Tid och plats Klockan 17:00 18:10. Sammanträdet ajournerades mellan klockan 17:45 till 18:00. A-salen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 13 november 2018 AN-2018/24 1 (17) Nämnd Offentligt sammanträde Äldreomsorgsnämnden Ja Sammanträdesdag 13 november 2018 Tid och plats Klockan 17:00 18:10. Sammanträdet ajournerades mellan klockan 17:45 till 18:00. A-salen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Beslutande Ledamöter Love Bergström (M), ordförande Stephanie Hansson (KD), 1:e ordförande Nurcan Gültekin (S), 2:e vice ordförande Björn Karlsson (M) Carin Dagsberg (M) Erik Wiker (L) Karin Adolfsson (C) Ann Clewett (SD) Kjell-Arne Kruse (S) Yvonne Wahlström (S) Barbro Lind (MP) Lasse Alm (V) Frånvarande följande paragrafer Samtliga Tjänstgörande ersättare Curt Carleteg (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Arja Hakanpää (M), Ewa Alexandersson (M), Patrik Rahm (M), Kent Funke (DP), Lars Johansson (SD), Khalida Marefat (S), Carl-Gustaf Carlsson (S), Ulla Beckman (S) och Kjell Bertilsson (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Stephanie Hansson Justeringens tid 13 november Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Love Bergström Ordförande Stephanie Hansson Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (17) Nämnd Offentligt sammanträde Äldreomsorgsnämnden Ja Sammanträdesdag 13 november 2018 Tid och plats Klockan 17:00 18:10. Sammanträdet ajournerades mellan klockan 17:45 till 18:00. A-salen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Beslutande Ledamöter Love Bergström (M), ordförande Stephanie Hansson (KD), 1:e ordförande Nurcan Gültekin (S), 2:e vice ordförande Björn Karlsson (M) Carin Dagsberg (M) Erik Wiker (L) Karin Adolfsson (C) Ann Clewett (SD) Kjell-Arne Kruse (S) Yvonne Wahlström (S) Barbro Lind (MP) Lasse Alm (V) Frånvarande följande paragrafer Samtliga Tjänstgörande ersättare Curt Carleteg (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Arja Hakanpää (M), Ewa Alexandersson (M), Patrik Rahm (M), Kent Funke (DP), Lars Johansson (SD), Khalida Marefat (S), Carl-Gustaf Carlsson (S), Ulla Beckman (S) och Kjell Bertilsson (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Stephanie Hansson Justeringens tid 14 november 2018 er 1-10 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Love Bergström Ordförande Stephanie Hansson Justerande

3 3 (17) Äldreomsorgsnämndens sammanträde den 13 november 2018 Övriga närvarande Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook biträdande social- och äldreomsorgsdirektör Malin Schenström, tillförordnad verksamhetschef äldreomsorg egenregi Lisa Pollack, HR-Chef Michael Johansson tillförordnad ekonomichef och controller Helena Reuterham, sektionschef Linn Byström, utvecklingsledare Maria Jonsson, utvecklingsledare Lars Axelsson, nämndsekreterare

4 4 (17) BEVIS om justering av Äldreomsorgsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Äldreomsorgsnämnden har sammanträtt den 13 november 2018 Protokollets 11 har justerats den 13 november 2018 Anslaget sattes upp den 14 november 2018 Anslaget tas ner den 5 december 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 4 december 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltnining Underskrift

5 5 (17) BEVIS om justering av Äldreomsorgsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Äldreomsorgsnämnden har sammanträtt den 13 november 2018 Protokollets 1-10 har justerats den 14 november 2018 Anslaget sattes upp den 15 november 2018 Anslaget tas ner den 6 december 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 5 december 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltnining Underskrift

6 6 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november Godkännande av föredragningslistan Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan till dagens sammanträde med följande tillägg av ett nytt ärende: Avtalsuppföljning Forever omsorg AB

7 7 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november Information Ekonomisk rapport Michael Johansson tf. ekonomichef och controller, informerar nämnden om att det ekonomiska resultatet för oktober 2018 är en negativ avvikelse mot budget med -2,2 miljoner kronor, att prognosen för 31 december är + 9, 4 miljoner kronor. Överläggning Under informationen yttrar sig Love Bergström (M). Därefter förklaras informationen avslutad. Förslag till ny nämndstruktur Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör, informerar om att den politiska ledningen i Huddinge har tagit fram ett förslag till en ny nämndstruktur som bland annat berör äldreomsorgsnämndens ansvarsområde. Beslut tas i kommunfullmäktige den 17 december 2018 och nya nämnderna gäller fr o m 1 januari 2019, bland annat bildas en vård- och omsorgsnämnd. Förberedelserna för att göra övergången till den nya nämndstrukturen och förvaltningsorganisationen så smidig och oproblematisk som möjligt är i full gång. Förvaltningsledningen arbetar gemensamt med de olika uppdragen, och har delat in förändringsarbetet i olika delprojekt. Risk- och konsekvensanalyser kommer att genomföras för att vara säkra på att vi inte missar något. Alla berörda medarbetare kommer fortlöpande att få information. Överläggning Under informationen yttrar sig Love Bergström (M), Barbro Lind (MP), Kjell Bertilsson (S) och Kent Funke (DP). Därefter förklaras informationen avslutad. Antal väntande till särskilda boenden den 6 november Skriftlig information överlämnas till nämnden om att den 6 november 2018 väntar sammanlagt 47personer på att få en lägenhet i ett särskilt boende. Förändring sedan är 4 personer. Av dessa personer har 36 inte fått något erbjudande. Resterande 11 personer har fått erbjudande om lägenhet men tackat nej.

8 8 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november Diarienummer AN-2018/ Verksamhetsplan 2019 för äldreomsorgsnämnden Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2019 inklusive budget och överlämnar den till kommunstyrelsen. (S), (MP) och (V) deltar inte i beslutet. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har utarbetat förslag till verksamhetsplan inklusive budget för äldreomsorgsnämnden för Förslaget bygger på gällande lagar och föreskrifter samt mål, delmål, särskilda prioriteringar samt budgetram beslutad av kommunfullmäktige. Nämndens basuppdrag inryms till största del under det övergripande målet God omsorg för individen, och har utifrån det formulerat två utvecklingsåtaganden av generell karaktär för 2019, som samtliga verksamheter och staber arbetar fram konkreta aktiviteter kring. Nämnden arbetar under 2019 med ytterligare två kommunövergripande åtaganden under målområdet Attraktiv arbetsgivare. Äldreomsorgsnämndens budgetram för 2019 uppgår till 745,2 miljoner kronor vilket är 24,6 miljoner mer än budgetåret I budgeten finns kompensation med två procent för löne-, pris- och hyresökningar samt volymer. Som en del av ramen har äldreomsorgsnämnden fått 1,0 miljoner kronor avseende medel för att ta över budgetansvaret för företagshälsovården samt en minskning av ramen där 9,0 miljoner kronor avseende volymer för personer över 65 år med LSSinsatser överförs till socialnämndens budget. Ett flertal anpassningar i verksamheten är nödvändigt för att klara budgeten. Överläggning ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Kjell-Arne Kruse (S), Barbro Lind (MP) och Lasse Alm (V). Kjell-Arne Kruse (S), Barbro Lind (MP) och Lasse Alm (V) anmäler att (S), (MP) och (V) inte deltar i beslutet. Därefter förklaras överläggningen avslutad.

9 9 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november forts. Diarienummer AN-2018/ Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Kjell-Arne Kruse (S), dels av Barbro Lind (MP) och dels av Lasse Alm (V), se bilagor till detta protokolls 3, daterade Beslutet delges Kommunstyrelsen

10

11

12

13

14

15

16 10 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november Diarienummer AN-2018/ Förslag till upphandlingsplan 2019 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till upphandlingsplan för 2019 Sammanfattning Enligt instruktionen till verksamhetsplanen för 2019 ska varje nämnd årligen utarbeta en upphandlingsplan för det kommande verksamhetsåret. Upphandlingsplanen ligger till grund för den centrala upphandlingssektionens planering inför kommande år och ger tillsammans med övriga nämnders upphandlingsplaner en övergripande bild av det kommande behovet av upphandlingar. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen

17 11 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november Diarienummer AN-2018/ Redovisning av bisysslor 2018 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden tar del av förvaltningens redovisning. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har genomfört en inventering av medarbetarnas bisysslor. Kartläggningen visar att 239 av förvaltningens tillsvidareanställda medarbetar har anmält att de har någon bisyssla. Ingen av dessa bisysslor bedöms som konkurrerande, arbetshindrande eller förtroendeskadlig, samtliga bisysslor är därför godkända av överordnad chef Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Stephanie Hansson (KD) och Kjell Bertilsson (S). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, HR-enheten

18 12 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november Diarienummer AN-2018/ Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2019 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare handläggning. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har sett över prissättningen inom äldreomsorgsnämndens ansvarsområde. Inför 2019 har ersättningarna generellt räknats upp med två procent. Utöver detta har ytterligare justeringar av ersättningen gjorts avseende hemtjänst, särskilt boende och korttidsvård. I beräkningen av ersättningarna har hänsyn tagits till den uppräkning som nämnden tilldelats i mål och budget. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Stephanie Hansson (KD), Barbro Lind (MP), Lasse Alm (V), Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör, Marianne Krook biträdande social- och äldreomsorgsdirektör, Malin Schenström, tillförordnad verksamhetschef äldreomsorg egenregi, Michael Johansson tillförordnad ekonomichef och controller och Helena Reuterham, sektionschef. Därefter förklaras överläggningen avslutad.

19 13 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november Diarienummer AN-2018/ Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län - remissvar Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 16 oktober 2018 och översänder det som sitt remissvar till kommunstyrelsen. Sammanfattning Storsthlm har skickat en rekommendation att ingå i en överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län till äldreomsorgsnämnden. Förvaltningen föreslår att äldreomsorgsnämnden inte ska ingå i den föreslagna överenskommelsen. Förvaltningen bedömer att överenskommelsen inte är kompatibel med de upphandlade ramavtalen om köp av enstaka platser i särskilda boenden som äldreomsorgsnämnden är bunden av. Förvaltningen bedömer att det är mer lämpligt att ingå i överenskommelsen efter ramavtalens utgång. Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Ralph Strandqvist

20 14 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november Diarienummer AN-2018/ Översyn av riktlinjer för övergripande styrdokument - remissvar Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet, daterat den 5 oktober 2018, till kommunstyrelsen som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Äldreomsorgsnämnden har ombetts att yttra sig avseende kommunstyrelsens förvaltnings översyn av rapporten Riktlinjer för styrdokument. Riktlinjerna definierar bland annat kommunens olika typer av styrdokument, dess inbördes förhållande samt anger arbetssätt och vad som är viktigt att tänka på vid framtagandet av styrdokument. Syftet med översynen för de kommunövergripande riktlinjerna är bland annat att göra dem mer tillgängliga och användbara för kommunens förvaltningar. Förvaltningen instämmer i att det är viktigt att det finns gemensamma riktlinjer för hur förvaltningarna i kommunen skriver och tillämpar styrdokument. Dock upplever förvaltningen att riktlinjen, som ska fungera vägledande och styrande för kommunens verksamheter, skulle vinna på ett tydliggörande av såväl innehåll, struktur och språk. Då det råder en del otydlighet i förslaget föreslår förvaltningen att arbetsgruppen med representanter från varje förvaltning fortsätter arbetet med att göra riktlinjen mer användbar innan den fastställts. Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Viktoria Thonäng

21 15 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november Diarienummer AN-2018/ Delgivningar och anmälda delegationsbeslut Äldreomsorgsnämndens beslut Sammanfattning Protokoll Kommunfullmäktige 8 Beslut om ordningen för ersättares inträde i styrelser, nämnder, beredningar och kommittéer 10 Fyllnadsval Protokoll Kommunstyrelsen 13 SOU 2018:39 God och nära vård En primärvårdsreform svar på remiss från Socialdepartementet 9 Rätt att underteckna handlingar m.m. inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2019 Protokoll Socialnämnden 6 Avtalsuppföljning Ada hemtjänst och personlig assistans Domar och Beslut - Se särskild pärm Rapporter lex Sarah rapporter oktober 2018 (AN-2018/502, AN-2018/515, AN-2018/517) Lex Sarah utredningar (AN-2018/356, AN-2018/377, AN-2018/298, AN-2018/307, AN-2018/318, AN-2018/350, AN-2018/353) Protokoll Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) och Delegationsbeslut Lista biståndskansliet äldreomsorgen: (AN-2018/40) Lista ekonomichef: Avskrivning kundfordran (AN-2018/524)

22 16 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november Övriga frågor Ordförande Love Bergström (M) informerar om att nämndens sammanträde den 11 december kl. 17:00 kommer att äga rum på Huddinge konferenscenter/växthuset.

23 17 (17) Äldreomsorgsnämnden 13 november Diarienummer AN-2018/ Avtalsuppföljning Forever omsorg AB Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att: 1. häva avtalet med Forever omsorg AB i sin helhet. 2. avtalet ska avvecklas under en period av 4 veckor och avslutas senast den 13 december en förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har genomfört en särskild granskning av Forever omsorg AB. Förvaltningen kan efter genomförd granskning konstatera att företaget grovt åsidosatt sina skyldigheter gentemot Huddinge kommun och föreslår därför att avtalet hävs i sin helhet. Överläggning Äldreomsorgsnämnden instämmer i förvaltningens synpunkter och förslag till beslut. Forever omsorg AB har grovt åsidosatt sina skyldigheter gentemot Huddinge kommun och avtalet med Forever omsorg AB ska därför hävas i sin helhet. Beslutet delges Forever omsorg AB Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen Socialnämnden