Ja ( slutet sammanträde, sekretessärenden) Klockan 18:00 19:50, Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 15 november 2018 SN-2018/25 1 (31) Nämnd Offentligt sammanträde Socialnämnden Ja ( slutet sammanträde, sekretessärenden) Sammanträdesdag 15 november 2018 Tid och plats Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Klockan 18:00 19:50, Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ledamöter Eva Carlsson-Paulsén (M), ordförande Ingalill Söderberg (DP), 1:e vice ordförande Anneli Sjöberg (S), 2:e vice ordförande Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare 8, jäv Niklas Bougt (V) Fredrik Kristoffersen (M) Anita Nordberg (M) Samtliga Nicolas Holst (M) Petra Nilsson (L) Bengt Nylander (C) Malak Guirguis (KD) Lisbeth Krogh (HP) Mats Arkhem (SD) Birgitta Bergholm Sjöblom (S) Samtliga Tahvo Jauhojärvi (S) Barbro Isaksson (S) Anders Norman (S) Marie Fors (S) Marianne Broman (MP) Samtliga Kemo Ceesay (S) Arne Tärnblom (V) Ingemar Syring (M), Margareta Forsell (L), Ashti Jangi (DP), Birgitta du Rées (-) och Niklas Bougt (V) 1-7, 9-23 Se nästa sida Ingalill Söderberg Justeringens tid 15 november Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Eva Carlsson-Paulsén Ordförande Ingalill Söderberg Justerande Nämnd Socialnämnden Utdragsbestyrkande:

2 2 (31) Offentligt sammanträde Ja ( slutet sammanträde, sekretessärenden) Sammanträdesdag 15 november 2018 Tid och plats Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Klockan 18:00 19:50, Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ledamöter Eva Carlsson-Paulsén (M), ordförande Ingalill Söderberg (DP), 1:e vice ordförande Anneli Sjöberg (S), 2:e vice ordförande Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare 8, jäv Niklas Bougt (V) Fredrik Kristoffersen (M) Anita Nordberg (M) Samtliga Nicolas Holst (M) Petra Nilsson (L) Bengt Nylander (C) Malak Guirguis (KD) Lisbeth Krogh (HP) Mats Arkhem (SD) Birgitta Bergholm Sjöblom (S) Samtliga Tahvo Jauhojärvi (S) Barbro Isaksson (S) Anders Norman (S) Marie Fors (S) Marianne Broman (MP) Samtliga Kemo Ceesay (S) Arne Tärnblom (V) Ingemar Syring (M), Margareta Forsell (L), Ashti Jangi (DP), Birgitta du Rées (-) och Niklas Bougt (V) 1-7, 9-23 Se nästa sida Ingalill Söderberg Justeringens tid 19 november 2018 er 1-21, 23 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Eva Carlsson-Paulsén Ordförande Ingalill Söderberg Justerande Justerande

3 3 (31) Socialnämndens sammanträde den 15 november 2018 Övriga närvarande Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör ( 1-23) Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör ( 1-23) Lisa Pollack, Hr-Chef ( 1-11) Malin Schenström, verksamhetschef ( 1-11) Yvonne Kokkola, verksamhetschef ( 1-11) Maria Berglund, verksamhetschef ( 1-11) Anna Ganning Hallendorf, tillförordnad ekonomichef ( 1-11) Maria Jonsson, utvecklingsledare ( 1-11, 21-22) Lars Axelsson, nämndsekreterare ( 1-23)

4 4 (31) BEVIS om justering av Socialnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Socialnämnden har sammanträtt den 15 november 2018 Protokollets 22 har justerats den 15 november 2018 Anslaget sattes upp den 16 november 2018 Anslaget tas ner den 7 december 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 6 december 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen Underskrift

5 5(31) BEVIS om justering av Socialnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Socialnämnden har sammanträtt den 15 november 2018 Protokollets 1-21, 23 har justerats den 19november 2018 Anslaget sattes upp den 20 november 2018 Anslaget tas ner den 11 december 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 10 december 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen Underskrift

6 6 (31) Socialnämnden 15 november Godkännande av föredragningslistan Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan till dagens sammanträde med tillägg av ett nytt ärende: Avtalsuppföljning - Forever omsorg AB.

7 7 (31) Socialnämnden 15 november Information Ekonomisk rapport Anna Ganning Hallendorff, tillförordnad ekonomichef och controller, informerar nämnden om att det ekonomiska resultatet för oktober 2018 är en negativ avvikelse mot budget med 5,4 miljoner kronor, att prognosen för 31 december är en negativ avvikelse mot budget med 10,5 miljoner kronor. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Barbro Isaksson (S) och Malin Schenström. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Socialnämnden första sammanträde i januari 2019 Ordförande Eva Carlsson-Paulsén (M) informerar om ett socialnämndens konstituerande sammanträden kommer att äga rum onsdagen den 2 januari 2019, klockan 11:00. Ny nämndorganisation. Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör, informerar nämnden om att den politiska ledningen i Huddinge har tagit fram ett förslag till en nämndstruktur som berör socialnämndens ansvarsområde från och med den 1 januari En ny gymnasie- och arbetsmarknadsnämnd inrättas som kommer att ansvara för vuxenutbildning, gymnasieskolan, gymnasiesärskolan, arbetsmarknadsfrågor inklusive ekonomiskt bistånd samt mottagande och bosättning av nyanlända och kvotflyktingar. Nämnden kommer att få en egen förvaltning: gymnasie- och arbetsmarknadsförvaltningen. Ansvaret för äldreomsorg och funktionshinderfrågor samlas i en ny vård- och omsorgsnämnd. Socialnämnden kommer att ansvara för de socialtjänstfrågor som finns inom individ- och familjeomsorgen och får ett minskat ansvarsområde. Beslutet tas i kommunfullmäktige den 17 december Förvaltningen arbetar med olika förberedelserna för att göra övergången till den nya nämndstrukturen och förvaltningsorganisationen så bra som möjligt. Förvaltningsledningen arbetar gemensamt med de olika uppdragen, och har delat in förändringsarbetet i olika delprojekt. Risk- och konsekvensanalyser kommer att genomföras. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Ingalill Söderberg (DP), Anneli Sjöberg (S), Anders Norman (S), Marie Fors (S), Barbro Isaksson (S) och Arne Tärnblom (V). Därefter förklaras överläggningen avslutad.

8 8 (31) Socialnämnden 15 november Diarienummer SN-2018/ Verksamhetsplan 2019 för socialnämnden Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2019 inklusive budget och överlämnar den till kommunstyrelsen. (S) och (V) deltar inte i beslutet. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har utarbetat förslag till verksamhetsplan inklusive budget för socialnämnden för Förslaget bygger på gällande lagar och föreskrifter samt mål, delmål, särskilda prioriteringar samt budgetram beslutad av kommunfullmäktige. Nämndens basuppdrag inryms till största del under det övergripande målet God omsorg för individen, och har utifrån det formulerat två utvecklingsåtaganden av generell karaktär för 2019, som samtliga verksamheter och staber arbetar fram konkreta aktiviteter kring. Nämnden arbetar under 2019 med ytterligare två kommunövergripande åtaganden under målområdet Attraktiv arbetsgivare. Socialnämndens budgetram för 2019 är 1 058,2 miljoner kronor vilket är 46,9 miljoner mer än budgetåret I budgeten finns kompensation med två procent för löne-, pris- och hyresökningar samt volymer. Socialnämnden har fått 9 miljoner kronor som är en omfördelning från äldreomsorgsnämnden för personer över 65 år som finns i socialnämndens verksamheter. Prioriteringar inom socialnämndens verksamheter är nödvändig för att nå en budget i balans. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S), Anders Norman (S), Arne Tärnblom (V), Kemo Ceesay (S), Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör, Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör,

9 9 (31) Socialnämnden 15 november forts. Diarienummer SN-2018/ Överläggning forts. Yvonne Kokkola, verksamhetschef, Maria Berglund, verksamhetschef, Malin Schenström, verksamhetschef, Anna Ganning Hallendorff, tillförordnad ekonomichef och Lars Axelsson, nämndsekreterare. Anneli Sjöberg (S) och Arne Tärnblom (V) anmäler att (S) och (V) inte deltar i beslutet. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Anneli Sjöberg (S) och dels av Arne Tärnblom (V), se bilagor till detta protokolls 3, daterade Beslutet delges Kommunstyrelsen

10

11

12 10 (31) Socialnämnden 15 november Diarienummer SN-2018/ Förslag till upphandlingsplan 2019 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till upphandlingsplan för Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att påbörja upphandlingarna avseende tjänster som riktar sig till medborgare och återkomma till nämnden med förslag på upphandlingsstrategi för respektive upphandling. Sammanfattning Enligt instruktionen till verksamhetsplanen för 2019 ska varje nämnd årligen utarbeta en upphandlingsplan för det kommande verksamhetsåret. Upphandlingsplanen ligger till grund för den centrala upphandlingssektionens planering inför kommande år och ger tillsammans med övriga nämnders upphandlingsplaner en övergripande bild av det kommande behovet av upphandlingar. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

13 11 (31) Socialnämnden 15 november Diarienummer SN-2018/ Redovisning av bisysslor 2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av förvaltningens redovisning. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har genomfört en inventering av medarbetarnas bisysslor. Kartläggningen visar att 239 av förvaltningens tillsvidareanställda medarbetar har anmält att de har någon bisyssla. Ingen av dessa bisysslor bedöms som konkurrerande, arbetshindrande eller förtroendeskadlig, samtliga bisysslor är därför godkända av överordnad chef. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, HR-enheten

14 12 (31) Socialnämnden 15 november Diarienummer SN-2018/ Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2019 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare handläggning. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har sett över prissättningarna inom socialnämndens ansvarsområde inför 2019 där syftet är att anpassa ersättningen utifrån de aktuella förutsättningarna. Generellt har priserna räknats upp med två procent. Vissa ersättningar har räknats om utifrån lokala förhållanden inom social och äldreförvaltningens verksamheter. De är hemtjänst, boendestöd, daglig verksamhet LSS, gruppboenden LSS och serviceboenden LSS. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M). Därefter förklaras överläggningen avslutad.

15 13 (31) Socialnämnden 15 november Diarienummer SN-2018/ Förslag till riktlinjer för handläggning av dödsbo Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att fastställa förvaltningens förslag till riktlinjer för handläggning av dödsbo, daterade , från om med den 1 januari Sammanfattning Beslutet delges Kommunstyrelsen

16 14 (31) Socialnämnden 15 november Diarienummer SN-2018/ Förslag till fördelning av föreningsbidrag 2019 Socialnämndens beslut På grund av jäv deltar inte Anneli Sjöberg (S) i handläggning och beslut i ärendet. Socialnämnden beviljar föreningsbidrag för år 2019 till nedanstående föreningar enligt följande fördelning: 1. Synskadades riksförbund (SRF) i Huddinge, kronor 2. FUB Huddinge, kronor 3. Stockholm Dövas Förening (SDF) föreningssektion Södertörn, kronor 4. DHR Huddinge, kronor 5. Reumatikerföreningen Huddinge-Botkyrka-Salem, kronor 6. Neuroförbundet S:t Botvid, kronor 7. Huddinge HjärtLung, kronor 8. Strokeföreningen Södertörn, kronor 9. Kvinno- och tjejjouren i Huddinge, kronor 10. Verdandi Huddinge, kronor 12. Huddingelänkarna, kronor 13. BRIS Region Mitt, kronor 14. Stiftelsen Röda Korsets center för torterade Flyktingar, kronor 15. Hela Människan Huddinge-Botkyrka-Salem, kronor 16. Administrativt stöd till Föreningen Rådsalen, kronor Socialnämnden beslutar att återremittera punkt 11. Bufff Stockholm till förvaltningen för vidare handläggning.

17 15 (31) Socialnämnden 15 november forts. Diarienummer SN-2018/ Sammanfattning Socialnämnden får besluta om föreningsbidrag till föreningar som utgör ett komplement till socialnämndens verksamhet. Förvaltningen lägger fram förslag till fördelning av föreningsbidrag för år 2019 till föreningar för personer med funktionsnedsättning och sociala stöd- och hjälporganisationer, enligt Huddinge kommuns reglemente för föreningsbidrag. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Lisbeth Krogh (HP), Barbro Isaksson (S), Marie Fors (S) och Lars Axelsson, nämndsekreterare. Lisbeth Krogh (HP) yrkar på att Bufff Stockholm ska beviljas ett högre föreningsbidrag Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Berörda föreningar

18 16 (31) Socialnämnden 15 november Diarienummer SN-2018/ Översyn av riktlinjer för övergripande styrdokument - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet, daterat den 5 oktober 2018, till kommunstyrelsen som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Socialnämnden har ombetts att yttra sig avseende kommunstyrelsens förvaltnings översyn av rapporten Riktlinjer för styrdokument. Riktlinjerna definierar bland annat kommunens olika typer av styrdokument, dess inbördes förhållande samt anger arbetssätt och vad som är viktigt att tänka på vid framtagandet av styrdokument. Syftet med översynen för de kommunövergripande riktlinjerna är bland annat att göra dem mer tillgängliga och användbara för kommunens förvaltningar. Förvaltningen instämmer i att det är viktigt att det finns gemensamma riktlinjer för hur förvaltningarna i kommunen skriver och tillämpar styrdokument. Dock upplever förvaltningen att riktlinjen, som ska fungera vägledande och styrande för kommunens verksamheter, skulle vinna på ett tydliggörande av såväl innehåll, struktur och språk. Då det råder en del otydlighet i förslaget föreslår förvaltningen att arbetsgruppen med representanter från varje förvaltning fortsätter arbetet med att göra riktlinjen mer användbar innan den fastställts. Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Viktoria Thonäng

19 17 (31) Socialnämnden 15 november Diarienummer SN-2018/ Individ- och familjeomsorgens rapport av beslut som inte verkställts inom tre månader andra kvartalet 2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna individ- och familjeomsorgens rapport och överlämnar den till kommunfullmäktige för kännedom. Sammanfattning Kommunen är skyldig att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om en beviljad insats inte har verkställts inom tre månader. Kommunen ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Under andra kvartalet 2018 har 42 beslut inom individ- och familjeomsorgens område rapporterats till IVO. Beslutet delges Kommunfullmäktige

20 18 (31) Socialnämnden 15 november Övriga frågor Marie Fors (S) ställer fråga om vad för fritidsaktiviteter det finns att tillgå för vuxna som tillhör personkrets 1. Malin Schenström, verksamhetschef, svarar att det finns en mängd olika fritididsaktiveter för de som har funktionsnedsättning och att många aktiviteter anordnas tillsammans med andra kommuner. Det är kommunens kultur- och fritidsförvaltning som bedriver denna fritidsverksamhet. Ordförande Eva Carlsson-Paulsén (M) informerar om att nämndens sammanträde den 13 december kl. 17:00 kommer att äga rum på Huddinge konferenscenter/växthuset.

21 19-27(31) Socialnämnden 15 november Sekretessärende Besluten förvaras på social- och äldreomsorgsförvaltningen.

22 29 (31) Socialnämnden 15 november Diarienummer SN-2018/ Avtalsuppföljning Forever omsorg AB Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att: 1. häva avtalen med Forever omsorg AB i sin helhet. 2. avtalen ska avvecklas under en period av 4 veckor och avslutas senast den 13 december en förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har genomfört en särskild granskning av Forever omsorg AB. Förvaltningen kan efter genomförd granskning konstatera att företaget grovt åsidosatt sina skyldigheter gentemot Huddinge kommun och föreslår att avtalet inom kundvalet för boendestöd samt avtalet inom kundvalet för ledsagaroch avlösarservice hävs i sin helhet. Överläggning Socialnämnden instämmer i förvaltningens synpunkter och förslag till beslut. Forever omsorg AB har grovt åsidosatt sina skyldigheter gentemot Huddinge kommun och avtalet med Forever omsorg AB ska därför hävas i sin helhet. Beslutet delges Forever omsorg AB Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

23 30 (31) Socialnämnden 15 november Diarienummer SN-2018/ Delgivningar och anmälda delegationsbeslut Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anteckna till protokollet att de tagit del av nedanstående anmälda delgivningar och anmälda delegationsbeslut. Protokoll Kommunfullmäktige 8 Beslut om ordningen för ersättares inträde i styrelser, nämnder, beredningar och kommittéer Protokoll Kommunstyrelsen 9 Avsiktsförklaring mellan Huddinge kommun, polisområde Stockholm syd och Södertörns brandförsvarsförbund SOU 2018:39 God och nära vård En primärvårdsreform svar på remiss från Socialdepartementet 9 Rätt att underteckna handlingar m.m. inom kommunstyrelsens verksamhetsområde SOU 2018:22 Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande svar på remiss från Arbetsmarknadsdepartementet Protokoll Äldreomsorgsnämnden 10 Avtalsuppföljning Ada hemtjänst och personlig assistans AB 11 Ansökan om att utföra hemtjänst Nesrin Assistans AB (AN-2018/383) Domar och Beslut - Se särskild pärm Rapporter lex Sarah rapporter oktober 2018 (SN-2018/2854, SN-2018/2968, SN-2018/2971, SN-2018/3010, SN-2018/3101, SN-2018/3113) Lex Sarah utredningar (SN-2018/1192, SN-2018/1193, SN-2018/1434, SN-2018/1611, SN-2018/1884, SN-2018/2063, SN-2018/2074, SN-2018/2081, SN-2018/2173, SN-2018/2303, SN-2018/2457, SN-2018/2138) Protokoll Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) och Antal beslut per typ och månad IFO, oktober 2018

24 31 (31) Socialnämnden 15 november forts. Diarienummer SN-2018/ Delegationsbeslut Lista ordförandebeslut: socialutskotten oktober 2018 (SN-2018/47) Lista funktionshinderområdet: SOL (SN-2018/48) Lista funktionshinderområdet: LSS (SN-2018/49) Lista ekonomichef: avskrivningar kundfordran (SN-2018/3124) Tillförordnande chefer (SN-2018/380) Lista alkoholhandläggare: (SN-2018/1322, SN-2018/2705, SN-2018/2718, SN-2018/2747, SN-2018/2782, SN-2018/2783, SN-2018/2784, SN-2018/2791, SN-2018/2812, SN-2018/2815, SN-2018/2838, SN-2018/2850, SN-2018/2877, SN-2018/2923)