information om den egna medicinska historien, och att i samarbete med organisationer som företräder berörda personer ta fram ett kunskapsstöd för vården av personer med intersexvariation. Förvaltningens synpunkter Mot bakgrund att remissen på betänkandet inkom till kommunen och till förvaltningen sent i förhållande till önskad svarstid, så har förvaltningen haft starkt begränsad tid för att sätta oss in i materialet. Betänkandet är mycket angeläget och omfattade. Innehållet i betänkandet rör i stor sett alla samhällsfunktioners behov av ökad kunskap och kompetens för att möta och tillgodose behoven hos transpersoner på ett jämlikt och jämställt sätt. 11 Används om tanken att det finns två kön. 12 En person som identifierar sig som mellan, bortom eller med båda könskategorierna kvinna/man kan kalla sig ickebinär. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

122 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2018/ (8) Betänkandet återkommer i sina olika förslag till att mycket handlar om att öka kunskapen om transpersoners levnadsvillkor i ett i övrigt heteronormativt samhälle. För att en grundläggande förändring ska kunna ske så måste kunskapen öka i samhällets olika funktioner i stort. Detta är sannolikt den viktigaste förutsättningen för att inkluderingen och jämlikheten ska kunna lyckas. Vissa områden i betänkandet har en tydligare bäring på områden inom socialtjänstens område. Förvaltningen vill då särskilt lyfta fram följande punkter: Stärkt trans-och intersexperspektiv i arbetet för barns rättigheter Stärkt stöd till brottsoffer Stärkt stöd till hbtqi-familjer Stärkt hbtqi-perspektiv i arbetet för äldres levnadsvillkor Transpersoners situation på arbetsmarknaden Bemötande inom hälso-och sjukvården samt socialomsorg Transpersoners psykiska hälsa Förslagen ovan berör i hög grad socialtjänsten och förvaltningens verksamhetsområden. Förvaltningen stödjer dessa förslag som både innebär utveckling av vägar för kunskapshöjande åtgärder, kommunikation- och informationshöjande åtgärder. Vissa förslag kräver även översyner av lagar eller lagändringar. Förvaltningen ser förslag som lyfts fram i detta betänkande och betänkandet som helhet som en viktig väg framåt för att skapa ett mer jämlikt och jämställt samhälle. Marianne Krook Tf Social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström Tf. kvalitetschef Bilagor Remiss - Transpersoner i Sverige Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor (SOU 2017:92) Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

123 10

124

125 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Handläggare Lisa Pollack Lisa.Pollack@huddinge.se Socialnämnden Gör försök med sex timmars arbetsdag för socialarbetare på familjeenheten i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V), Britt Björneke (V), Sonia Benavente (V) och Jonatan Spejare (V) Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat , och överlämnar det till kommunstyrelsens förvaltning som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Socialnämnden har ombetts att yttra sig i motionen Gör försök med sex timmars arbetsdag för socialarbetare på familjeenheten i Huddinge, inlämnad av Nujin Alacbek (V), Britt Björneke (V), Sonia Benavente (V) och Jonatan Spejare (V). I motionen föreslås att Huddinge kommun beslutar om ett pilotprojekt med sex timmars arbetsdag för socialarbetare på Familjeenheten samt att utfallet av pilotprojektet ska utgöra underlag för att eventuellt utöka försöket till att gälla samtliga socialarbetare i kommunen. Social- och äldreomsorgsförvaltningen arbetar aktivt med att vara en attraktiv arbetsgivare. Som ett led i detta har en strategi för att behålla personal inom socialtjänsten upprättas. Trots ett aktivt arbete utifrån denna strategi med goda mätningar i medarbetarenkäten och låga sjuktal som resultat så har förvaltningen på vissa enheter fortsatt en hög personalomsättning och svårigheter att rekrytera. Förvaltningen konstaterar att de positiva effekterna av förslaget framförallt gäller att marknadsföra oss som arbetsgivare och att det skulle vara en tydlig och attraktiv förmån för våra sökande. Dock skulle risken för negativa konsekvenser när det gäller spridningseffekt och möjlighet att gå tillbaka till ordinarie arbetstid anses för stora i förhållande till vinsten av att lättare attrahera personal. Förvaltningen är fortsatt positiv till en förutsättningslös utredning kring möjligheterna till någon form av arbetstidsförkortning för att öka attraktiviteten. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

126 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Beskrivning av ärendet Socialnämnden har ombetts att yttra sig avseende motionen Projekt- en extra ledig dag i månaden bland socionomer på Socialförvaltningen. I motionen föreslås att Huddinge kommun beslutar om ett pilotprojekt med sex timmars arbetsdag för socialarbetare på Familjeenheten samt att utfallet av pilotprojektet ska utgöra underlag för att eventuellt utöka försöket till att gälla samtliga socialarbetare i kommunen. I motionen anges skälen till detta pilotprojekt vara att minska de höga sjuktalen i kommunen samt att öka nöjdheten bland medarbetarna. Detta anges vara extra viktigt gällandes våra kvinnliga medarbetare som har en högre sjukfrånvaro än männen. Vidare beskrivs att sex timmars arbetsdag testats i lyckade försök på flera håll i landet. Förvaltningens synpunkter Social- och äldreomsorgsförvaltningen arbetar hela tiden aktivt med att attrahera, rekrytera och behålla socialsekreterare. Detta har gett goda resultat när det gäller både sjukfrånvaro och trivsel. Individ och familjeomsorgens verksamheter har idag en sjukfrånvaro på 5,4 procent. Den senaste medarbetarenkäten visar på mycket fina resultat och förutsättningarna att göra ett gott arbete är goda. Trots detta så har individ- och familjeomsorgen dock fortsatt en situation med hög personalomsättning inom några enheter. I ett svar på en annan motion avseende arbetstidsförkortning föreslog förvaltningen att man skulle genomföra en förutsättningslös utredning. Dels för att utreda vilka konsekvenser en arbetstidsförkortning skulle kunna medföra och dels för att undersöka om det skulle ha en positiv effekt på det svåra rekryteringsläget. Den andra motionen var ett förslag om att införa ett projekt med en extra ledig dag i månaden för socionomer. Med det förslaget såg förvaltingen fördelar utifrån att det skulle kunna ge kommunen en positiv uppmärksamhet och vara en tydlig och attraktiv förmån för våra sökande. Det skulle kunna få oss att sticka ut i förhållande till andra kommuner som konkurrerar om samma arbetskraft. Dessa fördelar får ses som kortsiktiga och goda i den rådande bristyrkessituation vi befinner oss i. Mer långsiktiga konsekvenser måste även de vägas in vid övervägandet av en arbetstidsförkortning. Ett projekt med sex timmars arbetsdag skulle troligen innebära samma konsekvenser, positiva som negativa, som det tidigare förslaget med en ledig dag i månaden innebär. Ett försök med sex timmars arbetsdag skulle dock vara betydligt större och kräva mer resurser. Det skulle innebära en stor satsning där förvaltningen skulle behöva utreda om det finns förutsättningar för att minska arbetstiden med två timmar per dag utan att detta medför behov av extra resurser. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

127 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) För att detta ska gå att genomföra göra utan att tillsätta extra resurser måste det idag finns en effektiviseringsmöjlighet motsvarande detta i organisationen. Alternativt behöver extra resurser tillsättas för att ersätta de två timmar per dag och medarbetare som minskas. Man behöver även ta i beaktande vad detta projekt skulle få för spridningseffekter till övriga enheter och andra yrkesgrupper. Ett projekt som faller väl ut skulle ge fördelar för den enheten, men frågan är om projektet skulle säga något om hur arbetstidsförkortningen skulle fungera på andra enheter. Det är även troligt att det efter ett projekt med sex timmars arbetsdag upplevs som väldigt negativt att återgå till normal arbetstid igen. Likaså finns en risk att de enheter där försöket inte prövas upplever en negativ särbehandling som får konsekvensen av ökat missnöje på dessa enheter. Förvaltningen konstaterar därför att de positiva effekterna av förslaget framförallt gäller att marknadsföra oss som arbetsgivare och att det skulle vara en tydlig och attraktiv förmån för våra sökande. Dock skulle risken för negativa konsekvenser när det gäller spridningseffekt och möjlighet att gå tillbaka till ordinarie arbetstid anses för stora i förhållande till vinsten av att lättare attrahera personal. Förvaltningen är fortsatt positiv till en förutsättningslös utredning kring möjligheterna till någon form av arbetstidsförkortning för att öka attraktiviteten. Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Lisa Pollack Personalchef Bilagor Motion - Gör försök med sex timmars arbetsdag för socialarbetare på familjeenheten i Huddinge Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

128

129

130

131 11

132

133 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Handläggare Lars Axelsson Lars.Axelsson@huddinge.se Socialnämnden Inför lokala ordningsföreskrifter för att motverka organiserat tiggeri - svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtandet daterat överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår Martin Nigals (SD) att Huddinge kommun ska införa lokala ordningsföreskrifter för att motverka organiserat tiggeri. Socialnämnden har fått motionen för yttrande. Socialtjänsten har det yttersta ansvaret för att de personer som vistas i kommunen ges det stöd och den hjälp de är i behov av. Socialnämnden ska därför oavsett vad som anges i en lokal ordningsföreskrifter pröva om nöd föreligger och hjälpa den som i lagens mening behöver det. Personer som inte har för avsikt att söka arbete men som vistas i Huddinge kan därför ha rätt till akuta insatser om behov uppstår. Personerna har dock inte rätt till långvarigt försörjningsstöd. Beskrivning av ärendet Socialnämnden har ombetts att yttra sig avseende motionen Införa lokala ordningsföreskrifter för att motverka organiserat tiggeri som ställts till kommunfullmäktige av Martin Nigals (SD). I motionen beskrivs att Sverigedemokraterna är oroade över den slavliknande människohandel EU-migranter kan utsättas för, över dess omfattning och över att det inte sällan är täckmantel för annan brottslighet. Detta fenomen, menar motionären, klargörs i Länsstyrelsen i Stockholms rapport från maj 2014 Utsatta EU-medborgare i Sverige lägesrapport ur ett människohandelsperspektiv samt i TV-programmet Uppdrag granskning. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

134 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Motionärerna föreslår att även Huddinge kommun ska ansluta sig till raden av kommuner som vill förbjuda tiggeri och att kommunfullmäktige beslutar att: - utreda möjligheterna att införa en ny paragraf alternativt ändra i befintlig paragraf i de lokala ordningsföreskrifterna som berör insamling av pengar utan tillstånd vid våra handelscentrum i kommunen. - Dessa ordningsföreskrifter även ska innefatta gatumusikanter. Aktuell lagstiftning Aktuell lagstiftning föreskriver att alla som vistas i Sverige omfattas av bestämmelserna om kommunens yttersta ansvar för stöd och hjälp enligt 2 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL). Alla har därför rätt att ansöka om ekonomiskt eller annat bistånd enligt bestämmelserna i SoL i den kommun där de vistas och få sin sak prövad och avgjord genom ett formellt beslut. Om beslutet innebär avslag på en ansökan, helt eller delvis, finns också en rätt att överklaga beslutet till förvaltningsdomstol. När en person inte är bosatt i Sverige har vistelsekommunen biståndsansvaret. För utländska medborgare som inte är bosatta i Sverige men som vistas här för besök följer av Regeringsrättens praxis (RÅ 1995 ref. 70) att vistelsekommunen endast ansvarar för akuta insatser, så kallad nöd, om behov uppstår och personen vänder sig till socialtjänsten. Personer som inte har för avsikt att söka arbete har inte rätt till långvarigt försörjningsstöd. Socialnämndens ansvar Kommunfullmäktige har bestämt att socialnämnden är den nämnd som ska fullgöra Huddinge kommuns uppgifter inom socialtjänsten. EU-medborgare som är i Sverige tillfälligt utan att arbeta kan endast få begränsad hjälp av socialnämnden. Behovet kan möjligen omfatta pengar till mat eller härbärge. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen anser att en utredning av möjligheterna till tiggeriförbud eller ett beslut om ett sådant förbud genom en ändring av de lokala ordningsföreskrifterna inte har någon betydelse för socialnämndens ansvar och särskilda uppgifter. Socialnämnden ska oavsett vad som anges i den lokala ordningsföreskriften pröva om nöd föreligger och hjälpa den som i lagens mening behöver det. Socialtjänsten har ett särskilt ansvar att ta hänsyn till barn i bedömningen av behovet av bistånd. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

135 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (3) Påträffar socialtjänsten eller på annat sätt får kännedom om att ett barn far illa är socialtjänsten skyldig att ingripa och inleda utredning oavsett barnets nationalitet och hemvist. Förvaltningen anser att det är tveksamt om ett tiggeriförbud genom en ändring av de lokala ordningsföreskrifterna skulle fylla den funktion som motionären önskar. Problematiken är en angelägenhet som måste hanteras och lösas på EU-nivå och på nationell nivå. Förvaltningen har inte några synpunkter på om de Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Huddinge kommun (HKF 1100) behöver ses över och förtydligas när det gäller insamling av pengar utan tillstånd och eller vem som är ordningsstörande genom sitt uppträdande vid kommunens köpcentrum. Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Bilagor Inför lokala ordningsföreskrifter för att motverka organiserat tiggeri - motion väckt av Martin Nigals (SD) Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

136

137

138

139 12

140

141 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (5) Handläggare Pia Bastholm Rahmner pia.bastholm-rahmner@huddinge.se Socialnämnden Aktualitetsprövning av Översiktsplan remissvar Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtande, daterat den 10 januari 2018, till kommunstyrelsen som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning En remiss gällande Aktualitetsprövning av Huddinges Översiktsplan 2030 har inkommit till socialnämnden för yttrande. Översiktsplanen visar Huddinge kommuns långsiktiga planering när det gäller hur den fysiska miljön bör utvecklas med bebyggelse, naturområden och infrastruktur för att skapa en hållbar utveckling med goda livsmiljöer. I aktualitetprövningen granskas översiktsplanen för att se om den fortfarande är aktuell och fungerar som planeringsunderlag. I denna aktualitetsprövning önskar remittenten svar på två frågor angående socialnämndens bedömning av planens aktualitet och hur nämnden kan bidra till planens genomförande. Förvaltningen ser positivt på utvecklingen i kommunen och instämmer sammantaget i bedömningen av planens aktualitet. Tillägg som aktualitetsprövningen av planen föreslår handlar om näringslivets utveckling i kommunen samt teknisk försörjning. Förvaltningen bidrar till planens genomförande genom deltagande i den kommunövergripande portföljgruppen. För att ytterligare stärka arbete i samhällsplaneringsprocessen kan förvaltningen vara delaktig i arbetet med att ta fram definitioner och metoder för systematisk uppföljning av begreppet social hållbar utveckling. Begreppet social hållbar utveckling innehåller viktiga aspekter som är av särskild betydelse för socialnämndens målgrupper. Beskrivning av ärendet Huddinges översiktsplan 2030 Översiktsplanen beskriver kommunens utveckling fram till 2030 och vägleder det dagliga arbetet med den fysiska miljön i kommunen. Den övergripande inriktningen i översiktsplanen är en långsiktigt hållbar utveckling. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

142 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (5) En hållbar utveckling skapas genom levande stadsmiljöer som underlättar ett bra vardagsliv samtidigt som större grönområden värnas och klimatutsläppen minskar. Detta ska åstadkommas genom funktionsblandning och förtätning i kollektivtrafiknära lägen vilket ökar närheten till kommunal och kommersiell service och förbättrar möjligheterna till korta resor med gång, cykel och kollektivtrafik. Blandade upplåtelseformer och bostadstyper eftersträvas i samtliga områden för att öka sammanhållningen, möjliggöra bostadskarriär och för att möjliggöra att man kan bo kvar i området även vid en förändring av livssituationen. Översiktsplanen innehåller fyra övergripande inriktningar: 1. Fler arbetsplatser inom tillväxtbranscher samt levande stadsmiljöer. 2. Ett grönt och hållbart Huddinge med en ansvarsfull samhällsutveckling. 3. Huddinge växer och sammanhållningen ökar genom att kommunens olika delar binds samman och levandegörs. 4. De regionala infrastrukturprojekten genomförs och inom kommunen prioriteras gång-, cykel- och kollektivtrafik. Översiktsplanen innehåller också strukturplaner för Huddinges olika kommundelar. I dessa återfinns pågående och planerade förändringar av dessa centrum, liksom analyser av service och kundunderlag. Aktualitetsprövning av översiktsplanen Minst en gång per mandatperiod är kommunen skyldig, i enlighet med plan- och bygglagen, att pröva översiktsplanens aktualitet för att se om den fortfarande fungerar som planeringsunderlag. Aktualitetsprövningen innebär att kommunen beskriver vad som har hänt i omvärlden, utvärderar och föreslår eventuella förändringar. I denna fas prövas inga tillägg eller förändringar, utan dessa förändringar kommer att gå på samråd i ett senare skede för att även invånarna i kommunen ska ha möjlighet att tycka till. Sedan översiktsplanen togs fram och beslutades i juni 2014 har vissa förutsättningar ändrats, till exempel i och med att Spårväg syd och en högre tillväxttakt i bostadsbyggandet beslutats. De tillägg som aktualitetsprövningen föreslår handlar om näringslivets utveckling i kommunen (utbredning, verksamhetsplatser och ökad arbetsplatskvot) samt teknisk försörjning (energiförsörjning, avfallshantering, vatten och avlopp). HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

143 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (5) I remissvaret önskar kommunstyrelsens förvaltning svar på två frågor: Instämmer ni i bedömningen av planens aktualitet? Hur ser ni att ni som nämnd kan bidra till planens genomförande? Förvaltningens synpunkter I Socialtjänstlagen (1982) har helhetssynen en särställning och är genomgående en bärande princip, Ett tydligt exempel på helhetssyn är lagens betoning av strukturinriktade insatser som en av socialtjänstens tre huvudfunktioner där socialtjänstens medverkan i samhällsplaneringen särskilt lyfts fram. När lagen tillkom var tanken att socialtjänsten, med sin specifika kunskap om sociala förhållanden, skulle kunna bidra till bättre boende- och fritidsförhållanden och mindre skadliga miljöer för barn och unga att växa upp i. Bedömning av översiktsplanens aktualitet Förvaltningen instämmer i bedömningen av översiktsplanens aktualitet. I detta gedigna arbete har Huddinge kommun kommit fram till att det i huvudsak är två tematiska arbetsområden som behöver förtydligas. Dessa två områden är näringslivsutveckling och teknisk försörjning. I och med den höga inflyttningstakten till Huddinge kommun samt beslut om genomförandet av Spårväg syd, vilka är områden som ryms inom översiktsplanens utpekade utbyggnads- och förtätningsområden, ställs högre krav på de tekniska försörjningssystemen, arbetet med näringslivsutveckling samt utveckling av offentlig service. För att kunna åstadkomma en socialt hållbar utveckling, inom bland annat ovan identifierade tilläggsområden, instämmer förvaltningen i bedömningen att begreppet social hållbarhet behöver förtydligas i aktualitetsprövningen av översiktsplanen. Förvaltningen bedömer vidare att det finns behov av att gemensamt definiera, konkretisera och exemplifiera begreppet social hållbarhet i sammanhang som rör arbetet i översiktplanen i stort. Utifrån förvaltningens verksamhetsområde hör behovet av att definiera social hållbarhet nära samman med människors möjlighet till god och trygg livsmiljö. I detta sammanhang innebära det bland annat att det är viktigt att bostäder byggs, att det finns olika upplåtelseformer av bostäder, att det finns olika former av mötesplatser och platser för rekreation samt en medveten inriktning för att minska segregation och utanförskap. Förvaltningen ser att detta definitionsarbete är en grundläggande förutsättning för att det övergripande gemensamma arbetet i kommunen ska kunna fortgå som planerat. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

144 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (5) Likväl ser förvaltningen ett behov av det utredningspaket som föreslås i aktualitetsprövningen (sidan 62-64). I detta utredningspaket finns en plan för vilka metoder och mått som behöver tas fram för att möjliggöra uppföljningen av innehållet i begreppet social hållbar utveckling, vilket är en förutsättning för att kunna följa dess effekter för kommunens invånare. Socialnämndens bidrag till genomförande av planen För att socialnämnden ska kunna ha möjlighet att påverka lokalplaneringen, bostadsbyggandet och investeringsplaneringen i ett tidigt skede deltar en representant från förvaltningen i den kommunövergripande portföljgruppen. I denna grupp, som kommunstyrelsens förvaltning har initierat, lyfter förvaltningen upp socialnämndens behov för kommande utveckling. Under 2017 har fokus varit på att förankra och påbörja det nya arbetssätt som processen innebär. I syfte att främja goda levnadsförhållanden och för att ytterligare stärka nämndens arbete i samhällsplaneringsprocessen kan förvaltningen bidra i arbetet med att ta fram definitioner och metoder inom ramen för social hållbar utveckling. Socialoch äldreomsorgsförvaltningens uppdrag är att tillhandahålla stöd och hjälp till olika målgrupper av medborgare som riskerar att falla mellan stolarna om inte samhällets skyddsnät upprätthålls. Inom förvaltningen finns en gedigen kompetens om kopplingen mellan samhällsstruktur och sociala problem som kan komma till användning i samhällsplaneringen i ett tidigt skede. Idag upplever förvaltningen att nämndens målgruppers intressen inte alltid beaktas i initialfasen av samhällsbyggnadsprocessen. När förvaltningen blir mer delaktig, och kommer in i processen på ett tidigare stadium, ökar möjligheterna för förvaltningen att bevaka målgruppens intressen redan på planeringsstadiet. En ökad delaktighet i samhällsplaneringsprocessen skulle även kunna öka möjligheterna för att tillvarata röster från socialnämndens målgrupper, i exempelvis medborgardialogen. I medborgardialogen, som är ett sätt att säkerställa jämlikheten mellan olika medborgare, ska man vända sig till alla grupper i samhället så de får en möjlighet att göra sin röst hörd. Ett gott exempel är barnkonsekvensanalysen som infördes i samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsplan I en barnkonsekvensanalys lyfter man fram barnperspektivet i detaljplaner och genomförandeprojekt som berör barn. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

145 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (5) Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström Tf Kvalitetschef Bilagor Remisshandlingar: (Hämtad ) Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

146

147 13

148

149 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (4) Handläggare Lars Axelsson Lars.Axelsson@huddinge.se Socialnämnden Granskningen av verkställighet av vissa av socialnämndens beslut och besvarande av remisser 2017 Förslag till beslut Socialnämnden tar del av förvaltningens granskning av verkställighet av vissa av nämndens beslut och besvarande av remisser under Sammanfattning Socialnämnden har under 2017 fattat 45 fler beslut än vad nämnden gjorde under Under 2017 fattade nämnden 191 beslut, varav 30 var svar på remisser. Under 2016 fattade nämnden 146 beslut, varav 23 var svar på remisser. Orsaken till denna ökning är att antalet remisser som nämnden yttrar sig över har ökat samt att nämnden har beslutat att ta tillbaka beslutsrätten i några individärenden. Det finns tre pågående ärenden som ska verkställas under Det är till exempel verksamhetsplan för socialnämnden 2018 eller förslag till upphandlingsplan 2018 för socialnämnden. Beskrivning av ärendet Social- och äldreomsorgsförvaltningen redovisar vissa av de beslut som socialnämnden har fattat och hur många remisser som har besvarats under 2017, se bilaga. I denna redovisning beskrivs också sammanfattande de beslut som socialnämnden har delegerat till arbetsutskott eller socialutskott att besluta om, se sid 2.. Den muntliga information som har föredragits för nämnden redovisas inte i detta tjänsteutlåtande. Detta gäller även fasta ärendepunkter som till exempel ekonomisk rapport, val av justerare, godkännande av föredragningslistan, eller anmälan om delegationsbeslut. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

150 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (4) Redovisningen i detta dokument ingår som en del av kvalitetssäkringen inom socialnämndens ansvarsområde. Nämnden får information, en översiktlig beskrivning av vissa av nämndens fattade beslut under föregående år. De beslut som inte är verkställda redovisar förvaltningen med motivering varför verkställigheten inte har genomförts. Antal ärenden 2017 och 2016 Antal ärenden 2017 som socialnämnden fattade beslut om var 191 ärenden varav 30 var svar på remisser. Till detta kom fasta ärendepunkter som till exempel val av justerare och fastställande av föredragningslistan. Antal ärenden 2016 som socialnämnden fattade beslut om var 146 ärenden varav 23 var svar på remisser. Till detta kom fasta ärendepunkter som till exempel val av justerare och fastställande av föredragningslistan. Antal beslut som inte är verkställda Samtliga ärenden som krävde verkställighet i förvaltningen är verkställda. Av 191 ärenden pågår tre ärenden: - Det första ärendet är verksamhetsplan för 2018 och planen ska verkställas under Det andra ärendet är upphandlingsplan för 2018 som ska verkställas under Det tredje ärendet att verkställa under 2018 är Översyn av taxor inom funktionshinderområdet där fullmäktige ännu inte beslutat om det av nämnden föreslagna nya taxesystem. Antal beslut delegerade till arbetsutskott eller socialutskott 2017 och 2016 I denna redovisning beskrivs också sammanfattande de beslut som socialnämnden har delegerat till arbetsutskott eller socialutskott att besluta om: beslut avseende bostadsförturer av sociala eller medicinska skäl. Motsvarade antal 2016 var 122 beslut. - Nio beslut om tillstånd enligt alkohol- och tobakslagen. Motsvarade antal 2016 var sex beslut. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

151 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (4) - socialutskott 1, 2 och 3 fattade totalt beslut i individärenden 1 från enheterna för barn, ungdom och familjehem, ensamkommande barn, beroendeenheten, biståndskansliet samt arbete och försörjning. Motsvarande siffra 2016 var beslut. Antal beslut i individärenden har under året minskat med 305 beslut. Det är främst antal beslut i socialutskott 3, individärenden från enheten ensamkommande barn, som har minskat. Det har också varit en viss ökning av beslut i de två andra socialutskotten. Nedanstående tabell beskriver detta förhållande. Antal fattade beslut, socialutskotten Socialutskott Totalt Förvaltningens synpunkter Socialnämnden har enligt denna redovisning haft 45 fler ärenden att fatta beslut i under Orsaken till att antalet beslut har ökat är att nämnden i början av året beslutade att ta emot den av förvaltningen återlämnade delegationen i vissa individärenden som utmynnar i beslut enligt delegationsordning för socialnämnden, lista c: allmänna ärenden och rättsfrågor och lista f: individ- och familjeomsorg. En annan orsak är att nämnden inte har delegerat rätten att överklaga Migrationsverkets beslut om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, samt att överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till allmän förvaltningsdomstol inte är delegerad till förvaltningen i dessa ärenden. Socialnämnden har på grund av detta haft fem extra sammanträden under året, bland annat för att svarsdatum för yttrande till förvaltningsrätt inte har överensstämt med socialnämndens sammanträdesordning. 1 Beslut enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), eller lagen om vård om missbrukare i vissa fall (LVM), beslut enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), beslut om ekonomiskt bistånd till kostnader för tandvård eller hyresgarantier enligt socialtjänstlagen (SoL). HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

152 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (4) Ytterligare en orsak är att antalet remisser som nämnden yttrar sig i har ökat under året. Förvaltningen konstaterar att de beslut som socialnämnden fattade och som krävde verkställighet är verkställda. De tre ärenden som pågår är beslut som ska verkställas under Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Bilagor Granskningen av verkställighet av vissa av socialnämndens beslut och besvarande av remisser Beslutet delges Kommunrevisorerna Kommunstyrelsens förvaltning, Pekka Pöljö HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

153 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Handläggare Lars Axelsson Lars.Axelsson@huddinge.se Socialnämnden Granskningen av verkställighet av vissa av socialnämndens beslut och besvarande av remisser 2017 Nr Ärende Diarienr Status 1 Ändringar och tillägg i socialnämndens delegationsordning, lista A, B, D och E SN-2016/ Verkställt 2 Anpassning av omsorgsavgifter för personer med funktionsnedsättning (HKF 7310) utifrån ändrat prisbasbelopp från och med 1 februari 2017 SN-2016/ Verkställt 3 Anpassning av högsta omsorgsavgift för personer med funktionsnedsättning och förbehållsbelopp/minimibelopp vid fastställande av omsorgsavgifter från och med 1 februari 2017 SN-2016/ Verkställt 4 Beräkning av nivåer i hemvårdsbidraget 2017 SN-2016/ Verkställt 5 Reviderat förfrågningsunderlag för familjerådgivning SN-2016/ Verkställt HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

154 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 6 Förslag till uppdragsbeskrivning bostad med särskild service LSS SN-2016/ Verkställt 7 Bostadssituationen i Huddinge - förslag på åtgärder - motion ställd av Marianne Broman (MP), Marica Lindblad (MP) och Birgitta Ljung (MP) SN-2016/ Verkställt 8 Statsbidrag inom flyktingmottagandet från kommunrevisorerna, revisionsskrivelse SN-2016/ Verkställt 9 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd (Ds 2016:45) svar på remiss från justitiedepartementet SN-2016/ Verkställt 10 Beslut om att avvisa en inkommen ansökan SN-2017/ Verkställt 11 Verksamhetsberättelse 2016 för Socialnämnden SN-2016/ Verkställt 12 Justering av budgetram 2017 SN-2017/ Verkställt 13 Hyresavtal modulhus, Huddinge 1 och 2 SN-2017/ Verkställt 14 Ansökan om att utföra hemtjänst CuraNova Omsorg AB SN-2017/ Verkställt

155 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 15 Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) SN-2016/ Verkställt 16 Utred möjligheten att etablera en integrationsförvaltning i Huddinge - svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) SN-2016/ Verkställt 17 Rekommendation: Överenskommelse mellan hälso- och sjukvårdsförvaltningen och juridisk person för bårhus inom Stockholms län landsting och kommunerna i Stockholms län angående omhändertagande av avlidna - KSL/12/ SN-2016/ Verkställt 18 Trafiksäkerhetsplan för Huddinge remissvar SN-2016/ Verkställt 19 Detaljplan för Långsjöskolan, Kråkvik 2:2, standardförfarande remissvar SN-2016/ Verkställt 20 Detaljplan för Generatorn 2 i Flemingsberg, standard förfarande remissvar SN-2017/ Verkställt 21 Granskningen av verkställighet av vissa av socialnämndens beslut och besvarande av remisser 2016 SN-2017/ Verkställt

156 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 22 Uppföljning av Familjerådgivningen City Mentea SN-2016/ Verkställt 23 Icke verkställda beslut 31 december 2016 SN-2017/ Verkställt 24 Yttrande till Södertörns tingsrätt angående adoption enligt 4 kap 10 1 stycket föräldrabalken Verkställt 25 Yttrande till Södertörns tingsrätt angående adoption enligt 4 kap 10 1 stycket föräldrabalken Verkställt 26 Ansökan om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 8 föräldrabalken samt yrkande om särskilt förordnad vårdnadshavare Verkställt 27 Begäran om tolk SN-2017/ Verkställt 28 Övervägande enligt 13 lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) SN-2017/ Verkställt 29 Begäran om upphörande av vård enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) SN-2017/ Verkställt

157 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 30 Ansökan till Uppsala tingsrätt om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 8 föräldrabalken samt yrkande om särskilt förordnad vårdnadshavare SN-2017/ Verkställt 31 Övervägande enligt 13 lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) SN-2017/ Verkställt 32 Begäran om upphörande av vård enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) SN-2017/ Verkställt 33 Ansökan till Uppsala tingsrätt om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 8 föräldrabalken samt yrkande om särskilt förordnad vårdnadshavare SN-2017/ Verkställt 34 Rättidsprövning av överklagan av beslut enligt 14 lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) SN-2017/ Verkställt 35 Rättidsprövning av överklagan av beslut enligt 14 lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) SN-2017/ Verkställt 36 Överklagan gällande begäran om utlämnade av allmän handling SN-2017/ Verkställt 37 Underlag inför Mål och budget för socialnämnden SN-2017/ Verkställt

158 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 38 Revidering av ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2017, ersättning för servicehus SN-2017/ Verkställt 39 Ansökan om statsbidrag 2017 för verksamhet med personliga ombud SN-2017/ Verkställt 40 Giftfri miljö för barn och unga - svar på motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) SN-2017/ Verkställt 41 Fasa ut produkter med tillsatser av mikroplast - svar på motion väckt av Marica Lindblad (MP), Birgitta Ljung (MP), Peter Johansson (MP) och Åke Wickberg (MP) SN-2017/ Verkställt 42 Nationell läkemedelslista Ds 2016:44, dnr S2017/00117/FS - remissvar SN-2017/ Verkställt 43 Riktlinjer mot våldsbejakande extremism - remissvar SN-2017/ Verkställt 44 Program för trygghet och säkerhet - remissvar SN-2017/ Verkställt 45 Detaljplan för Kurvan 2 och 5, Ikea och Ikano, normalt planförfarande remissvar SN-2017/ Verkställt

159 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 46 Publicering av öppna data - remissvar SN-2016/ Verkställt 47 Individ- och familjeomsorgens rapport av beslut som inte verkställts inom tre månader fjärde kvartalet 2016 SN-2017/ Verkställt 48 Uppföljning av korttidsvistelse Magelungen Utveckling AB SN-2015/ Verkställt 49 Patientsäkerhetsberättelse 2016 för LSS boendeenheter, daglig verksamhet och socialpsykiatrins särskilda boende i Huddinge kommun. SN-2017/ Verkställt 50 Redovisning av statsbidrag 2016 för verksamhet med personliga ombud SN-2017/ Verkställt 51 Uppföljning av daglig verksamhet - Spakafé Happy SN-2016/ Verkställt 52 Uppföljning av driftentreprenad Örbrinken och Vitnäsvägen, särskilda boenden LSS SN-2016/ Verkställt 53 Rapport om missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande vid Personlig assistans SN-2016/ Verkställt

160 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 54 Fastställande av förfrågningsunderlag ramavtalsupphandling av enstaka platser i bostad med särskild service för vuxna enligt 9 9 LSS SN-2016/ Verkställt 55 Nedläggning av faderskapsutredning Verkställt 56 Nedläggning av faderskapsutredning Verkställt 57 Nedläggning av faderskapsutredning Verkställt 58 Nedläggning av faderskapsutredning Verkställt 59 Överklagan av beslut gällande upphörande av vård enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) SN-2017/ Verkställt 60 Överklagan av beslut gällande upphörande av vård enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) SN-2017/ Verkställt 61 Begäran om att ta del av allmän handling SN-2017/ Verkställt 62 Plan för uppföljning av utförd verksamhet inom socialnämndens och äldreomsorgsnämndens ansvarsområden SN-2017/ Verkställt 63 Delårsrapport per 31 mars 2017 SN-2017/ Verkställt

161 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 64 Uppföljning av förslag på åtgärder för en budget i balans 2017 SN-2017/ Verkställt 65 Ansökan om att utföra familjerådgivning Framnäsgruppen AB SN-2017/ Verkställt 66 Ansökan om att utföra hemtjänst Atropa Care AB SN-2017/ Verkställt 67 Ansökan om att utföra hemtjänst - Forever Omsorg AB SN-2017/ Verkställt 68 Ansökan om att utföra hemtjänst Nordic Holistic Care AB SN-2017/ Verkställt 69 Näringslivsstrategi remissvar SN-2017/ Verkställt 70 Uppföljning av daglig verksamhet LSS i egen regi SN-2017/ Verkställt 71 Kvalitetsuppföljning av hemtjänst 2016 SN-2017/ Verkställt 72 Upphandlingsstrategi kundval hemtjänst SN-2017/ Verkställt 73 Upphandlingsstrategi kundval boendestöd enligt SoL SN-2017/ Verkställt

162 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 74 Upphandlingsstrategi kundval ledsagarservice och avlösarservice enligt LSS SN-2017/ Verkställt 75 Ansökan om entledigande av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 10 föräldrabalken Verkställt 76 Överflyttning av vårdnad till särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a föräldrabalken Verkställt 77 Överflyttning av vårdnad till särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 9 föräldrabalken Verkställt 78 Fastställande av förfrågningsunderlag kundval hemtjänst SN-2017/ Verkställt 79 Fastställande av förfrågningsunderlag kundval boendestöd enligt SoL SN-2017/ Verkställt 80 Fastställande av förfrågningsunderlag kundval ledsagarservice och avlösarservice enligt LSS SN-2017/ Verkställt 81 Bemyndigande av firmatecknare för socialnämnden SN-2017/ Verkställt

163 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 82 Fyllnadsval av ledamot i socialnämndens arbetsutskott SN-2017/ Verkställt 83 Revidering av socialnämndens delegationsordning SN-2017/ Verkställt 84 Förslag till ny ansvarsfördelning avseende hemtjänst SN-2016/ Verkställt 85 Odling som integration - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) SN-2017/ Verkställt 86 Granskning av program för mål och riktlinjer för privata utförare - svar på revisionsskrivelse SN-2017/ Verkställt 87 Utredning avseende personalhälsans verksamhet - remissvar SN-2017/ Verkställt 88 Ansökan om föreningsbidrag Astma- och Allergiföreningen för lägerverksamhet SN-2017/ Verkställt 89 Icke verkställda beslut den 31 mars 2017 SN-2017/ Verkställt

164 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 90 Individ- och familjeomsorgens rapport av beslut som inte verkställts inom tre månader första kvartalet 2017 SN-2017/ Verkställt 91 Uppföljning av utförare av hemtjänst - Ada hemtjänst SN-2017/ Verkställt 92 Rapport om missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande vid Socialjouren Södertörn SN-2017/ Verkställt 93 Överflyttning av vårdnad till särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken Verkställt 94 Nedläggning av faderskapsutredning Verkställt 95 Återtagande av ansökan till Södertälje tingsrätt om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 8 föräldrabalken Verkställt 96 Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr Dnr SN-2017/ Verkställt 97 Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr Dnr SN-2017/ Verkställt

165 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 98 Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr m.fl. - Dnr m.fl. SN-2017/ Verkställt 99 Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr Dnr SN-2017/ Verkställt 100 Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr Dnr SN-2017/ Verkställt 101 Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr Dnr SN-2017/ Verkställt 102 Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr Dnr SN-2017/ Verkställt 103 Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr Dnr SN-2017/ Verkställt 104 Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr Dnr SN-2017/ Verkställt 105 Överklagande av Migrationsverkets beslut, dnr SN-2017/ Verkställt 106 Överklagande av Migrationsverkets beslut, dnr SN-2017/ Verkställt

166 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 107 Överklagande av Migrationsverkets beslut, dnr SN-2017/ Verkställt 108 Överklagande av Migrationsverkets beslut, dnr SN-2017/ Verkställt 109 Överklagande av Migrationsverkets beslut, dnr SN-2017/ Verkställt 110 Överklagande av Migrationsverkets beslut, dnr SN-2017/ Verkställt 111 Överklagande av Migrationsverkets beslut, dnr SN-2017/ Verkställt 112 Överklagande av Migrationsverkets beslut, dnr SN-2017/ Verkställt 113 Överklagande av Migrationsverkets beslut, dnr SN-2017/ Verkställt 114 Ansökan om att utföra hemtjänst Atropa Care AB SN-2017/ Verkställt 115 Ansökan om att utföra hemtjänst VPR AromaCare i Sverige AB SN-2017/ Verkställt

167 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 116 Anmälan om verksamhetschef enligt HSL till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO) SN-2017/ Verkställt 117 Fyllnadsval av ersättare i socialnämndens arbetsutskott SN-2017/ Verkställt 118 Anpassning av verksamheten inom Boendekedjan för ensamkommande barn och unga SN-2017/ Verkställt 119 Inför kompiskort för stödpersoner eller ledsagare till funktionshindrade - svar på medborgarförslag från Lennart Blitzén SN-2017/ Verkställt 120 Huddinge jobbar - en attraktiv socialtjänst där många vill jobba - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) SN-2017/ Verkställt 121 Cyklar till nyanlända en hjälp till integration - svar på motion väckt av Marianne Broman (MP) SN-2017/ Verkställt 122 Utställning av Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2050 remissvar SN-2017/ Verkställt

168 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 123 Utställning av Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2050 remissvar SN-2017/ Verkställt 124 Detaljplan för bostäder och förskola i Sjödalsbacken, Huddinge centrum remissvar SN-2017/ Verkställt 125 Gångplan för Huddinge kommun remissvar SN-2017/ Verkställt 126 Detaljplan för Långsjöskolan, Kråkvik 2:2, standardförfarande remissvar SN-2017/ Verkställt 127 Detaljplan för del av Grantorp 2:32 m.fl. (trafikplats Högskolan) remissvar SN-2017/ Verkställt 128 Arbetsmiljörapport för socialnämnden 2016 SN-2017/ Verkställt 129 Avtalsuppföljning Alerta Omsorg SN-2017/ Verkställt 130 Avtalsuppföljning HS Trygg tillvaro AB SN-2017/ Verkställt 131 Nedläggning av faderskapsutredning SN-2017/ Verkställt 132 Nedläggning av faderskapsutredning SN-2017/ Verkställt

169 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 133 Övervägande enligt 13 lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) SN-2017/ Verkställt 134 Övervägande enligt 13 lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) SN-2017/ Verkställt 135 Yttrande till förvaltningsrätten i Linköping i mål nr , Dnr SN-2017/ Verkställt 136 Yttrande till förvaltningsrätten i Linköping i mål nr , Dnr SN-2017/ Verkställt 137 Yttrande till förvaltningsrätten i Linköping i mål nr , Dnr SN-2017/ Verkställt 138 Yttrande till förvaltningsrätten i Linköping i mål nr , Dnr SN-2017/ Verkställt 139 Yttrande till förvaltningsrätten i Linköping i mål nr , Dnr SN-2017/ Verkställt

170 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 140 Yttrande till förvaltningsrätten i Linköping i mål nr , Dnr SN-2017/ Verkställt 141 Yttrande till förvaltningsrätten i Linköping i mål nr , Dnr SN-2017/ Verkställt 142 Antagande av ny riktlinje HKF 7321 samt revidering av HKF 7320 och HKF 7010 SN-2017/ Verkställt 143 Översyn av taxor inom funktionshinderområdet SN-2017/ Pågår 144 Förslag till avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen samt avgift för tillsyn enligt lagen om handeln med vissa receptfria läkemedel SN-2017/ Verkställt 145 Fyllnadsval av ersättare i socialutskott 3 SN-2017/ Verkställt 146 Fyllnadsval av ersättare i socialutskott 3 SN-2017/ Verkställt 147 Individ- och familjeomsorgens rapport av beslut som inte verkställts inom tre månader andra kvartalet 2017 SN-2017/ Verkställt

171 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 148 Upphandling av ramavtal Stödboende för vuxna personer med substansberoende SN-2017/ Verkställt 149 Avtalsuppföljning Alerta omsorg AB SN-2017/ Verkställt 150 Yttrande till Södertörns tingsrätt att anta adoptivbarn enligt Föräldrabalken kap 4 SN-2017/ Verkställt 151 Återtagande av ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken SN-2017/ Verkställt 152 Övervägande enligt 6 kap 8 Socialtjänstlagen samt ersättning till kostnadsställe SN-2017/ Verkställt 153 Delårsrapport per 31 augusti för socialnämnden SN-2017/ Verkställt 154 Förslag till sammanträdesordning för socialnämnden 2018 SN-2017/ Verkställt 155 Ansökan om att utföra hemtjänst Vårliljan AB SN-2017/ Verkställt

172 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 156 Nästa steg? - Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2917:60) remissvar SN-2017/ Verkställt 157 Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård - remissvar SN-2017/ Verkställt 158 Avtalsuppföljning Ada hemtjänst & personlig assistans AB SN-2017/ Verkställt 159 Upphandlingsstrategi - Stödboende för vuxna personer med substansberoende SN-2017/ Verkställt 160 Begäran om byte av familjehem SN-2017/ Verkställt 161 Begäran om byte av familjehem SN-2017/ Verkställt 162 Umgängesbegränsning SN-2017/ Verkställt 163 Umgängesbegränsning SN-2017/ Verkställt 164 Begäran om tolk SN-2017/ Verkställt

173 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 165 Asylsökande ensamkommande ungdomar som fyller 18 år SN-2017/ Verkställt 166 Ändring av tidigare förslag till avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen samt avgift för tillsyn enligt lagen om handeln med vissa receptfria läkemedel SN-2017/ Verkställt 167 Yttrande till Uppsala tingsrätt angående överflyttning av vårdnad till en särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 föräldrabalken SN-2017/ Verkställt 168 Verksamhetsplan 2018 för Socialnämnden SN-2017/ Pågår 169 Förslag till upphandlingsplan 2018 för Socialnämnden SN-2017/ Pågår 170 Bostad med särskild service enligt LSS - gruppbostäderna Örbrinken och Vitnäsvägen samt servicebostaden Sjödalen SN-2017/ Verkställt 171 Förslag till fördelning av föreningsbidrag 2018 SN-2017/ Verkställt 172 Ansökan om föreningsbidrag Hela Människan Huddinge, Botkyrka, Salem SN-2017/ Verkställt

174 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 173 Avtalsuppföljning av boende för ensamkommande barn och unga - AB Vårljus SN-2017/ Verkställt 174 Uppföljning av familjerådgivning Ersta diakoni SN-2017/ Verkställt 175 Uppföljning av korttidsvistelse, Vatten och snöprodukter i Strängnäs AB SN-2014/ Verkställt 176 Fastställande av förfrågningsunderlag stödboende för vuxna personer med substansberoende SN-2017/ Verkställt 177 Revidering av socialnämndens delegationsordning SN-2017/ Verkställt 178 Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2018 SN-2017/ Verkställt 179 Överflyttning av lokal överenskommelse för unga till arbete SN-2017/ Verkställt 180 Projekt - En extra ledig dag i månaden bland socionomer på Socialförvaltningen - svar på motion väckt av Marianne Broman (MP), Birgitta Ljung (MP) och Barbro Lind (MP) SN-2017/ Verkställt

175 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 181 Fyllnadsval av ersättare i socialutskott 1 SN-2017/ Verkställt 182 Fyllnadsval av ersättare i socialutskott 2 SN-2017/ Verkställt 183 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Framnäsgruppen AB SN-2017/ Verkställt 184 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL NaMi Vård- och Omsorgsteamet AB SN-2017/ Verkställt 185 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Real Omsorg i Stor Stockholm AB SN-2017/ Verkställt 186 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL UTC Utvecklingscenter AB SN-2017/ Verkställt 187 Ansökan om att utföra ledsagar- och avlösarservice Enklare Vardag Sverige AB SN-2017/ Verkställt 188 Ansökan om att utföra ledsagar- och avlösarservice CL Assistans AB SN-2017/ Verkställt 189 Ansökan om att utföra ledsagar- och avlösarservice Real Omsorg i Stor Stockholm AB SN-2017/ Verkställt

176 BILAGA SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (24) Nr Ärende Diarienr Status 190 Icke verkställda beslut den 30 september 2017 SN-2017/ Verkställt 191 Individ- och familjeomsorgens rapport av beslut som inte verkställts inom tre månader tredje kvartalet 2017 SN-2017/ Verkställt

177 14

178

179 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (2) Handläggare Maria Löfvenmark Maria.Lofvenmark@huddinge.se Socialnämnden Uppföljning av driftentreprenad Örbrinken och Vitnäsvägen, särskilt boende LSS Förslag till beslut Socialnämnden tar del av resultatet av genomförd uppföljning av driftentreprenad boendeenheterna Örbrinken och Vitnäsvägen. Sammanfattning Örbrinken 1 och 2 samt Vitnäsvägen 2 och 4 drivs sedan 2002 på entreprenad av företaget Nytida AB. Verksamheten avser gruppbostäder för personer med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd enligt 1 punkt 1 LSS. Vid uppföljningen gjordes kontroll av att de krav som kommunen ställt i avtalet med diarienummer SN-2012/4088 fortfarande är uppfyllda. Förvaltningen har i samband med uppföljningarna gjort bedömningen att Nytida AB uppfyller kraven i avtalet. Beskrivning av ärendet Förvaltningen har genomfört en uppföljning av LSS-boendena Örbrinken och Vitnäsvägen som drivs av Nytida AB på entreprenad sedan Enligt avtal löper detta vidare till den 31 augusti 2018 under förutsättningar som fastställs i avtalet. Verksamheterna Örbrinken 1 och 2 och Vitnäsvägen 2 och 4 är gruppbostäder för personer med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd enligt 1 punkt 1 LSS. Verksamhetens målsättning är att stödja den individuella utvecklingen och att verka för personers självständighet och självbestämmande. Vid uppföljningarna som utfördes på plats i verksamheterna under vår och höst 2017 gjordes kontroll av att de krav, som kommunen ställt i avtalet, fortfarande är uppfyllda. Vid uppföljningarna på Örbrinken och Vitnäsvägen medverkade två representanter från Huddinge kommun, verksamhetschef, gruppledare och regionschef för Örbrinken och Vitnäsvägen. Utifrån uppföljningarna som genomfördes i verksamheten under vår och höst 2017 gör förvaltningen bedömningen att Nytida AB följer villkoren i avtalet. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

180 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (2) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen har i samband med uppföljningarna gjort bedömningen att Nytida AB uppfyller kraven i avtalet. Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Hagman- Frisk tf kvalitetschef Maria Löfvenmark Utvecklingsledare Beslutet delges Nytida AB HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

181 15

182

183 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (4) Handläggare Natalie Vaneker natalie.vaneker@huddinge.se Socialnämnden Uppföljning stöd i ordinärt boende personlig assistans LSS Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att den har tagit del av förvaltningens rapport. Sammanfattning Socialnämnden antog under våren 2017 en plan för systematisk uppföljning där det anges att verksamheter i egen regi ska följas upp vart tredje år. Syftet med uppföljningarna är att säkerställa att funktionsnedsatta i Huddinge kommun får stöd och service med goda levnadsvillkor. Uppföljning av stöd i ordinärt boende personlig assistans, LSS har genomförts under våren Utifrån uppföljningen visar den sammantagna bedömningen att det inom flera områden finns rutiner och fungerande arbetssätt. Brister handlar främst om det systematiska kvalitetsarbetet och den sociala dokumentationen. Samtliga tre enheter har arbetat fram en åtgärdsplan där åtgärder redovisas i prioriterad ordning. Beskrivning av ärendet Under våren 2017 genomfördes uppföljningar på tre enheter inom verksamhetsområdet stöd i ordinärt boende, personlig assistans, LSS. Uppföljningen följer en given struktur och beaktar gällande lagstiftning, förordningar, föreskrifter, allmänna råd och policys. Sammantaget har enheterna inom stöd i ordinärt boende, personlig assistans 31 brukare. Av dessa 31 brukare har fem assistans enligt LSS med beslut från kommunens biståndskansli medan 26 brukare har assistans enligt socialförsäkringsbalken. Brukaren har i de senare fallet beslut från Försäkringskassan utifrån svåra funktionshinder och behöver personlig hjälp för de grundläggande behoven i genomsnitt mer än 20 timmar per vecka. Verksamheten har sedan föregående uppföljning 2014, fått ett minskat antal brukare motsvarande 30 procent. Minskningen av antalet brukare har medfört en omorganisering inom verksamheten från fyra enheter till tre enheter samt en minskning av antalet medarbetare med cirka 30 procent. Verksamheten har totalt 113 medarbetare fördelade enligt nedan: 64 tillsvidareanställda personal med varierande sysselsättningsgrader. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn saf@huddinge.se Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

184 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ personliga assistenter och anhörigvårdare PAN, (PAN-anställd personlig assistent, ledsagare eller avlösare på begäran av enskild funktionsnedsatt enligt gällande lagstiftning). Cirka 15 personer är intermittent anställda. 2 (4) Varierande antal personliga assistenter är knutna till respektive brukare. Det är alltid brukaren som väljer assistent. Identifierade avvikelser Systematiskt kvalitetsarbete Syftet med ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete är att säkerställa att verksamheten lever upp till samtliga krav och mål som gäller utifrån lagar, förordningar och föreskrifter samt kommunens mål. Med hjälp av processer och rutiner kan medarbetare på alla nivåer i verksamheten arbeta systematiskt och säkert. I ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete ingår enligt SOSFS 2011:9 att verksamheten har tydliggjort sina processer och rutiner. Det ska finnas ett system för egenkontroll, att dokumentation görs systematiskt och fortlöpande, att det finns ett system för hantering av synpunkter, klagomål och avvikelser för verksamheten. I verksamheten stöd i ordinärt boende personlig assistans LSS har det systematiska kvalitetsarbetet påbörjats men visar vid uppföljningen brister, när det gäller hur systemet hålls samman i sina olika delar. Genomförandeplan Enhetschef har huvudansvaret för att genomförandeplan upprättas och följs. Enhetschef upprättar genomförandeplan tillsammans med brukare. Om brukare medger, bjuds anhöriga och gode män in vid upprättande av genomförandeplan. Dessa individuella planer med målsättningar och önskningar ska regelbundet följas upp minst en gång per år eller oftare vid behov. Granskningen av 18 akter visar att två brukare inte har aktuell genomförandeplan. I samverkan med brukare behöver genomförandeplanens utformning och genomförande beskrivas till innehåll och tid. Social journal Social journal förs inte alltid löpande under genomförandet av insatsen. De månatliga handskrivna rapporterna som ska lämnas till enhetschef är ett utvecklingsområde inom verksamheten. Rutin nyckelhantering Det saknas rutin för en överenskommelse mellan personal och brukare när det gäller hanteringen av brukarens privata nycklar. Övergripande rutin för verksamheten behöver upprättas.

185 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ Egna medel När enskildas privata medel hanteras av personal ska det finnas dokumenterade rutiner för detta inom verksamheten. Dessa ska bygga på kommunens beslutade instruktioner och generella anvisningar när det gäller hantering av privata medel. Uppföljningen visar att denna rutin inte är helt tydlig i verksamheten och att den således behöver ses över och förankras. 3 (4) Förvaltningens synpunkter Uppföljning av stöd i ordinärt boende personlig assistans, lagen om stöd och service (LSS) har genomförts under våren Totalt har tre enheter granskats. Uppföljningarna har genomförts med stöd av en enhetlig mall. Syftet med att genomföra uppföljningarna är att säkerställa att personer med funktionsnedsättning i Huddinge får stöd och service med bra kvalitet. Den sammanfattande bedömningen utifrån de genomförda uppföljningarna är att det inom flera områden finns rutiner och fungerande arbetssätt men att det också finns brister, som främst handlar om det systematiska kvalitetsarbetet och den sociala dokumentationen. Dessa brister behöver åtgärdas för att minimera risken för att personer med funktionsnedsättning inte får stöd och service som de är berättigade till. Resultaten har kommunicerats till berörd chef. Verksamheten fortsätter med att utveckla arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet. Eftersom detta arbete tar tid är det ännu inte fastställt när arbetet ska vara slutfört. Verksamheten har tagit till sig de framkomna bristerna och formulerat utvecklingsområden varav social dokumentation är prioriterat. Även inom de övriga områden där brister framkommit ska åtgärdsplaner tas fram för att på så sätt förbättra funktionshinderområdets stöd i ordinärt boende. Ansvaret för genomförda åtgärder ligger hos verksamhetsansvarig chef. Marianne Krook Tf social- och äldreomsorgsdirektör Titti Frisk Hagström Tf. Kvalitetschef Natalie Vaneker Utvecklingsledare Beslutet delges Verksamheten för stöd i ordinärt boende personlig assistans LSS

186 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer SN-2017/ (4)